【高考方案】2019届高考政治人教版必修二一轮总复习精编课件：第一单元第2课 我国公民的政治参与（共63张PPT）.ppt

第2课我国公民的政治参与 基础梳理 题眼突破核心考点1民主选举与民主决策1 我国的选举制度及选举方式 1 选举方式 包括 直接选举 间接选举 等额选举和差额选举 2 影响因素 根据社会经济制度 物质生活条件 选民的文化水平等来决定 必须体现国家性质 并与经济发展 社会进步状况相适应 3 选举制度 实行方式 直接选举与间接选举相结合的方式 决定因素 a 国家性质 我国是人民民主专政的社会主义国家 b 基本国情 我国处于社会主义初级阶段的基本国情 特别提示 不同的选举方式各有利弊 我们不能笼统地说哪种方式更好 必须从多个角度认识影响选举方式的因素 并学会用历史发展的辩证观点分析 判断 理解我国的选举方式的选择 4 珍惜权利 原因 选民参与选举的态度和能力 是影响选举结果的重要因素 是衡量公民参与感 责任感的重要尺度 是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 要求 a 不断提高参与民主选举的素养 b 出于公心 以人民利益为重 c 理性思考 判断 审慎投票 2 公民参与民主决策的方式和意义 1 公民参与民主决策的方式 间接参与 选举代表进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 直接参与 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 2 公民参与民主决策的意义 对决策机关 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 对公民自身 促进公民对决策的理解 推动决策的实施 提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 特别提示 直接选举和间接选举的适用范围 1 直接选举适用于县级以及县以下的人大代表的选举 城市居委会 农村村委会选举 2 间接选举的适用范围 全国人民代表大会代表 省 自治区 直辖市 设区的市 自治州的各级人大代表 乡镇以上各级政府的组成人员的选举 2 区分公民参与民主决策的四种方式 1 社情民意反映制度 一般是在决策成文前 通过民情信箱 民情日记本 民情接待室 民情热线 民情沟通员 民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道 反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的 急 难 愁 问题 2 重大事项社会公示制度 采用事先公示 事中公示 事后公示等方式在新闻媒体 相关会议 文件通报 单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行 对公示后的群众反映 建议和举报 必须依法受理并予以答复 3 专家咨询制度 征求的是专家的意见 可以通过论证会 座谈会等方式 其优势是集中学者的智慧 提高决策的科学性 4 社会听证制度 决策机关通过听证会 征求各方面代表的意见 对拟定的方案进行修正 完善 做到决策利民 真题演练命题角度1民主选举1 2014 全国 在最近一届人大代表换届选举期间 某市开展候选人与选民见面活动 4536名县级人大代表候选人 4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动 让候选人从 纸上 来到选民面前接受 面试 的做法 促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 是选民了解候选人 更好行使选举权的重要环节 旨在加大候选人之间的竞争 扩大选民的选择范围 是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A B C D 解析 人大代表候选人接受选民 面试 有利于促进当选代表对人民负责 有利于选民更好地了解候选人 符合题意 面试 有利于在候选人之间形成竞争 但这不是目的 材料没有涉及候选人增加问题 不符合题意 在差额选举中 只有一部分候选人当选 错误 答案 A 命题角度2民主决策2 2014 北京 地铁作为流动的博物馆 被称为城市 最有价值的隐藏 地铁票价调整关系民生 召开地铁票价听证会 是保障科学决策 民主决策 使票价调整方案更加科学合理的有效方式 为使听证会获得预期效果 应注意表中事项 运用 政治生活 相关知识 说明注意这些事项的理由 解析 本题考查民主决策和民主监督 公示程序和规则 有利于在保障公民知情权的前提下保证听证会程序正当 有序进行 代表广泛 有利于集中民智 协调利益 允许媒体采访 重视了舆论监督的作用 有利于促进决策过程的公开 公平 公正 答案 通过公示 保障公民知情权 保证听证会程序正当 有序进行 通过保障公民的参与权和表达权 反映民意 集中民智 保证听证会能发现拟定方案中存在的问题 协调各方利益 通过舆论监督 保证听证会公开透明 公平公正 从其他角度回答 言之有理 酌情给分 核心考点2民主管理与民主监督1 农村村民自治和城市居民自治 1 机构 村 居 民委员会 是村 居 民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 2 内容 村 居 委会成员村 居 民选 村 社区 大事村 居 民定 日常事务村 居 民管 各项工作村 居 民监督 3 意义 有助于扩大基层民主 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是发展社会主义民主政治的基础性工程 保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主最有效的途径 特别提示 基层群众自治组织不属于基层政权组织 基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会 城镇社区的居委会 农村的村委会 都是群众自我管理 自我教育 自我服务的组织形式 基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府 2 我国公民的民主监督 1 民主监督权 包括批评和建议的权利 申诉 控告或检举的权利 2 合法渠道 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等 特别提示 从内容区分民主监督的方式 1 信访举报制度 通过写信 打电话或当面提出意见 提出批评 建议 2 人大代表联系群众制度 将意见 建议和要求反映给人大代表 3 舆论监督制度 在新闻媒体上公开发表意见 3 重要意义 对国家 改进国家机关和国家工作人员的工作 对公民 激发公民的主人翁精神 4 负责地行使 敢于同邪恶势力进行斗争 勇于使用宪法和法律规定的监督权 采取合法方式 坚持实事求是的原则 不能干扰公务活动 特别提示 负责地进行民主监督 体现了权利与义务统一的原则 这要求公民既要行使民主监督权利 又要遵守法律法规 依规则和程序办事 题眼突破1 正确理解村 居 委会的性质 1 村 居 委会不是国家机关中的任何一种 也不是其派出机关 而是基层群众性自治组织 是村 居 民同人民政府之间的纽带和桥梁 不履行国家职能 2 区别于民族自治地方的自治机关 自治机关是国家政权机关的组成部分 不同于村 居 委会 3 村党支部是党在农村的基层组织 村委会必须在村党支部的领导下开展工作 2 扩大基层民主 完善村 居 民自治制度 1 必要性 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 人民民主具有广泛性和真实性 公民在法律面前一律平等 人民享有广泛的政治权利和自由 2 意义 有利于扩大基层民主 保证人民群众依法管理自己的事情 共建和谐文明社区 创造自己的幸福生活 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 特别提示 决策制定之前属于参与民主决策 决策正在执行或执行结束的属于进行民主监督 3 全面理解公民的监督权 1 谁监督 行使监督权的主体是公民 2 监督谁 监督对象是任何国家机关及其工作人员 3 监督内容 批评和建议的权利 申诉 控告或检举的权利 4 监督渠道 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度及监督听证会 网上评议政府等 5 为什么能监督 我国的国家性质从根本上决定了公民享有监督权 6 为什么要监督 公民负责任地行使监督权利 有重要意义 7 如何行使 一要勇于使用监督权 二要采取合法方式 坚持实事求是的原则 真题演练命题角度1民主管理3 2014 新课标全国 近年来 某地按照 意见收集 公开听证 民主决策 执行督办 群众评议 的原则创新社区民主管理办法 让社区居民对社区事务进行全方位 全过程的参与 监督 社区居民提出合理化建议5200余条 近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策 该社区民主管理办法 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织的组织体系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象A B C D 解析 材料中某地创新社区民主管理方法 让居民对社区事务进行全方位 全过程的参与 监督 让更多的居民参与社区重大事项的决策 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 符合题意 材料没有涉及社区居民组织体系的变化 与材料不符 上述措施不能消除社区居民消极参与社区管理的现象 说法过于绝对 故选B项 答案 B 命题角度2民主监督4 2014 江苏 货车司机任某不同时间在同一路段 因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款 他对此感到不满 便将几张罚单传到市长信箱 市政府对此高度关注 不久便出台了 规范行政执法自由裁量权规定 细化了行政执法的自由裁量权 任某将罚单传到市长信箱是 A 政府开展行政执法的重要依据B 公民参与基层民主管理的重要方式C 公民通过信访举报制度行使监督权D 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 解析 本题考查民主监督 政府执法的依据是法律法规 A项错误 材料涉及的是公民与政府的关系 B项与材料无关 任某的做法是行使监督权利的重要体现 C项符合题意 D项混淆了民主监督和民主决策 答案 C 命题角度3公民的有序政治参与5 2014 新课标全国 某地乡村的 民主恳谈会 大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的 对话型恳谈 到参与公共事务决策管理的 决策型恳谈 再到参与政府财政预算的 参与式预算恳谈 三个发展阶段 该地 民主恳谈会 的发展表明 公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向 公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标 沟通交流 参与决策和管理是基层民主的重要内容A B C D 解析 材料中 民主恳谈会 经历的三个发展阶段表明 公民有序政治参与促进了基层民主发展 村民沟通交流 参与决策和管理是基层民主的重要内容 符合题意 说法错误 答案 D 方法技巧以公民为主体的试题的一般解题方法本专题的试题考查中 一般是设计以公民为主体的选择题和问答题 考查考生对相关知识的掌握情况 以公民为主体 常见的设问方式有 公民为什么要 如何 积极参与民主决策 或民主监督 民主管理 公民参与政治生活的原因往往从我国的国家性质 人民地位 公民的权利和义务等方面谈公民参与政治生活的必要性 从公民参与政治生活对自身 党和政府 社会等方面谈重要意义 公民参与政治生活的要求往往从参与政治生活的原则 方式 对公民自身的素质要求等方面回答 巧学增分 能力提升易错提醒易错点1对各种选举方式的特点认识不准确 提醒 直接选举的优点正好是间接选举的缺点 反之亦然 等额选举的优点正好是差额选举的缺点 反之亦然 四种选举方式各有优缺点 不能说哪个更优越 训练1 某省的村民委员会选举中 有的实行确定候选人的差额选举 有的实行 海选 不确定候选人的选举 与 海选 相比 确定候选人的差额选举的优势主要体现在 节约选举成本 减少选举人之间的竞争 有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性A B C D 解析 实行确定候选人的差额选举 在一定程度上有利于选民意愿的集中 增强选举结果的合理性 故选D项 答案 D 易错点2混淆选举权与民主选举权利 提醒 选举权是指选举人大代表的权利 民主选举权利的范围更广 包括选举人大代表的权利 其他选举的权利 如选举国家领导人 村 居 委会干部等 训练2 根据我国宪法规定 公民依法享有选举权和被选举权 以下行使这一权利的是 A 团员选举团支部书记B 村民选举村委会成员C 工人选举职代会代表D 选民选举区人大代表 解析 选举权是指选举人大代表的权利 故选D项 答案 D 易错点3村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织 提醒 我国最基层的政权组织是乡镇一级的人大和政府 而村委会和居委会都是基层群众自治组织 不是国家机关 训练3 某县开始实施以 阳光理财 民主议事 群众公决 为主要内容的村级财务事务 两公开一会审 工作法 探索如何把村级权力关进 制度笼子 这一做法 A 是村民自治的基础B 有利于推进基层民主的发展C 加强了对基层行政权力的制约和监督D 扩大了公民的基本政治权利 解析 本题考查基层民主自治有关知识 材料涉及村级财务事务 属于村民自治的内容 村民自治的基础是自己选举当家人 故A项不选 村级财务事务 两公开一会审 的做法 发展了基层民主 故B项当选 C项不符合题意 村委会不是政府机关 不行使行政权力 故C项不选 公民的基本政治权利是选举权和被选举权 且不能随意扩大 故D项不选 答案 B 易错点4混淆民主决策和民主监督的方式 提醒 决策是征求公民意见 监督是监督国家机关及其工作人员的行为 决策方式有 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 监督方式有 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度和监督听证会 网上评议政府等 训练4 某市民发现 当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责 于是打电话给该部门反映问题并提出建议 该市民行使监督权的方式是 A 社情民意反映制度B 舆论监督制度C 社会听证制度D 信访举报制度 解析 信访举报制度是指公民给国家机关写信 打电话或当面向有关人员反映自己的意见 提出批评 建议 该市民的行为属于这种方式 因此选D项 舆论监督制度是指公民依法在新闻媒体上公开发表意见 B项不符合题意 A C项是民主决策方式 而非民主监督形式 答案 D 易错点5混淆民主选举 民主决策 民主管理和民主监督 提醒 区分民主选举 民主决策 民主管理和民主监督 注意从内涵 方式与途径上把握 训练5 各地政府部门在干部选拔任用中 积极探索运用 网上述职 暗访式考察 等考核方法 充分吸收群众意见 这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与 A 民主选举B 民主监督C 民主管理D 民主决策 解析 题中体现干部任用通过 网上述职 暗访式考察 等方式 目的是接受群众的监督 所以体现的是民主监督 故选B 选举 管理 决策没有体现 答案 B 热点探究热点一广州市城市规划实现民主决策结硕果材料第二届广州市规委会成立两年来 共召开会议47次 审议议题301项 其中36项未获得通过 否决率达12 在广州 大至国家级新区南沙的总体规划 小到街头巷尾建儿童公园 大大小小的城市规划并非政府说了算 而是这个由35名专家学者 公众代表 政府官员组成的机构 拍板 更令人称道的是 规委会的决策过程还全程对媒体开放 思考 结合材料谈谈广州市在城市规划中实行民主决策的意义 提示 1 对决策机关 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 2 对公民自身 促进公民对决策的理解 推动决策的实施 提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 热点二完善村规民约 加强农村社会建设材料四川省某县采用 三上 三下 六步工作法 837个村都制定完善了村规民约 通过村规民约的制定和实施 提高了村民的法治观念和自觉意识 凝聚人心 形成了 我参与 我制定 我签字 我遵守 的良好氛围 真正实现了 村民自己的事儿自己办 该县农村社会面貌焕然一新 思考 1 采用 三上 三下 六步工作法 制定完善村规民约 有何积极意义 2 要促进农村基层民主管理 必须切实贯彻村务监督委员会制度 民主监督在基层民主建设中具有哪些作用 提示 1 采用民主的方式制定村规民约 提高了公民的政治参与意识 促进了村民对村规民约的理解和遵守 保证人民群众依法管理自己的事情 共建和谐文明社区 创造自己的幸福生活 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 2 有利于改进村委会和居委会工作人员的工作 有利于激发公民的主人翁精神 命题猜想从首部选举法诞生到对现行选举法的五次修改 从等额选举到差额选举 从农村和城市全国人大代表所代表人口数比例为8 1到4 1再到 同票同权 我国的民主制度不断完善和成熟 据此回答1 2题 1 差额选举是民主的重要体现 在一定程度上是对民意的更加尊重 差额选举 这种选举方式 给选民和代表提供了选择的余地 增强了选举的竞争性 有利于调动人民群众参加选举活动的积极性 能够充分考虑当选者结构的合理性 若不加以规范 容易导致虚假宣传和贿选等情况A B C D 解析以等额选举的方式确定候选人 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 故 说法错误 差额选举在候选人之间形成相应的竞争 为选民行使选举权提供了选择的余地 在差额选举中 候选人按照既定的规则 采取演讲 答辩等方式向选民介绍自己 开展竞选 这种竞选方式有助于选民了解候选人 但是如果不加以有效规范 容易发生虚假宣传 贿赂选民等情况 故 正确 答案C 2 2014年 某市人大常委会将设立咨询专家库 聘请该地区在法律 经济领域的知名专家和务实工作者 参与该市人大常委会的立法 司法工作监督 财经和预算审查等工作的决策咨询 这主要体现了 A 公民通过社情民意反映制度参与民主决策B 公民通过信访举报制度参与民主监督C 公民通过舆论监督制度参与民主监督D 公民通过专家咨询制度参与民主决策 解析聘请各领域专家参与该市人大常委会的立法 司法工作监督 财经和预算审查等工作的决策咨询 在决策中听取专家的意见和建议 科学民主决策 这是公民通过专家咨询制度参与民主决策的体现 D项说法正确 A项与题意不符 材料是公民参与民主决策 不是公民进行民主监督 B C两项与题意不符 答案D 随着我国城市化进程的加快 城市社区一般会覆盖十几个甚至几十个居民小区 面对日益扩大的社区规模 一些城市尝试着将每个社区划分为若干个区域单元 建立起多个居民事务理事会 以便让居民自治能延伸到每个小区 每个楼院 据此回答3 4题 3 居民事务理事会 是公民参与民主选举的新形式新方法 可以协助居委会管理公共事务和公益事业 是基层民主自治历程的又一创新举措 扩大了广大公民的基本民主权利A B C D 解析居民