关于提高人事考试安全性的几点思考.pdf

2013 2 三星级 生产经营状况稳定 本人素质和社会信誉较 好 偿还意愿一般 发展前景一般 安置符合条件人员基本 达到要求 贷款使用基本符合规定 借款人和反担保人自然 状况发生一定变化 保证能力下降 二星级 生产经营状况不好 偿还能力较弱 发展前景 不乐观 贷款使用不符合规定 借款人和反担保人自然状况 变化较大 保证能力较弱 一星级 偿贷能力基本丧失 没有发展前景 信用等级评定期限为信用档案建立之日至借款人全部 偿还贷款为止 每 3 个月评定一次 小额贷款担保机构要根 据贷款使用情况 借款人生产经营情况 个人行为表现等 对信用等级实行动态管理 出现下列情况 要及时下调其信 用等级 1 贷款使用期间 擅自改变贷款用途 下调 1 2 个信 用等级 将贷款挪给第三人使用的 下调 1 2 个信用等级 2 借款人出现违规 违法经营和偷逃税行为受到相关 主管部门的查处 处罚 下调 2 3 个信用等级 个人涉嫌犯 罪或正受法律处罚 司法调查的 信用等级下调至一星级 3 借款人发生重大变故 信用等级评定机构有权提前 取消其信用等级 重大影响事件包括申请人死亡 失踪 丧 失民事行为能力等 三 小额担保贷款个人信用等级使用参考标准 小额担保贷款个人信用等级的使用 主要体现在通过 不同等级的描述和分析对贷款风险作出初步判断 为进一 步实施贷后管理和采取不同管理措施提供依据和参考 其 一般性标准是 五星级 列为优秀级别 对其生产经营过程中遇到困难 应积极帮助其协调解决 并可在其贷款偿还后 持续予以扶 持 优先办理 同时适当放宽 简化贷款程序手续等 四星级 列为良好级别 对其生产经营过程中遇到困难 帮助其协调解决 强化跟踪服务 三星级 列为一般级别 对其生产经营过程中遇到困难 帮助协调解决 及时掌握其生产经营情况 适当提醒还款事 项 二星级 列为关注级别 要及时对其生产经营状况进行 了解 查看是否具有偿还能力 督促其按时偿还贷款 及时 关注 提醒还款事项 一般不予持续扶持 一星级 列为重点关注级别 应及时对其进行监控 如出 现私自改变贷款用途等违规行为 或者明显显示没有偿还 能力的 及时采取措施 可以提前终止合同收回尚未到期的 贷款 作者简介 李廷阳 吉林省再就业小额贷款担保服务中心 董凛 吉林省再就业小额贷款担保服务中心 陈戈 吉林省再就业小额贷款担保服务中心 人事考试作为人才评价 选拔的重要方式 在整个人事 及人才工作中占有十分重要的位置 近年来 随着人事制度 改革的不断深化 人事考试在职称评定 干部和人才选拔 人力资源的利用开发等方面发挥着越来越重要的作用 日 益受到社会的关注 人事考试工作经过多年的实践和改革 已经初步形成了一套较完善的内部运行机制 然而 随着现 关于提高人事考试安全性的几点思考 孙丽丽 吉林省人事考试中心 吉林省长春市 130028 摘要 人事考试在职称评定 干部和人才选拔 人力资源的利用开发等方面发挥着越来越重要的作用 日益受到社会 的关注 考试安全问题成为了全社会关注的焦点 也是摆在人事考试工作者面前的一个亟待解决的问题 笔者试从健全制 度 加强考试的过程控制 增强人事考试基础保障能力以及加强人事考试机构队伍建设等方面提出意见和建议 希望能对 人事考试工作提供有益参考 关键词 人事考试 安全性 中图分类号 d630 3 文献标识码 a 人 力 资 源 36 2013 2 代科技的发展 近几年 在全国相继发生了运用高科技手段 作弊 漏题等事故 引起了社会的广泛关注 考试安全问题 越来越成为人们关注的焦点 也是摆在人事考试工作者面 前的一个亟待解决的问题 笔者认为 提高人事考试安全性 应从以下几个方面入手 一 健全人事考试安全制度 提高人事考试工作规范化 水平 建立一套完善的人事考试安全制度 是人事考试提高 科学化 安全化水平 堵塞管理漏洞 树立良好考风考纪的 根本措施 一是建立并完善人事考试制度 研究制定各项人 事考试工作的标准化工作程序 对人事考试的报名 笔试 面试 体检 考核等环节建立工作规程 制定质量控制目标 和标准 做到任务明确 要求明确 责任明确 记录明确 通 过科学的程序 严格的标准 实行规范化管理 将人事考试 的各个环节及程序精细化 制度化 规范化 做到有章可循 有制可依 公开透明 保证公平公正 二是建立人事考试部 门联动机制 人事考试工作不是考试中心一家的事 需要人 社 教育 纪检 公安 卫生 保密 新闻媒体等相关部门的齐 抓共管 如考场设置问题 每年各类考试都要多方协调才能 落实考场 为此 应积极协调教育部门落实省人社厅 省教 育厅关于考点建设的有关文件 就考场安排 考务管理 试 卷存放 试卷押运 作弊防范 应急处置等方面建立长效协 作机制 明确人事考试部门协调抓总 相关职能部门各司其 职与密切配合的职责 共同为人事考试安全保驾护航 三是 调整完善考试机制 每次考试结束后都应总结经验教训 强 化人事考试的归口管理 人事考试涉及面广 社会影响非常 大 必须落实归口管理 全省各类大小人事考试一律由人事 考试部门组织实施 与此同时 人事考试中心要升格为人事 考试院 适当增加人员编制 充实人员 真正以健全的机构 规范的职能 精干的队伍来保障考试安全 切实提升人事考 试部门承担考试任务和抵御考试风险的能力 四是营造和 谐考试环境 切实提高考场的服务水平 如考场提示牌等应 温馨明确 监考人员及工作人员的态度应礼貌热情 二 加强对重点环节的过程控制 提高人事考试工作监 督水平 人事考试安全管理涉及到人事考试工作的所有环节 任何环节的差错都会影响人事考试的安全实施 一是加大 对市级考点考场的监管力度 增加省巡考人员 按照每人巡 考 5 个考场的数量加派巡考 虽然会增加考试成本 但能够 有效查处考生作弊行为 省级人事考试中心要加强与市 县 两级对口部门的沟通联系 就出现的问题进行切实有效的 沟通 拿出切实可行的办法 对一些特殊问题或潜在问题 力争事前想到 将潜在问题充分挖掘出来 提前拿出解决办 法 防患于未然 二是突出试卷安全 严格执行部 省考试中 心关于试卷管理的各项规定 加强命题和试卷接送的全过 程管理 接送试卷全部使用省配考试专用车 接送试卷每次 三人 包括 2 名考试中心同志 1 名纪检监督人员 试卷接 送过程中 从不接送无关人员 均实行省中心 保密室两点 一线 考试组织实施过程中 始终执行试卷当天送达考点 考完及时收回 三是突出考风考纪 首先 强化考点队伍建设 提升考点工作能力 各人事 考试定点学校要建立相对稳定的考务工作队伍 特别是监 考人员队伍 定期由考试中心对他们进行业务培训 提高考 务管理能力 每次考试 考试中心都与考点签订考试安全管 理责任书 明确考试任务 安全责任 目标要求和奖惩措施 考试开始前 中心负责人参与考点考前会议 对监考人员实 行临时抽签或无序推磨 对监考人员实行奖惩制度 并在考 试后立即兑现 其次 加大违纪行为查处力度 净化人事考 试考试环境 对违纪考生 在证据确凿的情况下 按照原国 家人事部 专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定 和有关政策规定 在 1 2 个工作日内及时发文严肃处理 使人事考试监督工作干扰少 具有威慑力 从而不断净化考 试环境 四是突出全面监督 为保证人事考试的安全和公平 正义 坚持把主动接受社会监督作为一项最重要的措施 全 力打造阳光考试 首先 充分发挥巡视员的作用 考试实施 前 配备必要的巡视人员 配合省派巡视员到各考点 对照 考点工作任务和考试要求逐项检查 对检查合格的予以封 闭 对存在的问题及时纠正 考试实施过程中 建立考试管 理部门和考试具体实施单位之间的联系 加强纪律监督 强 化业务指导 及时妥善处理应急事件 其次 建立人事考试 监督员队伍 再次 健全人事考试监督机制 明确监督内容 和监督主体 以事业单位公开招聘等竞争性考试以及建造 师 经济师 职称外语 职称计算机等报名人数多 社会影响 大的考试作为监督重点 人事考试机构的工作人员 考官 考场工作人员作为监督的主要对象 实行全面监督 对人事 考试组织过程中的重点和关键环节 坚持现场监督 如命 题 试卷印刷 试卷装订 试卷接送 阅卷 成绩登记 面试抽 签 面试考官打分等环节 每次均有人事考试监督人员进行 全过程参与和监督 三 增强人事考试基础保障能力 提高人事考试基础设 施科技化水平 随着信息技术的发展 考生作弊呈现高科技化趋势 这也倒逼人事考试工作必须与时俱进 大力加强信息化建 设 提高科技化水平 要充分利用当代先进的科技成果 改 进传统考试技术和模式 对考试的各个环节进行技术创新 比如 在职称考试报名中 实行全程网上报名 网上审查 网 人 力 资 源 37 2013 2 一 北京市人口变动趋势 北京市人口总量一直处于增长状态 2005 2008 年人 口从 1538 0 万人增加到 1695 0 万人 通过下表 1 我们可 以看到一些新的变化 首都功能核心区的人口 2005 2008 年基本处于稳定状态略有增加 城市功能拓展区的人口有 较大增幅 增幅达到 87 6 万人 是北京市人口增长最快的 区域 城市发展新区的人口也有比较大的增加 增幅达到 59 2 万人 生态涵养发展区的人口也有所增加 增幅为 7 1 万人 因此 我们可以看到 北京市人口总体呈增长状态 并 且首都功能核心区内人口的增加幅度非常小 主要是城市 功能拓展区和城市发展新区人口的增加 常住人口不再集 中在首都功能核心区 而是向周边扩散 表 1 北京市常住人口总量 2005 2006 年比较 北京市人口变动与水资源的分析 俞扬勇 首都经济贸易大学劳动经济学院人口经济研究所 北京市 100070 摘要 本文分析了北京市人口近年来的变动趋势 以及水资源开发利用的情况 在此基础上提出了人口变动对北京市 水资源的影响 并且探讨了如何解决北京水资源短缺的问题 希望通过分析能够在人口发生变动的新形势下提高用水效 率 提高用水的经济效益 关键词 人口变动 水资源 资源经济 人口承载力 中图分类号 tv213 4 文献标识码 a 上缴费 网上打印准考证等 这些都能有效提高人事考试的 技术水平 要加强考试技术开发 把互联网和局域网作为技 术载体充分利用好 使之为人事考试工作服务 要建立网上 试题库 使之既科学保密 又运用自如 建立相应的网上考 试系统 逐步取代传统的书写考试形式 同时阅卷工作也不 受场地限制 阅卷专家的范围也将更加广泛 通过电脑答 题 网络考试 光电扫描和识别技术 网络传输安全技术等 技术的运用 将使人事考试安全性进一步增强 也是人事考 试未来的发展趋势 此外 还要加强人事考试考点硬件建 设 按照 设施完备 功能齐全 管理规范 服务高效 的要 求 由人社部门根据实际需要建立一些标准化的笔试 面试 考场 考试机房 配备先进完备的实时监控 全程录像 语 音对话 数据传输设备 使大部分人事考试都可在规范的考 试场地进行考试 与此同时 要加大投入 建立人事考试题 库 提升组考命题的科学性和规范性 节约命题成本 四 加强人事考试机构队伍建设 提高从业者的整体素 质 建设一支高素质的考务管理队伍 是提高考试工作安 全性的有力保证 要注重政治素质的要求 人事考试工作人 员要有较高的政治思想觉悟 作风正派 处事公平 要有强 烈的社会责任感 能够严格执行考试纪律 要熟悉并自觉遵 守人事考试相关程序规定 要注重业务能力的培养 对人事 考试工作人员要实行 先培训 后上岗 制度 未经培训的考 务人员不得上岗 要加大对考点考务工作人员培训力度 重 点围绕工作要求 岗位职责 考场规则 违纪处理规定 考务 工作程序等内容进行岗前系统培训 提高严格执行考试纪 律的自觉性和责任心 要注重严肃考试纪律 人事考试工作 人员代表着人事考试形象 应严格遵守人事考试工作纪律 带头维护考试公平公正 要加大惩处力度 对人事考试工作 人员玩忽职守 徇私舞弊等违规违纪行为 要严肃查处 决 不姑息 总之 通过内强素质 外塑形象 形成一支政治靠得 住 理论不落伍