(论文)印度尼西亚投资环境及其市场分析.pdf

互意红瞬2 0 0 4 6 圈别经济 印度尼西亚投资环境及其市场分析 姬虹木 内容摘要j1 9 9 7 年东南亚金融危机后 为了尽快从危机中恢复 印尼政府及时采取了一系列积极 措施 使其投资环境不断得到改善 但由于多方面的原因 印尼投资环境仍存在一些 有待改善的方面 本文拟就分析印尼的投资环境及其市场 关键词j 印度尼西亚投资环境 市场分析 中图分类号jf 1 3 文献标识码 a 文章编号j1 0 0 0 6 0 5 2i2 0 0 4 0 6 0 0 2 8 0 4 印度尼西亚共和国位于亚洲东南部 地跨赤道 由 太平洋与印度洋之间1 7 5 0 8 个小岛屿组成 是世界上最 大的群岛国家 海岸线长3 5 万公里 面积1 9 0 4 5 6 9 平方 公里 人口2 1 2 亿 印尼自然资源丰富 广阔肥沃的土 地 劳动力资源丰富 价格便宜 同时 印尼政府一向 重视吸引外资发展本国经济 尤其是发展非石油工业 以最大限度地减少国家对石油出口的依赖 调整经济结 构 全面地发展本国经济 自1 9 6 7 年第1 号外国投资法 颁布以来 不断地补充 改进 完善外国投资政策 以 达到为外国投资者提供一个良好健全的投资环境 一 有利的国内条件 1 丰富且廉价的劳动力资源 据有关部门统计 2 0 0 2 年印尼人口达2 1 2 亿人 其中总人口6 8 以上是有 生产能力的 指1 5 岁以上 躅 劳动力资源充足 印尼 劳动人口的工资水平远远低于其他东盟国家 印尼目前 人均每小时工资约为0 4 1 美元 低于菲律宾 每小时 o 5 6 美元 更不用说马来西亚 每小时1 8 美元 新加 坡 每小时3 美元 3 1 近年来 尽管印尼独立工会作 出了巨大努力 工人工资略有上升 但平均每小时工资 仍不超过0 5 美元 大量的廉价劳动力为印尼经济的发 展提供了源源不断的后备力量 对于提高投资企业在国 际市场上的竞争力极为有利 2 有效的资本市场和证券投资市场 苏哈托政府执 政以来 经过多年的发展 特别是9 0 年代的飞速发展 印尼的资本市场已颇具规模 印尼政府采取措施放宽对 金融 货币和银行的管制 开放设立新的外国银行分行 办事处 私人银行和合资银行 资金流通的限制规定也 加以放宽 而且印尼没有外汇管制 投资者可自由地把 姬虹 暨南大学东南亚研究所 2 b a s i a 1 c i i ce c o n o x i ci e v 姗 资金转移到海外或从海外汇入到印尼 有关盈利汇回 外籍人士的薪水 费用 贷款本金和利息 专利权使用 费和技术费等等 以及资金等外汇的调度不需事先经过 申请与核准h 这些都给外商投资印尼带来了便利 3 相对稳定的宏观政治经济环境 自 9 1 1 恐怖事 件发生以来 印尼的政治经济环境受到了美国乃至世界 的影响 又经历了巴厘岛爆炸 万豪酒店被炸的重创 但从总体来说印尼政局是相对稳定的 梅加瓦蒂政府采 取积极务实的政治经济和外交政策 赢得了世界上大部 分国家和国际上的支持 有效的控制了国内局势的稳定 和经济的下滑局砸 随着印尼的政治经济环境逐步好转 形势有利于外商投资设厂和进行生产 4 印尼华侨华人经济的积极支持 印尼华侨华人经 济发展历史悠久 经验丰富 实力雄厚 在印尼经济发 展进程中做了不可磨灭的贡献 而且更为重要的是 大 部分印尼华人已加入印尼国籍 这有利于印尼华族与原 住居民的同化 共同促进印尼经济的发展 良好的华人 企业对吸引外资前来合作投资办厂具有一定的吸引力和 桥梁作用 二 优惠的投资政策 1 简化投资程序 放宽投资领域 印尼政府放宽申请投资和扩大投资领域的审批制度 同时将限制外国资本投资的项目由2 7 3 个减少到7 5 个 在这7 5 个项目中 只有9 项严格禁止外国资本涉足 其 余6 6 项则只需外销产品达到印尼政府规定的要求就可以 投资 近期还把原来某些禁止外资涉足的领域 灵活地 改为国内外资本合作就可投资 例如印尼政府取消了对 外国投资者在该国网络和多媒体领域投资的限制 5 1 外 万方数据 国投资者可以在网络和多媒体方面拥有股份 还允许外 资在大的零售业 船运 电力分配 港1 2 1 建设和医药服 务等行业投资拥有股份 2 投资优惠设施 1 印尼实施新的税收优惠计划 印尼财政部长 税务署署长 关税和消费税务署署长联合宣布出台一项 涉及4 5 个项目的新的税收和关税优惠议案 实行投资优 惠 如对投资实现的利润减征3 0 实行加速折旧和摊 销 将亏损弥补年限延长至1 0 年 将某些行业资本投资 所获的股息减按1 0 或税收协定规定的税率 计征预 提税等 取消对基本电器如移动电话等征收的奢侈税 对部分二手电器征收的奢侈税将从2 0 一5 0 降至1 0 一 2 0 1 6 1 简化海关的管理程序 如对2 0 个大型的电器 和汽车进口商实行纳税方便的优先制等 为了吸引外资 印尼政府实施外资企业税收优惠政策 放宽外资制造业 的进出口限制 并减少进口税 同 2 进一步放宽国内外投资申请规定 将审批外来 投资的权力下放给各级省政府及部分驻外单位 审批金 额不受限制 巴淡岛由于情况较为特殊除外 印尼政府 提出更优惠的外资政策 从2 0 0 0 年1 月起 已获得投资 执照但尚未营运的企业仍可享有两年的免税期 因金融 风暴而被迫减产的厂商 政府给予一年的进口优惠缓冲 期 以鼓励进口原料 增加生产 对于增加或维护产量 的厂商 减免其原料进口关税 对使用满5 年的机构设 备 可享受相当于设备价格5 的零件进口关税优惠 外 商建厂期间 以一年为限 及其后的二年免征土地税及 房屋税 在边远 落后地区建厂 开工后两年内免征公 司所得税 8 1 投资额超过1 0 0 万美元的外商可获得印尼 永久居留权 外籍生产 行销人员可 次获得为期6 年 的工作签证 到期可再延长两年 将外国人临时居留证 与其他证件 如工作证 警方登记证 合并为多功能移 民证件 废除外资公司人事部主管必须是印尼人的规定 投资部将在印尼全国广设外资服务中心 提供印尼总体 经济概况 有关投资手续及政策 移民政策 劳动法规 等方面的咨询服务 3 印尼政府取消或放宽了一些投资方面的限制条 令 在印尼全国范围内允许外商独资企业存在 将印尼 合资方在合资企业中所持有的最低股份比重由2 0 降至 5 废除要外商将股权转让给印尼合资方的要求 允许 外商和印尼合资方自行决定股权的要求 取消对最低到 位资金的要求 只需在项目商业可行性基础上投入外商 认可的资金费用 规定外资许可证的最初有效期为3 0 年 如有需要 可再延长3 0 年 9 1 允许外国私人投资 商与印尼国营公司合作 进入诸如电信 传统能源的开 发和运输 核能 道路 海港 铁路 民用航空和供水 固别经济 2 0 0 4 6 互表红瞬 等战略领域内 4 鼓励出口创汇型和资本密集型企业的发展 同时也鼓励外商在边远地区投资 政府对这种投资项目 提供各种政策优惠 所有经过 投资协调委员会 批 准的投资项目 不管是外国直接投资还是印尼国内投 资 包括公司扩大现有生产规模3 0 以上用来生产类似 产品或改产不同产品的 均可获得以下优惠 减免关 税 免除在印尼境内第一次的船只注册契约做照所有权 转让费 对于在印尼政府优先发展的出口行业或偏远地 区投资的项目 政府将给予税收上的优惠 印尼政府对 出口导向型生产企业给予下列优惠 对进口后用于生产 出口产品的产品或原料 退还其关税和附加税 对在印 尼国内购买的 用于生产出口产品的原料 免收其增值 税和奢侈品销售税 对该类公司进口的原材料 无论印 尼国内是否有同类产品 均允许该类公司进口 印尼政 府对位于保税区和出口导向型生产仓库区的工业企业提 供许多优惠 5 印尼政府在爪哇等地建立一些专供投资者使用 的工业区 以吸引外商投资 印尼政府在这些地区提供 种种优惠 并在水电 交通等方面提供保证 为了吸引 来自香港和台湾地区的投资 政府还破例允许在这些工 业区开设华语学校 印尼政府还和新加坡方面合作 在 巴淡地区开办一个试验性经济开发区 在那里实行优惠 关税制 并对部分商品实行免税 目前巴淡岛已成为印 尼吸引外资的重要场所和出口产品的重要加工基地 三 印尼的市场 广阔且魅力无穷 1 摩托业前景看好 自1 9 9 9 年印尼政府取消了对进 口机动车的限制 并将所有摩托零部件的进口税由过去 的2 5 降到5 1 5 同时 取消了原来只有生产厂家 才能进口摩托整车的规定 允许一般进口商进口经营摩 托车 1 1 0 l 加之 印尼自受金融危机影响 民众的消费 能力有所下降 中国摩托平均销价比日本同档摩托低出 3 0 0 美元左右 这为中国的摩托热销印尼市场提供了一个 契机 只要中国厂商解决好融资 产品适应性及售后服 务问题 投资经营印尼摩托业前景看好 2 缝纫机市场广阔 由于印尼成衣工业的迅速发展 印尼市场对缝纫机的需求不断增长 印尼缝纫机市场的 拓展空间极其广阔 据印尼有关部门预测 2 0 0 2 2 0 0 4 年工业缝纫机的年均增长率可达1 0 家庭用缝纫机年 均增长率为1 2 1 l l 不管是工业用还是家庭用 印尼的 缝纫机主要依赖进口 当地产品质量不如人意 我国缝 纫机制造水平能够拿得如手 质量相对较好 性价比高 在印尼市场应该大有市场 3 基础设施工程量大 印尼为了发展经济 吸引投 s i a p a c l l g l ce c o n o m i cr b v i b w 2 9 万方数据 互表红瞬2 0 0 4 6 国别经济 资 需要大力发展基础设施建设 印尼今后几年对基础 设施的需求将增大 每年的承包工程国际发包额在1 0 0 亿美元以上 我国企业应该进一步加强印尼市场的开拓 力度 积极参加竞标 或采用多种融资方式 以扩大工 程承包的机会 4 手扶拖拉机需求量大 印尼农业部农业设备局提 供的数字表明 印尼农村地区目前只有8 1 1 0 8 台手扶拖 拉机 为了满足农民的需求 政府还需提供2 2 9 万台手 扶拖拉机 印尼工厂的拖拉机年生产能力可以达到1 5 万台 但实际产量只有2 0 0 0 台 1 习 而作为一种低附加值 的产品 我国在手扶拖拉机上有着发达国家不可比拟的 优势 价格低 质量过硬 生产能力强 完全可以满足 印尼市场的需求 5 玩具及其他小商品市场较好 随着印尼人民生活 水平的不断提高 玩具越来越受到消费者的喜爱 目前 印尼玩具市场主要被台湾产品占领 受欢迎的主要产品 有洋娃娃 玩具汽车和电子游戏机 这些东西在我国华 南地区生产能力强 而且以前大多是为台湾及海外厂商 来料加工 产品质量不低于海外的质量 如果能够适当 出口印尼 凭借我们富有竞争力的产品 必将大受欢迎 受欢迎的小礼品有钥匙链 计算器 文具盒等 另外 东方风味的食品和加工水果在印尼人和华人中颇受欢迎 6 其他方面 印尼日趋红火的实用高新技术产品市 场 也是我国i t 业可以考虑出口的一个方向 据印尼计 算机企业家协会统计 印尼2 0 0 3 年计算机销售量比2 0 0 2 年增加2 0 达到8 2 万台左右 我国企业还可考虑在印 尼建立传统医药研发中心 以研究新的传统医药配方 开发新的中药产品来开拓印尼传统医药市场 据不完全 统计 印尼约有4 万种植物 其中药用植物最为丰富 此外 印尼天然气资源丰富 铜 锰 铝等有色金属的 储量也相当可观 但地质探矿能力较差 渔业 棕榈油 等资源的开发和加工都是可以考虑的投资领域 四 印尼投资环境存在的问题与前景 1 政治斗争激烈 势必要影响到经济环境的改善 目前印尼大选临近 国内各政党和派别把注意力放在权 力分配 大选等政治问题上 苏哈托旧势力也趁机派黑 手到各地挑起种族冲突和宗教矛盾 企图转移视线 使 政府难子集中全部精力进行经济工作 从而影响投资环 境的改善 2 印尼法治权威难以树立 全国性贪污依然猖獗 印尼政府认为 公务员工资低于最低生活标准是导致官 员贪污腐败的原因1 1 3 1 阻碍外资回到印尼的深层制约因 素在于主要经济部门中存在大量的合同争端和违约行为 计划不周的改革导致中央权威崩溃 在这个各自为政的 3 0 a s i p a c i f i ce c o n o m i c 卫b v i e w 国家里 外国投资者做生意十分艰难 跨国公司的经理 人员抱怨在印尼日益受到各个地方官员的骚扰 抱怨的 内容连篇累牍 如贪得无厌的索贿 地方官员无视外国 公司与雅加达政府部门签订的合同 国有公司违背已有 多年历史的协议以及排外的民族主义者和日渐得势的伊 斯兰原教旨主义者的公然威胁l l q 印尼现在是一个有太 多 老板 的国家 所有的 老板 似乎都一心想着 实现自己的如意算盘 一位经常访问印尼的经济学家说 在试图分享权力的过程中 政府已经 造就了3 0 0 个苏 哈托 由此而致的混乱使得投资者在这个各自为政的国 家里做生意变得极其困难 企业高级主管们越来越多地 抱怨没有公正的法院来执行法律和合同条款 3 种族矛盾 宗教势力冲突和恐怖活动猖獗 影响 外资的进入 继1 9 9 9 年8 月东帝汶独立以来 其他地方 也仿效东帝汶 使独立运动此起彼伏 而且频繁的种族 和宗教血腥冲突 使印尼进一步陷入危机之中 一些跨 国公司的经理甚至说他们生活在恐惧中 驻雅加达的韩 国三星电子公司总经理李康贤 音译 说 在他对海关 总署的腐败行为提出投诉之后 他接到了死亡威胁电话 1 9 9 9 年和2 0 0 0 年他曾两次带着妻子逃到新加坡避难 社 会的不稳定使得许多外国投资者不敢涉足印尼 4 劳资问题依然存在 工人罢工时有发生 据劳动 居住部的数据显示 2 0 0 1 年印尼的罢工发生数比上年减 少3 6 3 为1 7 3 个 基本平稳 1 5 但是 2 0 0 2 年违法 罢工和劳动争议依然时常发生 因此 印尼的劳动政策 对外国投资者来说仍然是一个值得考虑的重要课题 5 基础设施不足 印尼全国现有铁路约8 0 0 0 公里 分为准轨 窄轨两种 爪哇的铁路运量占全国的7 5 苏门答腊占2 5 公路已贯通全国主要市镇 但运力较 低 客货运输大部分还是依靠水运 由于经济发展加快 印尼的电力供应日趋紧张 印尼现供电能力为每年9 2 6 2 兆瓦 缺口达2 0 许多工厂均因电力不足而减少开工 通讯状况也不如人意 目前印尼电话拥有量每万人6 5 部 远远落后于经济发展的需要 特别是偏远地区的基 础设施条件更差 由于基础设施落后 可能会影响外商 的投资热情和实际投资 印尼是东南亚最大的国家 也是东盟中举足轻重的 国家之一 印尼是一个值得开发的市场 我国与印尼在 出口商品结构中互补性强 撞车的少 尤其是印尼正在 工业化 积极推销我国的机电产品和开展技术出口 经 济合作是可以有所作为的 印尼自然资源丰富 开发程 度不平衡 适合我国开展多种方式的经贸合作 中印尼 两国关系正常化 近两年进入两国关系最佳期 这更加 有利于我国与印尼直接开展经贸往来 虽然印尼的投资 环境还有很多方面需要完善和改进 但是经历了1 9 9 7 年 万方数据 的东南亚金融危机和1 9 9 8 年的骚乱以后 印尼上下迫切 希望从经济和政治危机中脱离困境 为此印尼政府也适 时的制定了积极的吸引外资的政策 因此笔者坚信在印 尼人民的共同努力下 印尼的投资环境将得到不断的改 善 口 责任编辑友国 注释 1 下文把 印度尼西亚 简称为 印尼 2 ab r i e fg u i d ef o ri n v e s t m e n t f m t h e i n v e s t m e n tc o o r d i n a t i n gb o a r dt h er e p u b l i co f i n d o n e s i a 第3 页 3 1 马加力主编 东南亚国家市场经济 m 时 事出版社 1 9 9 5 年版 第1 4 7 页 4 汪慕恒主编 当代印度尼西亚 f m 四川人 民出版社 1 9 9 6 年版 第2 8 3 页 5 1 印尼投资动态 东南亚南亚信息 j 2 0 0 0 年第1 0 期 固别经济 2 0 0 4 6 互农红厮 l 固别经济 6 暑乙不弘眄 7 1 温北炎 印尼局势发展与经济重建 u 1 亚太经济 2 0 0 0 年第2 期 8 8 杜涛 齐欢 试论亚洲金融危机中印尼政府的 对策及其经济发展前景 u 云南财贸学院学报 2 0 0 1 年1 0 月第1 7 卷 第5 期 9 9 印尼农业领域投资机会 u 国际市场调 研 第3 7 页 1 0 王涛 中国造 的印尼悲歌 i j 环球 财经 2 0 0 2 年第9 期 第3 7 页 1 1 中国投资 o 2 0 0 3 年第9 期 第6 5 页 1 2 到印尼去赚钱 河南经济 2 0 0 2 年 第9 期 第5 3 页 1 3 1 庞海红 印尼经济改革与面临的困境 u 东南亚南亚信息 2 0 0 1 年第2 期 1 4 商业周干肿文版 2 0 0 2 年第6 期 印度 尼西亚 n i 第5 7 页 1 5 杜玉石 印度尼西亚外贸及投资情况 u 电子外贸 2 0 0 3 年第4 期 第2 1 页 6 6 国际税收快讯 米 米 米桊 米 米 米 米 米 上接第4 0 页 中 采用的常规手段 目前 我国一 些对韩出口商品价格紊乱 低价竟销出口的现象仍十分 突出 常常授人以柄遭致反倾销 因此 为维护我国企 业利益和公平交易秩序 应建立有效的出口价格管理和 协调机制 将出口价格管理基本上纳入国内价格管理范 畴 政府基本上不对价格形成进行直接的行政干预 而 由市场竞争机制决定价格水平 从而进一步提高我国出 口产品国际竞争力 对低价竟销等不正当交易行为予以 禁止并对这类行为实施法律 行政 经济等方砸的严厉 处罚 在对韩国出口商品过程中 一定要有计划 有战 略地进行 一种产品开始低价出口是可以的 有了一定 的市场后 就要相应提高产品的价格 主要从改进技 术 增加花色品种 改进包装 改善售后服务等方面对 价格进行调整 这就需要建立行业自律规范和实现企业 自律 五 继续优化贸易环境 努力扩大对韩外贸出口 努力扩大对韩外贸出口 继续优化贸易投资环境是 至关重要的 因此 应尽快建立健全我国出口信用保险 体制 启动我国出口信贷和出口融资的担保机制 加大 欠退税 质押贷款业务的力度 增加出口企业流动资 金 要进一步改革完善出口退税机制 对生产型出口企 业全面实行 免抵退 办法 适当增加出口退税规模 优先保证出口创汇多和信誉好的重点企业及时足额退税 切实解决出口企业成本增加和资金流转困难等问题 保 护守法出口企业扩大出口的积极性 同时 要进一步加 强海关 商检 口岸 保险和运输等部门对外贸出口的