在卫生系统党建暨党风廉政建设.doc

在2014年卫生系统党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话（2014年4月21日）同志们：今天，我们在这里召开全县卫生系统党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实县组织、宣传、纪检等会议和全省、全市卫生系统党风廉政建设和组织、宣传工作会议精神，回顾总结2013年全县卫生系统党建暨党风廉政建设工作，研究部署2014年工作任务。一、2013年工作简要回顾2013年，全县卫生系统认真落实中央、省、市、县委以及上级卫生行政部门关于党建和党风廉政建设的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，扎实推进党风廉政建设，全县卫生系统党建和党风廉政建设取得明显成效。（一）党建和党风廉政建设责任制有效落实。认真抓好工作责任制的落实，年初，局党委与各单位签订了责任书，将党建和党风廉政建设工作列入目标责任制，量化考核，做到责任明确，措施具体。（二）宣传思想工作成效明显。坚持文化引领，汇聚卫生改革发展正能量，用积极的卫生核心价值观凝聚人、感召人、带动人。获得“全市卫生系统宣传思想文化”组织奖，先后成功举办了“平凡岗位，点滴感动”演讲比赛、“纪念512国际护士节表彰颁奖暨文艺汇演”，打造健康路廉政健康文化一条街和县人民医院百米文化长廊。成功选树沿河卫生院陈毓琴典型，荣获全市卫生系统和全县唯一一名全市十佳“最美服务明星”。安宜镇吴金权、小官庄镇杨庆忠两名村医获得全市“最美乡村医生”称号。（三）干部人才工作不断加强。围绕实干用干部，树立鲜明的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，重能力、重实绩、重民意。2013年县局提拔、调整13名干部，均按干部任用条例的规定和程序规范进行。举办卫生青年干部培训班，58名年轻干部集中、系统学习党的方针路线和卫生政策。围绕创新聚人才，积极向上争取宽松招引政策，成功招入56名卫生技术人员、从三级医院“柔性”引进5名博导、硕导、主任医师等高层次人才。1名同志获省“333”第三层次人选培养。（四）能力作风建设强力推进。通过患者满意度调查，明查暗访、网络调查、督查通报等形式，着力推进医疗卫生服务持续改进。开展“红包”、“回扣”等热点问题专项治理，打击医药购销领域商业贿赂，保持行风建设常抓不懈高压态势，不断规范医疗执业行为。先后开展了“亲情服务、精细管理”、“三好一满意”、“白杯赛”、“文明优质服务竞赛”等活动，推出“让细节感动患者”60条服务。建立医德医风电子档案2300份。卫生局机关开通24小时服务热线，方便群众咨询投诉。县人医、射阳湖和柳堡镇中心卫生院分别被表彰为市、县“群众满意医院”。（五）纪检监察工作巩固提升。全面推进党风廉政建设标准化工程，加强对基层单位纪检监察工作的督促和指导；强化对“三重一大”事项的监督，进一步规范招投标工作。通过设立专门举报电话和12345网上举报受理，拓宽畅通信访举报渠道，对有些重要案件，进行领办、帮办、督办和直接查办。落实重大项目、重点工作效能监察，联合多部门对乡镇卫生院基建项目进行督查。回顾一年来的党建工作，我们取得了不少经验和成绩，组织工作目标考核连续四年获得一等奖，囊括了先进集体、先进个人和创新创优三个奖项；宣传思想工作获得了县级先进集体、先进个人和创新创优三个奖项，同时被市局通报表扬；纪检监察工作荣获县目标考核一等奖和创新创优奖。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照先进地区、县委要求和群众期盼，我们的工作有待提高，卫生党建基层基础工作有待提升，卫生人才队伍建设急待加强，商业贿赂要继续从严治理，卫生改革与发展还任重道远。对此，我们必须高度重视，认真剖析问题原因，采取有力措施解决。二、2014年党建和党风廉政建设工作主要任务2014年我县卫生系统党建和党风廉政建设工作总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次全会精神为指导，进一步严明党的纪律，深化作风建设，严厉惩治腐败，强化监督制度，提升履职能力。坚持以改革创新为动力，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强廉政制度建设，构建科学合理的惩防体系；加强反腐倡廉工作力度，在新的起点上整体推进党风廉政建设。努力构建“清廉卫生”，为深化医改提供风清气正的良好环境。（一）要加强思想政治建设，为卫生发展提供政治保证一要落实党建工作目标。要进一步明确党建工作的规划、目标、措施、指导思想，强化目标责任意识，把党建工作摆上重要位置，签订党建工作责任状，对各基层党建工作实行量化管理，确保党建工作落到实处。同时建立健全党建工作责任制，党支部书记切实履行第一责任人的职责，及时落实分解局党委下达的目标责任，明确任务，责任到人。建立例会制度，定期召开党建工作例会，各支部交流党建工作完成情况以及工作中遇到的问题，探索行之有效的工作方式方法，使党建工作形式多样，更具活力。二要认真组织十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。要有步骤、分专题组织学习十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把学习活动长期化、制度化。组织开展讲座、学习交流、调查研究、读书征文等，把学习活动不断引向深入。要丰富学习形式，注重学习实效，完善学习制度。帮助广大党员干部和群众把握精神的基本内涵的实质。三要深化学习型党组织建设。开展学习型党组织建设示范点单位创建工作交流活动，总结工作，推广经验，进一步提升创建工作水平。抓好学习型党组织建设制度建设和落实，重点强化考核办法的实施和结果的运用。推进学习型党组织创建载体建设，通过开展主题学习活动、创建特色平台、打造实践基地、分层分类实施等形式，深入开展学习型党组织创建。四要抓好宣传营造发展氛围。坚持唱响卫生主旋律、打好工作主动仗，形成积极向上的卫生主流舆论。要紧紧围绕全县卫生工作中心，精心策划宣传报道方案，把镜头、笔墨和视角更多对准医改、项目建设、卫生惠民实事，务实开展宣传活动，提升宝应卫生形象。要多做职工群众思想工作，坚持贴近实际、贴近工作、贴近群众，把镜头对准基层，把版面留给一线，多用群众的语言、多说群众的事例，深入浅出地做好宣传思想工作。要多做正面宣传引导，进一步强化舆论监督，有效应对医疗卫生突发舆情，维护社会和谐稳定。（二）加强队伍和组织建设，为卫生发展提供人才保证围绕“好干部、好机制、好环境、好基础”，着力加强领导班子和干部队伍、选人用人机制、人才队伍、基层服务型党组织和党员队伍建设，促进卫生工作作风转变，带动卫生发展环境的优化。一要选优配强干部队伍。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，将那些求真务实、埋头干事的同志，那些勇于创新、锐意进取的同志，那些能为百姓健康造福、得到单位职工群众拥护的同志及时选拔到领导岗位。注重加强干部培养，通过基层一线锤炼、“上挂下派”交流，进一步优化干部配置，激活干部资源，充分调动各个方面勤奋工作的积极性。二要发挥卫生人才支撑作用。坚持人才“第一资源”理念，深化“三排三寻”等活动，继续“名校优生”工程，积极引进专业学科领军人才、在外宝应籍人才和我县卫生系统急需的优秀本科人才，充分发挥各类人才智力作用。进一步重视现有卫技人才培养，实施素质“提升”、高技能人才队伍“提量”、本土型人才技术“提优”工程，推动各类卫生人才协调发展。加快打造聚才载体，推进“卫生人才强基培训工程”，对卫生优秀人才给予一定资助，真正让高层次卫生人才在宝应卫生系统发展有机会、工作有价值、社会有地位，生活有环境。三要推动服务型党组织建设创新。注重提升干部服务能力，局机关党组织继续开展“下基层，心连心”、“百村千户”活动，不断完善党员干部联系服务群众长效机制；巩固提升基层党组织“五有”工程，健全基层组织体系。继续深化创先争优活动，围绕加快发展、促进和谐、提升服务等主题，推动医疗卫生各领域党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。进一步加强基层党组织书记队伍建设，强化教育培训、工作扶持、岗位激励，开展“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”评选表彰活动，充分调动基层党员干部工作积极性、创造性。（三）认真贯彻惩防体系建设工作规划，扎实推进党风廉政建设和行风建设工作落实卫生事业的改革和发展，对党风廉政和行风建设提出了新的更高要求。我们必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，科学有效预防腐败，坚定有力惩治腐败，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，整体推进卫生系统反腐倡廉建设。一要加强反腐倡廉教育。进一步深入开展党风廉政教育，有针对性地开展主题教育、医德医风教育、职业道德教育，深入开展理想信念教育、党的优良传统作风教育和廉洁从政从医教育，增强党员干部的党性观念、纪律观念和廉洁从政意识。我们将针对领导干部、关键岗位和医务人员等不同对象，建立健全分层分类施教机制，提高教育的针对性和实效性。进一步加强示范教育和警示教育，用身边事教育身边的人，充分发挥反面典型的警醒和震慑作用。加强卫生廉政文化建设，推进廉政文化进机关、进医院，促进党员干部讲党性、重品行、作表率，提高遵纪守法的自觉性。二要扎实抓好作风建设。按照中央部署，目前第二批党的群众路线教育实践活动已拉开序幕，领导干部要发挥表率作用，带头改进作风，深入基层医疗卫生机构和群众中，广泛听取意见和建议，真心实意为基层解决实际问题，关心基层医务人员的生活和工作。加强卫生廉政文化建设，推进廉政文化进机关、进医院。要把监督党员干部执行作风建设新规定作为一项重要工作来抓，强化日常监督，加大问责惩戒力度，发现问题及时查处，点名道姓通报曝光，坚决防止问题反弹，切实以良好的的党风政风引领民风社风。要结合党的群众路线教育实践活动征求问题的整改工作，确保整改措施如期落实到位。三要加强对权力运行的监督制约。进一步规范权力运行，切实做到有权必有责，用权受监督。积极推进权力公开透明试点工作，进一步规范公开内容、公开程序和公开方式，推进党务公开、院务公开，规范权力行使。推进完善党政议事规则、决策程序、相关配套制度。加大“三重一大”事项监督力度，推进基建项目、医疗设备采购并联审批，加强对大额资金的拨付使用的审计，保证安全有效运行。医院涉及人事、基建、招投标、药品采购等重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定。严肃行业纪律，深入治理医药购销领域商业贿赂。针对药品、器械、耗材采购等重点部位关键环节，建立防范制度，加强关键岗位人员监督，从源头上减少腐败的发生。四要大力推进卫生行风建设。要加强法律法规和纪律规定的宣传教育，要深入开展医疗机构从业人员行为规范、“九不准”学习教育活动，严格落实医德考评制度，抓好考评结果运用，建立对医务人员有效的激励和约束机制。要不断总结推广精细化管理模式，丰富精细化管理内涵，扩大精细化管理效果；重视全过程连续卫生服务模式的建立，深化“文明优质服务”、“三好一满意”、“白求恩杯”、“医德之星”评选等活动，开展“群众满意医院”创建活动，继续落实改善服务60条具体措施，不断优化就诊环境和服务流程，完善亲情服务、感动患者细节服务举措，切实改进医疗服务，规范医务人员执业行为，以实际行动赢得社会群众对卫生工作的理解和支持。（四）扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持不懈纠正行业不正之风一要着力解决群众反映强烈的问题。继续保持作风行风建设的高压态势，严肃查处政风行风方面群众反映强烈的问题。在全系统大力弘扬“崇德敬业、守信笃行”精神，加大无红包医院的创建力度，引导广大医务工作者夯实“全心全意为人民健康服务”的思想基础。严格执行国家卫计委关于加强医疗卫生行风建设“九不准”规定，改进出院病人函调方式方法，完善卫生行风第三方评价机制，坚持“真督实查、真纠实改”，着力解决群众看病就医的热点、难点问题。二要开展专项治理活动。继续开展收受医药回扣专项治理活动。采购药品、耗材、设备等不准收受回扣，医生开处方不准收药品回扣，相关人员不准利用知情权进行统方收回扣。对送来的回扣拒收不了的，要主动缴到廉政帐户或缴到所在单位纪检监察部门（办公室）处理。对违反规定收回扣的，一旦查实，严肃处理。开展乱收费专项治理。严禁开大处方、滥检查、乱收费，严格执行使用贵重药品、大型检查、高值耗材、知情签字制度。严禁虚假计算、重复计算收费，一旦查实，追究领导责任。开展非法行医专项治理。非法行医危害患者健康，必须严厉打击。不准无证上岗，不准无证办医，加大执法打击力度，纪检监察机构要积极配合追究责任。三要加强信访举报处理查办。突出办案重点，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持高压态势。坚持“有诉必接、有案必查、有错必纠”，畅通信访举报渠道，认真受理群众投诉举报，对群众反映强烈的信访问题，妥善