在学校秋季传染病防控和食品安全管理工作会议上的讲话.doc

在2013年全省学校卫生防疫和食品安全管理工作培训班上的讲话（供参考，内部资料不可外传）各位领导，同志们：学校卫生防疫和食品安全工作关系广大师生的身体健康和生命安全，责任重大。省教育厅一直高度重视这项工作，每年都要举办全省学校卫生防疫和食品安全管理工作培训班。培训班的主要任务是，培训各级教育行政部门的卫生专干，使大家学习学校卫生防疫和食品安全有关的法律法规和政策规定，掌握相关管理知识和技能，提高管理水平和工作质量，为学校师生营造一个安全卫生的学习、生活环境。希望同志们抓住此次难得的机会，刻苦学习，认真领会，务求实效。下面，结合此次培训，谈几点意见，供大家参考。一、要始终绷紧“学校卫生防疫和食品安全”这根弦青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期。国家中长期教育改革和发展规划纲要在“战略目标”中提出：到2020年，教育质量整体提高，“学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高”。也就是说，学生的健康素质作为三大素质之一，作为教育质量的重要指标，被列入了重要战略目标。对于教育部门来说，我们就是要坚持以育人为本，以学生为主体，始终把学生健康放在第一位，时刻把学生安全放在心上，努力办好人民满意的教育。做好学校卫生防疫和食品安全工作，保障学生身体健康和生命安全，是教育行政部门、学校和广大教育工作者义不容辞的责任。我们必须始终紧绷这根弦,一刻也不能放松。传染病防治法、食品安全法、学校卫生工作条例以及国家和省一系列的工作规范、制度、文件等，全面系统地制定了学校卫生防疫和食品安全工作的各项政策措施，要求明确而具体，关键在于落实和坚持。今年以来，为加强学校卫生防疫和食品安全工作，我厅会同省卫生厅、省食品药品监督管理局多次下发文件，召开工作会议，联合开展监督检查，进一步加强和规范学校卫生防疫和食品安全工作。但是，我们必须看到，当前学校卫生安全工作所面临的形势还很严峻，学校卫生安全存在不少隐患，突发公共卫生事件还时有发生。2013年9-10月，省教育厅、省卫生厅、省食品药品监督管理局组成三个联合督查组，分别对几个市进行了督查，在检查中也发现了一些问题和隐患。一是少数地方和学校对传染病防控和食品安全管理工作重视不够，相关管理制度流于形式，监督检查和人员培训没有做到全覆盖。二是部分学校传染病防控措施不能长期坚持，未能严格按照要求落实晨检和因病缺课登记及病因追踪等管理措施，不能定期组织学生进行健康体检，未开设健康教育课。三是一些学校卫生设施和条件不足，未按要求设立校医务室（卫生室），学校卫生专业人员和保健教师匮乏，个别学校医务室存在无证执业及医务人员无证行医的情况；部分学校公共浴室和二次供水未取得卫生许可证，自备水无消毒设施，学生学习和生活环境卫生状况较差。四是部分学校食堂食品安全管理不到位，采购食品及原料索证索票不规范，未建立台账制度，食品留样不符合要求。个别学校食堂未取得餐饮服务许可证，从业人员健康证过期，违规供应凉菜和冷荤菜。这些事件的发生，充分暴露出我省一些教育行政部门和学校缺乏传染病防控和食品安全意识，传染病防控和食品安全工作管理不到位，措施落实不力，存在不少漏洞和隐患。大家要从这些事件中吸取教训，引以为戒。因此，各级教育行政部门和学校要高度重视学校传染病防控和食品安全工作，深刻认识做好学校卫生工作的重要意义、重大责任和紧迫程度，建立健全与卫生、食药监部门的合作机制，加强领导、周密部署，切实做到认识到位，责任到位，措施到位，不留死角。二、工作上要更加细致各地要进一步落实传染病防控、食品及饮用水安全、教学卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置等措施，不要等到疫情来时才做，平时就放松或干脆不做，实现精细化、常态化管理，关键在于持之以恒，重在平时。一是要抓好传染病的防控工作。各地要加强与当地卫生部门的沟通，及时了解当地传染病的流行情况，并在当地卫生部门的指导下，采取有效的应对措施。要认真贯彻传染病“以防为主”的原则，关键是要早发现、早报告、早隔离、早处置、早治疗。实践证明：晨午检和因病缺课登记及追踪是学校及早发现传染病传播行之有效的办法。对学校来说，就是通过每天的学生晨午检和因病缺课登记及追踪，及时发现疑似传染病患者并督促到医疗卫生机构及早确诊，采取相应的隔离和救护措施，及时切断传染病在校内的传播途径。要抓好学校食堂、饮用水设施、垃圾及污水处理、厕所、宿舍、教室、校医院（卫生室）等重点部位的卫生管理，广泛开展爱国卫生运动，做好环境的清洁与卫生消毒处理工作，消除有可能导致传染病发生的各种隐患。要认真组织和落实好学生的健康体检工作，特别是要组织做好新生入学体检工作，体检项目不能擅自减少。对体检发现的疑似传染病病例要及时进行确诊，确诊后要及时进行隔离和治疗。要建立健全学生健康档案，根据学生健康体检结果、体检单位给出的健康指导意见和学生体质健康测试结果，有针对性地研究制订促进学生健康的措施。要高度重视学校结核病防控工作。结核病具有病程长、传染性强等特点，严重影响患病学生正常学习和生活；同时由于学校具有人群聚集的特点，容易造成结核病在校园流行与爆发。因此，必须充分认识学校结核病防控工作的重要性、复杂性及紧迫性，切实加强学校结核病防控工作。要按照学校结核病防控工作规范（试行）以及省卫生厅、省教育厅转发国家卫生计生委办公厅、教育部办公厅关于进一步规范学校结核病防控工作的通知（卫疾控秘2013317号）、省卫生厅、省教育厅转发卫生部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强学校结核病防控工作的通知（卫疾控秘2012732号）、省卫生厅、省教育厅关于进一步加强学校结核病防控工作的通知（卫疾控秘2012504号）和安徽省学校结核病预防控制工作实施方案（试行）（卫防秘2009381号）等要求，认真履行学校结核病防控工作职责，确保各项防控措施落到实处，严防结核病在学校的爆发流行。二是要抓好学生食品安全和饮用水卫生安全。省政府已将“食品安全”纳入政府目标考核，实行“一票否决”，这已经成为一条不可触碰的“高压线”。学校食堂要取得餐饮服务许可证，食堂从业人员要取得健康证，方能为学生供餐。要严格学校食堂入口管理，严把采购关，杜绝过期变质、假冒伪劣食品原料进入学校食堂。要确保食堂基础设施设备符合卫生规范要求，确保食品采购、储存、加工、供餐、留样、餐用具清洗与消毒以及从业人员、环境卫生管理等各环节符合卫生要求，建立健全食品原料进货查验、索证索票和食品留样等制度。要加强学生生活饮用水设施及水源管理，防止水污染造成疾病传播。农村义务教育学生营养改善计划试点地区要把食品安全摆在第一位，完善落实食品安全各项保障管理措施，切实筑牢食品安全的“防火墙”。三是要抓好学生健康教育和宣传活动。各地要按照教育部中小学健康教育指导纲要的要求，开好健康教育课。要对广大师生开展经常性的预防传染病和食物中毒知识的宣传教育，重点宣传传染病和食品安全法律、法规，常见传染病、食物中毒的症状、防治方法和控制措施等，增强学生的卫生安全意识，引导学生养成良好的个人卫生习惯，提高学生的健康意识和自我保护能力。要根据学生的身心发育特征，把健康教育与学生的学习生活实际紧密联系起来，利用多种形式向学生开展青春期健康营养、预防近视、预防艾滋病、预防血吸虫病、口腔卫生、无偿献血等健康教育活动，增加学生自我保健知识。要采取积极措施，确保学生每天一小时校园体育锻炼时间，增强学生体质和营养。三、措施要更加有力一是要确保检查到位。各地要与卫生、食品药品监管等部门形成合力，共同组织力量对本行政区域内学校传染病防控和食品安全管理工作进行专项检查，实现监督检查全覆盖。对检查中发现的问题及时整改并抓好检查落实。特别是对农村义务教育学生营养改善计划试点地区要定期进行巡查，确保食品安全各个环节安全可控。二是要确保培训到位。各地要开展对校医、食堂管理和从业人员、班主任、宿舍管理员等人员进行全员培训，使他们增强传染病防控和食品安全意识，掌握相关法规制度要求和具体操作规范，提高应对传染病疫情和食品安全事故的能力，实现精细化操作、常态化管理。三是要确保应急处置及时到位。一旦发生传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件，要按照传染病防治法、食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规规定进行报告和处置。学校要迅速启动应急预案，按要求及时向当地政府和教育、卫生、食品药品监管等部门报告，教育部门要按规定向上报告，加强组织领导，在当地政府的领导下，在卫生、食品药品监管等部门指导下，及时妥善应对和处置，尽力救治患病学生，各方联动，最大限度地降低传染病疫情和食品安全事故的危害和负面影响。在这里，要特别强调及时报告，确保信息畅通。各地各校千万不要抱有侥幸心理，政府、卫生、食药监部门和公安系统都有信息快报系统直报省委省政府，很多时候新闻媒体信息也很灵敏，想捂是捂不住的。四是要确保责任落实到位。各地要按照传染病防治法、食品安全法及有关法律法规文件要求，层层落实责任目标，强化管理，特别要落实以校长为第一责任人的学校卫生安全责任制，食物中毒责任追究制等各