三氯化磷重大危险源应急救援预案.doc

xxx 化工有限公司 三三氯氯化磷重大危化磷重大危险险源源应应急救援急救援预预案案 AQ HBGH 08 2009 版本号 第四版 颁颁布日期 布日期 2009 年年 7 月月 1 日日 批 准 页 编制部门 安全部 编制人 审核人 签字 批准人 签字 xxx 化工有限公司 盖章 主要负责人签字 xxx 化工有限公司化工有限公司 关于修关于修订订重大危重大危险险源源应应急救援急救援预预案的要求案的要求 各车间 部室 为认真贯彻落实 安全生产法 危险化学物品安全管理条例 的 有关规定 根据 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 AQ T 9002 2006的有关内容和要求 有效的防范重大事故的发生 强化 事故管理的责任 明确事故应急处理中各级人员的职责 最大限度的 控制事故的扩大和蔓延 减少人民生命和国家财产的损失 结合我公 司实际情况 重新修订了我公司重大危险源应急救援预案 包含了三 个重大危险源应急救援的内容 三个重大危险源分别是指液氯 三氯 化磷 甲苯 请重大危险源所在车间迅速组织职工认真做好学习 演 习工作 责任到人 明确各级职责 根据我公司应急预案管理制度的 有关规定 制定出具体的学习和演习的频次 厂级每年至少演练一次 每半年至少组织应急救援队伍学习一次 使各项应急措施能真正落实 到位 以有效遏制重大危险源事故的发生 确保重大危险源 职工生 命和财产安全 本预案自发布之日起实施 抄送 石家庄市安全生产监督管理局 石家庄市国资委 桥西区安全生产监督管理局 目 录 批 准 页 1 目 录 3 1 事故类型和危害程度分析 4 1 2 可能发生的事故类型和发生的季节 6 1 3 严重程度分析 7 1 4 事故预防和应急措施 7 2 应急处置基本原则 9 2 1 遵循的原则 9 2 2 此预案与其他预案的衔接 10 3 组织机构及职责 11 3 1 应急组织体系 11 3 2 指挥机构及职责 15 4 预防与预警 16 4 1 危险源监控 17 4 2 预警行动 18 5 信息报告程序 21 5 1 报警系统及程序 21 5 2 现场报警方式 如电话 警报器等 21 5 3 与相关部门的通讯 联络方式 22 5 4 相互认可的通告 报警形式和内容 22 5 5 应急反应人员向外求援的方式 23 6 应急处置 23 6 1 响应分级 23 6 2 响应程序 24 6 3 处置措施 31 7 应急物资与装备保障 35 7 1 应急物资与装备配备情况 35 7 2 应急物资与装备保障要求和管理措施 36 历史修订记录和原因 36 三三氯氯化磷重大危化磷重大危险险源源应应急急预预案案 1 事故类型和危害程度分析 三氯化磷属于剧毒化学品 我公司有三套三氯化磷生产装置 年 生产能力约为 0 45 万吨 其主要生产工艺是由固体黄磷熔化为液体 后 经过滤 打入磷计量槽 根据生产需要用水将黄磷压入反应釜中 与由液氯工段送来的气化氯气经缓冲后 在反应釜中反应生成三氯化 磷 反应釜液相温度控制在一定范围内 处于沸腾状态的三氯化磷气 体经精馏 冷却成液体又进入反应釜 如此反复循环一定时间 即可 得到外观无色透明的三氯化磷成品 放入成品计量罐内 经分析合格 后 再放入成品罐内 供销售 存储情况如下 三氯化磷罐区位于我公司二车间三氯化磷工段 处于厂区南部 两个成品贮罐设计容积均为 25m3 正常贮量规定均 小于 40t 另有两个容积为 2 9m3的成品包装罐以及容积为 7 5m3的 三氯化磷高位槽 一般情况下厂规定不充许存料 三个中间计量罐最 大库存量均为 8 吨 日常贮量均小于 7 5 吨 1 1 三氯化磷危险源辨识和评估 1 1 1 三氯化磷重大危险源辨识 三氯化磷三套反应釜开车时均加一定量的母液 生产场所中 日 常成品计量罐存有 5t 到 10t 的料液 贮罐区库存约 20t 左右 根据重 大危险源辩识标准 生产区临界量值规定为 8t 库存区规定为 20t 我 公司实际均大于临界量的值 故被列为公司 2 重大危险源 三氯化磷重大危险源辩识结果表 分类生产场所 吨 储存区 吨 备注 国家标准820 日常储存量5 1020 吨左右 是否构成重大危险源是是 1 1 2 三氯化磷重大危险源评估 公司规定重大危险源每年评估一次 主要由关键装置重点部位联 系人 督察部 安全部 生产部 总经办 人力资源部 二车间和三车 间组成评估小组 安全部牵头每年大修后进行评估 评估的安全职责 分工为 联系人主要是根据关键装置重点部位安全管理制度规定确定的 联系人的职责是负责定期组织职工开展安全活动 指导班组安全建设 和生产 安全部主要行使安委办的职责 负责组织与重大危险源有关的以 上部门每年评估一次 编制符合企业实际的安全评估表 要求对所分 管的设备及附件的安全负责并每季度进行考核 督察部主要对三氯化磷生产装置和储罐的压力表 温度计 液位 计等计量器具的安全管理负责 生产部主要对压力容器 常压储罐 泄爆片 基建设施 电气设施 压力容器操作人员安全管理负责 总经办主要对三氯化磷安装的视频监控装置的安全和有效性负 责 人力资源部主要对三氯化磷岗位的人员合理安排 职工的安全教 育和培训负责 二车间主要对三氯化磷重大危险源的设备设施的二级管理 职工 的班组建设 安全培训教育以及安全班组活动等负责 负责三氯化磷 的装卸和出入库安全工作 为岗位人员配备有效的个体防护器具和应 急器材 并定期检查 有问题及时向相应的主管部门报告 三车间主要对三氯化磷重大危险源的电器 仪器仪表的二级管理 负责 1 2 可能发生的事故类型和发生的季节 1 2 1 三氯化磷的危险特性 三氯化磷危险特性 遇水猛烈分解 产生大量的热和浓烟 甚至 爆炸 健康影响 对眼睛 呼吸道和粘膜有强烈的刺激作用 液体或较 浓的气体可引起皮肤灼伤 亦可造成严重眼损害 甚至失明 急性中 毒引起结膜炎 支气管炎 肺炎和肺水肿 出现咳嗽 流泪 流涕 流 涎 眼和喉刺痛 胸闷 气急等症状 慢性影响 呼吸道刺激症状增加 牙齿脱落等 1 2 2 可能发生的事故类型 根据以上三氯化磷的危险特性 三氯化磷发生的事故类型主要是 中毒事故 导致三氯化磷泄漏的主要原因是压力容器的爆炸或泄漏 而附近人员又没有及时疏散 致使人员中毒 三氯化磷遇水猛烈分解 产生大量的热 较浓的液体或气体与人体接触可引起皮肤灼伤 1 2 3 可能发生的季节 盛装三氯化磷的设备是常压容器 根据季节的变化 结合工艺指 标的运行 参照历年及同行业事故案例 经分析认为容易发生事故的 季节是雨季 主要原因 雨季空气潮湿 对盛装三氯化磷设备的腐蚀相对较重 设备受腐 蚀可导致三氯化磷泄漏 雷击也是造成盛装三氯化磷设备损坏的原因 因三氯化磷遇水猛烈分解 产生大量的热和浓烟 因此 在雨季空气 潮湿的情况下 三氯化磷遇雨水或雾水易导致放热爆炸或泄漏事故 1 3 严重程度分析 三氯化磷在密闭容器内与水接触产生大量的热和浓烟 可导致爆 炸事故 若发生大量泄漏 会在空气中快速漂移 扩散 吸入人体后与 体内水份反应 生成氯化氢和亚磷酸 严重腐蚀肌体和呼吸系统 直 接影响现场人员并可能波及居民区 可能因大面积扩散带来严重的人 员伤亡和环境污染 1 3 1 导致三氯化磷泄漏的危险因素 三氯化磷储罐超量充装外溢导致的物料泄漏事故 三氯化磷储罐进水与三氯化磷激烈反应放热 罐内压力剧增 导致爆炸 造成的三氯化磷泄漏事故 三氯化磷储存设备因未定期检测 设备腐蚀 老化或材质问 题导致破损 造成三氯化磷泄漏 1 4 事故预防和应急措施 1 4 1 液氯重大危险源的技术性预防措施 1 重大危险源区域安装有毒气体检测报警仪并保持完好有效 一 旦泄漏能及时发现 将事故得到有效控制 2 每年对重大危险源进行评估 对设备 设施 基建 操作人员及 安全附件科学评估 合格后方可使用或操作 3 在罐区周围设置围堰 一旦出现事故能有效对泄漏物进行收容 处理 4 备有干燥 充分的砂土及时处置三氯化磷的泄漏 防止造成污 染 5 三氯化磷储罐区安装有 24 小时电视监控设备 发生泄漏能够 及时发现 6 确保二级负荷用电 双路供电要保障完好有效 7 确保防毒面具 灭火器 消防栓 洗眼器等应急物资及解氯水 硝酸银溶液等应急药品完好有效 1 4 2 液氯重大危险源的管理措施 1 加强安全管理和安全教育 完善和落实各项逐级安全生产责任 制 安全管理制度和安全操作规程 如巡回检查制 交接班制 安全责 任制及安全教育制度等 提高职工的责任心和防范意识 2 三氯化磷贮槽充装量严格控制 不得超过贮槽容积的 80 3 有监视器 24 小时监控 并有严格的定时巡检制度 4 加强对安全附件的检查检测和维护保养 发现问题及时处理 5 不装车销售时 地罐与高位槽不允有料液贮存 6 PCl3 中间计量罐放料阀加锁 有专人负责放料 7 确保干燥 充分的沙土 以备应急之需 8 针对三氯化磷大量泄漏制定相应的事故应急救援预案 并组织 职工定期进行演练 以便提高职工应对突发事故的能力 减轻事故发 生带来的损失 9 每年对防雷进行检测和定期安全检查 确保电气安全 10 安全部每年组织有关部门对重大危险源进行评估 11 每年请有资质的单位对重大危险源监控设施进行检测检验 1 4 3 液氯重大危险源的应急处置措施 1 三氯化磷贮槽区及周围可能受到威胁的岗位应按有关规定配 置一定数量的氯气捕消器 防毒面具等防护设施 并确保完好有效 2 备有干燥 充分的砂土及时处置三氯化磷的泄漏 防止造成污 染 3 泄漏处置措施 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处 并立即进 行隔离 小泄漏时隔离 150m 大泄漏时隔离 450m 严格限制出入 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器 穿防毒服 不要直接接触泄 漏物 尽可能切断泄漏源 合理通风 加速扩散 小量泄漏 用砂土 蛭石或其它惰性材料吸收 大量泄漏 构筑围堤或挖坑收容 在专家 指导下清除 4 急救措施 皮肤接触 立即脱去污染的衣着 立即用清洁棉花或布等吸去液 体 用大量流动清水冲洗 就医 眼睛接触 立即提起眼睑 用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗 至少 15 分钟 就医 吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处 保持呼吸道通畅 如呼吸困 难 给输氧 如呼吸停止 立即进行人工呼吸 就医 食入 用水漱口 无腐蚀症状者洗胃 忌服油类 就医 2 应急处置基本原则 2 1 遵循的原则 安全生产事故应当遵循的基本原则统一指挥 快速响应 分级负 责 属地管理 分级管理 预防为主 科学施救 以人为本 生命至上 迅速组织救治的原则 1 一把手负责 统一指挥 快速反应 要建立一把手负责的生产 安全事故应急处置机制 成立一把手牵头的生产安全事故应急处置领 导小组 统一指挥和全面负责的应急处置工作 形成处置生产安全事 故的快速反应机制 立足于防范 抓早 抓小 一旦发生事故 确保做 到快速反应 正确应对 果断处置 把事故危害降低到最小 2 实行分级负责 属地管理的原则 发生生产安全事故时 应遵 循属地化管理得原则 由本车间 本部门第一负责人统一指挥 立即 启动部门应急预案或处置方案 按照应急预案要求及时进行处置 在 采取应急处置措施的同时 报告上一级部门 对自身不能解决的问题 及时请求上级有关部门支持和帮助 3 要体现分级管理的原则 不同层级的岗位对不同生产安全事故 处置方案应有不同的应急反应和应急组织 厂级事故预案由安全部负 责管理 即按照管理制度规定的周期或频次 至少每年一次 定期组织 学习和演练 车间级预案由各车间管理 车间主任按照管理制度规定 的周期或频次 至少每半年一次 定期组织学习和演练 岗位的现场处 置方案由各工段负责管理 工段长按照管理制度规定的周期或频次 至少每季度一次 定期组织学习和演练 4 预防为主 科学施救的原则 在强调科学应对 妥善处置生产 安全事故 最大限度降低危害的同时 要特别注重预防为主的方针 加强安全文化建设 做好经常性安全检查工作 最大限度地减少生产 安全事故的发生 尤其要从法规上 制度上 思想上 组织上 物质上 全面加强安全建设 建立有效的预防机制 提高事故应急处理能力 落实各项防范措施 杜绝发生施救不当 导致多人中毒事故的现象 5 坚持以人为本 生命至上 迅速组织救治的原则 在处置生产 安全事故过程中 要始终坚持以人为本的原则 始终把人的生命安全 放在第一位 特别是对危及生命的人员要不惜一切代价 迅速组织救 治与抢救 2 2 此预案与其他预案的衔接 原则上启动岗位处置方案的同时上报本车间 启动车间事故预案 上报厂级值班领导或调度 如果事态发展迅速扩大 启动公司级事故 预案的同时上报上级有关部门 以此类推 一级对一级负责 如三氯化磷岗位发生事故 应一边立即启动岗位处置方案 同时 上报二车间 如发现有事态扩大 报告上一级即调度的同时 还要立 即启动车间级应急预案 同时上报厂级领导 如发现事态有进一步扩 大 再启动厂重大事故应急预案或综合预案 同时上报上级主管部门 如发现事态扩大不能得到控制 立即请求上级支援 启动上一级的应 急预案 3 组织机构及职责 3 1 应急组织体系 根据三氯化磷的危害程度 设置应急救援组织机构 网络图见附 件 2 成立事故处理小组 负责化学事故的处理 调查 救援等工作 组织体系构成 指挥 总经理 副指挥 党委书记 常务副总 主管安全副总 生产副总 总工程 师 工会主席 成员 生产部 安全部 综合管理部 党群工作部 总经办 经营 部 财务部 华兴运输服务公司及车间的负责人组成 3 1 1 应急组织体系构成图 公司董事长 指挥 生产副总经理 副指挥 总工程师 现场指挥中心 由车间值班人员担任 3 1 2 体系成员和部门工作职责和权限 发生三氯化磷泄漏事故时 指挥由总经理担任 副指挥由总工程 周边单位工作队 应急抢修队 治安警戒队 医疗救护队 应急物资配备队 一车间代表队 二 车 间 队 队 三 车 间 队 七 车 间 队 各工段班组队伍 各工段班组队伍 各工段班组队伍 各工段班组队伍 环境监测队 师 副总和工会主席担任 指挥不在时 由副指挥行使指挥的职责 如 发生在中夜班 由公司值班或值班调度任指挥 行使指挥权力 处理 事故 组织恢复生产等工作 同时成立现场指挥中心 抢修队 治安警 戒队 应急物资配备队 周边单位工作队 医疗救护队 现场环境监测 队以及车间代表队 共计 9 个应急救援队 其组成和职责陈述如下 2 现场指挥中心 现场指挥中心组成 现场指挥中心组成由二车间主要管理人 员 三氯化磷工段有关人员组成 现场指挥中心职责 在指挥的领导和统一指挥下 协调 组织 开展现场指挥工作 根据指示 启动公司二级事故应急救援预案 遵 循以人为本 先救人的原则处理事故 采取切实可行的安全措施 防 止事故扩大或蔓延 指导现场人员安全撤离污染区域 随时向指挥部 报告事故发展状况和人员伤亡情况 及时向上级应急救援组织提出援 助请求 组织事故调查 总结应急救援经验教训 组织恢复生产 3 抢修队 抢修队组成 抢修队主要由生产部 质量管理部人员组成 抢修队的职责 抢修队的主要职责是查明事故发生的原因 采 取果断有效的安全措施 控制消除危险 防止事故扩大 查清现场人 员防止造成人员伤亡 及时向上级应急救援组织提出援助请求 参加 事故调查 总结应急救援经验教训 组织恢复生产 4 治安警戒队 治安警戒队组成 治安警戒队主要由党务工作部 总经理办公 室人员组成 治安警戒队的职责 治安警戒队的主要职责是根据风向及泄 漏情况及时确定管制道路 禁止车辆和行人通行 每年对队伍人员演 练效果进行评审 组织学习和演练 协助做好现场人员抢救工作 协 助做好中毒人员的救助工作 查清现场人员防止造成人员伤亡 及时 向上级应急救援组织提出援助请求和汇报 协助事故调查 总结应急 救援经验教训 5 应急物资配备队 应急物资配备队组成 应急物资配备队由服务公司 供应部 销售部等人员组成 应急物资配备队的职责 等待指挥部安排应急物资采购和运 输工作 如供应物资由供应部负责 物资运输及伤病员输送由公司车 队和服务公司等组成 其主要职责是根据事故发展情况 做好应急物 资的及时采购和运输 人员的撤离等工作 查清现场人员防止造成人 员伤亡 及时向上级应急救援组织提出援助请求 协助事故调查 总结 应急救援经验教训 组织恢复生产 6 周边单位工作队 周边单位工作队组成 周边单位工作队由公司总经理办公室 人力资源部等组成 周边单位工作队职责 周边单位工作队的职责是负责应急通 讯的安全畅通和日常检查工作 负责应急救援队伍人员的学习和演练 工作 负责每年对预案的评审 修订工作 根据泄漏和风向情况 接到 指挥部的指令后及时通知下风向企业 村庄或学校 及时疏散群众向 安全地带转移 同时通知群众采取用湿毛巾或其他可靠的安全措施向 上风向撤离 查清现场人员防止造成人员伤亡 及时向上级应急救援 组织提出援助请求 协助事故调查 总结应急救援经验教训 1000 米 内和 500 米内的周边单位联系电话见后边的附件 7 医疗救护队 医疗救护队的组成 由工会 财务部人员组成 医疗救护队的职责 医疗救护队的主要职责是做好预防中毒 药品的准备工作 做好各种医疗救护方案的制订 落实工作 协助事故 调查 每年组织救护人员学习和演练 并对医疗救护方案进行评审 提出改进措施 总结应急救援经验教训 做好现场救护工作 现场救 护中接到救护命令后 组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事 故现场 并分类进行救治 查清现场救护人员人数 防止造成次生事 故致使人员伤亡 及时向上级应急救援组织提出援助请求 8 环境监测队 环境监测队的组成 由质管部化验室 安全部污水化验室人员 组成 环境监测队的主要职责 环境监测队的主要职责是做好大气 水质检测工作 做好检测方案的制定 学习和评审工作 协助事故调查 工作 总结应急检测经验 做好现场检测工作为指挥部提供有效真实 的监测数据 以使指挥部成员能够做出科学 合理的指令 接到现场 检测指令后 组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场周 边环境 根据检测要求 有代表性并分组进行检测 查清现场检测人 员人数 防止造成次生事故致使人员伤亡事故 及时向上级应急救援 组织提出援助请求和汇报 9 各车间代表队 一 二 三 七车间各代表队的组成有相应车间主任 工段长 班 组长及职工组成 其职责是 接到指挥部的指令迅速安排紧急停车程 序 防止事故扩大或蔓延 而后 指导职工正确佩带有效的防护用品 撤离到安全地带 清点现场人员 防止造成人员伤亡 及时向上级应 急救援组织提出援助请求 协助事故调查 总结应急救援经验教训 组 织恢复生产 3 2 指挥机构及职责 3 2 1 指挥部组成 指挥部由公司级领导和调度组成 3 2 2 指挥部职责 指挥部的职责是决定启动应急预案的类型 以及预案的级别 决 定是否发布应急救援联络信号 发布应急救援的命令 根据事故情况 确定事故处理措施 命令各分队按预案顺序任务开展工作 决定是否 向周边单位可能受到侵害的单位及时通报情况 指导群众撤离危险区 域 决定向上级应急救援组织提出援助请求 组织事故调查 总结应急 救援经验教训 组织应急预案的学习和演练 负责保护现场相关数据 尽快组织恢复生产 3 2 3 应急指挥体系构成图 指 挥 部 各车间代表队 现场指挥中心 现场抢修队 治安警戒队 应急物资配备队 周边单位工作队 医疗救护队 环境监测队 一车间代表队 二车间代表队 三车间代表队 七车间代表队 七车间代表队 4 预防与预警 由于三氯化磷属于酸性腐蚀品 又属于剧毒品 其主要危险是中 毒事故 为防止三氯化磷中毒事故的发生 必须采取有效的防范措施 且建立科学的预防和预警机制 进行监控和定期检测 主要监控方式 方法以及预防措施对预防事故的发生很重要的作用 明确预警行动和 预警级别对控制事故扩大至关重要 4 1 危险源监控 4 1 1 危险源监测监控的方式 方法 三氯化磷危险源监测 监控的方法有定期 不定期的监测方法 定期对设施设备进行监测 对重大危险源主要每年检测一次地基下沉 情况 安全装置和安全附件每年一次效验 储存设施每年检测壁厚 压力容器每年进行试压 试漏 保压监测等方法实时监测 我公司将 重大危险源 关键装置和重点部位实行领导承包责任制 定期进行监 控和考核 4 1 2 采取的主要预防措施 1 重大危险源区域安装视频监控装置并保持完好有效 一旦泄漏 能及时发现 事故得到有效控制 2 每年对重大危险源进行评估 对设备 设施 基建 操作人员及 安全附件科学评估 合格后方可使用或操作 3 在灌区周围设置围堰 一旦出现事故能有效收容处理 备有砂 土及时处置 三氯化磷的泄漏 防止造成污染 4 PCl3 中间计量罐放料阀加锁 有专人负责放料 5 加强从业人员的安全教育和培训 定期开展安全班组活动 提 高职工的操作技能 做到持证上岗 6 加强各级各类型的安全检查 结合季节特点开展有针对性的安 全检查 充分发挥专业队伍的积极性 编制不同的专业安全检查表 以确保检查的目的性 7 加强关键装置重点部位的安全管理 三氯化磷重大危险源属于 关键装置 其联系人定期到岗位组织安全班组活动 指导班组安全建 设 确保关键装置 重点部位的安全 8 加强重大危险源事故应急预案的学习和演练 提高岗位职工的 应急能力 4 2 预警行动 4 2 1 事故预警的条件 方式和方法 1 事故预警的条件 进入预警状态后 有关部门应当采取以下措施 1 立即启动相关应急救援预案 2 发布预警公告 3 转移 撤离或者疏散可能受到危害的人员 并进行妥善安置 4 指令各应急救援队伍进入应急状态 公司环境监测部门 化验 室 立即开展应急监测 随时掌握并报告事态进展情况 5 针对事故可能造成的危害 封闭 隔离或者限制使用有关场 所 中止可能导致危害扩大的行为和活动 6 调集应急所需物资和设备 后备队伍确保应急物资充分有效 和其他保障工作畅通 2 事故预警的方式 事故预警的方式主要是靠职工各级安全检查 及时发现问题 报 警系统的完好有效 在发生泄漏后能及时发出报警信号两种方式 职 工定期检查主要靠职工的安全责任心 岗位职工巡检和部门及各级的 安全检查 发现问题及时整改 防止事故扩大 报警系统所在部门或 岗位 要定期效验报警装置的完好有效性 发现问题及时通知主管部 门生产部 进行维护和保养 以确保有效运行 3 事故预警的方法 事故预警的方法主要按照事故发生的紧急程度 发展势态和可能 造成的危害程度分为一级 二级和三级 分别用红色 橙色和黄色标 示 一级为最高级别 预警级别的划分标准按有关规定执行 发布相应级别的警报 决定并宣布有关岗位进入预警期 同时向 上一级报告 必要时可以越级上报 并向附近可能受到危害的毗邻或 者相关车间通报 1 发布二级 三级警报 宣布进入预警期后 有关救援队伍和值 班人员应当根据即将发生的事故的特点和可能造成的危害 采取下列 措施 启动相应的应急预案 责令有关车间 岗位 监测网点和负有特定职责的人员及时收 集 报告有关信息 加强对事故发生 发展情况的监测 预报和预警工 作 组织有关车间和部门 专业技术人员 有关专家学者 随时对 事故信息进行分析评估 预测发生突发事件可能性的大小 影响范围 和强度以及可能发生的突发事件的级别 定时向有关部门报告事故预测信息和分析评估结果 并对相 关信息的报道工作进行管理 及时按照有关规定向有关部门发布可能受到事故危害的警告 宣传避免 减轻危害的常识 公布咨询电话 2 发布一级 二级警报 宣布进入预警期后 还应当针对即将发 生的突发事件的特点和可能造成的危害 采取下列一项或者多项措施 责令应急救援队伍 负有特定职责的人员进入待命状态 并动 员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备 调集应急救援所需物资 设备 工具 准备应急设施和避难场 所 并确保其处于良好状态 随时可以投入正常使用 加强对重点岗位 重要部位和重要基础设施的安全保卫 维护 社会治安秩序 采取必要措施 确保交通 通信 供水 排水 供电 供气 供 热等公共设施的安全和正常运行 及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议 劝告 转移 疏散或者撤离易受事故危害的人员并予以妥善安置 转 移重要财产 关闭或者限制使用易受事故危害的场所 控制或者限制容易 导致危害扩大的公共场所的活动 法律 法规 规章规定的其他必要的防范性 保护性措施 有事实证明不可能发生重大事故或者危险已经解除的 发布警报 的有关部门或人员应当立即宣布解除警报 终止预警期 并解除已经 采取的有关措施 4 2 2 预警级别 针对事故危害程度 影响范围和单位控制事态的能力 将事故分 为不同的等级 按照分级负责的原则 明确应急响应级别 生产安全 事故应急响应坚持属地为主的原则 各应急救救援队伍按照有关规定 全面负责生产安全事故应急处置 协调 支援工作 按生产安全事故的可控性 严重程度和影响范围 应急响应分为 重大 级响应公司级 较大 级响应车间级 一般 级响应岗 位级 三级 超出本级应急处置能力时 应及时请求上一级应急救援 指挥机构启动上一级应急预案 级应急响应由公司公司指挥部组织 有关部门实施救援 4 2 3 预警信息发布程序 方式及流程 信息的发布程序公司指挥部应将事故发展和处理情况 定期通知 总经理办公室 总经理办公室负责生产事故信息对外统一发布工作 生产事故发生后 要及时发布准确 权威的信息 正确引导社会舆论 及时通知并疏散周围群众 从安全 稳定的大局出发 做好思想政治 工作 预警信息发布的流程图如下 调查组调查 出事故原因 报指挥部 报告给经 理办公室 新闻发布成员对外发布 5 信息报告程序 5 1 报警系统及程序 三氯化磷重大危险源发生生产安全事故后 责任单位和责任人应 当在 10 分钟内报告值班人员或应急指挥部的有关人员 值班人员或 应急指挥部的有关人员接到事故报告后 应在 1 小时内向上级有关部 门报告 同时向上一级相关专业主管部门报告 并立即组织进行现场 调查 紧急情况下 可以越级上报 5 2 现场报警方式 如电话 警报器等 现场报警方式 有两种 一种是现场安装了视频监控装置 一旦 三氯化磷泄漏 操作工能够及时发现 迅速查找泄漏点 采取果断的 堵漏措施 另一种是公司安装有应急电话 我单位 24 小时应急值守录 音电话外线是 83633631 内线 8000 各应急救援队伍成员的联系电话见附表 1 5 3 与相关部门的通讯 联络方式 5 3 1 公司内部有关部门通讯联络电话 部门名称值班电话 公司调度外线 83633631 内线紧急电话 8000 8009 总经理办公室外线 83633489 内线 8010 8119 二车间办公室8060 三氯化磷岗位8066 5 3 2 上级有关部门通讯联络电话 5 4 相互认可的通告 报警形式和内容 5 4 1 相互认可形式 使用紧急电话 我公司关键装置 重点部位都配备有紧急电话 此电话一般情况不允许使用 只有事故状态或紧急情况方可使用的电 话 紧急电话的铃声只要响起 就相互认可有紧急情况发生 根据接 听对方的报告内容 采取相应的安全措施 且紧急撤离和疏散 5 4 2 报警的内容 当三氯化磷重大危险源发生事故时 当班应积极采取补救措施 控制事故的扩大 消除事故隐患 报告车间或抢救指挥部 并将事故 的详细情况说明 报警内容包括 事故单位 事故发生的时间 地点 化学品名称和泄漏量 事故性质 外泄 爆炸 火灾等 危险程度 有无 人员伤亡 及报警人姓名 联系电话等 5 5 应急反应人员向外求援的方式 1 应急反应人员喊话 三氯化磷泄漏了 请大家紧急停车后迅速 单位名称值班电话 石家庄市安全生产监督管理局 87852561 石家庄市环境保护局 85815796 石家庄市发改委 86688573 石家庄市国资委 86689431 石家庄市桥西消防支队 85188831 石家庄市桥西安全生产监管局 83021925 石家庄市桥西环境保护局 83057740 向上风向撤离 2 应急反应人员用紧急电话联系请求支援 3 通过广播的方式 三氯化磷泄漏了 请大家紧急停车后带上防 毒面具或用湿毛巾捂住口鼻迅速向上风向撤离 6 应急处置 6 1 响应分级 针对事故危害程度 影响范围和单位控制事态的能力 将事故分 为不同的等级 按照分级负责的原则 明确应急响应级别 生产安全 事故应急响应坚持属地为主的原则 各应急救救援队伍按照有关规定 全面负责生产安全事故应急处置 协调 支援工作 6 1 1 响应分级分类 按照生产安全事故的可控性 严重程度和影响范围 应急响应分 为重大 级响应公司级 较大 级响应车间级 一般 级响应 岗位级 三级 6 1 2 响应分级判断依据 响应分级的判断依据 中华人民共和国突发事件应对法 生产 经营单位安全生产事故应急预案编制导则 生产安全事故应急预案 管理办法 重大危险源辨识标准 重大危险源分级标准 6 1 3 不同响应分级的处置措施 重大级别属于 级响应即公司级 启动公司级应急预案 较大级 别属于 级响应即车间级 启动车间级应急预案 一般级别属于 级 响应即岗位级 启动岗位级应急预案 超出 级应急处置能力时 应 及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案 级应急响 应由公司指挥部组织有关部门实施救援 6 2 响应程序 根据事故的大小和发展态势 明确应急指挥 应急行动 资源调 配 应急避险 扩大应急等响应程序 下面用四个方面分别陈述 6 2 1 制定响应程序的目的 为了预防或减少潜在生产安全事故或紧急情况对施工安全造成 的影响 对可能出现的火灾 爆炸及危险品泄漏进行预防和控制 保 证人员和物资的安全 对可能发生的氯气重大危害的紧急情况做出积 极准备和响应 以减少对人员和环境的影响 6 2 2 专项应急功能的实施程序 1 应急准备和响应的重点 根据公司三氯化磷重大事故和危险 因素确定的易发生爆炸 三氯化磷泄漏的储存等事故或伤亡事故 职 业病事件等 作为应急准备和响应范围 应急准备和响应的重点设备 设施 三氯化磷储罐 计量罐 反应釜 高位槽或三氯化磷管道等设备 设施 2 潜在事故和紧急情况主要可能是 设备设施爆炸 主要是因为 三氯化磷遇水放出大量热和浓烟 设备设施的严重腐蚀 老化 致使 腐蚀减薄发生泄漏 职工违反操作规程 使设备设施 压力容器 泄爆 膜 不能满足承压能力发生物理爆炸 或三氯化磷储罐超量充装外溢 导致的物料泄漏事故 3 应急准备 公司成立应急准备领导小组 由主管副总经理任组 长 组员由各部门负责人等组成 各车间成立应急小组 制定本车间 应急预防措施及应急组织指挥体系 各应急小组成员应进行应急培训 和演练 检验应急准备工作是否充分 4 应急响应 一般事故的应急响应 当事故或紧急情况发生后 当事人立即向当班班长汇报 并采取 应急措施 防止事态扩大 组织应急成员对事故进行处理 并向公司 调度或相关主管领导报告 重大及以上事故的响应 当重大及以上三氯化磷生产安全事故发生后 当事人或发现人 立即向调度或领导报告 同时采取应急措施 防止事态扩大 组织应 急小组人员对事故按应急措施进行处理 并立即逐级报告车间主任 公司主管副总经理 公司总经理 公司调度通知应急领导小组相关成 员立即到现场协助调查处理 当发生紧急情况时 事故单位主管领导 应及时组织应急小组成员对事故进行处理 防止事态扩大 同时在 1 小时内上报告公司及上级相关部门 报警 紧急事故发生时 发现人应 立即报警 报警主要内容 事故单位 时间 出事地点 三氯化磷可能 泄漏量 事故性质 设备设施损坏及人员伤亡情况 报警人姓名及联 系电话等 5 检查和教育 各应急队伍均应进行日常检查 对化学危险品的 储存 使用操作等内容进行监督检查 对潜在的应急准备与响应范围 进行检查 对应急场所人员应进行岗位安全教育和消防知识教育 发 生紧急事故后的应急措施教育等内容 6 2 3 扩大应急的基本要求和内容 6 2 3 1 扩大应急基本要求 扩大应急要有针对性 针对三氯化磷重大危险源进行定期检测 评估 监控 并制定相应的扩大应急预案 扩大应急要有科学性 扩大 应急救援工作是一项科学性很强的工作 必须以科学的态度 在全面 调查研究的基础上 实行领导和专家相结合的方式 开展科学分析和 论证 制定出决策程序和处置方案 应急手段先进的应急反应方案 使应急预案真正具有科学性 扩大应急预案要有可操作性 扩大应急 预案应具有实用性或可操作性 即发生重大中毒事故时 有关应急组 织 人员可以按照应急预案的规定迅速 有序 有效地开展应急救援 行动 降低事故损失 为确保应急预案实用 可操作 重大事故应急预 案应充分分析 评估本地可能存在的重大危险及其后果 并结合自身 应急资源 能力的实际 对应急过程的一些关键信息如潜在重大危险 及后果分析 支持保障条件 决策 指挥与协调机制等进行系统的描 述 同时 应急相关方应确保重大事故应急所需的人力 设施和设备 资金支持以及其他必要资源 扩大应急预案要有完整性 扩大应急预 案内容应完整 包含实施应急响应行动需要的所有基本信息 应急预 案的完整性主要体现在下列几方面 功能 职能 完整 应急预案中应 说明有关部门应履行的应急准备 应急响应职能和灾后恢复职能 说 明为确保履行这些职能而应履行的支持性职能 应急过程完整 应急 管理一般可划分为应急预防阶段 应急准备阶段 应急响应阶段和应 急恢复四个阶段 每一阶段的工作以前一阶段的工作为基础 目标是 减轻重大事故造成的冲击 把其影响降至最小 重大事故应急预案至 少应涵盖上述四阶段 尤其是应急准备和应急响应阶段 应急预案应 全面说明这两阶段的有关应急事项 同时 应急预案应包含对事故现 场进行短期恢复内容 适用范围完整 应急预案中应阐明该预案的适 用范围 应急预案的适用范围不仅仅指在本区域或生产经营单位内发 生事故时应启动预案 其他区域或企业发生事故 也有可能作为该预 案启动条件 即针对不同的内容 可能会对预案的适用范围进行扩展 扩大应急预案要合法合规 扩大应急预案中的内容应符合国家法律 法规 标准和规范的要求 应急预案的编制工作必须遵守相关法律法 规的规定 我国有关生产安全应急预案的编制工作的法律法规包括 安全生产法 危险化学品安全管理条例 职业病防治法 和 建筑 安全管理条例 等 因此 编制安全生产应急预案必须遵守这些法律 法规的规定 扩大应急预案要有可读性 扩大应急预案应当包含应急 所需的所有基本信息 这些信息如组织不善可能会影响预案执行的有 效性 因此预案中信息的组织应有利于使用和获取 并具备相当的可 读性 易于查询 应急预案中信息的组织方式应有助于使用者找到所 需要的信息 各章节组成部分阅读起来较为连贯 能够较为轻松方便 地掌握章节安排 查询到所需要的信息 语言简洁 通俗易懂 应急预 案应使用规范语言表述预案内容 并尽可能使用诸如地图 曲线图 表格等多种信息表现形式 使所编制的应急预案语言简洁 通俗易懂 应急预案中应主要采用当地官方语言文字描述 必要时补充当地其他 语种 尽量引用普遍接受的原则 标准和规程 对于那些对编制应急 预案有重要作用的依据应列入预案附录 高度专业化的技术用语或信 息应采用有利于使用者理解的方式说明 层次及结构清晰 应急预案 应有清晰的层次和结构 应急预案要相互衔接 安全生产事故应急预 案应相互协调一致 相互兼容 如生产经营单位的应急预案 应与上 级公司应急预案 当地政府应急预案 主管部门应急预案 下级单位 应急预案等相互衔接 确保出现紧急情况时能够及时启动各方应急预 案 有效控制事故 6 2 3 2 扩大应急主要内容 总指挥决定扩大的范围后 立即按程序上报 启动相应级别的应 急预案 事故应急救援预案一般只应涉及与发现 中断 抢救事故有 关的内容 主要有组织措施 物资保障条件 有关检查和维护保养措 施 事故应急抢救措施等 组织措施 包括应急救援机构名称 成员单位 负责人及职责分 工 详见应急救援机构图 物资保障条件 指事故应急救援所需设备 设施 物品等的配置和供给条件 主要包括 抢险救援装备 指抢险指 挥车 抢险运输车 工程抢险车 专用工具 切管机 铡管机 钻孔套 丝机 电焊机等 医疗救护设施 指抢救受伤害人员所需的救护车 担 架及其它设备 设施 器械 药品等 抢险人员防护设施 主要指氧气 呼吸器 空气呼吸器 防毒面具 防化服 防护服等 通讯联络设施 含固定电话 移动式电话 对讲机 警报器等 有关检查和维护保养措 施 指及时发现事故征兆 尽快中断事故所必须进行的检查和相应维 护保证工作 主要包括 危险监控 监测 通讯联络设的有效性检查 以上检查应制定相应检查表 列出检查对象及部位 检查标准 巡查 路线 检查周期 责任单位等 发现问题应及时处理 6 2 3 3 基本任务 控制危险源 及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的首要 任务 只有及时控制住危险源 防止事故的继续扩展 才能及时 有效 地进行救援 特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故 应尽快 组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源 控制事故继续扩 展 抢救受害人员 抢救受害人员是应急救援的重要任务 在应急救 援行动中 及时 有序 有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低 伤亡率 减少事故损失的关键 指导群众防护 组织群众撤离 由于化学事故发生突然 扩散迅 速 涉及范围广 危害大 因此应及时指导和组织群众采取各种措施 进行自身防护 并向上风方向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区 域 在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作 做好现场清洁 消除危害后果 对事故外逸的有毒有害物质和可 能对人和环境继续造成危害的物质 应及时组织人员予以清除 消除 危害后果 6 2 3 4 基本形式 根据事故应急救援工作按事故波及范围及其危害程度 可采取三 种不同的救援形式 公司自救 公司自救是事故应急救援最基本 最重要的救援形式 这是因为公司最了解事故的现场情况 即使事故危害已经扩大到事故 单位以外区域 事故单位仍须全力组织自救 特别是尽快控制危险源 社会救援 对公司的社会救援主要是指重大或灾害性化学事故 事故危害虽然局限于事故单位内 但危害程度较大或危害范围已经影 响周围邻近地区 依靠本单位以及消防部门的力量不能控制事故或不 能及时消除事故后果而组织的社会救援 对事故单位以外危害区域的社会救援 主要是对三氯化磷剧毒品 化学事故而言 指事故危害超出本单位区域 其危害程度较大或事故 危害跨区 县或需要各救援力量协同作战而组织的社会救援 6 2 4 应急处置措施 事故应急抢救和处置措施 这是事故应急救援预案关键性内容 为了保证其系统性 有效性和可操作性 事故应急抢救措施应分层次 分对象 分后果类别提出 并且最好以应急卡片的形式表达 所谓分 层次 是指对于同一种事故 中毒事故 企业内应急救援指挥部 各 救援小组应急措施的着眼点应有所侧重 同时又相互联系 构成一个 有序的整体 所谓分对象 是指针对不同的应急救援小组 应明确各 自的应急措施 所谓分后果类别 主要是指根据中毒事故性质的不同 事故后果的严重程度也不同 应制订相关的应急措施 如有毒气体泄 漏与其进口伐门或管道泄漏应制订各自不同的应急措施 应急卡片应 针对各种不同的危险模式说明应急处理的顺序 操作要领 作业注意 事项 应急卡片的内容表达尽可能准确 简洁 易以实施 就像诸葛亮 的锦囊妙计一样 一看就懂 懂了就能操作 实施了就有很好的效果 6 2 5 应急响应程序图 应应急救援程序框急救援程序框图图 6 3 处置措施 针对三氯化磷中毒事故对可能发生的事故特点 危险性 制定的 应急处置措施如下 6 3 1 紧急疏散措施 根据对可能发生危险化学品事故场所 设施及周围情况的分析结 果 确定以下内容 1 事故现场人员清点 撤离的方式 方法 事故现场人员清点由 指挥按照应急救援预案组织机构安排有关人员负责 应 迅速向上风 方向转移 同时必须佩戴劳动防护用品 并有相应的监护措施 2 非事故现场人员紧急疏散的方式 方法 非事故现场人员应紧 急疏散 撤离现场 在统一指挥下实施疏散 严禁无关人员进入 迅速 建立警戒区域 以减少不必要的伤亡 撤离过程中应向上风方向转移 不要在低洼处逗留 3 抢救人员在撤离前 撤离后的报告 抢救人员撤离前应报告事 故发生的泄漏量 处理的情况 危险程度 人员伤亡情况 事故现场人 员情况等 撤离后应报告发生事故后的具体处理情况 人员伤亡情况 清点人数情况等 4 周边区域的单位 社区人员疏散的方式 方法 周边区域的单 位 社区人员应在应急救援队伍的统一指挥下实施撤离或疏散 疏散 时应向上风向撤离 并用打湿的毛巾等遮掩口鼻 以减少泄漏物吸入 6 3 2 泄漏控制措施 根据三氯化磷的主要贮存场所 发生事故后分别采取以下处理措 施 6 3 2 1 监测措施 事故发生后 当班长人员迅速佩戴好必须的防护用品并在对事故 现场实施监控后 在有专人监护情况下 进入到事故现场进行勘察 以确定事态的发展的大小 确定氯泄漏的具体情况 事故现场在抢修堵漏处理的同时 环境监测队定期对现场空气质 量实施有效检测 及时将监测结果报告现场指挥中心 现场指挥中心 根据检测结果安排 组织现场抢救和处理措施 现场监护人员根据抢 险处理情况 及时与指挥中心联系并报告处理情况 当事态有扩大的 危险时及时上报有关部门 由指挥部决定是否请求社会支援 及时组 织外部及周边人员的安全疏散和撤离 6 3 2 2 危险区的隔离 1 危险区的设定 事故发生后 应根据三氯化磷泄漏量 风力等的扩散情况 计算 污染区域的半径 设定相应的危险区域 化学事故发生时 其危险源 所产生的毒气云团 在传播过程中由于风的摆动 建筑物的阻挡及地 形的影响 云团在传播的轨迹为摆动的带形 其外接扇形称为危害区 域 扇形的扩散角一般取 度 但实际危害面积要小得多 约为一个 12 度夹角的带形 其面积 为 L2 0 15X2 式中 L 代表起初毒云团的直径 km X 代表危害纵深 km 危害地域只是毒气云团最大危害能力的体现 对于有报警系统及 防护装备人员而言 危害地域远距离处人员不一定会造成伤害 根据 此计算的结果设定危险区 2 事故现场隔离区的划定方式 方法 根据三氯化磷泄漏所涉及的范围划定隔离区 3 事故现场隔离方法 作为避免或减少事故损失的隔离 其作用在于把被保护的人或物 与意外释放的能量或危险物质隔开 隔离措施有远离 封闭和缓冲三 种 我公司采用由治安警戒队在通往事故现场的主要干道上实行交通 管制进行封闭事故现场 4 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法 警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒 除消防及应急处理 人员外 其它人员禁止进入警戒区 规定撤退路线 设置安全出口和 应急输送路线等 正确引导污染区域人员向上风向安全撤离和疏散 6 3 2 3 抢险救援措施 1 三氢化磷成品贮罐发生泄漏 可立即打开底部阀门把料液放到 成品包装罐 如成品包装罐盛装不下 可临时启动液下泵把料液打入 高位槽 或取出自成品包装罐通向成品计量罐间的回料管的育板 将 料液打至成品计量罐