回龙电站增容改造预可研招标文件.doc

中国国电集团公司国电电力和禹水电开发公司 勘测设计招标文件 国电电力和禹水电开发公司回龙电站增容改造预可研招标文件 招 标 人： 招标代理机构： 目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知1前附表12.1总则32.2招标文件112.3投标报价122.4投标文件132.5开标182.6评标192.7授予合同24第三章 合同格式25第四章 合同条件及附件28第五章 投标文件格式45报价文件45商务部分50技术部分59第一章 招标公告国电龙源电力技术工程有限责任公司受国电电力和禹水电开发公司的委托，对国电电力和禹水电开发公司回龙电站增容改造工程的预可研工作进行公开招标。现邀请国内具备投标条件的投标人前来投标。一、招标人：国电电力和禹水电开发公司二、招标代理机构：国电龙源电力技术工程有限责任公司三、本招标工程概况： 工程名称：国电电力和禹水电开发公司回龙电站增容改造资金来源：企业自筹及银行贷款工程规模：预计20mw工程性质：新建及改造工程四、招标范围：承包人按照国家项目核准和现行水利水电工程勘测设计规程、规范等有关设计工作内容和深度的要求，负责和禹水电开发公司回龙电站增容改造的预可行性研究及其它服务和配合工作。主要工作内容包括：1、 预可行性研究阶段根据水电工程预可行性研究报告编制规程（dl/t5206-2005）及发包人提供的其它资料，编制完成国电电力和禹水电开发公司回龙电站增容改造工程预可行性研究报告，以及预可研报告审查时要求必须进行的其它专题报告并满足国家和部颁有关预可研阶段的勘测设计深度，具体内容详见招标文件的有关规定。2、其它配合工作3、协助组织项目预可研审查前各专题报告的审查及咨询会议；协办本工程预可行性研究报告审查会议。4、因国家政策变化增加的工作内容，承包人应先行按照相关要求开展工作，增加工作的费用另行协商。完成时间：合同签订日期：2015年 月 日,；勘测工期：2015年 月 日前完成；设计工期：2015年 月 日前完成并提交预可行性研究报告。预可报告通过审查后的20天内完成报告修编并通过审查单位审定。五、投标人资格及要求投标人须同时满足：1.勘察资质：工程勘察综合类甲级资质；或同时具有工程测量和岩土工程勘察专业类甲级资质；2. 设计或咨询资质：具有水电工程设计全行业甲级资格等级或工程咨询综合甲级资格等级或水电工程专业咨询甲级资格等级（咨询单位资格服务范围至少不限于包括：编制项目可行性研究报告等内容）。投标人必须有近5年内整体勘测设计3座以上10mw水电站设计业绩，累计承担并完成过大中型项目设计工作的水电站总装机容量500mw以上；并无重大的安全、质量事故和违约行为，有水电站扩机工程业绩的优先。3. 本次招标采用资格后审的方式，开标后评标委员会将对投标人的资格条件进行审查，评标委员会仅对通过了资格审查的投标人的投标文件进行评审。4.本次招标不接受联合体投标。六、报名及发售标书即日起开始接受报名并发售标书。请投标人在国电力龙源电力技术工程有限责任公司网站(网址)下载普通用户使用说明并按照要求注册成为投标会员，填写相关信息（基本信息、资质、业绩等）、签署信息服务及招标信息下载服务协议，经确认后,参与项目报名、购买标书、下载招标文件、投标。七、招标文件报名及发售时间：自2015年02月16日起5个工作日，每天9：00-11：00，13：30-17：00（北京时间）。八、招标文件价格招标文件售价：人民币1200元/套（壹仟贰佰元整），招标文件售后不退。九、购买招标文件要求：投标人购买标书时，请通过国电龙源电力技术工程有限责任公司网站(网址:)进行报名，填写信息并提供相关资质文件。同时按下述国电龙源电力技术工程有限责任公司的地址汇款，汇款单备注栏内应注明汇款用途、所购文件的项目名称以及标的物名称、招标编号。我公司在确认标书款项到达公司账户后，二个工作日内确认、批准投标人下载招标文件。招标文件以纸质印刷版为准。要求投标人不得以个人名义用汇款、存款等方式购买标书。由此原因造成的损失,我公司概不负责。招标代理机构汇款银行及帐号：户 名：国电龙源电力技术工程有限责任公司开户银行：上海浦东发展银行北京宣武支行帐 号：6214292016770汇入城市：北京市十、投标文件的递交投标文件须密封后于（开标当日）投标截止时间前递至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。十一、投标截止时间和开标时间：2015年03月07日上午10:00时（北京时间）届时请参加投标的代表出席开标仪式。十二、开标地点：北京嘉苑饭店，（北京市海淀区大柳树路6号，电话，如有变化请关注国电龙源电力技术工程有限责任公司网站(网址:)的开标通知。十三、招标信息通知：招标信息通知详见国电龙源电力技术工程有限责任公司网站(网址:). 十四、联系方式：招标人：国电电力和禹水电开发公司地 址：辽宁省本溪市桓仁县桓仁镇沿河街176号邮 编：117201联系人： 电 话： 024-4886 传 真： 024-4886 电子邮件: 代理机构名称：国电龙源电力技术工程有限责任公司地址：北京市海淀区西四环中路16号院1号楼1518室邮 编：100039传 真员办理：张爱仪联系电话 名联系人：联系电话 57657775传 真子邮件： 、中国国电集团公司国电电力和禹水电开发公司 勘测设计招标文件 第二章 投标人须知前附表项号条款号内 容 规 定12.1.1工程概况工程名称：国电电力和禹水电开发公司回龙电站增容改造工程的预可研建设地点：辽宁省桓仁县向阳乡回龙村工程规模：水轮发电机组一台（单机容量20mw ，装机总容量20mw） 含导流工程，引水工程，厂房工程等 工程性质：扩建勘测工期：2015年 月 日前完成设计工期：2015年 月 日前完成并提交预可行性研究报告。预可报告通过审查后的20天内完成报告修编并通过审查单位审定招标范围：工程预可行性研究阶段勘测设计工程质量目标：完成报告修编并通过审查单位审定招标方式：公开招标（一步式开标）22.1.5招标人: 国电电力和禹水电开发公司公司32.1.7资金来源：企业自筹及银行贷款42.1.8投标人资质等级：具有电力工程勘察甲级和咨询设计甲级及以上资质52.4.3投标有效期：90天62.4.4投标保证金额：叁万元72.4.6踏勘现场时间：自行组织82.4.7投标文件正本一份，副本四份，电子文件二份（u盘）注：正本单独密封，副本可全部密封在同一密封袋内递交。92.4.8投标文件递交至：北京嘉苑饭店，（北京市海淀区大柳树路6号，电话，如有变化请关注国电龙源电力技术工程有限责任公司网站(网址:)的开标通知。10发售招标文件时间：自2015年02月15日起5个工作日，每天9：00-11：00，13：30-17：00（北京时间）。发售招标文件单位：国电龙源电力技术工程有限责任公司发售招标文件地点：北京市海淀区西四环中路16号院1号楼1518室招标文件工本费：每份人民币1200元。联系人：徐克臣、王雪松联系电话 57657775传 真：010-57657705112.4.9投标文件递交截止时间：2015年03月05日10时122.5.1开标时间：2015年03月08日10时开标地点：北京嘉苑饭店（北京市海淀区大柳树路6号，电话，如有变化请关注国电龙源电力技术工程有限责任公司网站(网址:)的开标通知。132.6.9评标办法：参见本招标文件- 37 -2.1总则2.1.1工程概况工程设计依据文件.1 合同书及补充协议。.2 国家现行有关规程、规范和技术规定。.3 国家及有关主管部门对本项目各阶段审查、审批成果。.4 双方确认的来往传真、信函、会议纪要等。.5国电集团相关的规定。工程概况:回龙电站位于桓仁水电站下游44km，桓仁县西南约40km浑江干流上，集水面积12500km2，是浑江梯级开发的第二座水电站，装机容量72mw，装两台单机容量为36mw的水轮发电机组，两台机设计引用流量330m3/s，电站为混合式开发，主要水工建筑物为混凝土重力挡水坝、隧洞引水、地下厂房，最大坝高35m，坝顶长570m，隧洞长649.3m。水库正常蓄水位221m，该高程以下库容为0.902亿m3，为日调节水库，调节库容0.18亿m3。1969年5月开始主体工程施工，于1972年9月下库蓄水，同年10月18日第一台机组发电，1973年7月28日第二台机组发电。现已运行34年。桓仁电站位于浑江中游，集水面积10400km2，是浑江梯级开发的龙头大中型水电站。电站总装机222.5mw，多年平均发电量4.77亿度，年平均利用小时数2143h。三台机最大引用流量416m3/s，坝址多年平均流量142m3/s。水库为不完全年调节水库。正常蓄水位300m，相应库容22亿m3。电站于1996年和1998年在两个底孔坝段间的空腔内扩建了二台水轮发电机组，装机容量分别为8.0mw和16.0mw，其最大引用流量分别为17.5m3/s和34.73m3/s，所以现在桓仁电站五台机的最大引用流量为468.2m3/s。桓仁电站五台机的最大引用流量为468.2m3/s，而回龙山电站二台机的最大引用流量仅为330m3/s，而且桓仁回龙山区间还有一定的区间流量，所以从发电引用流量的角度看，二电站的装机是不匹配的。这样势必造成回龙山电站无法充分利用宝贵的水能资源，形成大量的弃水，在现实条件下，桓仁、回龙山、太平哨联合水库调度，使得桓仁电站大发水电时间尽量往后推，以减少回龙山电站弃水。这就造成了桓仁水库入库流量突然加大时，桓仁水库出现弃水，形成浑江梯级电站整体的损失。如果回龙电站增建一台容量为20mw的水轮发电机机组，使回龙电站的引用流量增加为450秒立米，那么就会改变桓仁电站运行方式，通过动态地优化水库调度，减少桓仁水库弃水。使桓仁、回龙山、太平哨电站的整体效益有明显增加。回龙电站采用两机一变单元接线方式,220kv高压输电线路接入桓仁一次变入电力系统，隧洞引水发电形式，地下式厂房结构。由于没有备用变，当送出系统发生故障时，必须停机检修，例如2008年八月下旬，由于雷击引起回龙电站升压站避雷器故障，造成机组停机76小时，损失电量500万kwh，如果回龙电站增建一台容量为40mw的水轮发电机机组，如遇到上述情况，就可以大幅度的减少电量损失，还可以赢得宝贵的设备检修时间，降低原发电机组的发电时间从而降低检修频率，改善回龙电站的运行可靠性、安全性。回龙电站1969年5月开始主体工程施工，于1972年9月下闸蓄水，同年10月18日第一台机组发电，1973年7月28日第二台机组发电。现已运行34年。从水工建筑到发电设备都面临着目前局部改造和未来整体改造的问题，目前由于设备条件的限制，没有足够的时间，无法对引水系统及部分过流部件进行改造，回龙电站增建一台容量为20mw的水轮发电机机组，在现有的发电设备进行改造时可以合理消耗上游来水，避免弃水损失，从而提高和禹水电的经济效益。2.1.2招标范围招标范围确定原则：中标人负责工程预可行性研究阶段勘测设计。.1回龙电站增容改造工程预可行性研究勘测设计及与本阶段勘测设计有关的其他技术服务工作；.2相关专题、专项报告编制；.3配合招标人开展报告报审、咨询和审查意见获取工作。项目咨询内容、范围和要求（包括并不限于以下内容）：.1预可行性研究阶段：根据水电工程预可行性研究报告编制规程（dl/t5206-2005）及委托方提供的其它资料，编制完成国电电力和禹水电开发公司回龙电站增容改造工程预可行性研究报告，以及预可研报告审查时要求必须进行的其它专题报告并满足国家和部颁有关预可研阶段的勘测设计深度，具体内容详见招标文件的有关规定。.2其它配合工作.3协助组织项目预可研审查前各专题报告的审查及咨询会议；协办本工程预可行性研究报告审查会议。.4因国家政策变化增加的工作内容，中标人应先行按照相关要求开展工作，增加工作的费用另行协商。2.1.3验收标准、方式及要求：验收标准：按照相关的规范标准验收：2.1.4验收要求：勘测设计质量应能顺利通过审查单位组织的审查（包括上级主管告诉和各级政府部门，评审费用由招标人负责）。2.1.5招标人招标人：国电电力和禹水电开发公司地 址：辽宁省本溪市桓仁县桓仁镇沿河街176号邮 编：117201联系人：电 话： 024-4886传 真： 024-4886电子邮件: 招标代理机构：国电龙源电力技术工程有限责任公司项目经理：徐克臣电话真址：北京市海淀区西四环中路16号院1号楼1518室邮编：1000392.1.6招标原则本工程将按照公开、公平、公正的原则，通过招标选定预可研勘测设计单位。2.1.7资金来源招标人附表第4项所述的方式筹集到资金。2.1.8资格要求与合格条件投标人除满足招标公告第五条要求的资格条件外，合格投标人必须全部符合下列条件：投标人必须具有独立法人资格。设计总负责人：必须与投标人签订正式劳动合同一年以上（提供劳动合同和社保机构盖章的社保证明），高级工程师，具有10年以上工程设计经验，8年以上类似工程勘察设计工作经验，且至少全过程担任过2个以上同等或以上规模工程项目设计的主要负责人。专业负责人：必须与投标人签定正式劳动合同一年以上（提供劳动合同和社保机构盖章的社保证明），高级工程师，具有5年以上类似工程勘察工作经验，至少有1个以上同等或以上规模工程项目设计经验,并在其中担任专业负责人。 投标人必须具有良好的银行资信和商业信誉, 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产和重组状态。 投标人在近5年内必须不曾在任何合同中有违约或属投标人的原因而被终止合同的行为。投标人没有被中国国家有关部门所界定的腐败或欺诈行为或近三年中没有在投标、履约中违背有关规定。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括但不限于下列资料：（1）有关确立投标法律地位文件的复印件(包括资质等级证书、营业执照、iso9000认证证书等)。（2）近5年完成的水电站勘测设计业绩。（3）近5年的设计的水电站工程获奖情况。（4）按规定格式填写拟在本工程担任设计总工程师（项目经理）和主要设计人员的情况。（5）按规定格式提供完成投标人概况表。（6）按规定格式提供完成本合同拟采用的主要技术装备情况。2.1.9招投标费用投标人应承担投标、编制投标文件与递交文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。投标人中标后应向招标代理机构支付招标代理服务费，招标代理服务费以开标价为基准，按照国家发改委“计价格20021980号”文件标准上浮20%收取。2.2招标文件2.2.1招标文件的组成 招标文件除下列文件外，还包括有按本须知第2.2.2条和第2.2.3条所发出的澄清/修改补充资料。（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同格式（4）合同条件及附件（5）投标文件格式 投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。 凡获招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。2.2.2招标文件的解释与澄清 招标文件的澄清，采用书面文件的形式进行。 投标人在购买招标文件后,若有问题需要澄清,应在送交投标文件截止期至少10天前，将要求澄清和解答的问题以书面形式并加盖公章的电子扫描版(包括书面文字、电传、传真、电报等,下同)向招标人提出。招标人应在接到该请求澄清函后,对投标人提出的问题，由招标代理机构将澄清答复刊登在龙源招标网“标前澄清”一栏向所有获得招标文件的投标人澄清(但不标明问题来源)。投标人在收到该澄清短信通知后应在当日内，登陆龙源招标网“标前澄清”一栏查看，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人登陆查看，即视为已收到澄清。招标代理机构对按规定提交的澄清问题的合理部分予以答复，同时将答复文件上传至龙源招标网“标前澄清”一栏（答复中不包括问题的来源），并短信通知所有投标人。投标人在龙源招标网上接收答复文件电子版后，即视为投标人已经收到此答复文件并已阅读。2.2.3招标文件的修改 至投标截止日15天前，招标人有以补充通知的方式修改招标文件的权利。这种修改可能是招标人主动提出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的。 招标人对招标文件所作的补充和修改的文件将刊登在龙源招标网“标前澄清”一栏向所有获得招标文件的投标人澄清。投标人在收到该澄清短信通知后应在当日内，登陆龙源招标网“标前澄清”一栏查看，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人登陆查看，即视为已收到补充通知。 招标文件的修改文件将构成招标文件的一部分，对招投标双方具有同等约束力。2.3投标报价2.3.1 报价原则 投标人应根据招标文件所规定的服务范围、工期和付款方式等进行报价，但不应超过现行标准水平。 除非招标文件另有规定,投标报价应为完成招标文件规定的全部工作内容所需的费用，分为：勘测费、设计费、及其它费用。投标人应按照本须知及招标文件提供的格式和要求，就各设计阶段分别报价，并列出详细的报价说明、报价构成及汇总价。投标人的报价如有任何折扣，须在投标文件中注明。投标价格应为含税固定总价。 按照国家及行业有关规定，若投标人需聘请设计咨询单位，其设计费报价中应包含设计咨询单位的咨询费。 投标人提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。 投标报价应注明有效期，该有效期应与投标有效期一致。2.3.2投标报价投标人确认，是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、法规、政策的情况下作出的投标报价。2.3.3投标货币投标文件报价中全部采用人民币表示。2.4投标文件投标人应严格按照招标文件规定的格式和要求编制投标文件，对招标文件进行逐项逐条响应，投标文件中的响应顺序和编号应与招标文件一致，投标文件对招标文件条款未提出异议的，视为接受和同意。投标文件与招标文件如有差异，无论多么微小，投标人均应按招标文件差异表的格式统一汇总说明。2.4.1投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。2.4.2投标文件的组成投标人的投标文件由以下三部分组成，包括但不限于：报价部分：（a）投标报价的编制说明；（b）投标报价书；（c）报价计算书；商务部分：（a）投标人的承诺函；（b）投标函及投标文件综合说明；（c）法定代表人授权委托书； （d）法定代表人资格证明文件；（e）投标人概况表；（f）投标人的资格证明文件材料： 投标人的有效营业执照、勘测设计资质等级证书、有效的企业资信等级证书及财务资信等级证书，并按格式提交投标人关于资格的声明函；（g）投标人通过iso9000保证体系的认证文件；（h）投标人近5年获得的省部级及以上的荣誉称号证明文件材料；（i）投标人近5年内已完成的或正在进行的建设或改造规模在10mw水电站项目勘测设计业绩及合同履行情况；（j）投标人的财务状况，包括近三年经社会或政府审计的财务报表（资产负债表、利润及利润分配表及现金流量表）和银行提供的有效信誉证书；（k）投标人目前和近三年有无涉及经济诉讼，请提供律师事务所或投标人法律顾问出具的相应的文件材料；（l）业主对投标人的评价（含工程质量、安全、进度及与业主配合等方面的回访记录）；技术部分：（a）技术差异表；（b）项目勘察设计工作大纲；（c）设计组织及技术服务保障；（d）项目管理及质量保证措施；（e）总进度计划，设计交图总进度及分阶段交图进度计划、设备技术规范书交付计划；（f）本工程项目投标人组织管理机构框图、设总（可配一名副设总）和主要设计人员简历表（如中标则投标文件中的主要设计人员必须服务于本工程，未经招标人同意不得随意更换）、拟投入技术骨干概况表；（g）用于本工程项目的主要计算机辅助设计软件一览表；（h）投标人技术装备表；（i）投标设计范围的设计内容，工程技术设计方案优化，投资的经济性和合理性，控制工程造价的具体措施；（j）工程主要技术经济数据；（k）其它文件材料；与上述三部分所有纸质文件内容相同的电子u盘二套。 投标文件格式：投标人必须严格按招标文件提供的投标文件格式编制投标文件材料，但表格可以按同样格式进行扩展。2.4.3投标有效期 自规定的投标截止日期算起，投标文件有效期为前附表第5项所述的日历日。 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求。同意延长投标有效期的投标者不允许修改其投标文件。2.4.4投标保证金 投标人应提供前附表第6项列明金额的投标保证金，此投标保证金，是投标文件的一个组成部分。 投标保证金必须在中华人民共和国境内注册和营业的、信誉良好的、由投标人开立基本帐号银行出具的符合中华人民共和国票据法的电汇，谢绝其他形式的投标保证金。有效期为投标有效期；电汇应于投标截止日期前将相应金额的投标保证金汇入招标代理机构账户，以电汇底单复印件作为投标保证金提交。要求投标人不得以个人名义用汇款、存款等方式递交投标保证金。由此原因造成的损失,我公司概不负责。电汇和开具汇票时招标代理机构的开户名称、开户行、账号如下： 户 名：国电龙源电力技术工程有限责任公司开户行：上海浦东发展银行北京宣武支行帐 号：6214292016770在投标有效期满前，因票据即将到期，招标代理机构有权暂时行使票据权利。 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 未中标的投标人的投标保证金，将在招标代理机构发出中标通知书后无息退还。 中标人的投标保证金，将在招标代理机构发出中标通知书后，扣除招标服务费后的余额无息退还。 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：（1）投标人在投标截止时间后的投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定的限期内提交履约保证金；（3）中标人未能在规定的期限内签署合同；（4）中标人未按规定缴纳招标服务费。（5）投标人在投标截止时间后的投标有效期内对投标文件作实质性修改。（6） 投标人在投标中违反纪律与保密之规定，或存在腐败和欺诈行为。2.4.5标前会 投标人法定代表人或其授权委托人应于前附表第7项所述时间和地点出席标前会。 会议的目的是澄清疑问、解答投标人提出的问题。 勘察现场（1）投标人可自愿对工程现场和周围环境进行勘察，日期、时间见前附表第7项。（2）现场考察期间发生的费用由投标人自理。（3）各投标人可在踏勘工程现场时，熟悉施工现场及周围地形、地貌、水文、地质、交通道路等情况，以获得一切可能影响投标报价的直接资料。（4）招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能供投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。（5）在现场考察过程中，投标人发生的人身伤亡、财物或其它损失等意外，招标人均不负责。2.4.6投标文件的份数和签署 投标人按本须知第2.4.2条的规定，编制一份投标“正本”和前附表第8项所述的份数的“副本”，并在封面上明确标明“正本”和“副本”的字样。 投标文件的正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，加盖法人单位公章，并由法定代表人或被授权委托人签署。所有价格文件必须由法定代表人或被授权委托人签署并加盖法人单位公章。 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据发包方的指令进行的，或者是投标人造成的必要修改的错误。在后一种情况下，修改处应由投标文件签字人签注。2.4.7投标文件递交 投标文件的密封与标志（1）投标人应将投标文件正本和副本分开密封，包封上标明“正本”或“副本”，并在封面上注明： （a）招标人及其地址；（b）国电电力和禹水电开发公司回龙电站增容改造勘测设计投标文件(前附表第12项所述时间及日期前不得开封)。（c）投标人的名称与地址、邮政编码，并在封口上加盖投标人的印章，以使投标被宣布迟到时，能原封退回。（2）如果没有按上述密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。（3）投标人应将完整的投标文件递交给前附表所述的地点。招标人应以书面形式确认收到投标文件。2.4.8投标截止日期投标人应按前附表第12项所述地点，在第11项规定的日期和时间之前，将投标文件递交至指定地点。 如果招标代理机构的补充通知在离投标截止日期15天内提出，则投标截止期将适当顺延，具体延长天数由招标人确定。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 招标人在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退还给投标人。2.4.9投标文件的修改和撤回投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交请求修改或撤回其投标文件的通知。但在投标截止日期以后，不能修改或撤回投标文件。投标人修改后的投标文件，应按本须知2.4.7条的规定编制、密封、标志和递交，并在包封标明“修改”字样。根据本须知第2.4.3款的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。2.5开标2.5.1开标时间、地点 投标人将于前附表12项规定的时间和地点开标。2.5.2开标会议开标会议在所有投标人法定代表人或授权代表在场的情况下进行，投标人法定代表人或授权代表未能参加开标会议的视为自动弃权。2.5.3开标会议组织与主持开标会议在监督人员监督下，由招标人或招标代理机构主持，对投标文件进行检查，确定包装是否完整。2.5.4投标文件发生下列情况之一者，评标委员会有权视其为无效投标文件。（1）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的或投标人名称与购买招标文件回执单中的投标人名称不一致的；（2）投标人投标超出企业法人营业执照中经营范围；（3）投标文件既无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（4）投标文件虽有代理人签字但属无效代理的（若有）；（5）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的或未按规定的格式签署、标记和错装投标文件；（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（7）投标文件中无投标保证金，或投标保证金存在少于招标文件规定的金额等不符合招标文件的规定，或投标保证金不是从投标人基本帐户转出的；（8）投标人不符合国家或者招标文件规定的合格投标人资格条件；（9）投标有效期不满足招标文件的规定；（10）投标人没有对招标文件的实质性要求和条件（包括合同中的实质性条款）作出响应的；（11）交货期严重偏离招标文件的规定；（12）投标文件中的主要技术数据严重偏离招标文件的规定或没有对设备性能保证值和/或带星号（“”）的技术参数提供技术支持资料；（13）投标人没有按照招标文件规定的方式、品名(包括但不限性能、规范、数量和原产地)和顺序进行报价或漏报、少报、错报品名的累计金额超过投标总价的2%；（14）投标人的投标价格不是固定不变价格；（15）投标文件缺乏真实性或其内容与招标文件有严重背离；（16）投标报价明显低于其他投标报价，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的或高于批准的概算价； （17）投标入无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（18）投标文件中已经明确界定为其投标为无效投标文件或将被拒绝的其他情况；（19）投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（20）投标人发生合并、分立、破产等重大变化不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的。（21）投标人未提供标的业绩证明；（22）明显不符合招标文件规定的工艺流程、技术规格、技术标准的要求；（23）重大商务和技术偏差未按照招标文件要求在“技术差异表”和 “商务差异表”中逐一列出。2.6评标2.6.1 评标工作由评标委员会负责。2.6.2 评标委员会应独立、公正、公平地工作，任何单位和个人不得干预其正常工作。2.6.3 评标委员会的工作接受中国国电集团公司派出的监督人员的监督，监督人员无权干预评标委员会的正常工作。2.6.4投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将被取消投标资格。2.6.5 评标程序和内容 阅读投标文件及有关资料。 投标文件的符合性鉴定（1）评标委员会审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。（2）实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对设计的发包范围、质量标准及适用产生重大影响；或者对合同中规定的发包方的权利及投标人的责任造成重大限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（3） 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。（4）评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。对投标文件的业绩及其他方面评估。对投标人所报的质量管理和保证、设计组织及技术服务保障、业绩等进行评价。对投标报价评估。评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行投标报价评价，在评价投标报价时应对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正原则如下：（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。（2）当分项价格之和与合价不符时，以标出的分项价格为准。按上述修改错误的方法，经调整的报价对投标人起约束作用。投标文件澄清招标人/招标代理机构可针对投标文件中含义不明确或前后说法不一或明显笔误的内容要求投标人说明和澄清，会务组通知投标联系人接收澄清。由投标人书面回复（须由投标人法定代表人或其授权人签字、日期等）招标人/招标代理机构提出的需要澄清的问题。说明和澄清不得超出原投标文件的范围或对原投标文件内容作实质性修改。综合评价与比较。评标是根据投标文件按价格、资格、业绩、信誉和获奖、质量管理和保证、设计组织及技术服务保障等方面的优劣，以及对招标文件的响应程度进行综合评价比较，评标过程中同时也将对投标方案的投资和理性进行评价，并对不合理的投资计算进行修正。当下述情况发生时可以拒绝所有投标，宣布招标失败：（1）所有投标人的投标文件均实质上不符合招标文件要求时；（2）所有投标人的投标报价均超出规定的范围。若发生招标失败，招标人应认真审查招标文件，做出合理修改后可重新招标。2.6.9评标办法：根据投标文件中的专题报告、设计费及其它费用报价、质量管理和保证、控制工程造价的建议、设计组织及技术服务保障、资格、业绩、信誉、获奖以及对招标文件的响应程度进行综合比较。着重从投标人的技术能力，包括投标人拟投入勘测设计的项目人员及设备仪器，投标人拟投入本工程项目负责人及分项负责人资历、经验，投标人拟采用的勘测设计新技术、新方法、新设备，设计期的服务及施工期的后续服务，投资估算的经济性和合理性，设计进度计划，投标人的勘测设计组织方案等方面来进行综合评价。 评标委员会对投标文件进行综合评价比较，评比各投标文件的优劣，推荐首选中标人和备选中标人。 招标人根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人。招标人不保证最低投标报价中标，也不对未中标原因进行解释。评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较与评价。本项目采用综合评分法来确定本项目的中标候选人，不以单项指标的优劣评选出中标人。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准,评标严格按照招标文件的要求和条件进行。本项目的具体评标指标、权值及主要考评内容如下：评标指标及权值（%）主要考评内容投标报价（20）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：（1）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值100。（2）公式中各报价均指有效投标报价；该结果保留二位小数，第三位小数四舍五入。项目实施技术方案（70）1、对本项目的认识和理解、设计重点和难点分析。优：30-25分；良：25-20分；一般：20-15分。2、技术方案是否合理、可行；工作内容是否满足项目需要，方案是否合理，是否满足规范要求。优：20-15分；良：15-10分；一般：10-5分。3、对本项目的成果质量保证措施和项目管理及进度计划安排是否合理、可行、先进。20-15分；良：15-10分；一般：10-5分。经营业绩及投标人概况（10）1、投标人2014年度的销售业绩、纳税情况（1分）。(1)以投标人提供经会计师事务所审核的2012年度会计报表的总销售额为评分依据，由高到低依次排名，最高的得0.5分，依次低一个名次减0.1分。没有提供经会计师事务所审核的2014年度会计报表的不得分。(2)以投标人提供2014年完税凭证累计纳税总额为评分依据，由高到低依次排名，最高的得0.5分，依次低一个名次减0.1分。没有提供税务部门出具的完税凭证或纳税证明的不得分。的不得分。2、2011年至今完成与本招标同类项目的单项业绩为评分依据（2分）。投标人每提供一项有效证明的得0.2分，最高不得超过2分。没有提供有效证明的不得分。3、以投标人2012年度经会计师事务所审核的会计报表为评分依据，资产负债率25%及以下的评1分，25%-50%的得0.6分，50%-75%的得0.3分，75%以上的不得分，没有提供证明的不得分。4、投标人完整的质量管理及服务体系。优：1分；良：0.6分；一般：0.3分。5、项目工期、进度安排、保障措施。优：1分；良：0.6分；一般：0.3分。6、投入配备技术人员及资格情况。各专业配备齐全，配备规划、水工、地质、电气、造价、建筑、水保、金属机构、移民、施工等专业工程师及以上职称人员得1分，每缺一个专业扣0.1分。7、工作程序和制度。优：1分；良：0.6分；一般：0.3分。8、安全保密措施。优：1分；良：0.6分；一般：0.3分。9、其它服务承诺。优：1分；良：0.6分；一般：0.3分。2.6.10定标原则评委将根据各投标人的投标文件综合评价投标人的各项指标并独立打分,投标人的得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均分，评标委员会根据各投标人的得分从高到低确定中标候选人的顺序并推荐得分最高的投标人为本项目的中标候选人。本项目若出现投标人综合得分（保留二位小数）相同的情况，则以其中投标总报价从低到高排序确定中标候选人的排名。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣（即按货物技术得分从高到低）顺序排列。评标委员会认为，中标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标人的中标资格，按顺序由排在后面的投标人递补，以此类推。评标委员会根据评标的情况写出评标报告并由全体评委及参加本项目的监督代表签字确认。第三章 合同格式封 面合同编号：国电和禹水电开发公司回龙电站增容改造工程预可研合同书签订合同双方：委托方：设计方： 合同签订时间： 20*年 月 日合 同 协 议 书本协议由_(以下简称“委托方”)与_(以下简称“设计方”)于_年_月_日商定并签署。 鉴于委托方拟建设_，并通过_年_月_日的中标通知书接受了设计方以人民币_万元为本工程预可研所做的投标，双方达成如下协议：1本协议中所用术语的含义与下文提到的合同文件中相应术语的含义相同。 2下列文件应作为本协议的组成部分：（1） 双方协商同意的变更、合同洽商备忘录或会议纪要、协议；（2）合同协议书；（3）合同条件；（4）中标通知书；（5）投标文件；（6）招标文件；（7）委托方在招标文件中提供的工程技术资料。3上述文件互为补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。4考虑到委托方将按下条规定付款给设计方，设计方在此立约，保证全面按合同规定完成本工程初步设计和施工图设计阶段的勘测设计及工地设计代表等服务工作。5考虑到设计方将进行本工程初步设计和施工图、竣工图设计阶段的勘测设计及工地设计代表服务工作，委托方在此立约，保证按合同规定的方式和时间付款给设计方。6为此，双方代表在此签字并加盖公章。 委托方(章)：设计方(章)： 地 址：地 址： 负 责 人：法人代表： 或委托代理人或委托代理人： 开户银行：开户银行： 账 号：账 号： 电 话：电 话： 传 真：传 真： 邮政编码：邮政编码： 年 月 日 年 月 日第四章 合同条件及附件水电站预可研合同（本格式供中标后使用，投标时不需填写）合同名称： 合同编号： 委托方：国电电力和禹水电开发公司设计方： 国电电力和禹水电开发公司（以下简称委托方）经过招标、评标及合同商谈确定 _（以下简称设计方）承担国电电力和禹水电开发公司回龙电站预可行性研究设计工作。为明确责任、协作配合，确保预可行性研究设计工作质量和进度，经双方协商一致，签订本合同。第一条 本合同签订依据1.1 中华人民共和国合同法、建设工程勘察设计管理条例和建设工程勘察设计合同条例等国家及地方有关建设工程勘测设计管理的法律、法规。1.2 建设工程有关批准文件。第二条 设计依据2.1 合同书及补充协议。2.2 国家现行有关规