市林业工作情况汇报.doc

全市林业工作情况汇报2011年,在省林业厅的大力支持下,我们紧紧围绕省林业厅提出的“双增”目标，以建设国家现代林业示范市为载体，按照“发展现代林业、建设生态 ”总体思路，积极转变发展方式，着力构建完备的林业生态、发达的林业产业和繁荣的森林生态文化体系，推动林业健康持续发展。现将情况汇报如下：一、当前的林业工作情况（一）坚持“四项措施”，全面建设国家现代林业示范市。我们坚持延续好的现代林业推进机制，形成全民向林的良好局面。一是坚持“四级书记”主抓。实行市、县（区）、乡镇、村“四级书记”主抓林业的领导机制，今年分别召开了植树造林动员会和现代林业建设推进会，狠抓督办落实。继续实行领导干部对口联系林业示范工程制度，进行示范建设。下半年准备再次召开一次县市区委书记会，推进现代林业建设工作。二是坚持科学规划。在总结“十一五”工作成绩的同时，科学制定了“十二五”林业发展规划，切实转变林业发展方式，绘就了我市现代林业创新发展的新蓝图。同时，结合生态 和园林城市建设规划，以城市公共绿地系统、道路绿化、防护林网建设、单位（小区）立体绿化等为重点，编制 市创建国家森林城市工作实施方案，启动了森林城市创建工作。三是坚持创新植树造林新模式。继续实行机动车碳汇造林，试行城区机动车碳汇造林，收取碳汇造林资金用于造林绿化。同时，继续开展绿化共建和认建认养活动，市“四大家”领导带头捐钱认建认养树木，带动市民踊跃捐款，开展认建认养纪念林、亲情树等活动。继续推行经营新模式，依靠龙头企业带动，大力推行“公司+基地+合作社+农户”的订单林业模式，加强企业第一车间建设。今年仅宝源木业投资200多万元，营造速丰林基地5万多亩。四是坚持实行激励新政策。市级财政今年新增100万元作为现代林业建设奖励基金，设立造林绿化“突出贡献奖”，对工作突出的部门、企业、造林大户，给予奖励。（二）打好“四大战役”，全面加快国土绿化步伐。我们广泛宣传发动，创新造林形式，动员全市广大干部群众克服干旱少雨的困难，打好四大战役，提前完成全市植树造林工作任务。据统计，全市今年共完成人工造林32.32万亩，占年计划30万亩的108%，其中，建设林业板块基地22.12万亩，完成“四旁”植树1023万株，折合面积10.23万亩；新增花卉苗木基地6.32万亩，占年计划3万亩的211%；新建绿色通道638公里，占年计划600公里的106.3%，完成义务植树631万株，参加人数达162.1万人次。一是打好了重要道路沿线植树造林突击战。按照“原生态、宽林带、多层次、多色彩”要求，抓好 境内高速公路沿线的植树造林工作，高标准打造了生态景观通道和林业产业大道。二是打好了宜林地植树造林全覆盖攻坚战。按照三年宜林地造林绿化全覆盖责任状要求，对剩余的40万亩宜林地，采取栽树、点播种子、封山育林、封山禁牧等措施，完成了年度绿化任务。三是打好了新农村生态家园绿化美化全民战。以5个省级新农村建设示范乡镇、市级杨竹流域生态文明建设示范区、工业重镇和旅游三产名镇等为重点，按照“山丘林果化、路渠林荫化、农田林网化、村庄园林化”的标准，抓好了村庄道路、农田林网、居民新村绿化美化和林业产业基地建设，实现了森林资源消耗型向综合利用型的转变。四是打好了争创国家森林城市筹备战。开展了创建国家园林城市和森林城市的“两城同创”活动，在城区，实施了“扩量提质工程”，在城郊，实施“森林护城工程”，在乡村，实施“效益森林工程”，提升了城市森林质量。（三）强化“四大支撑”，全面提升林业经济效益。一是强化园区支撑，增强竞争合力。以 木业、 茶油、 核桃、 花卉苗木走廊等为重点，加快建设森工科技产业园，集群效应初步显现。国家现代林业 森工科技产业园，先后签订 4个项目协议，投资额18.3亿元。 等4家省级重点森工龙头企业及 的3家合作企业入驻园区。二是强化基地支撑，增强发展动力。主要是围绕建设200万亩速生林板块基地、200万亩特色经济林基地、200万亩生态林基地和50万亩花卉苗木基地目标，大力建设林业板块基地。截至目前，全市区划界定国家重点公益林136万亩，发展干果、油茶、柑橘、黄桃等特色经济林基地面积达170万亩，建成以意杨、湿地松、火矩松为主的速生丰产林基地190万亩，建设以樟树、对接白蜡等为主的花卉苗木基地20万亩。三是强化龙头支撑，增强带动引力。扶持林产加工业龙头企业 投资5.3亿元，新上 生产线，正在延伸产业链，开发高端产品；扶持“绿色饮品”森林食品加工产业龙头企业 分公司投资建成年产30万吨的森林食品加工项目；扶持“绿色能源”和木本油料林业循环经济产业龙头企业 ，分别建设12兆瓦生物质能源发电项目和10万吨木本油料加工新项目；扶持“生态游”生态休闲产业龙头 等 发展花卉苗木，夯实生态游发展基础。四是强化科技支撑，增强核心实力。建立覆盖市、县、乡、村四级的林业科技推广网络，进行科技服务；开展林业产业高新技术等课题研究，新引进、繁育、示范、推广30多个优良品种，使科技成果及时转化为现实生产力。（四）围绕“四大体系”，全面实施厅市合作项目。自 省林业厅与我市签订合作推进国家现代林业示范市建设备忘录以来，我们紧紧围绕构建完备的林业生态、发达的林业产业、繁荣的森林生态文化和强有力的支撑保障等“四大现代林业体系”，加大争取、汇报和协商力度，在生态公益林、中幼林抚育、退林还林、野生动植物保护与自然保护区、长江防护林、低产林改造、林业血防、平原湖区农田林网、绿色通道、林业特色基地、森林旅游、森林生态文化、绿色小康示范村、林业有害生物防治体系、国有林场棚户区改造、数字林业、湿地保护与恢复等项目上加大建设力度，整体推进现代林业建设，取得卓有成效的进展，林业重点工程深入推进， 国家湿地公园、国家级森林公园一起成为展示 形象的“生态名片”。二、我市林业发展存在的问题和不足及下一步打算虽然今年我们的现代林业建设取得了一定的成效，但与省林业厅要求仍有一定的差距，需要我们在林业体制机制方面进行探索，及时调整林业产业结构，努力改进与现代林业发展不相适应的地方。一是持续的旱情给林业发展带来困难。去冬以来，我市降雨持续偏少，气温持续偏高，气象干旱迅速转化成农业干旱，呈现出冬、春、夏三季连旱的态势，出现大量苗木缺水干死和病虫害频发等现象，导致造林成活率降低。二是林业发展资金短缺仍然是制约我市林业发展的一大瓶颈，林业项目补助较低与社会融资难降低了林农参与林业建设的积极性。三是集体林权配套改革有待加大力度，深入推进。针对以上问题和不足，下一步，我们将紧紧围绕“发展现代林业、建设生态 ”主题，把转变林业发展方式贯穿于现代林业建设的全过程、全领域，突出保造林面积、保目标完成、保苗木成活率，在发展中促转变、在转变中谋发展，努力克服当前困难，坚持抗大旱、抗长旱、抗重旱，推进林业跨越发展。（一）向开放林业转变，构建林地资本化营运机制。抓规划制定，突出地方特色，因地制宜地制定经济林发展规划、生物质能源林建设规划等林业产业规划；抓政策配套，实现投资主体多元化、经营政策最优化和激励措施最强化，鼓励社会各界人士发展林业产业；抓中介组织，鼓励和引导创办农民林业专业合作社，建立新型林业经济合作组织。（二）向品牌林业转变，大力发展林业产业。走“上大项目、建大基地、壮大龙头、做大园区、育大品牌”的产业发展之路，围绕“一块板”工程，扶持并做大做强 项目；围绕“绿色饮品”工程， 培育森林食品加工龙头企业；围绕“绿色能源”工程， ，培育林业循环经济龙头企业；围绕“生态游”工程，扶持国家森林和湿地公园，培育生态休闲龙头企业 。（三）向社会林业转变，努力营造大林业格局。完善碳汇造林机制，继续实行机动车碳汇造林方式，活化义务植树方式，鼓励社会各界人士参与认建认养活动，推进城区绿化全覆盖；加强绿色家园建设，抓好社会主义新农村生态家园建设，推进乡村绿化全覆盖。（四）向效益林业转变，不断提高森林经营水平。全面深化林权配套改革，建立适合现代林业发展的新机制、新体制和新模式；全面推行森林经营，严格生态公益林采伐，支持中幼龄商品林抚育管理；突出抓好低产林改造、中幼林抚育等，大力发展林下经济。（五）向休闲林业转变，努力拓展林业的生态功能。结合百公里生态休闲长廊、世界文化遗产明文化主题公园和城区生态运动休闲建设，完善生态文化基础设施，普及传播生态文化，大力挖掘森林文化，严格保护古树名木，严厉打击乱采滥挖滥购古、大、珍、稀乡土树木等行为。（六）向科技林业转变，着力夯实林业发展基础。加大抗旱救灾力度，科学抗旱，科学育苗，努力提高苗木的成活率和补植补造；加强林业标准