我国贫困山区农村文化建设研究——以湘乡市虞塘镇为例[公共管理专业优秀论文].pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 贫困山区农村文化建设是我国文化建设的重要组成部分 也是新农村建设的重要 内容 加快贫困山区农村文化建设 是帮助贫困山区农民脱贫致富的一项重要举措 是贫困山区农民群众丰富文化生活所需 是促进农村经济社会全面和谐发展的一项重 要任务 近年来 各级党委政府加强了对农村文化建设的重视 农村文化建设取得了一定 的成绩 但是贫困山区农村文化建设仍然很薄弱 仍然存在着一些不容忽视的问题 如农村文化设施建设滞后 经费投入严重不足 农村文化队伍人才匮乏 农村文化娱 乐活动贫乏等等 这些问题制约了农村文化建设的开展 影响农村经济的发展 对于 这些问题的成因是多方面的 但较为直接的原因是 一是领导认识不足 二是农民观 念滞后 三是政府体制不畅 四是市场经济的负面效应也使农村文化事业带来许多消 极影响 本文通过深入开展调查研究 尤其是对湘乡市虞塘镇农村文化建设进行个案分析 提出了当前加强贫困山区农村文化建设应采取的措施 创新文化管理体制 强化基层 政府部门责任 加大教育培训力度 提高山区农民素质 整合文化资源 大力发展农 村新型文化社会组织 狠抓文化载体建设 丰富山区农民文化生活 建立文化扶贫机 制 加快山区农村文化建设 关键词 文化建设 贫困山区 农村文化建设 湘乡市虞塘镇 我国贫困山区农村文化建设研究 o nt h ec o u n t r y s i d ec u l t u r a lc o n s t r u c t i o ni nc h i n e s eb a c k w a r da r e a s a b s t r a c t t h ec o u n t r y s i d ec u l t u r a lc o n s t r u c t i o ni nb a c k w a r da r e a si sa ni m p o r t a n tc o m p o n e n ti n o u rc o u n t r y sc u l t u r a lc o n s t r u c t i o ni sa l s oa i li m p o r t a n tc o n t e n ti nt h en e wr u r a lc o n s t r u c t i o n s p e e d i n gu pt h ec o u n t r y s i d ec u l t u r a lc o n s t r u c t i o ni nb a c k w a r da r e a si sam a i ns o l u t i o n w h i c hc a s t so f fp o v e r t ya n ds e to u to nar o a dt o p r o s p e r i t y f o rt h ei m p o v e r i s h e d m o u n t a i n o u sa r e af a r m e r s i ti sa l s oi m p o r t a n tt oe n r i c ht h e i rc u l t u r el i f e a n di t i sa n i m p o r t a n tt a s kt op r o m o t eac o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n ti nr u r a le c o n o m ys o c i e t y i nr e c e n ty e a r s a l ll e v e l so fp a r t yc o m m i t t e eg o v e r n m e n tt h r o wa ni m p o r t a n tl i g h to n t h ec o u n t r y s i d ec u l t u r a lc o n s t r u c t i o n t h es i t u a t i o nh a sb e e ni m p r o v e dg r e a t l y b u tt h e r ea r e s t i l lm a n yv a r i e t i e so fp r o b l e m sr e m a i n i n gt ob es o l v e d s u c ha st h el a go fc o u n t r y s i d e c u l t u r a lf a c i l i t i e sc o n s t r u c t i o n s e r i o u si n s u f f i c i e n c yi nf u n d si n v e s t m e n t d e f i c i e n c yi n c o u n t r y s i d ec u l t u r et r o o pt a l e n t e dp e o p l ea n dc u l t u r a le n t e r t a i n m e n ta c t i v i t y w h i c hr e s t r i c t d e v e l o p m e n to fi t sc u l t u r a lc o n s t r u c t i o n t h e r ea r ev a r i o u sc a u s e sf o rt h e s ep r o b l e m s w h i l e t h ed i r e c to n e sa r ea sf o l l o w s t h e i n s u f f i c i e n c yo fl e a d e r s h i p su n d e r s t a n d i n g l a go f f a r m e r s i d e a s i m p e d a n c eo fg o v e r n m e n ts y s t e ma n dt h en e g a t i v e e f f e c t so fm a r k e t e c o n o m y t h o u g had e e pr e s e a r c ho nt h i s e s p e c i a l l yt h ec a s ea n a l y s i si ny u t a n gx i a n g x i a n g t h i s p a p e rp r o p o s e ss o m em e a s u r e st 1 1 a ts h o u l db et a k e nt os t r e n g t h e nt h ec u l t u r a lc o n s t r u c t i o ni n t h eb a c k w a r da r e a s t h e s es o l u t i o n si n c l u d e i n n o v a t i n gc u l t u r a lm a n a g e m e n ts y s t e m s t r e n g t h e n i n gt h er e s p o n s i b i l i t yo fl o c a lg o v e r n m e n t s i n c r e a s i n gt h ee d u c a t i o nt r a i n i n g d y n a m i c s i m p r o v i n gf a r m e r s q u a l i t i e s i n t e g r a t i n g c u l t u r a l r e s o u r c e s v i g o r o u s l y d e v e l o p i n gc o u n t r y s i d en e wc u l t u r es o c i a lo r g a n i z a t i o n s p r o m o t i n gt h ec u l t u r a lc a r r i e r c o n s t r u c t i o n e n r i c h i n gt h e i rc u l t u r a ll i f e b u i l d i n gp o v e r t yr e l i e fm e c h a n i s m k e yw o r d s c u l t u r a lc o n s t r u c t i o n p o o rm o u n t a i n o u sa r e a s c o u n t r y s i d ec u l t u r a l c o n s t r u c t i o n y u t a n gt o w ni nx i a n g x i a n gc i t y i i 知识水坝为您整理 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明 所呈交的学位论文 是本人在导师的指导下进行研究 工作所取得的成果 尽我所知 除文中已经注明引用内容和致谢的地方外 本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果 也不包含其他已申请 学位或其他用途使用过的成果 与我一同工作的同志对本研究所做的贡献 均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意 若有不实之处 本人愿意承担相关法律责任 学位论文题目 储鲐 彳雌 魄号年 月篮日 知识水坝为您整理 大连理工大学硕十研究生学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关学位论文知识产权的规定 在校攻读学位期间 论文工作的知识产权属于大连理工大学 允许论文被查阅和借阅 学校有 权保留论文并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 可以将 本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索 可以采用影印 缩印 或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文 学位论文题 作者签名 导师签名 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1绪论 1 1 研究背景与意义 1 1 1 问题的提出 党的十七大报告指出 文化是一个民族生存和发展的根本性力量 文化越来越成 为民族凝聚力和创造力的重要源泉 越来越成为综合国力竞争的重要因素 丰富文化生 活越来越成为我国人民的热切愿望 n 3 我国是一个1 3 亿人口的泱泱大国 其中有9 亿在农村 然而 当前农民的生活状况如何 农村文化建设开展得怎么样 2 0 0 6 年3 月 1 0 日国家广电总局新闻发言人朱虹在 两会 期间答记者问时指出 全国尚有5 4 0 0 万 农民群众听不到广播 看不到电视 甘肃省在2 0 0 7 年底全省8 0 的乡镇文化站站舍面积 在5 0 平方米以下 7 0 的行政村没有文化室 7 0 的县级图书馆常年无购书经费 8 0 以 上的乡镇文化站没有活动经费 叫笔者在农村工作多年 亲历农村文化建设状况 深感当 前农村文化建设远远落后于城市文化建设 与农村经济社会发展不适应 尤其是贫困山 区农民群众的文化生活十分贫乏 有的甚至是一块空白 贫困山区农村文化的落后 影 响到新农村建设 影响到全面建设小康社会的实现 必须引起全社会的广泛关注 引起 党和政府的高度重视 应及时采取有效措施予以解决 1 1 2 本文研究的意义 目前 我国农村文化建设理论研究领域主要集中于农村文化体制 农村文化服务体 系 农村文化资源开发等方面 研究区域主要集中于发达地区和郊区农村的文化建设 很少有学者涉及贫困山区农村文化建设理论研究 本文重点针对农村贫困山区的特点 贫困山区农村文化建设管理体制 文化对口扶贫机制 农村文化社会组织的建立及提高 山区农民素质等方面进行一些理论探索 建设社会主义新农村 必须全面推进农村文化建设 而文化建设又是社会主义新农 村建设不可缺少的重要内容 2 0 0 5 年我国政府颁布了 关于进一步加强农村文化建设的 意见 将新时期农村文化建设提升到国家发展战略的高度 贫困山区农村文化建设是 农村文化建设的重要组成部分 发展贫困山区农村文化是帮助贫困山区农民群众脱贫致 富的一个重要举措 是丰富贫困山区农民群众文化生活的需要 本文通过对湖南省湘潭 县 湘乡市农村山区文化建设现状调研 尤其是对湘乡市虞塘镇贫困山区农村文化建设 现状的个案调查和分析 对其存在的问题进行剖析 探索贫困山区新农村建设中农村基 层文化建设的科学发展模式 有利于加强和改进贫困山区农村的基层文化建设 帮助贫 困山区农民树立社会主义荣辱观 对促进贫困山区农村经济社会的和谐发展具有深远的 现实意义 我国贫困山区农村文化建设研究 1 2 文献综述 1 2 1 国内文献综述 从1 9 9 4 年到2 0 0 8 年 国内理论界探讨农村地区文化建设的研究论文大致有4 5 0 多 篇 学者们主要从我国农村地区文化建设的研究意义 建设任务与内容 建设指导思想 建设现状 面临的困难及对策等五个方面进行了深入地探讨 第一 关于农村文化建设的指导思想的研究 如 叶中锋撰写的 对西部地区农村 文化建设的几点思考 1 江泳辉撰写的 关于农村文化建设的理性思考 h 1 明确提出 了要用 邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观指导新时期农村文化建设 第二 关于农村文化建设意义的研究 王鹤岩 张志顺的 论社会主义新农村的文 化建设 随3 卓瑛撰写的 略论新农村文化建设 提出加强农村文化建设 对推进新 农村文化建设具有重要意义 胡大为的 农村文化建设与执政能力建设的思考 口3 提出 加强农村文化建设是提高党的执政能力建设的必然要求 第三 关于农村文化建设任务的研究 余学新 对新农村文化建设的理性思考 嘲 中 提出农村文化建设要大力发展文化理论 文化内容 文化体系 文化载体 文化活 动 文化管理 张振德撰写的 农村先进文化建设是新农村文化建设的灵魂 呻1 提出了 从文化内涵 文化形式 文化制度研究文化工作 第四 关于农村文化建设现状的研究 申敏 申玛莉撰写的 贫困地区农村 文化 贫困 及其影响 1 0 9 从我国农村文化贫困的角度反映了我国农村文化建设的现状 杨 继平 张含 张拓基撰写的 特贫困地区文化发展滞后的社会心理成因调查分析 n 从社会心理因素分析了农村文化建设现状 陶仁萍撰写的 新农村文化建设现状与发展 对策 h 2 3 反映了当前我国农村文化事业基础薄弱 教育滞后 干部认识不到位 政策制 度滞后的现状 第五 关于农村文化建设面临的困难及对策研究 朱文镇 赵秋喜的 关于中国农 村文化性贫困的若干思考 n 3 1 提出解决农村文化建设面临问题的新途径是 资金扶贫 是基础 技术扶贫是关键 教育扶贫是根本 邹水才撰写的 加强闽西革命老区农村文 化建设的思考 n 劓 提出解决当前老区农村文化建设存在的问题 必须从提高农民素质 加强政府引导 提高农民文化生活质量等方面入手 韩华撰写的 加强农村文化建设 提高农民整体素质 n 5 3 提出从提高农民素质入手 加强农村文化建设 彭辜国撰写的 简 论农村文化建设中的载体 n 6 1 提出搞好农村文化建设 必须狠抓载体建设 朱保安撰写 的 农村文化建设中存在的主要问题及发展对策 n 刀提出从加强农村文化市场管理 建 大连理工大学专业学位硕士学位论文 设农村特色文化 促进农村文化建设 余方镇撰写的 新农村面临的文化困惑与建议策 略 n 踟提出农村文化建设要不断吸纳 整合外来文化 城市文化 促进乡村文化观念的 转变 刘福兴撰写的 新农村文化建设应处理好的几个关系 n 钔提出搞好农村文化建设 要处理好大文化与小文化 农村文化建设与农村经济建设 社会力量送文化及农民自办 文化 发展农村文化事业与发展农村文化产业的关系 该领域未来研究 笔者认为 在研究视野方面 将从目前对东南沿海城市周边郊区 农村文化建设研究转向中西部欠发达地区农村文化建设研究 在研究方法上 将更加注 重定量分析方法和定性分析方法的结合 更多地采用抽样调查和数据分析 1 2 2 国外文献综述 在国外学界 农村文化研究在过去的8 0 年时间里 一直受到各个学科的关注 各 个学科从不同的角度对农村文化建设进行了广泛的探讨 在研究中 基于西方发达国家 城乡生活质量差别较小 城乡一体化程度较高的国情 和中国研究者不同 国外研究者 在研究中并没有把经济差异作为农村文化发展问题分析的主要视角 在现阶段 国外农 村文化研究中 主要集中于以下几个领域 第一 乡村文化旅游 主要从旅游学和经济学角度研究乡村文化 重点研究乡村旅 游文化 一大批学者对乡村文化和乡村旅游经济二者之间影响研究抱有浓厚兴趣 并产 生了一批有影响的研究成果 英国考文垂大学k n e a f s em 教授撰写的 r u r a lc u l t u r a l e c o n o m y t o u r i s ma n ds o c i a lr e l a t i o n s 幢0 1 学者b r a n w e l lb 撰写的 r u r a lt o u r i s m a n ds u s t a i n a b l er u r a ld e v e l o p m e n 口u 便是其中比较有代表性的研究 第二 乡村文化对乡村地区卫生工作的影响 主要是对乡村社区卫生工作的角度研 究乡村文化 分析乡村环境和乡村文化对乡村地区卫生行为的影响 美国国会评估办公 室在1 9 9 0 年专门就美国农村地区的乡村卫生问题进行研究 并发布一份专门的研究报 告 h e a l t hc a r ei nr u r a la m e r i c a 旺引 波兰学者d a v i dh a r t l e y 在 r u r a lh e a l t h d i s p a r i t i e s p o p u l a t i o nh e a l t h a n dr u r a lc u l t u r e 1 一文中将乡村文化 乡村卫 生 人群健康三者结合起来研究 着重分析乡村环境和乡村文化对乡村卫生行为的影响 第三 乡村文化在乡村社区建设和乡村发展中的作用 主要是从公共政策 公共管 理学和经济学角度研究乡村文化对乡村发展的作用和影响 加拿大国家统计局发表了一 份研究报告 c u l t u r es e c t o re m p l o y m e n ti nr u r lc a n a d a 阻 深入分析了1 9 9 6 至2 0 0 3 加拿大乡村地区文化部门就业变化对加拿大乡村经济社会发展的影响 d u n c a nc 在其著作 w h yp o v e r t yp e r s i s t si nr u r a la m e r i c a 瞵1 中 对美国乡村贫困成因从 不同的角度进行了全面分析研究 其中一个就是乡村文化的角度 我国贫困山区农村文化建设研究 1 3 研究内容与方法 1 3 1研究内容与思路 农村文化建设是我国文化建设的重要组成部分 对农村精神文明的建设和社会的发 展起到了积极的作用 贫困山区的文化建设对促进社会主义新农村的建设起着尤为重要 的作用 本文通过对湘潭市农村文化建设的调研 尤其是对经济相对落后的湘乡市虞塘 镇山区农村文化建设情况的调研 从以下几个方面分别进行研究 第一 对当前我国农村文化建设的现状 研究的理论意义与现实意义进行阐述 认 为搞好农村文化建设 是全面提高广大农民文化素质 丰富文化生活的需要 是新农村 建设的需要 是促进贫困山区农村经济社会和谐发展的需要 第二 确立贫困山区农村文化建设的理论与实践依据 以新时期党的文化建设的指 导思想及文化管理理论作为农村文化建设的理论基础 同时 从共性角度分析我国贫困 山区农村文化建设的特点 第三 对我国贫困山区农村文化建设的现状分析 通过总结我国农村文化建设的沿 革与发展 分析我国贫困山区农村文化建设当前存在着诸如农村文化设施建设滞后 经 费投入严重不足 农村文化队伍人才匮乏 农民文化娱乐活动贫乏等突出问题 认为存 在问题的主要原因是由于领导认识不足 农民观念落后 政府体制不畅 市场经济负面 效应带来的消极影响等等 第四 提出我国贫困山区农村文化建设的相关对策 一是创新基层文化管理体制 要对干部考核体制 队伍管理体制 经费投入机制进行改革 二是加大农村教育培训力 度 要切实加强基础教育 大力发展职业教育 努力加强思想观念教育 三是发展农村 新型文化社会组织 要整合社会文化资源 开发文化产业 四是夯实文化载体建设 五 是建立文化扶贫机制 把农村文化扶贫作为当前各级政府的一项主要任务来抓 并制订 具体的文化扶贫措施 1 3 2 研究方法与技术路线 1 比较研究法 通过文献综述 对国内外不同地区的农村文化建设模式进行比 较 对国内不同贫困山区农村文化建设的经验教训进行了总结 为贫困山区农村文化建 设寻求可借鉴的经验 2 访谈法 对湖南省湘潭县 尤其是湘乡市月山镇 山枣镇 虞塘镇几个乡镇 农村文化建设的部门 广大农民群众 农村文化骨干代表等进行访谈 概括总结调查贫 困山区农村文化建设现状 问题及其对策 大连理工大学专业学位硕士学位论文 图i 1 论文研究流程图 f i gi 1f l o wc h a r to ft h er e s e a r c h 一5 我国贫困山区农村文化建设研究 3 文献研究法 分析研究我国过去三十年与贫困山区文化建设相关党的决议 报告 各级政府的文件 4 个案研究法 以湘乡市虞塘镇为个案 对贫困山区农村文化建设现状 问题 及其原因进行深入调查和研究 论文研究技术线路与工作流程如图1 1 所示 一6 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 2 贫困山区农村文化建设的理论依据 2 1 新时期党的文化建设指导思想 中国共产党成立以来 始终代表中国先进文化的前进方向 尤其是改革开放以来中 国共产党对文化建设的指导思想逐渐明晰 以邓小平作为中国共产党第二代领导集体的 核心 在继承和发展毛泽东的新文化建设理论和纠正毛泽东晚年错误思想的过程中 创 立了社会主义精神文明建设理论 党的十三大报告提出 必须以马克思主义为指导 努 力建设精神文明 按照 有理想 有道德 有文化 有纪律 的要求 提高整个民族的 思想道德素质和科学文化素质 以江泽民为核心的中国共产党第三代领导集体 在领导全国人民建设有中国特色社 会主义的实践中 根据社会发展的需要 结合时代特点 结合毛泽东的新文化论和邓小 平的精神文明建设理论 提出了中国特色社会主义文化建设理论 党的十四大报告指出 坚持两手抓 两手都要硬 把社会主义精神文明建设提高到新水平 搞好社区文 化 村镇文化 企业文化 校园文化的建设 把精神文明建设落实到城乡基层 在这 重大报告中 再次强调了社会主义精神文明建设在中国特色社会主义建设的重要地 位 明确了社会主义精神文明建设在中国特色社会主义建设中的功能 党的十五大报告 提到 建设有中国特色社会主义的文化 就是以马克思主义为指导 以培育有理想 有 道德 有文化 有纪律的公民为目标 发展面向现代化 面向世界 面向未来的 民族 的科学大众的社会主义文化 在这一重大报告中提出了 中国特色社会主义文化 的 概念 尽管进行中国特色社会主义文化建设的目标与社会主义精神文明建设相同 但是 中国特色社会主义文化 概念的提出是理论上的重大突破 它表明我们的党将社会主 义精神文明建设的理论逐渐拓展为中国特色社会主义文化建设的理论 确立了我国社会 主义初级阶段的文化纲要 党的十六大报告提到 全面建设小康社会 必须大力发展社 会主义文化 建设社会主义精神文明 十六大报告强调了文化的力量和文化建设的战 略意义 并且全面地详细地阐述了中国特色社会主义文化建设的具体要求和措施 以江 泽民为核心的党的第三代领导集体更是将 始终代表中国先进文化的前进方向 明确为 党的重要思想和目标追求 完善了中国特色社会主义文化的理论体系 对什么是中国特 色社会主义文化 如何建设中国特色社会主义文化进行了深入的精辟阐释 开辟了中国 特色社会主义文化建设的新时代 以胡锦涛为核心的中国共产党第四代领导集体把 文化作为一个国家的软实力 作 为执政党的一种执政能力 写进党章 这是我们党根据世界大变革 大转变 大发展 对文化作出了新概括 形成了新观点 新理论 从而推动中国文化的大发展大繁荣 党 的十七大报告指出 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉 越来越成为综 我国贫困山区农村文化建设研究 合国力竞争的重要因素 丰富精神文化生活越来越成为我国人民热切愿望 要坚持社会 主义先进文化前进方向 兴起社会主义文化建设新高潮 激发全民族文化创造力提高国 家文化软实力 使人民基本文化权益得到更好保障 是社会文化生活更加丰富多彩 使 人民精神风貌更加昂扬向上 这一重要报告把文化作为国家软实力 作为执政党的一 种 执政能力 作为提高国家 综合国力 的重要因素 说明我们党在推进社会主义 发展进程中越来越重视文化的作用 这是我们党根据世界大变革 大转变 大转折 大 发展 对文化作出的新概括 形成了新观点 新论断 体现了理论上的清醒和自觉 从 而号召全社会兴起社会主义文化建设的新高潮 实现中国特色社会主义文化的大发展大 繁荣 2 2 文化管理理论 文化管理是现代文化学 管理学 社会学 人力资源管理等多种学科交叉的应用学 科 在组织管理与发展的过程中 文化管理既包含了从宏观上通过制定路线方针 政策 法规等从宏观上引导和规范组织文化的建设和发展 又包括了从微观上通过组织文化影 响组织成员的思想和行为方式 前者在我国的新农村建设中 体现在文化建设和发展的 纲要上 为农村文化的发展指明了前进的方向 后者则是以人为本位 以价值观为核心 以文化执行力为驱啪1 将文化管理思想运用到组织实践中 通过营造新的农村文化来改 变农村精神面貌 体现为一种新的管理方式 管理原本就是一种文化 它既源于文化又创造文化 每一种管理理论的诞生都和其 当时的历史背景有着十分密切而不可分割的关系 不同的思维方式 行为准则 有着不 同的文化管理理论 理论界认为文化管理是管理理论发展继古典管理理论 行为科学理 论 当代多种管理理论之后的第四阶段 文化管理也属于一种管理理念 是一种以文化 为中心的管理观念 当人们在经济和物质获得满足上 就开始寻求对社会和心理方面的 需求和满足 因此文化管理是一种以人为本的管理 它通过关心人 理解人 尊重人 培养人 激励人 从而实现管理对象思想与观念的认同 使管理目标和要求内化到管理 对象自身成长的需要之中 养成为引导管理对象自觉行为的一种动力 管理变为一种 软 性 的管理 一种全面深入的管理 一种自觉的自我管理 农村文化管理 是针对广大 农村的特点 满足农民文化需求而进行的管理 是全方位 多层次的动态管理 2 3 我国贫困山区农村文化建设的特点 我国是一个多民族的国家 人口众多 不同的民族 不同的地区 有着不同的风土 人情 不同的文化习俗 然而从共性的角度分析却有以下特点 大连理工大学专业学位硕士学位论文 一是大众性 人类对物质文明的需求达到一定的满足程度 就会越来越倾向于对精 神文明的需求和享受 不同层次 阶层的人群都需要一种不断满足人们日益增长的先进 文化 这是一种共性的大众的需要 湘乡市虞塘镇 近年来 在开展社会主义新农村建 设中 经济显著发展 农村文化基础设施也逐步改善 农民群众文化活动也不断丰富 全镇3 5 个村 2 个居委会都成立了文化队伍指导委员会 老年人协会 自发涌现出了一 批文艺骨干 该镇拥有文艺创作 楹联创作 二胡 快板 演唱 书画 奇石收藏 花 卉养殖 健身等文艺爱好者1 0 0 多户 在这些骨干的带动下 该镇己形成 自发组织 骨干带头 全村参与 的农村文化氛围 目前该镇已拥有秧歌队 舞龙队 舞狮队 文 艺表演队 书画协会 腰鼓队 保健操队等各类群众性文体队伍3 3 支 有2 0 0 0 0 多人 次参加过文化活动 该镇现有网吧3 家 歌舞厅1 家 书店2 家 篮球场1 处 运动场 8 处 文化示范村3 个 二是现实性 农民群众最实在 贫困山区农村的农民群众更实在 当尚处于贫困线 上需要享受精神食粮的农民 首先考虑的是能否最直接的创造经济效益 这样的文化 群众才会参与才会接受 这就是群众眼里的先进文化 三是继承性 我国历史悠久 传统文化源远流长 有着丰富的历史文化遗产 而且 我国的传统文化历经几千年而延续下来 具有极强的生命力 由于城乡分离的体制 使 乡村文化尤其是贫困山区农村文化沿着单一的轨道发展 外来文化的冲击影响不大 至 今彰显着浓厚的传统民族文化的特质 湘乡市虞塘镇创建于6 0 年代初的木偶 至今四 代相传 产生于明朝永乐年间的高跷队 经久不衰 四是长期性与艰巨性 农村文化建设是一项复杂的系统工程 我国的基本国情决定 了农村文化建设的长期性与艰巨性 一方面城乡二元经济结构 导致农村发展滞后于城 市 使我国的城乡文化发展格局严重失衡 另一方面 农村固有的习俗 陈旧的观念 传统势力的阻力等 导致农村文化建设面临的问题复杂多样 解决这些问题 转变农民 的思想观念需要一段很长的时间 同时 进行乡村文化建设 从总体上改变农民的精神 面貌 提高农民的综合素质不可能一蹴而就 而需要长期的奋斗 我国贫困山区农村文化建设研究 3 我国贫困山区农村文化建设的现状分析 3 1我国贫困山区农村文化建设的发展与成就 我国农村文化最早产生于农业民族中 自从有了文字 促使形成了脑力劳动和体力 劳动的分工 从而产生狭义的文化 随着我国农村社会的革命 建设与发展 贫困山区 的农村文化在快速变迁的社会环境中不断焕发新的生机 对山区农村社会和经济的发展 起到了积极的促进作用 3 1 1新民主主义革命时期贫困山区农村文化的建设 在由农村包围城市的新民主主义革命时期 农村是革命的根据地 以毛泽东为首的 中国共产党人 无论是湖南 江西边界领导的秋收起义 还是创建第一个农村革命根据 地 井冈山 无论是开展武装斗争 土地革命 还是开展敌后游击战争 建立抗日根 据地 几乎都是在我国偏远的山区农村进行 因此 我国新民主主义时期具有进步意义 的农村文化建设的发源地就在贫困山区 这里的农村文化建设的星星之火 燎原到了全 中国的农村与城市 毛泽东在对中国农村进行大量调查研究的基础上 做出了农民问题是中国革命的中 心问题 农民是中国革命的主力军的重要论断 同时对农村教育和文化发展进行了有益 的实践 他开办夜校 根据农村的特点对农民进行马克思主义的启蒙教育 在领导农民 开展武装斗争 土地革命和政权建设的同时 以马克思主义为指导 紧紧围绕半殖民地 半封建的国情和农村的生产 生活特点及农民阶级的思想状况 制定了一系列有关农村 文化建设的方针政策 开始了全面探索农村文化建设的历程 1 不仅在毛泽东大量的论 著中体现了农村文化建设的研究的成果 而且在党的新民主主义革命时期的政策方针中 也体现了当时的贫困山区农村文化建设从启蒙逐渐走上了制度建设的轨道 由于奠定了 新民主主义时期的意识形态基础和思想理论体系 新民主主义革命才有了正确的方向 推动了革命从胜利走向胜利 毛泽东在1 9 4 0 年1 月的 新民主主义理论 中指出 我 们共产党人多年以来 不但为中国的政治革命和经济革命而奋斗 而且为中国的文化革 命而奋斗 一切这些的目的 在于建设一个中华民族的新社会和新国家 在这个新社会 和新国家中 不但有新政治和新经济 而且有新文化 3 1 2 新中国成立后贫困山区农村文化建设的发展 新中国成立后 我国的文化事业得到了迅速的复兴 对新中国的社会稳定和经济发 展起到了积极的作用 有 百花齐放 百家争鸣 繁荣文化事业的 双百 方针 有 古 大连理工大学专业学位硕士学位论文 为今用 洋为中用 推动中国古代文化和外国文化为新中国服务的思想 这些对新中国 的科学技术 教育制度和社会文化的普及具有十分重要的意义 全国文化事业的快速发展也影响了我国贫困山区农村文化和教育的发展 我国的偏 远山区农村在进行农村文化基础设施建设的基础上 一方面对旧文化进行改造 破旧立 新 另一方面对农村文盲进行了扫盲运动 推进农村学校教育的发展 这个时期 初步 创建了山区文化教育的场所 创造了一批农村优秀文化作品 提高了山区农民的识字率 为新中国山区农村建设培养了社会主义的劳动者 然而 在1 9 4 9 年至1 9 7 8 年间 由于我国仍以政治斗争为主 没有将重点转移到经 济建设山 所以贫困山区农村经济落后 农民群众生活水平低下 受观念和经济条件的 影响 农村文化建设仍没有大的发展 农民的文化生活受到政治生活和观念的束缚 历 史遗留的文化建筑等受到破坏 传统的道德观念流失 山区农民唱唱山歌 拉拉家常 随着时间的推移 农村非物质文化遗产也慢慢被遗忘 3 1 3 改革开放后贫困山区农村文化建设的繁荣 我国实行改革开放后 以阶级斗争为内涵的文化观转变为以经济建设为服务目标的 文化观 伴随经济领域的深刻变革 传统的社会主义文化已不能完全适应时代需要 以 服务经济建设为目标的文化建设对传统的社会主义文化进行变革和创新 封闭保守的文 化结构转变为开放创新的文化结构 经济环境的变化 给中国贫困山区农村带来了全新的变化 逐步摆脱了贫困 走向 富裕的山区农民 不仅享受着小康社会的生活 而且更重要的是人们的精神面貌焕然一 新 大到人生观 世界观 价值观 小到风俗习性 生活习惯 思维方式等 都不同程 度地表现出了与传统生活模式不同的新特征 全新的社会时代背景 必然会酿造多元化 的山区农民文化 更贴近时代 贴近生活 贴近农民精神世界的新的文化样式嘲1 贫困 山区的农村文化与改革开放后的中国社会一样 从强调共性 彰显集体价值的文化价值 取向转变为共性与个性共存 允许个人价值诉求的包容的文化价值取向 同时农村经济 加快了发展 农民生活水平有所提高了 党和国家也逐步加快农村文化建设 贫困山区 农村文化的建设和发展 对农村脱贫致富 造就新时期农民形象起到了积极的推动作用 3 2 我国贫困山区农村文化建设的现存问题 文化是一个民族的根 一个民族的魂 它能够凝聚 整合 同化 规范社会群体行 为和心理的功能 是其他社会要素所无法取代的 近年来 党和政府高度重视农村文化 建设 采取了一系列政策措施 着力推进农村文化建设的发展 农村文化建设呈现较好 的发展局面 同时 我们也看到 农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相 我国贫困山区农村文化建设研究 适应 与经济社会的协调发展还不适应 与农民群众的精神文化需求还不相适应 尤其 农村贫困山区文化建设还相当落后 主要表现以下几个方面 3 2 1 农村文化设施建设滞后 我国早在 六五 时期 当时的国务院总理赵紫阳在 关于第六个五年计划的报告 中 中提出 县县有图书馆 文化馆 乡乡有文化站 这个目标至今尚未实现 目前 全国仍有一部分县 乡没有建立自己的图书馆 文化馆 室 已有的文化馆图书馆中 有很多建筑年久失修 设备简陋 图书匮乏 人们称乡镇文化站是一个位子 一个工作 人员 一块牌子 一枚章子 一间房子 湘乡市虞塘镇 1 9 8 2 年建设的虞塘影剧院 能容纳9 0 0 余人 曾经辉煌一时 在8 0 年代 9 0 年代为活跃农村群众文化生活发挥了 积极作用 因年久失修 现已成危房 文化站成了一无场地 二无经费的单位 据新华 社记者胡靖国 原碧霞调查反映 山西省吕梁市 忻州市等地 大部分基层文化站都是 名有实亡或形成虚设 呈现 四无 状态 即无人员 无场地 无经费 无活动 湖 南省1 9 9 5 年撤区并乡之前 每个乡镇尚存在 四个一 一个位子 一块牌子 一枚 章子 一间房子 撤区并乡后 由于乡镇干部人多 乡镇5 0 n 5 的文化站没有单独的办 公室 湘乡市农村文化工作是开展比较好的 但全市2 2 个乡镇 办事处 只有5 个乡 镇有综合文化楼 1 个乡镇有图书室 1 个乡镇有阅览室 1 2 个乡镇文化站没有单独的 办公室 没有固定的文化活动场所 以前 许多乡镇都建有电影院或电影放映队 现在 这些电影院由于受到电视媒体的影响 许多难以维持 大多已停用或改为他用 一些电 影放映队也已解散 村一级的文化设施更差 湘潭市文化部门统计 该市6 5 0 5 以上的村 没有文化活动室 9 5 0 5 以上的村没有广播 7 0 0 5 以上的村没有通有线电视 近年来 各地 政府采取了一些措施 加强农村村一级文化设施建设 湘乡市 湘潭县每个乡镇重点建 设了2 3 个文化示范村 建立了图书室 阅览室 活动室 但大部分都成了摆设 质量 不高的书籍没有人光顾 好一点的书也因管理不到位而经常丢失 笔者到湘乡市虞塘镇 某一文化示范村调查 看到图书室和阅览室大门紧锁 我们请掌管钥匙的村支书打开门 看后 3 间房屋尘埃满地 可知从无人光顾 湘潭市文化局根据农村文化图书馆 活动 室等硬件建设的数量和投资情况综合统计 分析了1 9 7 8 年至2 0 0 8 年乡村文化基础设施 建设情况 如图3 1 所示 该市农村文化设施建设从1 9 7 8 年至1 9 8 7 年有较快的发展 但1 9 8 7 年后处于停滞状态甚至有所下滑 如乡镇一级文化活动室 建议在1 9 7 8 年1 9 8 1 年间达到了6 0 的乡镇 1 9 8 8 年以后停滞状态 到2 0 0 4 年又逐步发展 大连理工大学专业学位硕士学位论文 i l l l l 表示1 9 7 8 年至2 0 0 8 年湘潭市乡镇文化基础设施发展趋向 表示1 9 7 8 年至2 0 0 8 年湘潭市村一级文化基础设施发展趋向 图3 i1 9 7 8 2 0 0 8 年湘潭市乡村文化基础设施建设走向图 f i g3 1as t r i k ed i a g r a mo f t h er u r a lc u l t u r ei n f r a s t r u c t u r ei nx i a n g t a nc i t yf r o m1 9 7 8 t o2 0 0 8 近年来 从中央到地方各级政府对农村社会事业的重视程度不断提高 加大了投入 力度 农村文化基础设施建设有所改善 但重城市轻农村的倾向仍十分突出 农村占全 国市场水平的差距 农村与城市的差距不但没有缩小 反而有进一步扩大的趋势 文化 部副部长周和平在2 0 0 5 年全国文化厅局长会议上提出 2 0 0 4 年全国文化事业经费 1 1 3 6 6 亿元 占全国财政总支出2 8 3 6 0 7 9 亿元的0 4 人均文化事业费仅8 7 4 元 其中对农村文化经费投入3 0 1 1 亿元 仅占全国文化事业费的2 6 5 低于对城市文化 经费投入4 7 个百分点 2 0 0 5 年 中央对农村文化事业投入3 5 7 亿元 仅占全国财政对 文化总投入比重的2 6 7 对城市文化投入超过对农村投入比重4 6 6 全国财政直接 为农民提供文化服务的乡镇文化站投入经费只有9 4 亿元 每个农民一年仅能享受1 2 7 元 针对这个现象 2 0 0 8 年l1 月2 6 日 全国乡镇综合文化站工作会议在江城武汉隆重 召开 会上决定从2 0 0 7 年到2 0 1 0 年 中央决定投入资金3 9 4 8 亿元 新建和扩建2 6 7 万个农村乡镇综合文化站 到2 0 1 0 年基本实现乡乡有综合文化站的目标 但困难很大 任务很难完成 主要是农村经济发展不平衡 有些地方农村经济还相当滞后 地方配套 一1 3 我国贫困山区农村文化建设研究 资金到不了位 湘乡市壶天镇 中沙镇 金石镇等通过自筹资金 银行贷款 上级补贴 群众捐款等方式筹集资金 分别兴建了文化综合楼 但由于乡镇文化站无固定收入来源 银行贷款一时还不清 反而增加了养楼费用 使得这几个乡镇文化站成为乡镇的负债大 户 成为了乡镇的 包袱 其它尚未建设文化综合楼的乡镇 为此望而止步 都宁愿 不要上级的补贴 也不想背一身债 由于对农村文化建设投入不足 活动费 业务费等得不到保障 至使为农民服务的 公共文化机构运转存在较大的困难 湘乡市虞塘镇于1 9 9 6 年创办了全国唯一的乡镇文 学社 虞塘银河文学艺术社 1 3 年间 银河 共出版刊物1 4 期 每期刊物需经费2 万多元 共计3 0 万元 所有资金全靠社会赞助 有的乡镇的文化机构 文化经费等问 题长期得不到解决 导致基层文化队伍不稳定 人员流失 只得关门闭户 有的乡镇文 化设施落后 无法正常运转 处于瘫痪状态 有的乡镇文化站缺少基本的娱乐器材和 图书 形同虚设 只在上级检查时搞一些活动 且内容形式单一落后 由于农村经济形 势差 基础设施薄弱 严重地制约了基层文化事业的发展 3 2 3 农村文化队伍人才匮乏 由于城乡经济水平和教育水平的差异 农村难以培养和聚集人才 文化队伍人才流 失 农村传统文化专业人才老化严重 许多传统的文化瑰宝濒临失传 而现代文化的传 播没有形成应有的态势 进一步制约了农村经济和社会的发展 近年来 由于农村劳务 输出 使本来人才短缺的贫困农村出现了 人才危机 因为劳务输出者相对而言是文 化素质较高的青年 他们的输出 导致 一是村级班子缺乏新鲜血液 村级班子成员年 龄结构偏高 文化结构偏低的矛盾更加突出 大部分贫困山区农村干部具有 两低 特 点 第一是自身文化素质偏低 大部分只有小学文化 而且年龄偏大 第二是待遇偏低 由于贫困山区没有村级经济收入 村干部的工资仅靠上级财政部门下拨 据调查 湖南 省湘潭县村支部书记 村主任每月工资为3 2 8 元 村会计 妇女主任每月只有2 4 0 元 贫困山区的村干部每月工资远远没有这个标准 该县锦石乡碧泉村村主任谭俊岳在湘潭 市第十三届人民代表大会第二次全会讨论发言时说 现在一般每个村负债4 至5 万元 如果开展公益事业活动 都要支付工资 钱从哪里来 该县有一个贫困山区的乡镇有2 8 个村 村级班子成员6 0 岁以上就达8 0 有一个村的老支部书记坦言地说 我现在快 7 0 岁的人了 当了3 0 年多年支部书记 我早就不想当这个 草帽官 了 但苦于稍有 文化基础 有一定能力的年轻人他们都离村外出打工了 留下来的都是一些老弱病残及 妇女儿童 二是农村文化建设人才缺乏 在上个世纪8 0 年代 农村的文化生活相对还 比较活跃 乡乡有电影院 家家户户有广播声 开办了农民夜校 成立了农民剧团和演 人连理工大学专业学位硕士学位论文 出队 但随着农村青壮年外出务工和文化人才的外流 近几年农民夜校 剧团基本上处 于撂荒状态 很多村民一年到头看不上儿场电影和文化演出 有的村委连办公的地方都 没有 更谈不上其他文化设施 324 农民文化娱乐活动贫乏 我国山区农村的绝大部分村民至今依然沿袭日出而作 日落而息古老的生活方式 农民文化娱乐活动方式单一 打麻将 看电视等成为文化活动的主要内窑 而在较为偏 远的贫困山区 农民群众基本上过着 早t 听鸡叫 白天听鸟叫 晚上听狗叫 的单调 贫乏的生活 看书 读报 上网 看电影和教育培训等生活成为奢望 虽然政府组织送 戏 送电影下乡 并要求每个村每年至少要有一场戏 每季至少要看一场电影 但由于 送戏 送电影的质量不高 内容不丰富 影响了群众的观看率 湘乡市山枣镇城江村的 村支书说 政府每年给我