中外考试制度对新课改形势下的思想政治课考试借鉴.doc

论文中外考试制度对新课改形势下的思想政治课考试借鉴一、中美的考试选拔制度比较 从世界范围来看，考试制度不外乎两种形式：一种是以中国等国为代表，考试在选拔、任用人才中起着非常重要的作用。这种考试制度的优点在于：注重课本知识的传授和学习方法特别是解题技巧的地研究，能使学生更好的掌握扎实基础知识和基本技能，具备更好的专业技能，特别是在知识爆炸和知识经济的情况下，能够更好的接受新知识。并且比较紧密的课堂组织形式，有利于培养学生的团队精神。但其不足在于：注重考试的过程及考试本身，致使学生往往埋头于书本知识，忽视了创新意识和实践能力的培养，忽视了学生的个性发展，有时会造成学生课业负担过重，忽视或冲淡了某些学生内在人格的培育和塑造，也往往会造成某些学生的心理问题。一种是以美国为代表，考试只是选拔人才的一种手段之一，在选拔人才中，除考试手段外，录取学校的面试及学生毕业学校推荐证明其至关重要的作用，也就是说，过程管理是主要手段，考试是辅助手段，这种考试制度是基于教育主管部门对学校的评价机制，和学校的有效的诚信机制。其优点在于：能更能好的培养学生的创新能力、实践能力和社会适应能力，能更好的张扬学生的个性，发挥学生的主观创造性，特别是容易激活学生的创新潜能。但其不足在于：学生往往忽视基础知识的学习，过分松散的教学组织形式，也往往使学生缺乏一定的约束，造成个性与人格的失控，导致少年犯罪率过高，造成一定的社会问题，这也是美国教育界面临的一道难题。简言之，中国的教育更加重视基础知识，而扎实的学习基本功对应对知识经济会起到很好的作用。美国的教育则更重视个性和创新精神和实践能力的培养，学生能更好的适应社会。有人说：中国的基础教育与美国的高等教育结合就是世界上的完美教育模式，这句话不无道理，依此看来：世界上没有一种十全十美的教育模式，每种教育模式皆有其优劣，大小而已，趋利避害，兼收并蓄才是每一种考试制度的改革发展方向。我国的考试制度改革应在保留中国基础教育优势特色的基础上，吸收西方考试制度的一些优点，在继承的基础上，重视创新精神和实践能力的培养才是我国考试制度改革的必由之路。实际上，中国的基础教育令美国人羡慕得不得了，美国人课改的方向是如何吸收中国基础教育合理内核，这一点值得我们借鉴和思考。二、我国科举制的历史沿革及影响魏晋时期，我国的考试录用制度是九品中正制，考试选拔的范围仅限于士族（官宦家庭的子弟），劳动人民被排除在外，这种考试制度实际上贵族的考试，不利于选拔社会上的有识之士，有悖于人才的培养和社会的进步，有悖于社会的公平竞争的原则，随着社会的发展，这种考试录用制度已经不能更好得适用社会的发展对人才的需求。从隋代开始，九品中正制被废除，一种全新的考试录用制度，即科举制度开始实行，它在世界上开始了一种比较公平的考试录用制度，早期的科举制度提倡平等，公平，竞争，择优的精神，“土人不假凭籍，可致公卿”，“学而优则仕”。随着儒家思想成为中国封建社会的主流意识，科举考试形成了以儒家经典为主要内容，促使各级各类学校以不同形式学习儒家思想，影响所及，成为中华文化与道德的重要来源之一。在全社会掀起了一股学习的热潮，很好的杜绝吏治中的贪污腐败，利于选贤择能，特别是能更好的把平民中的有识之士选择到国家管理之中。科举制也开了世界上文官制度的先河，对世界吏治发展起到很好的作用。唐朝，科举制经历许多改革，日臻完善，促进了魏晋时期形成的士族制度衰亡、中央集权官僚政治制度的形成，中国也成为当时世界上最强大的国家。宋朝，虽经多年民族混战，然科举却有重大改革，两宋经济、社会、文化都获得高度发展。从明朝开始，随着封建制度的衰落，政府大兴文字狱，科举制度开始衰落，明初开始确定考八股取仕，。科举主要考四书五经，学校主要学四书五经，造成学子知识结构片面狭窄，崇尚儒家经典，鄙薄自然科学技术与实际能力，再加上闭关锁国，造成知识分子孤陋寡闻。到清代，科举制度彻底变了味道，发展成为“八股取仕”，在考试中考生要求严格按照固定的格式答题，即：破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股（八股），考试范围也仅限于“四书五经”，考生不准自由发挥，形式刻板，举子们以大量精力消耗其中，不仅毫无使用价值，造成了“万般皆下品，惟有读书高”的“范进”式的书呆子，而且严重束缚了思想，泯灭了人们独立思考和创新意识，把竞争引入歧途，从而维护了封建社会的统治。八股之害如顾炎武所言：“八股之害等于焚书，而败坏人才有甚于咸阳之郊所坑者”。 从中国科举制度的发展来看，它非常重视语文和政论，每一篇考题实际上都是考察考生治国之道的“政论文”，从科举制制度的形式来看，看似比较简单的考试形式，实际上考察了考生的多方面才能，包括：理论素养、书法、文采、思辨、治国韬略等。这就要求各位考生既要扎实的读好基础知识，又要有敏锐的观察力，一定的分析和处理问题的能力，并对国家的大政方针提出自己的见解，从这个角度来看，这种考试又有较强的开放性和创新性，对选拔人才方面起到了很好的作用。科举制度在中国实行了1300年，它对中国社会的意义，已超越了人才选拔的本身，它对中国政治建构、学术思想、学校教育、社会意识，无不发生影响。中国人尤其是读书人的人生理想、价值观念、人格精神，以及知识结构、思维方式、实践能力，都有直接的影响和作用。同时，曾作为先进文化的“科举制度”为世界不少国家学习引进，历史证明近代英国、法国、美国这些资本主义国家文官制度的建立，渊源于中国的科举制度。物极必反，明清两朝五百多年，科举几乎没有任何改革，逐步僵化，阻碍了社会进步，也给教育事业造成了巨大消极影响“八股取仕”束缚了考生的积极性和创造性，是一种愚民教育，这种不适用形势的考试制度必然被历史所淘汰。三、西方的考试录用制度文官制度 西方文官制度是19世纪后半期资产阶级政治、经济、社会关系的历史必然产物，是适应资产阶级管理国家和社会公共事务的时代需要产生和发展起来的，是资产阶级革新官僚吏治的重大成果。自1870年英国起源以来，西方文官制度已有130年的历史了，多少年来推行该制度的各国实践已证明，它是一套较科学的政府官员管理制度。各国都根据制定公务员法规定公务员的权利和义务，并对各级事务官或部分文职人员进行的考试、录用、考核、晋升、退休等制度。公务员一般采用政治中立原则。 西方发达国家的文官制度，经过一百多年的发展完善，已逐步走向成熟，虽然各国的政治信仰和社会发展程度不同，所采用的公务员制度也各有特色，但这种制度的核心部分公务员考试制度却基本上是相似的。西方公务员考试制度在其创建的过程中，广泛地吸取、借鉴了中国古代文官考试的经验，中国是考试的发源地。作为文官制度的核心部分，考试选拔制度加速了贵族政治和宗教政治的消亡，考试所特有的民主、平等、客观、竞争、择优的原则，成为强化国家意志，凝聚民众向心力，有效开发和利用社会人力资源的重要手段。考试形式具有开放性、标准的统一性、机遇的均等性、程序的严密性和入选的竞争性等特点，成为西方社会政治的重要组成部分。四、以上考试制度或形式的影响及几点思考从以上考试制度和形式来看，我国今天的考试制度改革应该考虑以下几点：1、 中国的基础教育是中国几千年来考试制度发展的产物，它融合了中华民族传统文化的精华，其影响远远超出了我国考试制度本身，有些人甚至把它说成是我国继“四大发明”之外改变世界的进程的文化精华之一，我们应很好的继承和发展，而不要一味的强调西方考试制度的优势，实际上，西方国家是比较看重中国基础教育的。2、 任何考试制度都有其优劣性，任何考试制度如果是僵化的、一成不变的，其合理的要素必然越来越少，就像中国的科举制度从其有利于人才选拔和社会发展，发展到“八股取仕”成了社会公害。但科举制度的最初形式（以政论文的形式畅谈国事）我们可以借鉴。注重实践能力、创新能力培养，注重人文主义的发展倾向才是世界考试制度的发展趋势，趋利避害才是明知之举。3、 建立科学合理的考试制度和“平等、客观、公正、竞争、择优”相结合的评价制度是我国教育考试制度改革的关键。A、 要建立科学的国家教育评价体系和具有诚信的、权威的学校的评价体系相结合评价制度。如国家教育主管部门对学校的评价要综合学校教学成绩、德育管理、学生的个性发展、社会对学校的评价等诸多方面因素，尽量弱化以教学成绩作为评价学校优劣的主流指标，这样才能给学校以更好的指导和导向。这样就能从根本上改变学校以成绩为主要工作指标的工作重心，从而也能从根本上减轻学生的课业负担，创新能力才能真正落到实处。B、 要建立考试成绩与学校的过程管理相结合的评价制度。现在，我国学校评价制度的主要问题是较多重视学校的教学成绩，而学校为了本校的升学率（声誉）对学生的评价存在一定的片面性，从而使其评价制度缺乏更高的诚信度、可信度。建立更科学的、教学成绩与过程管理的相结合的评价体系是中国考试制度的发展方向。新课改形势下“思想政治课”的考试结构、改革方向一、思想政治课的课程设置及其课程特点思想政治课是一门理论课，又是一门品德课，从其内容设置上讲，涉及到政治学、哲学、法学、管理学、经济学、历史学、伦理学、教育心理学、文学等学科，可以说，我们讲的思想政治课是一门综合社科课，它涵盖了几乎所有的社会科学。从其发展历程来看，从小学到大学，分别经历了基础年级的“思想品德”、“思想政治”、“政治经济”，到大学的“哲学、政治学、经济学、法学、逻辑学”等学科。从其设置的出发点来看，主要是为了培养学生的思辨或者是逻辑分析能力，即逻辑思维方式（辩证法）；使学生学习一定的新理念和新思维（知识的传授），开阔自己的视野，为创新思维和创新能力的培养奠定一定的基础；对学生进行一定的世界观和人生观的教育，为将来学生观察世界、处理问题提供一定的方法论指导，即我们平时所讲的德育教育等等。与之相联系，中学的思想政治课表现出以下特点：理论性、思想性（或云德育性）、实践性（或云时效性），思辨性（或云马克思主义辩证法）、人文性、综合性。其中，德育时效性是思想政治课的最大特点和独立于其它学科的特殊性，也是有中国特色社会主义的课程特色。二、新一轮课程改革的基本理念 新课程改革是在特定的时代精神背景和社会经济文化背景之下，对我国素质教育的重大变革，它是在世界人文主义思潮的大背景下，更加注重人的情感、态度、意志、价值观等非理性因素的培养，以培养具有健全人格的、能适应世界知识经济发展的具有创新精神和实践能力的人才。新课改具有以下理念：1、重建课程结构，促进学生和谐地、有个性的发展（人文主义）。2、提升学生的个体性和注重学生的体验。3、坚持正确的价值观的引导与启发学生独立思考、积极实践相统一。三、当今思想政治课教学与考试中的几种不良倾向1、 考试形式内容与新课改、新理念脱节从全国范围来看，考试的形式大多包括：判断、选择（单选、多选、不定项选择）、分析题（理解分析、分析说明、判断分析等）、开拓性题等等。从总体上讲这些考察形式更注重基础知识和基本技能，重理论、重思辨、重结果，而轻实践、轻德育，而且，这些考试形式经过多年的发展和完善，大都成了固定的格式，有一些甚至多年不变，似八股之害，这些考试形式如果不改革必然有损于这一有中国特色的考试形式，弱化了思想政治的德育功能，不利于学生世界观的形成，不利于学生的个性的发挥，不利于学生实践能力和创新能力的培养。2、课堂教学呆板、教条，忽视学生的情感体验和个性发展 考试制度、形式历来是课堂教学的指挥棒，考试形式的固定不变导致在教学实践中，各校为了自身的升学率和声誉，非常重视基础知识的教学和做题方法的研究，而学生在沉重的升学压力之下，围着考试的指挥棒转，闭锁于知识的海洋中难以自拔，很难体验学习的快乐，更难有机会创新、实践、探究，学生“和谐地、有个性的发展”成了一句空话。3、一次考试成绩是决定学校教学优劣和考生命运的关键因素考试录用制度是影响新课改的最大制约因素，现代社会需要的是具有较高的专业技能、一定的创新精神和实践能力、具有较高思想道德修养和健康心理的能适应知识经济的复合型人才，这样在一定程度上就歪曲和背离了“公平、公正”的考试录用原则，不利于人才的选拔。4、教育评价的单一性导致学生个性的“复制”，不利于学生的全面、自由的发展和个性的培养教育评价历来是一种导向，单一的评价必然导致学生个性畸形和单一，学生的个性打比方说是“千篇一律”，学生的“和谐”的发展成了一句空话。并且，现在的评价过多突出对学习方面的评价，而其它的评价指标往往被忽视，如平日成绩、学习态度、创新能力、社会实践、思想品质、体能状况等等，结果呢，学生只学会了学习，而不会为人处世，不会生存，更难以求得发展。四、思想政治课考试模式的几点构想1、彻底改变考试评价方式，建立多视角、多层面的教育评价机制这些评价方式包括：A、教育主管部门组织的统一考试（一次或几次）B、录取学校组织的考试或面试C、原毕业学校的平日成绩、德育评定、任课老师的评定、社会实践评定等（即毕业学校的综合评定和推荐意见）D、学生所在地区（或街道）的社会实践评定不过这些评价的前提是：教育主管部门对学校评价的多元性和学校对学生评价的公开和公正性，离开这两点，一切评价还是老样子，新课改的理念难以得到推行。2、从考试题型上看，增加培养“创新和实践能力”题型减少或取消选择题、判断题和问答题等死记硬背等刻板题型的数量，因为这些题型不利于学生的创新和实践能力，反而增加了学生负担。多增加一些有创意的题型，有利于学生创新能力和实践能力。比较好的题型可以参照：A、分析题：分析题实际上可以考察学生的多方面能力，比如：基础知识、分析问题的能力、逻辑思维能力、搜集处理信息能力、学生对社会现实生活的关注等等。B、开拓型题：比如说，设计组织活动，对社会问题的解决思路与办法等，这些题型既考察了学生的基础知识，又富有创新理念，有利于培养开拓型人才。C、小政论文：这种形式实际上是借鉴了中国科举制度的精华，几乎可以考察学生的各方面的能力，比如，学生对知识的掌握，学生的知识面，学生搜集信息和处理信息的能力，文学素养，逻辑推理和观察力，创新能力和实践能力等，可以考察一篇或几篇，命题人可以选择多个题目，题型活但不死板，更利于学生展示自己的个性和才华。五、题型举例（一） 时政评论（关于科学的发展观）据新华社3月4日电，“两会”期间政协委员、中国地质大学校长殷鸿福委员提出了自己的忧虑：人类会像恐龙一样灭绝？他说“非典和禽流感相继爆发，应当引发我们对现行生产、生活方式的反思，如不能制止严重破坏自然平衡的行为，不能与自然界和谐共存，人类可能会像恐龙一样因特化走向灭绝”。对于人类的前景，他认为，一般生物是没有理智的，对于它们，环境适宜时，“繁衍-统治-特化”环境恶化时“绝灭”，是一种普遍现象。而人类有精神文明，有集体良知，可望通过实施可持续发展战略、善待自然，为自己争取一个良性演化的前途。党的十六届三中全会、政协十届二次会议、十届全国人大二次会议反复提出要确立科学的发展观：要树立以人为本的思想，要实施全面的、协调的可持续发展战略，要兼顾“五个统筹”。考法一、读了以上材料，你有何感想，请你展开想象的翅膀，谈谈你的看法，写一篇500字左右的政论文。要求：文章要有理有据，要结合学过的知识。考法二、1、以上材料说明了我国的什么问题？请说明一下。2、材料中反映的问题，你所在城市那些方面做得比较好？（那些方面做得令人遗憾）请举两个例子说明。如果你是市长，在这方面你该如何改进？3、作为新时代的中学生，你该怎样配合国家的这一英明决策？（二）看图谈体会考法一、看了下边插图，令人浮想联翩，我们人类到底怎样才能更好的与自然相处，人类的明天到底会是怎样？请发表自己的看法，写一篇300字的小政论文。考法二、1、以上材料说明了人类在其发展过程中遇到的什么问题？2、我国政府该怎样解决这一问题？作为中学生，请你为我国政府出谋划策。（三）联想与反思（活动课举例） 小明是某学校的团支书，深知诚信的重要性，想配合国家颁布的公民道德建设实施纲要，组织一系列活动，活动内容包括：1、 在班级组织一次诚信调查2、 请同学们收集、编写诚信誓词，并据此出一期黑板报3、 要求每一位同学为自己建立一份诚信档案假如你是团支书，请你组织这次活动：1、 请你就诚信调查做一个结论性的总结。2、 选取三条有代表性的诚信誓词。3、 请你就诚信档案为每位同学设计一个表格。4、 设计一期黑板报。以上内容是根据古今中外的一些考试录用制度所作的一些不成熟构想，希望与同行商榷，以更好的推动我国的新一轮课程改革。 教育考试制度改革之我见中国教育先锋网 2004-03-11 马丽华 （上海市教育考试院命题研究与信息中心副研究员） 由于考试承担着区别人才、选拔人才的重任，尤其是高考，在目前的中国有着决定人生的意义，其重要性就被绝对的强化。考试成为学校教育的导向，采用什么样的考试模式就会有什么样的教学方法，这就是我们通常说的“考试指挥棒”效应。那么发展教育，建立合适的教育考试体系，究竟从何着手？是从教育管理体系还是从考试体制着手？各国的方法不尽相同，但是无论从何着手，无论是教育体制改革还是考试制度改革以及招生体制的改革都不是孤立的，都有着相互连动的作用。 上海自1985年起，进行了普通高中会考和普通高校考试招生制度改革，其目的旨在解决当时毕业生严重偏科的现象；旨在用统一的考试方法给各类高中水平以相同的评价尺度，并在会考的基础上减少高考科目，切实减轻学生的负担。此项改革历经四年，方得以初步成型。期间就涉及到教育结构、教育方法及课程教材的改革。正是这些必不可少的教育改革才使会考、高考制度改革得以顺利进行。至1988年，基本定为高中会考9门必修课，高考为语、数、外+其他六门课的任何一门，组成六个科目组，惯称(3+1)。 高中会考的实施对我国基础教育的一些重大改革影响较大，也改变了单一性的升学考试制度，有利于对中学教学的总体评价，有利于学校的素质教育，有利于每个学生的知识、能力得到比较全面的、合理的评价。会考的实施使中学更重视学生整体的学习水平，有利于高校招生时对学生的全面衡量。但是，不可否认，目前上海的会考、高考制度仍然存在不少问题，也没有完全解决课程教材问题。原因是：上海高考、会考改革模式是以考试制度改革为先导的，因而在教育结构、课程教材及教育方法的改革上不免有些匆忙。加之，重普轻职的传统教育结构也影响了教育体制改革的全面展开。其后果是开课九门（不包括选修课、活动课），教九门，考九门；会考这九门、高考(3+1)也是这九门，以至于无法消除应试教育的负面影响。正如上海教育考试院一位专家所说：数学高考试卷中有90分左右的试题是处在会考试题的水平上，且每年变化不大。于是，许多学校教师要求学生集中力量拿下这90分，学生就按这一水平大打题海战役，机械操练、模仿，但是一见“面孔不熟”的题目，甚至连阅读、理解的能力都没有，心理反应很差。 美国的教育注重能力，重视儿童个别差异和素质培养，与任何高中教材不挂钩的综合性考试试题形式，以及由多家考试服务机构提供考试服务的方法，有力地抑制了题海战役和应试教育。但是其负面作用是：学能测试上的低分常常被错误地解释为这些学生无论多么努力，也很难成功，造成那些自认为或被认为学习能力低下的学生自暴自弃。因而，在美国很多人将美国近20年来教育水平出现下降的趋势归咎于这种过于个性化的能力测验考试制度。其负面作用还反映在由于没有高中会考和统一的高考，大学招生根据各社会考试服务机构提供的考试成绩及学生高中阶段成绩进行录取，因而有些高中为提高升学率有意拔高学生的成绩。这样就降低了学生大学成绩与高中阶段成绩的相关率。据美国有关部门统计，其相关系数仅为0.5左右。 位于东欧的斯诺维尼亚也有类似问题，不同学校甚至不同班级的学生无统一的测量评价标准。这给大学的招生带来极大的盲目性，由此引起的后果是大学退学率极高，大学第一年的退学率达到46%。 澳大利亚昆士兰教育系统注重学生个人兴趣、爱好的发展，注重学生的自我设计。昆士兰QCS考试形式与我国高考的组织形式很相似，然而在考试内容上却有很大区别。QCS考试既不像美国的学能(SAT)考试，纯粹是大学学业的适应性测试，与高中所学知识关联不大；又不像我国高考，完全按高中所学各科分卷，试题单一，形式较呆板。QCS考试主要测试高中的核心技能，而它的四套试卷(卷1写作；卷2多项选择1;卷3简答；卷4多项选择2)却包含了学生在高中时期所学的全部49项公共课程要素。昆士兰高中不举行会考，但其一整套管理严密、行之有效的质量控制系统（专门复审小组）遏止了学校抬高分数的可能性，也使学生的学习成绩质量更具信度。学生的学习成绩再经QCS考试成绩多次量化调整、合成处理后供大学招生使用。经处理后的学生等级只能凭借学生本人的学习成绩，而不受其所在的学科群体组优劣或学校群体组优劣的影响，因而更具科学性。然而，昆士兰系统的调整机制包括了对各学校给出的学生成就水平进行复审、监控追踪、随机抽样分析、确认等步骤，需建立地区级和州一级的各学科专门复审小组，程序较繁多，内部评价带有较大的主观因素，调整机制大多为人工操作，难免有疏漏之处。 从上述情况中可以看出：由于国家体制、经济发展进程及传统教育格局不同，各国的教育、考试、招生制度也不尽相同，最主要的是根据本国的实情，寻找出结构合理、顺应本国社会和经济发展的教育、考试和招生制度。通过中外考试制度的比较，并从我国实际出发，笔者提出考试制度改革的设想意见： 1.改革教育结构 我国实行的是小学后、初中后和高中后普职分流，这符合我国人口密度高、教育规模小、经济不发达的国情。然而，近几年，随着改革开放的洪流，经济在腾飞，社会在跃进。尤其是上海，高新技术的发展亟需高级职业人才。原先以普教为主的教育结构已显示出其不适应性：普通教育从小学生到博士生，一个台阶一个台阶，层次分明；职教却不同，初中后和高中后进入职教的学生，毕业后均为中等教育学历。职教处于无干无枝、缺足短首的状况，无法满足现代化生产对更高层次、更高规格职业人才的需要。普职招生中的强制性规定又限制了普职间的流通。鉴此，改革普职教育结构已成为当务之急。笔者认为，职教应同普教一样，同为学校教育的两大主干。普教以培养研究型人才为主，职教则着重于培养应用型人才。要从小学、初中开始，有计划适当地进行简单的职业技术教育。近年来，上海市在闵行、闸北等区进行了中等学校招生考试改革试点，在卢湾区进行了初中生职业指导试点，意在探索优化普职分流，寻求较佳的培养职教人才的途径。然而，最主要的应是实行职业教育高移化，形成职教的专科、本科及更高的学历体系。高等职教应该是多种形式的：可以在普通高校中开办职业专科；可以办成独立的职业大学；也可以实行职业大学与厂企、社区联合办学模式，以利于改善办学条件，扩大办学规模，增加职业人才的实用性、切合性。这类学校可以招收应届毕业生，也可以从社会上招生，学生可以攻读学历、学位，也可以作短期进修。 2.完善高中会考制度，促进高考改革 一谈起应试教育，有人就会将此归咎于考试。似乎也确是那么一回事，没有考试，何来应付考试的教育？但是，我们再细想一下：没有考试，真能提高学生的素质？在这方面是有教训的。近者，我国文革期间不经考试选拔入学的方法；远者，东欧斯诺维尼亚居高不下的退学率。这些都说明了，没有考试，没有对学生学习的统一评价，将会降低学生的文化素质，不利于社会的发展也不利于素质教育。所以说，考试作为每个阶段教育的最后一环，其重要性是其它环节不可取代的。关键在于怎么考和考什么？美国的“SAT”考试形式，既能测试学生的智能、学生的兴趣、爱好，又能较好地避免应试教育，很值得借鉴。也许，有人会说“SAT”考试所得成绩与学生入学后的大学成绩相关率只有04。不错，这是事实，但症结不在于“SAT”考试，而在于美国没有反映学生学习成就积累的统一考试，纯粹的学能考试仅仅测出了学生的智能状况，却忽视了勤奋学习对于一个聪明的学生同样重要。一个绝对聪明的人，只要他不努力，也可能一事无成。昆士兰系统既注意学生的知识积累，又注意学生的知识运用能力。不过，其内部评价与校外考试评价的方法，对目前我国考生多而大学规模较小的现况来说不尽适应，主要反映在考试的难度和区分度上。笔者认为，上海目前的高、会考制度还是比较符合上海的实际情况，然而在考试试卷的形式上还需作些探讨。会考和高考应该是互补的两种考试，会考作为目标参照性考试，测试点以课程教材目标为参照单位，是测试学生学习、掌握所学知识及理解所学知识的水平成就考试；而高考则是选拔考试，它也是大学学习能力适应性考试，从这点来讲，高考所考的就不仅仅是学生根据课程教材安排所学的知识，而是学生运用所学知识进行综合思索、发挥、创造的能力。我们的高考就是要在知识积累差异不大的学生中，发掘具有综合发挥、创造潜力的人才。如此，会考、高考各司其职，不应该产生90分左右的试题处在会考试题水平上的现象。这就关系到会考、高考试卷的编制，上海市教育考试院已着手进行高考综合题的研究与开发。随着高中会考制度的日益完善和高考改革的深入发展，发掘、培养更具竞争能力的人才的目标，应是能实现的。 随着职业教育的发展，大学入学考试的专业倾向也会更具体、清晰。在课程教材改革的前提下，那些特殊的、极具个性的专业，其专业要求也应在高考中有所反映。招生院校有权决定自行加试的内容，或委托考试院命题单独考试。鉴于普、职为教育的两大主干，在职教中实行中职会考制度，有利于体现整体学生水平、有利于对口高等职校的录取，中职会考主要考职校学生所学的共性核心技能，学生经中职会考成绩合格者，可获中等职业教育资格证书。凭此证书，可参加各类高等职校招生考试，也可直接参加招聘就业。 大学录取是否参考会考成绩，参考到什么程度，应由大学根据需要决定。有些大学录取参考会考成绩（如师范类院校），能针对学校特色对学生的学习水平进行全面的了解和衡量，也有利于促进学生重视会考，重视文化素质的全面发展。 3.改革课程、教材，活跃考试命题思路 我国目前实行的是普职分流的教育结构，与职业相关的课程由中职技校开课，普通高中以考大学为目标开设九门课程。我们都知道，学校教育的终点是就业，无论是大学生、研究生，最终都要就业。其区别在于：普通高校为社会输送高级专业人才；中职技校为社会输送中级职业人才。开通职教后，为培养高层次的职业人才，有必要提高职校学生的基础课水平。同样，随着经济的发展，社会越来越需要稍经实践便可独立工作的切合人才，普教也面临课程、教材的改革。笔者曾经多次参加高校录取工作，对有些院校在招收生物或生物相关的专业考生的时候，不愿招收考生物的学生，而愿招收考化学或考物理的学生感到困惑。经询问得知，“高中生物教材薄薄一本，其知识范围过于贫乏，与高校所需相差甚远，进校后学生几乎还需从头学起。”应该说，与生物学相关的专业，很多都涉及当今世界的前沿科学，其前景十分广阔。学生物的学生遭冷遇，并不在于他们所学的专业本身，而在于他们所学的教材内容跟不上社会的发展、大学学习的节奏。课程、教材的改革势必带来命题内容、形式的变革。随着一纲多本、多纲多本的可能性增加，教材的多样化势必冲击一本一张卷、一门课一张卷的格局。 QCS考试，四张卷包含了高中所学50多门课的49个核心技能，除写作卷以外，其余几张卷都包含了文科、理科甚至体育学、美学的核心技能。一门试题，可以同时测试学生的文科核心技能和理科核心技能。近年来，上海很多学科已实行一纲多本：如语文有S版、H版;化学有长宁版、黄浦版等，已经实行了以不同版本的共同能力为基础进行命题的方法。随着课程、教材改革的深入，对考试命题的要求也越来越高。命题既要注重测试学生的知识积累，引导学生勤勉学习，更要注重测试学生的思维与创造能力，开拓思路，引导学生利用所学知识进行思考、分析、创造。QCS的写作卷（与我国的作文很相似）在这方面很有特色：一张试卷上给出八、九张画面，每幅画面配有或长或短的文字；考试要求，是让学生选择其中一幅或几幅画面，参考所配文字，写一篇600字左右、切题、连贯的文章，由学生本人出标题。如学生认为画面所配文字与自己思路不符合，也可视其不顾，按自己的思路写文章。我们的试卷就比较呆板、单一。作文题目一般是命题老师给的，所有的考生写同一个题目，老师阅卷较容易，但每个考生的背景、经历不尽相同，没有选择，不能真正显示所有考生的能力，故在公平性上有些欠缺。再者，就学生今后的职业而讲，记叙文、议论文固然为文章最常用的体裁，但随着经济的发展，国际间商业往来的增多，产品介绍、商业广告等说明文、应用文体裁的使用也日益频繁。我们的高考作文命题是否也可以采用画面加文字的形式，让每个学生根据个人的兴趣、爱好，根据个人今后职业的倾向选择作文内容。当然，这是需要有一个过程，因为命题内容、形式的变革将会对阅卷、评分提出更高的要求。正如昆士兰一个考试专家所说：我们用在培训阅卷教师的时间远远多于阅卷老师用于阅卷的时间。由于我国参加考试的人数众多，工作量太大，从人力、物力、财力上，可能还不能适应此类阅卷方法。但是，随着考试研究的进展，肯定会寻找出适应我国国情的、有利于人才开发的考试、考务模式。中外高校招生制度比较研究高校招生制度是高校招生的目的、方针和实施办法的总称，是各个国家教育制度的重要组成部分，它包括招生政策、选拔形式、入学考试、录取方式等方面。本文通过介绍中外高校招生制度，比较不同国家的高校全日制本专科学生招生制度，对我国高校招生制度改革提出几点思考。一、我国高校招生制度介绍（一）我国大陆高校招生制度我国大陆高校招生制度进行了多次改革，基本上形成了比较稳定的高校统一招生制度。1高校招生机构设置。我国大陆各个省市都设有招生、毕业生就业委员会，由其制订招生、就业政策，协调各方关系。同时在各个省市设立教育考试院，在教委的领导下组织统一的高校招生考试、制订具体的招生录取办法。各区县教育局设高招办，负责处理本区县的考生报名和组织考试工作。各高校设立招生办公室，负责本校的招生考试、录取工作。2高校招生考试办法。我国从1952年起实行统一高考，同时高考改革一直都在进行。从 2002年起，我国全面实行“3+X”科目考试方案，其中，“3”指语数外并为每个考生必考科目，目前，大部分省市的“X”方案选择的是“文科综合、理科综合”，也有的省市选择“大综合”或“大综合+1”的方案。秋季高考时间为每年6月份，春季为每年12月份；艺术类专业加试时间为1至3月期间。目前全国有两种单独考试入学方式：一是“三校生”入学考试，由省市招生部门确定考试科目，统一组织考试和录取。二是经教育部批准的特殊专业的招生，由招生学校确定考试科目、自主组织命题、考试、招生录取。另外有少量保送生免试入学，免试入学招生指标、审批程序十分严格。从2003年起，在全国22所重点高校中实行自主招生，其中上海有5所，招生数为招生计划数的5%。3高校录取方式。我国高校招生经历了20多年的改革，已建立了以文化考试为主、单独考试为辅、保送生为补充的招生体系。全国统一文化考试的入学方式是主要的招生方式。录取原则为：公平竞争、公平选拔、德智体全面考核、综合评定、择优录取。录取时间为秋招每年7-8月，春招每年1月。录取分批次进行，各省市划定最低投档资格线，考试院按招生计划数的120%投档给各高校，各高校根据向社会公告的招生章程，按照考生所填报考志愿、高考总分从高到低，择优录取。新生的录取工作是通过网络传输考生电子档案来完成。网上录取主要以网上远程异地录取，少量是网上现场录取。新生纸质档案转移工作，由原来的高校招生录取后随即从考试院提取，到现在高校按照新生实际报到人数到考试院提取。（二）我国台湾地区高校招生制度我国台湾地区在很长的一段时间内以联招为大学入学主要方式。大学入学考试分四类：第一类为文、法、商、艺术科；第二类为理、工科；第三类为生物、医学科；第四类为农科。每类考六门课程。公共课为：国文、英文、三民主义。每年7月初大学联招考试，7月下旬专科学校联招考试。1从2002年起台湾地区开始实行大学多元入学新方案。多元入学并不是完全不用考试，多数人还是需要经过大学入学考试中心统一命题的学科能力测试和指定科目考试。二、国外高校招生制度介绍（一）国外高校招生制度特点由于历史、社会传统等原因，各国高校招生制度各不相同。归纳起来，目前国外高校招生制度大致分为两种：即证书制和高考制。1考试方式。两种不同的高校招生制度对应两种大学考试方式，即证书制对应的是中等教育终了资格认定，高考制对应的是大学统一考试。采取中等教育终了资格认定的大学入学考试方式的有英国、法国、西德、瑞士、西班牙等欧洲国家,其中等教育有两个特点：实行双轨制；中学毕业考试非常严格。学生只要通过高中毕业考试（或会考）、并获得毕业资格证书，就基本获得大学学籍登陆权和进入大学学习的资格。采取大学统一考试的有日本、美国、俄罗斯等国家,其特点是具有统一的尺度性和区分性。大学统一考试是由某个考试机构负责全国考试，为大学提供选拔性信息，用一个标准衡量每个学生，把考生区分为不同等级为高校选拔优秀生服务。当然，这类考试都不是一次性的，还有补充和辅助手段。2高校招生录取模式。从大学入学决定环节上可分为大学决定型、大学和地方入学考试委员会共同决定型。各国不同院校录取方式不一，有面试、有可直接录取，大学虽然是最后录取决定者，但地方考试委员会有监督、选送等权利。从决定入学判定资料上主要可分为：总分录取型、中学资料录取型、总分加中学资料录取型。（二）英法德美日等国高校招生制度介绍1英国大学招生制度。英国大学招生，一般不单独组织入学考试。除开放大学外，大学选拔新生主要根据申请者参加普通教育证书考试所取得的成绩。大学负责录取新生工作，考试由全国性的招生委员会协调。英国各高校都有负责招生的职能机构。具体有以下特点：第一，考试机构独立设置，国家进行宏观调控。各考试委员会下属机构都很健全，一般包括四个部，即考试部、发展部、研究部和服务部。第二，考试层次、类别多样。大学入学考试和中学毕业考试合一，由八个考试委员会独立分区组织实施。中学毕业考试，即普通教育证书考试分为普通水平考试和高级水平考试，各大学依据考试结果，独立选拔学生。1988年，英国把普通水平考试和职业性的中等教育证书考试合为单一的普通中等教育证书考试，仍保留GCE高级水平考试。第三，考试设科广泛，学生选择余地较大。考生参加大学在录取条件中要求考试科目，考试合格发给的单科合格证，在全国通用。第四，考试、招生、录取三职分离，招生机构是考生和高校的中介服务机构。英国在上世纪60年代以前一直由各大学独立招生和录取，1961年成立了大学招生委员会，管理全国大学招生具体业务工作，为大学录取和准备升入大学的学生提供服务，协调各大学的招生工作。第五，录取程序复杂，注重全面测查。录取的决定权掌握在大学手里。各院系认真查看申请材料，了解学生以前的考试成绩、日常表现和教师评语，从中选出若干学生来校面试。面试后，大学提出的初审意见分三类，即无条件录取、条件录取和不予考虑。名牌高校还要组织笔试。第六，技术设备先进。广泛采用现代化技术手段来管理考试的各个环节和考试机构内部各部门，拥有先进的印刷设备和密封机械，早已实现了网上远程录取。英国除正规的综合性大学外，开放大学不问学历，不要证书，也不举行入学考试，招收一切想入学的人；白金汉学院和多科技术学院由各校独立自主招生。学生可直接与学校联系，个别申请、个别办理。2德国大学招生制度。德国高校录取新生，是以完全中学毕业证书或与之有同等价值的文凭为依据，持证者自由选择任何高校、任何专业的权利，受到法律保障。德国的高级中学毕业考试及其他高校入学考试，是中等教育范围内的考试，大学不参加。这种考试不是由全国统一进行，而是由各州出题，审批通过后自行组织考试，考试结果得到全国的承认。在德国，进大学原则上只限于“基础学校完全中学大学”这一条途径。后经改革，在职人员以及有特殊能力的人通过资格考试，也可获得进入大学的证书，被称为“第二教育途径”。3美国大学招生制度。美国大学录取新生是由民间考试机构主持的一个共同标准的统一考试，其中规模和影响最大的是l947年由大学入学考试委员会、美国教育理事会和卡内基教学促进基金会联合创办的教育测验服务处，它主持的全国性考试有学能测验和各门学科的学业成绩测验。此外，1959年成立的美国高等学校测验机构主持的美国高等学校测验亦为一些高校所采用。学能测验（SAT）是被采用最为广泛的高校入学考试，它主要测验学生的综合学习能力，并显示学生在全国大学考生中的成绩排名先后。此种考试每年举行6次，在全美国和世界各地设了数百个考试点，学生可以自由选择合适的地点和时间参加考试。美国高校测验（ACT）包括英语、数学、自然科学和社会研究4部分，主要考查学生的基本知识和基本技能。此项测验与学能测验颇为相似，且在许多情况下可互相取代，每年亦举行6次左右，考生可选择时间应试。美国大学按录取标准大致可分成以下4类：社区学院和4年制的州立大学实行开放性的招生，录取所有申请入学者，并为那些不合格的学生补课；大部分院校实行“最低限度筛选”的招生，它们接纳那些符合最低入学标准的学生，以便量才施教，而非以此来决定是否录取；近300所院校实行有选择性的招生，入学考试主要考查学生的一般能力，而不注重学业成绩，一般录取中等成绩以上的学生；不超过100所院校实行竞争性的招生，除了学能测验外，还要求学业成绩测验，学能测验的分数通常名列全国所有大学考生分数的前10以内。中学教师和学生的其他顾问对学生全面详尽的书面评语通常是此类院校招生档案中的重要内容。4日本大学招生制度。日本对国立大学实行国家统一和大学自主相结合的大学入学考试制度，第一次考试由国家大学入学考试中心主持，称为“共同一次试”；第二次考试由各大学自行主持。考生可依据第一次考试成绩参加适合自己兴趣的多所大学的考试，作为大学入学成绩评定的依据。“共同一次试”是考核考生对高中阶段学习内容的掌握程度。此项考试每年10月底截止报名，第二年1月下旬进行考试，如因故缺考，可以补考。在参加完“共同一次试”考试10天后，考生须向其所报考的学校提出第二次考试申请书，3月上旬，考生参加各大学的第二次考试。第二次考试主要测定考生的学科专业知识水平和专业学习能力、对报考学校和专业的特殊要求所具备的能力。考试的内容由各大学根据各自的专业要求自行确定，考试方法有笔试、口试、实际操作。 三、中外高校招生制度比较中外高校招生考试制度差异较大，各有特色。从世界范围来看，当今已有许多国家和地区采用统一 考