大兴安岭地区漠河县生态农业观光旅游综合项目可行性方案

LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 1 页 共 83 页 生态农业观光旅游综合项目生态农业观光旅游综合项目 可行性报告可行性报告 建设单位 农业开发有限公司 拟建地点 大兴安岭地区漠河县 项目负责人 编 制 人 审 批 人 编制日期 二 O 一二年十月 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 2 页 共 83 页 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 1 一 项目名称一 项目名称 1 二 项目建设单位项目建设单位 1 三 项目策划部门三 项目策划部门 1 四 项目建设概要四 项目建设概要 1 五 可行性依据五 可行性依据 4 四 基本概述四 基本概述 4 五 可行性研究的主要结论及建议五 可行性研究的主要结论及建议 5 第第二二章章 项项目目背背景景及及发发展展概概况况 6 一 大兴安岭地区概况一 大兴安岭地区概况 6 1 1 地理位置 地理位置 6 2 2 自然状况 自然状况 6 3 3 行政区划 行政区划 7 4 4 农业资源 农业资源 8 5 5 农业生产 农业生产 9 6 6 水产养殖 水产养殖 11 二 漠河县概况二 漠河县概况 12 1 1 基本情况 基本情况 12 2 2 资源状况 资源状况 12 3 3 发展情况 发展情况 13 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 3 页 共 83 页 4 4 发展措施和目标 发展措施和目标 14 三三 项项目目提提出出的的背背景景和和意意义义 16 1 1 生态观光农业发展前景 生态观光农业发展前景 16 2 2 生态观光农业发展趋势 生态观光农业发展趋势 16 3 3 生态观光农业的基本特点 生态观光农业的基本特点 17 4 4 生态农业观光园发展定位 生态农业观光园发展定位 18 5 5 大兴安岭地区总体规划的调整 大兴安岭地区总体规划的调整 19 6 6 推进城 郊旅游市场互动 促进城乡协调发展 推进城 郊旅游市场互动 促进城乡协调发展 20 7 7 合理开发休闲度假旅游 培育拓展地方旅游 合理开发休闲度假旅游 培育拓展地方旅游 21 8 8 在旅游空间布局上 构建大兴安岭特色旅游圈 在旅游空间布局上 构建大兴安岭特色旅游圈 21 第第三三章章 项项目目拟拟建建规规模模与与产产品品方方案案 22 一一 指指导导思思想想 22 二二 建建设设目目标标 22 1 1 总体目标 总体目标 23 2 2 阶段目标 阶段目标 规划期为规划期为 1010 年年 23 三三 项项目目建建设设规规模模 24 1 1 特种种植区 特种种植区 25 2 2 特色养殖区 特色养殖区 25 3 3 特色水产养殖区 特色水产养殖区 26 4 4 产品深加工园区 产品深加工园区 26 5 5 餐饮娱乐区 餐饮娱乐区 26 6 6 商务会议 特色宾馆 商务会议 特色宾馆 26 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 4 页 共 83 页 7 7 休闲滑雪场 休闲滑雪场 27 8 8 狩猎区 狩猎区 27 第第四四章章 项项目目建建设设所所具具备备的的条条件件 27 一 大兴安岭地区正在实施市第十二个五年资源发展规划纲要一 大兴安岭地区正在实施市第十二个五年资源发展规划纲要 27 二 大兴安岭地区正在实施市第十二个五年规划旅游业发展规划二 大兴安岭地区正在实施市第十二个五年规划旅游业发展规划 纲要纲要 28 三三 大大兴兴安安岭岭地地区区招招商商引引资资政政策策 29 第第五五章章 生态农业观光园生态农业观光园市市场场分分析析与与预预测测 36 一一 生生态态农农业业观观光光园园概概况况 36 1 1 生生态态农农业业观观光光的的涵涵义义 36 2 2 生生态态农农业业观观光光园园的的主主要要类类型型 37 3 3 生生态态农农业业观观光光园园的的功功能能分分区区 38 4 4 生生态态农农业业观观光光园园的的目目标标 39 二二 生生态态农农业业观观光光园园旅旅游游分分析析 40 1 1 相关数据 相关数据 40 2 2 旅游要素 旅游要素 41 3 3 经济效益 经济效益 42 三三 绿绿色色食食品品市市场场分分析析 42 四四 经经济济林林分分析析 46 1 1 生产与市场现状 生产与市场现状 46 2 2 市场预测及分析 市场预测及分析 46 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 5 页 共 83 页 五五 特特种种种种植植 47 六六 特特种种养养殖殖 47 第六章第六章 技术方案技术方案 49 一 设计原则一 设计原则 49 二 生态环境综合治理技术二 生态环境综合治理技术 49 三 高效生态林业建设技术三 高效生态林业建设技术 49 四 无公害农产品生产技术四 无公害农产品生产技术 50 五 园林生态模式建设技术五 园林生态模式建设技术 50 第七章第七章 原材料燃料供应条件原材料燃料供应条件 50 一 自然资源材料一 自然资源材料 50 二 社会经济条件材料二 社会经济条件材料 52 三 项目区基础设施较为完备三 项目区基础设施较为完备 52 第八章第八章 节能节水措施节能节水措施 52 一 建筑节能概述一 建筑节能概述 52 二 节水概述二 节水概述 53 第九章第九章 环境影响评价环境影响评价 54 一 项目环境现状一 项目环境现状 54 二 生态环境概况二 生态环境概况 54 三 水土流失现状调查三 水土流失现状调查 54 四 建设项目对环境的影响评价四 建设项目对环境的影响评价 54 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 6 页 共 83 页 第十章第十章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 55 一 工程项目管理一 工程项目管理 55 二 组织机构二 组织机构 56 三 人力资源三 人力资源 56 四 员工培训四 员工培训 56 第十一章第十一章 投资估算投资估算 56 一 估算编制范围一 估算编制范围 56 二 估算编制依据二 估算编制依据 56 三 投资估算三 投资估算 57 第十二章第十二章 经济分析经济分析 62 一 年营业收入一 年营业收入 62 二 成本估算二 成本估算 66 三 所得税三 所得税 66 四 利润估算四 利润估算 66 五 财务指标分析五 财务指标分析 66 六 资金筹措六 资金筹措 67 1 1 积极招商引资 积极招商引资 67 2 2 鼓励农民投入 鼓励农民投入 67 3 3 争取国家政策资金和社会资金投入 争取国家政策资金和社会资金投入 67 第十三章第十三章 风险分析风险分析 68 一 发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径一 发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径 68 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 7 页 共 83 页 二 生态农业观光园面临的风险二 生态农业观光园面临的风险 68 1 1 资源风险分析 资源风险分析 68 2 2 资源分析结论 资源分析结论 69 三 自然风险 三 自然风险 69 四 市场风险四 市场风险 70 五 农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键五 农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键 70 六 防范风险措施六 防范风险措施 71 第十四章第十四章 研究结论与建议研究结论与建议 73 一 推荐方案总体描述一 推荐方案总体描述 73 二 结论与建议二 结论与建议 73 附图附表附件 一 附件 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 0 页 共 83 页 大兴安岭生态农业观光旅游综合项目可行性报告大兴安岭生态农业观光旅游综合项目可行性报告 第一章第一章 总总 论论 一 项目名称一 项目名称 大兴安岭生态农业观光旅游综合项目 以下简称 生态农业观 光园 和 项目 二 项目建设单位二 项目建设单位 项目建设单位 农业开发有限公司 法人代表 注册资本 万元 企业类型 有限责任公司 注册地址 成立日期 2012 年 6 月 16 日 三 项目策划部门三 项目策划部门 润地远大策划部 策划人 杨 四 项目建设概要四 项目建设概要 1 建设地点 大兴安岭地区 2 建设规模 该项目是一个以生态农业开发为宗旨 集科研 特种种植 特 种养殖 深加工工厂 旅游度假 商务会议为一体的绿色生态园 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 1 页 共 83 页 为确保产品优质高产 生态园聘请养殖专家 农业专家为技术指导 和技术顾问 将畜禽鱼的养殖与销售 有机蔬菜有机农产品的种植 产品深加工 观光旅游 大型狩猎 商务会议集于一体的大型综合 体 总面积约为 12100 亩 3 建设年限 建设期为六年 4 建设内容 4 1 2013 年计划重点建设基础设施 1 按功能规划为商务区 景观区 种植区 养殖区 加工区 狩猎区 滑雪区等 并进行具体分区 2 兴建小型现代化的特种畜牧养殖中心 3 修建工作人员办公区 宿舍及小规模接待区 4 搭架强弱电系统 满足生态园照明 动力 办公 通讯等 需要 5 修建拦河堤坝系统 发展特种水产养殖 6 修建小型建设指挥部 7 将 RFID 无线射频识别技术 运用到特种养殖业中 通 过采用 RFID 技术建立饲养档案 预防接种档案 管理档案等 达到 高效 自动化管理牲畜的目的 同时为食品安全提供保障 2 2014 2015 年计划 1 建设集餐饮 住宿 垂钓 休闲 游乐 狩猎 滑雪和民 族风情于一体的多功能休闲旅游园区 休闲园规划结构为 产品加 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 2 页 共 83 页 工区 休闲别墅区 滑雪 滑草 狩猎区 农业科普区 休闲品茗 区 2 运用现代化市场营销手段 使产品市场全球化 积极发展 观光农业及特色旅游业 3 2016 2018 年计划 1 兴建大型商务中心及农林牧渔科普中心 使之整个生态园 成为真正的集科研 特种种植 特种养殖 深加工工厂 旅游度假 商务会议为一体的大型绿色综合体 2 加大加深农林牧渔的特色种养殖规模及力度 使之成为大 兴安岭地区乃至全东北最具特色最具规模的示范基地 3 加强基础建设 与国内外知名旅行社密切合作 扩大旅游 项目 加强旅游服务 打造大兴安岭地区的旅游名片 将大兴安岭 地区的蓝天白云 森林牧场 清泉花溪 银装素裹 民族风情推向 全国乃至全世界 4 建立规模化绿色产品生产基地和畜牧产品深加工基地 利用地方地理资源优势 进行山地资源综合开发 建立以立体 种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园 自我国加入世贸以来 社会消费市场对农产品质量 食品安全已经提出更高的要求 生产 质优价高的有机 无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领 域的主要任务 随着生态园农林牧渔产品的正常化 规模化 公司将兴建绿色 产品及畜牧产品的深加工的大型基地 进一步提升产品的有效价值 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 3 页 共 83 页 及附加价值 带动大兴安岭地区及周边相关行业的产业化发展及劳 动力利用 为整个大兴安岭经济发展起到带头作用 在整个生态示范园的建设上 立足生态园山青水秀 绿色环保 以及生态园的综合特点 充分利用生态园自然景观 形成 可览 可游 可居 的环境景观和集 自然 生产 旅游 商务 科普 于一体的景观综合体 发展观光农业与自然景观相结合的东北特色 旅游 五 可行性依据五 可行性依据 1 依据农业部发布的 生态家园富民工程计划 示范建设项 目技术指南 2 依据 大兴安岭 十二五 招商引资工作总体方案 大兴 安岭地区 旅游产业总体规划 旅游城镇体系规划 大兴安岭 地区 十二五 规划纲要 大兴安岭地区 五大功能区 规划 等 3 农业开发有限公司董事长亲自带队实地考察 4 国家农林牧渔等民生政策及发展势头 大兴安岭地区 2011 及 2012 年依托生态优势大力发展旅游业的卓越成就 5 国家现行的有关政策和法规 四 基本概述四 基本概述 1 地理概述 要求 1 毗邻大兴安岭地区知名旅游景点 2 山 水 林 田 草有机结合 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 4 页 共 83 页 3 距离省道 20 公里以内 2 项目概述 大兴安岭生态农业观光旅游综合项目 依托大兴安岭区的地 理环境优势 以产业化为载体 以形成绿色农业生态环境特色养殖 和推动旅游产品品牌为目标 以建设科学种养殖新模式 改善和优 化地方经济为目的 将科学规划管理 有机种植技术 生态科学养 殖技术 旅游资源开发与市场营销网络有机组合的综合型 实用型 生态型的一种现代化模式 该项目建设的核心是开发建设大兴安岭 地区新型观光农业旅游示范区 通过实施 大兴安岭生态农业观光旅游综合项目 在大兴安岭 地区将形成东北新农村建设人才培训基地 生态园为中心 形成面 积约占地 8000 至 11000 亩的有机农业观光旅游区 园区建设在依山 伴水之间 山上森林茂盛 山下小溪潺潺 牧场珍禽逐鹿 湖面波 光艳影 使整个园区更加秀丽宜人 景色如画 是旅游 观光 休 闲的好去处 夏季的园区 增设滑草 草地摩托 骑马 射箭狩猎 热气球 滑翔机等项目 冬季滑雪 狗拉爬犁 雪地摩托 雪地越 野 策马扬鞭 牧场狩猎等等一系列娱乐项目 使之整个园区不仅 是特种种养殖的示范科普基地更是观光旅游 休闲娱乐 商务会议 的高端特色旅游区 在这里让游客感受原生态的休闲旅游之余更能 品尝到真正有机的珍馐美味 五 可行性研究的主要结论及建议五 可行性研究的主要结论及建议 通过实施 大兴安岭生态农业观光旅游综合项目 形成集特种 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 5 页 共 83 页 种养殖 加工 销售 生态休闲 商务为一体的生态型经济模式 实现企业增效 地方增收 发展绿色有机无公害农产品生产 生态 养殖促进和谐生态的农林牧渔建设 为大兴安岭地区发展高端 高 效和高辐射力产业以及创新型经济建设服务 该项目计划投资为 20000 万元 占地 8000 至 11000 亩 该项目 建设前景广阔 符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要 求 更符合大兴安岭地区招商政策 投资见效稳定 使用周期长 符合公司投资方向 故实施 大兴安岭生态农业观光旅游综合项目 是可行的 第第二二章章 项项目目背背景景及及发发展展概概况况 一 大兴安岭地区概况一 大兴安岭地区概况 1 1 地理位置 地理位置 大兴安岭地区是中国最北 纬度最高的边境地区 地理坐标北 纬 50 08 至 53 34 东经 121 11 至 127 02 大兴安岭地 区疆域广阔 东西长 410 公里 南北宽 386 公里 行政区面积 8 3 万平方公里 境内最高海拔 1528 7 米 2 2 自然状况 自然状况 大兴安岭地区地域辽阔 植被密布 物产丰富 有优越的农业 自然资源条件 境内地形以丘陵为主 属寒温带大陆性季风气候 全年无霜期 80 110 天 年平均气温 2 6 极端最低气温达到 52 3 素有 高寒禁区 之称 由于生态原因 大兴安岭地区 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 6 页 共 83 页 土质肥沃 非常适合作物生长 更适合有机作物开发种植 但也由 于气候原因作物一年只种植一季 禽畜养殖适合耐寒的的驯鹿 狐 貂等高附加值的特种养殖品种 3 3 行政区划 行政区划 大兴安岭行政公署辖 3 个县 4 个区 23 个镇 12 个乡 6 个城 镇街道办事处 60 个社区 80 个村民委员会 呼玛县辖 2 个镇 6 个乡 8 个居民委员会 64 个村民委员会 即呼玛镇 韩家园镇 兴华乡 北疆乡 白银钠乡 鸥蒲乡 金山乡 三卡乡 塔河县辖 3 个镇 3 个乡 29 个居民委员会 11 个村民委员会 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 7 页 共 83 页 即塔河镇 盘古镇 瓦拉干镇 依西肯乡 开库康乡 十八站 乡 漠河县辖 4 个镇 1 个乡 4 个居民委员会 7 个村民委员会 即西林吉镇 兴安镇 图强镇 劲涛镇 漠河乡 加格达奇区辖 2 个乡 6 个街道办事处 60 个居民委员会 8 个村民委员会 即加北乡 白桦乡 卫东街道 红旗街道 曙光街道 长虹街 道 东山街道 光明街道 松岭区辖 3 个镇 8 个居民委员会 即小扬气镇 古源镇 劲松镇 新林区辖 7 个镇 17 个居民委员会 即新林镇 翠岗镇 塔源镇 碧洲镇 宏图镇 大乌苏镇 塔 尔根镇 呼中区辖 4 个镇 11 个居民委员会 即呼中镇 碧水镇 呼源镇 宏伟镇 4 4 农业资源 农业资源 1 土地资源 大兴安岭是黑龙江省下辖的一个地区 中国行 政区划 位于中国最北部 面积 46755 平方千米 森林覆盖率达 79 83 无人和污染 非常适合 适宜发展纯天然 有机 生态型 农业 2 动植物资源 大兴安岭是中国高纬度地区不可多得的野生 动植物王国 这里生长着野生 维管束植物 900 多种 包括笃斯 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 8 页 共 83 页 红豆 山葡萄等野生浆果 黄芪 灵芝 五味子等药用植物 木 耳 蘑菇 猴头等食用菌类 蕨菜 百合等山野菜 这里有鸟类 250 种 亚种 国家重点保护鸟类 46 种 哺乳动物 56 种 国 家重点保护动物 9 种 其中国家一类保护动物有紫貂 貂熊等 二类保护动物有棕熊 猞猁 马鹿等 这里还有味道鲜美的冷水 鱼类哲罗鱼 细鳞鱼等均为水中珍品 3 水资源 大兴安岭地区 可利用水资源 总量 160 76 亿立方 米 年 水能理论储备 78 04 万千瓦 电站装机容量可达 89 6 万 千瓦 年可发电 25 3 亿度以上 大兴安岭水质清澈甘冽 川流 不息 非常适合活水冷水鱼养殖 如虹鳟鱼 鲟鱼等高附加值鱼 类 4 旅游资源 大兴安岭的旅游资源占据了当今世界三大旅游资源 森林 冰雪和海洋中的两项 种类众多 功能齐全 含量巨大 这里天蓝 水净 空气清新 无工业污染 堪称一方人间净土 中国旅游专家对大兴安岭旅游资源的总体评价是 神奇天象 本 态自然 神秘民族 迤逦界江 浩瀚林海和高寒冰雪 截止到 2009 年 9 月 全区共有国家 A 级以上旅游景区景点 10 家 其中 AAA 级的有 7 家 分别是北极村 北山公园 地区资源馆 万亩 种子园 新林大乌苏鹿苑 塔河 栖霞山公园和图强林业局博物馆 AA 级的有漠河五六火灾纪念馆和兴安湖渡假村 A 级的有古里旅 游区 5 5 农业生产 农业生产 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 9 页 共 83 页 大兴安岭地区农业坚持以增加农民收人为核心 继续推进农业农 村经济结构战略性调整 大力培育主导产业 突出发展特色种养业 取得较好实效 全区总播种面积为 136 46 万亩 农产品总产量为 32 74 万吨 绿色食品标准监控种植面积达 60 55 万亩 农民人均 纯收入增长 14 达到 3344 元 种植业结构得到进一步优化 全区小麦面积持续下降 由于大 豆抗灾增收优势明显 大豆面积持续增长 全区大豆播种面积为 92 15 万亩 同比增长 28 6 大豆仍是大兴安岭地区种植业第一 大作物 具有区位优势和易形成产业化的亚麻种植面积又有新的增 长 全区亚麻面积为 10 03 万亩 同比增长 28 9 为减少市场风 险 大兴安岭地区大力发展订单农业 全区订单农业的播种面积达 到 57 万亩 占总面积的 42 科研 示范 推广工作取得显著成效 地区农科所生产脱毒试 管苗 40 万管 定植网棚 30 栋 播种脱毒小薯 300 亩 区内落实种 植面积达 5000 亩 实施省地下达的大兴安岭马铃薯综合开发 青草 饲料良种选育 种植技术研究与推广 油菜良种繁育及种植技术研 究与推广等项目 11 项 播种各类试验 示范田 3000 多亩 在岭南 建立了 黑龙江省农业良种化工程马铃薯优质品种示范区 和 马 铃薯耕作制度改革科技示范区 示范区充分展示优质马铃薯品种特 征 特性及生产模式 提高农民使用优质脱毒马铃薯品种的积极性 促进了大兴安岭地区马铃薯生产水平的提高 为确保农业增效 农民增收 地区农业推广部门采取以优势作 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 10 页 共 83 页 物为切入点 因地制宜 针对各地不同气候特点 推广适宜的主栽 品种 重点推广了大豆新品种东大一号等 4 个品种 面积达 45 万亩 优质小麦野猫 2 万亩 克新 12 等 4 个优质马铃薯品种 面积 6 万亩 同时针对主栽作物 抓关键技术和配套服务 重点推广了大豆速发 一号种衣剂包衣 马铃薯 大豆配方施肥 青贮玉米栽培 小麦标 准化栽培 大豆行间覆膜等项技术 推广面积达 43 万亩 这些新品 种 新技术的推广应用使大兴安岭地区的主栽作物品种在二三年内 将得到全部更新 种植水平和技术将会大幅度提高 农业机械化水 平进一步提高 引进和研 改 制了马铃薯栽植 分选和大垄中耕培 土犁 大豆施肥机 牧草播种和收获机 亚麻播种施肥机以及浅翻 深松犁等机械 为农业生产提供了可靠保障 全区采取有力措施 贯彻中央一号文件和各项利农支农政策 粮食补贴资金及时拨付到户极大地调动了农民种粮积极性 千方百 计克服困难 抢农时 抢播种 为提高春播质量 全区开展科技下 乡活动 对养殖和标准化作业技术进行培训 通过召开马铃薯大垄 密植栽培技术现场会和亚麻春播标准化作业现场会 重点推广标准 化作业 提高农作物产量和经济效益 6 6 水产养殖 水产养殖 大兴安岭地区养殖水面完成 17 630 亩 其中池塘养鱼面积 5 630 亩 水库养鱼面积 12 000 亩 比 2011 年增长 35 6 全区渔 业战线干部职工积极为广大养殖生产者想方设法 提供有效服务 使全区养殖渔业生产形势得到稳步提高 同时 在生产服务方面 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 11 页 共 83 页 想方设法 采取多种途径 在资金 物资等方面为全区渔业生产者 提供有效服务 及时满足养殖渔业生产的需求 但大兴安岭地区特 色水产养殖发展缓慢 根据大兴安岭的水域资源和气候条件 非常 适合单位价值高的冷水鱼的养殖 如三文鱼 虹鳟 鲟鱼 伊犁臀 鳞鱼 大头 贝加尔雅罗鱼 小白条 等 研究和发展特色冷水鱼养殖 业将是大兴安岭地区发展特色水产养殖的主导方向和发展方向 二 漠河县概况二 漠河县概况 1 1 基本情况 基本情况 漠河县位于大兴安岭北麓 黑龙江上游南岸 中国版图的最北端 地理坐标位于东经 121 07 124 20 北纬 52 10 53 33 是中国纬度最高的县 东与塔河县接壤 西与内蒙古额尔古 纳右旗交界 南与内蒙古额尔古纳左旗为邻 北与俄罗斯隔黑龙江 相望 下辖四镇一乡和五个林场 总面积 18367 平方千米 境内聚 集着汉 蒙 回 满 朝鲜 鄂温克 鄂伦春 锡伯 土家等 11 个 民族 漠河资源丰富 黄金开采有百余年的历史 曾被慈禧定为 胭脂沟 漠河县所辖旅游景点北极村是中国最北部的村镇 是中 国境内唯一可观赏到北极光和极昼现象的地方 2 2 资源状况 资源状况 漠河县自然资源丰富 尤以森林 矿产 旅游 珍稀动植物资 源闻名于世 全县林地面积 16281 平方公里 木材总蓄积量 14647 万立方米 主要树种有樟子松 落叶松 白桦 杨树 柳树 云杉 等 矿产资源有黄金 煤炭 石灰石 石墨 膨润土 大理石 汞 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 12 页 共 83 页 黄铁 水晶等 其中黄金 煤炭开采已形成规模 特别是黄金开采 已有百余年的历史 曾被慈禧定为 胭脂沟 旅游资源得天独厚 所辖北极村是中国唯一可观赏到北极光和极昼现象的地方 村内有 中国最北一家 北陲哨兵 碑 神州北极 碑 望江楼等旅游 景点 每年夏至 县政府都要在此举办盛大活动 吸引了大批国内 外游客 中俄界河 黑龙江源于漠河 江水晶莹 曲折而下 两岸风光绚 丽 景色秀美 境内原始森林繁茂葱郁 可探险 狩猎 篝火野宿 胭脂沟 古黄金之路 充满历史的神秘 雅克萨古战场等明 清 民国时期的古迹遗址景点众多 随处可见 近年又开通了对俄 过境游 为漠河旅游事业插上了飞向世界的翅膀 野生动物资源种 类繁多 有马鹿 驯鹿 梅花鹿 棕熊 紫貂 飞龙 野鸡 梆鸡 野猪 獐 狍子 雪兔等珍禽异兽四百余种 黑龙江冷水鱼更是享 誉海内外 这里的绿色植物天然 名贵 无污染 牙格达 红豆 都柿 草莓 山葡萄 山丁子是酿酒和调制纯绿色饮品的最佳原料 猴头 木耳 蘑菇 蕨菜 金针菜等遍布群山峻岭 另有名贵草药 三百余种 也是中国最北端的县城 3 3 发展情况 发展情况 2011 年 漠河县全县财政收入完成 44297 万元 比去年同期增 收 12857 万元 增幅 40 89 一般预算收入完成 23003 万元 比去 年同期增收 6154 万元 增幅为 36 52 一般预算支出完成 59358 万 元 同比增支 10088 万元 截止 2011 年 11 月末 漠河县旅游业累 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 13 页 共 83 页 计接待游客 929710 人次 实现收入 75690 万元 人数同比增长 46 16 收入同比增长 43 37 漠河县把特色做优 精品做强 品牌做响 加快了北极生态园 北 极村商服一条街 圣诞世界二期等重点工程建设 景区档次快速提 升 加快十里长湖 樟子松基因园 七星山 元宝山 月亮湖 湿 地景区等新的景点开发 增加新的旅游看点 科学谋划天象馆 高 尔夫训练场等项目 力争引进战略合作伙伴 打造旅游新的支撑点 在农业方面 蓝莓产业异军突起势头强劲 全县绿色食品年产量 达 5500 吨 实现产值 3400 万元 据资料显示 2011 年 漠河县 绿色食品产量 5500 吨 实际实现产值 3400 万元 黑木耳养殖 110 万袋 产值 310 万元 野生浆果采摘 1483 吨 实际产值 1800 万元 绿色食品大豆监控面积 18000 亩 实现产量 4800 吨 产值 890 万元 漠河县还全力打造畜牧养殖业向规模化方向发展 不断加大重大动 物疫病防控力度 进一步完善重大动物疫情监测和应急处置机制 积极开展科技培训 确保了畜牧业快速发展 4 4 发展措施和目标 发展措施和目标 发展措施 1 加大重点产业项目建设力度 漠河县重点谋划产业项目 11 个 其中纳入省重点推进项目 4 个 行署重点推进项目 2 个 县 局 重点推进项目 5 个 总投资 19 68 亿元 年度计划投资 6 74 亿元 截至 6 月末 已完成投资 2 亿元 完成年度计划的 29 6 在 11 个产业项目中 旅游产业项目 5 个 绿色食品产业项目 3 个 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 14 页 共 83 页 矿业开发产业项目 1 个 清洁能源项目 1 个 林产工业项目 1 个 其中总投资超亿元项目 7 个 占项目总数 63 6 标志着漠河县非 林非木产业项目渐成投资热点 产业项目结构不断优化 产业项目 建设规模达到历史最高水平 2 加大招商引资工作力度 漠河县以全区 招商引资年 活动 为契机 在全县上下掀起了 大招商 招大商 的浓厚热潮 截至 6 月末 全县共签订各类国内招商引资项目 24 项 签约总额 89 76 亿 元 实际到位资金 9 亿元 完成年度目标的 60 同比增长 52 54 其中北极村旅游地产项目签约 19 项 签约额 71 26 亿元 县内产业类项目签约 5 项 签约额 18 5 亿元 同时 进一步加大了 向上争取力度 上半年共争取项目 20 个 到位资金 1 3 亿元 年初 确定的 26 个项目 有 19 个前期手续已办结 64 个重点项目 32 个 开复工 城镇 500 万元以上固定资产投资项目开工 16 个 比同期多 10 个 3 加大林下资源经营工作力度 漠河县初步摸索出林禽 林 畜 林游 林艺等 10 种林下产业开发模式 为全面发展林下经济奠 定了良好的基础 目前 已建成野生蓝莓人工抚育两处 124 3 公顷 蓝莓引种基地 1 处 10 2 公顷 红松种苗苗圃 1 处 108 公顷 灵芝种 植实验基地 1 处 100 公顷 蔬菜大棚 100 多个 林下特色养殖基地 14 处 同时 在林下资源精深加工上下功夫 五行健生物工程 百 利食品等加工型 缴税型企业先后落户漠河 为深入实施林下经济 战略注入了活力 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 15 页 共 83 页 4 加大绩效管理工作力度 漠河县以提高运转效率 增加企 业效益 优化工作成果为目标 建立了季度绩效分析 半年绩效自 评等制度 及时掌握各项绩效指标完成进度 在行政绩效管理方面 深入开展非税收入 砂金禁采 木材产运销等重点领域专项治理 累计催缴财政资金 993 万元 财政弹性支出同比节支 282 万元 严 惩效能低下行为 追究防火失职责任人 3 人 问责违反工作纪律的 行政人员 5 人 在企业绩效管理方面 提出年度增收节支 5000 万元 的目标 上半年实现增收节支 2415 万元 完成全年计划 48 3 林 产工业企业针对国内木材市场低迷的形势 将产品定位转向木结构 建筑产品 实现了产品在局域内自产自销 上半年 林产工业企业 实现产值 20866 万元 增加值 7649 万元 同比均增长 3 5 发展目标 截至 2012 年 6 月末 漠河县 GDP 实现 11 2 亿元 同比增长 18 4 全县径财政收入完成 3 09 亿元 同比增长 38 7 一般预 算收入实现 1 56 亿元 同比增长 40 8 城镇居民人均可支配收入 9009 元 同比增长 29 4 农民人均纯收入 6298 元 同比增长 12 4 均高于全国平均水平 三三 项项目目提提出出的的背背景景和和意意义义 1 1 生态观光农业发展前景 生态观光农业发展前景 生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业 近年来 伴随着农业产业化的发展 现代农业不仅具有生产性功能 还具有改善生态环境质量 为人们提供观光旅游休闲度假的生活性 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 16 页 共 83 页 功能 随着收入闲暇时间的增多 生活节奏的加快以及竞争的日益 激烈 人们渴望多样化的旅游 尤其希望能在典型的生态环境中放 松自己 于是 农业与旅游业边缘交叉的新型产业 观光农业应运 而生 拓展了农业发展的新空间 开辟了旅游业发展的新领域 2 2 生态观光农业发展趋势 生态观光农业发展趋势 现代社会 人们渴望能在优美的环境中放松休闲 于是 回归 田野自然的观光农业就成为人们最好的选择 吃健康饭有机菜住田 园宾馆做农家活看现代农业成果成了新的热点 据专家介绍 观光 休闲农业 在日本美国等发达国家 世纪 年代就已形成产业 规模 80 年代 台湾观光农业已经成为人们旅游的主选地 极具规 模 进入 年代 随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也 应运而生 生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势 有着丰厚的社会 基础 随着社会经济的飞速发展 人们收入水平迅速提高 在解决 温饱之后 人们对吃穿以外的生活追求日益增多 日趋多样 这是 观光农业发展的主要基础 与此同时 观光农业配合地方地理景观 优势 旅游项目多元化 游乐配套设施完备化更加奠定了观光农业 的稳固发展 随着节假日的增多 双休日的实行 为人们外出休闲 观光旅游提供了大量的时间 从人们旅游情趣多向性来看 追求田 园式的生活情趣是一个重要的发展趋向 而现实中 这样的景点场 所显得相对匮乏 且配套设施及服务相对落后 这就为生态农业观 光旅游综合项目的快速发展提供了广阔的发展市场 漠河县丰富的 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 17 页 共 83 页 森林资源独特的地理气候条件和多样的农业畜牧资源 则为生态农 业观光园的发展提供了广阔的发展空间 3 3 生态观光农业的基本特点 生态观光农业的基本特点 生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游农业高效 农业等同意义上的生态农业观光 它是在现代农业基础上 集合现 代农业建设的实践经验 迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要 而提出的 生态农业观光园是以市场为导向 以区域优势为基础 以高新示范园区为桥梁 以产业化经营为主线 融直接效益与观赏 效益长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系 它具有五大基 本特点 1 市场化 生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上 在优化产品的质量和产量的基础上其市场范围更为广阔 融人了情 趣与休闲的内涵 2 专业化 专业化是现代农业的基本特征 没有专业化就没有 现代化 高素质的科研 管理团队才是观光园农林牧渔的主体 因 此 生态农业观光园的专业化是其必然 3 一体化 生态农业观光园是较高层次的现代农业 一体化是 生态农业观光园的核心 更加广泛的和大量的第三产业组织会全面 介入和渗透于生态农业观光园 开展全方位系列化和多样化的服务 4 高新化 高密度的资金投入 高新技术的集中采用 是生产 高品位高效益产品的必备条件 生态农业观光园对高新化的要求更 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 18 页 共 83 页 高 因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品 而且要生产人们喜欢 的休闲与观赏产品生产的环境 5 示范与观赏性 这是生态农业观光园区别于传统现代农业的 最基本和最主要之处 在生态农业观光园中 科普示范性和观赏性 是其基本内涵 4 4 生态农业观光园发展定位 生态农业观光园发展定位 生态观光农业园主要是以发展特种养殖 特种种植为最主要的 经营项目 特种养殖和特种种植品种力求做到新奇特 在特种养殖 品种中 可引入市场销售情况较好附加值高人人爱吃的动物及特色 品种 特种种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃 或外观奇特的 产品 再或者是完全按照国际有机标准严格控制的有机种植 不仅 好吃而且健康安全 在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味 品尝到珍 奇水果蔬菜 还能看到各种动物人间穿梭有机共存的和谐场景 同 时还能烧烤垂钓 策马扬鞭自然狩猎 使农产品在各种休闲参与的 项目中就地消费 利润和效益是普通种养业的 至 倍 5 5 大兴安岭地区总体规划的调整 大兴安岭地区总体规划的调整 大兴安岭地区是我省唯一没有设市建制的地区 大兴安岭地区以 邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发 展观 以科学规划为前提 坚持以人为本 突出林区资源优势 凸 显林区特色功能 强化产业支撑 优化空间布局 创新体制机制 实施综合开发 增强集聚能力 为统筹城乡协调发展 缩小城乡差 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 19 页 共 83 页 距 加快我区城镇化进程 逐步实现城乡基础设施 公共服务 就 业和社会保障的一体化 努力打造生态优良 产业优化 环境优美 生活富裕的生态型花园式新林区 规范规划根据以下几点原则 1 规划先行 以规划统筹各种要素 优化资源配置 合理谋划 空间布局 注重发挥优势和突出特色 处理好生产 生活 休闲 交通四大要素关系 明确功能定位 2 功能齐备 以设施齐全配套 功能完善为基本要求 构建集 行政 工业 教育 医疗 金融 商业 文娱 休闲 居住等为一 体 与中心城市连接便利的城市综合体 3 设施完善 以改善居民生产 生活质量为重心 按照适度超 前的原则 加快推进基础设施和公共服务设施建设 促进土地 基 础设施 公共服务设施等资源合理配置 集约利用 4 生活便利 以高效 便捷为目标 着力引进和培育各具特色 的商业形态 完善市场建设 规范生产 生活秩序 营造优雅 祥 和的生活消费氛围 5 环境优美 以打造宜居环境为核心 强化城镇规划建设管理 围绕城镇园林绿化 净化 亮化 美化 加强环境保护和综合治理 发展循环经济 绿色经济和低碳经济 营造生态优良 清洁舒适 风貌各异的宜居城镇 6 保障一体 以强化公共管理和服务为重点 提升小城镇居民 各类保障水平 加快建立适应小城镇特点的住房 医疗 就业 就 学 养老 生活保障等制度 促进公共服务均等化 确保保障有效 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 20 页 共 83 页 保障到位 6 6 推进城 郊旅游市场互动 促进城乡协调发展 推进城 郊旅游市场互动 促进城乡协调发展 结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划 引导各区县针对 旅游市场开发差异化 特色化的旅游产品 实现城 郊旅游市场互动 重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化 建设规范化和管理标准化 大兴安岭地区人口为 54 万 可农业人口仅为 5 万 以特种农业种植 特种养殖为核心的生态园集休闲 旅游 度假 狩猎等为特色 更 能互动大兴安岭地区地方旅游 努力探索城乡居民互动模式 开拓 大兴安岭居民旅游市场 面向大兴安岭地区市场 加强方便 快捷 价格合理的旅游服务接待体系建设 这更能加快地方经济流动活跃 地方市场 7 7 合理开发休闲度假旅游 培育拓展地方旅游 合理开发休闲度假旅游 培育拓展地方旅游 随着国家经济的突飞猛进 整体人民生活水平的提高 以林业 农业为主体的大兴安岭地区 依据资源特点和市场需求 打造特色 化 多元化的休闲度假旅游产品 提升现有产品档次 优化休闲度 假环境 从科学发展观和可持续发展角度出发 结合城市总体规划 和环境保护规划 鼓励环境友好型 生态协调型休闲度假项目的发 展 严格控制能耗大 占地多 对生态环境影响较大的旅游项目建 设 加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变 从以餐饮 住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变 注重本土化开发和特色 化开发 推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 21 页 共 83 页 逐步培育和发展中高端乡村旅游市场 重点发展家庭旅游 特色餐 饮 观光农园 特色养殖 休闲渔场 民俗节庆等六大乡村旅游产 品系列 8 8 在旅游空间布局上 构建大兴安岭特色旅游圈 在旅游空间布局上 构建大兴安岭特色旅游圈 结合城镇及社会经济发展目标与战略 在大兴安岭地区构建以 区十大旅游网点旅游圈 包括北极村 漠河 洛古河等景点的互动 增大游客的可游性 发展重点 一是强化和完善大兴安岭地区旅游 服务功能 培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目 形成区 域性的旅游服务基地 二是重点发展休闲度假 民俗体验 生态康 体 会议服务旅游产品 完善旅游度假区的综合配套服务体系 强 化生态型项目的建设 三是依托现有的独特自然风光 优越的生态 环境 提升休闲农业发展水平 发展企业化管理 集农业生产 科 技示范 农产品药材加工 休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农 业园区 四是在全力保护大兴安岭地区森林 草地 湿地 河流等 自然旅游资源的前提下 积极推进这些区域的基础设施和服务设施 建设 改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求 第第三三章章 项项目目 拟拟建建规规模模与与产产品品方方案案 一一 指指导导思思想想 遵循 市场导向 政府引导 突出特点可持续发展 为原则 按照 保护第一 开发第二 的基本方针 把握农业及旅游业的重 大发展的机遇 依托国内外知名旅游胜地 以农业生态和民俗文化 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 22 页 共 83 页 商务休闲为主体 把生态农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农 业于一体的综合性农业风景旅游区提升改造传统的农业产业 使之 成为中国现代化农业和农村的窗口 国内一流的高档优质无公害旅 游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地 实施旅游带动战略 推动农业农村经济结构调整 充分发挥农业景 观的旅游功能 提高农业的综合效益 保护和改善生态环境 丰富 旅游业内涵 拓宽旅游业发展瓴域 实现高效农业生态农业和旅游 农业的有机结合 形成旅 农共生发展的新型高效产业 带动和促 进大兴安岭地区乃至市经济的快速稳定发展 二二 建建设设目目标标 1 1 总体目标 总体目标 通过生态农业园建设 全面管理和发掘园区旅游生态环境 按 照旅游兴区战略 合理调整农村产业结构 开发农业自然资源 提 高生态农业系统的产业水平 建立一个适合区情的特色经济可持续 发展的高效农业系统 园区建成后年接待国内外游客 10 万人次 年 均增长 5 特色农产品特种养殖特色水产及加工年产值 8000 万元 年均增长 8 旅游及其它总收入 2500 万元 年均增长 10 左右 旅 游资源和环境保护达到世界要求的标准水平 采用现代生物技术 农业装备 农业科技开发特色资源 建设与这地区中心城市相匹配 的生态农业园 经过 5 10 年的建设 把园区建设成为东北乃至中 国现代农业和农村的窗口 优质特色农产品的展示园 国内一流的 农业观光休闲基地 国内一流的原生态农业基地国内一流的高科技 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 23 页 共 83 页 农业示范基地 国内一流的高档优质有机 无公害旅游农产品生产 基地 把旅游观光农业培植成大兴安岭地区国民经济的重点产业 2 2 阶段目标 阶段目标 规划期为规划期为 1010 年年 规划建设期 6 年 即 2013 2018 年 市场推广及培养期 4 年 即 2019 2022 年 2 1 第一阶段 2013 2015 年 启动基础设施建设 重点进 行水电路的基础设施配套工程建设 生态农业园区建设初见成效 完成现代农业区特种养殖区 特种水产养殖区 有机种植区三大主 体工程建设 并启动特色餐饮 休闲住宿 小型滑雪场合大型狩猎 场等旅游项目工程 到 2014 年 完成农业工程建设 2014 年完成 小规模农牧产品深加工工厂的建设 并投产使用 2015 年完成基础 旅游项目规划及部分项目落成 现代农业区科技与生产水平达到区 先进水平 农业科技进步贡献率达 50 以上 农产品优质率达到 95 2 2 第二阶段 2015 2018 年 完成生态农业园全部建设工 程 形成各具特色和优势的功能区 与旅游形象协调的生态农业园 风格初步形成 完善生态旅游设施的配套供给 调整旅游产品结构 初步建成旅游设施完善旅游产品结构合理服务质量和管理水平接近 国际标准的农业旅游示范区 到 2018 年 园示范功能开始发挥作用 园区农业科技与生产水平达到国内先进水平 农业科技进步贡献率 达到 80 良种化程度农产品优质率达到 98 土地生产效率达到每 亩 0 6 万元以上 LOGO 农业开发有限公司农业开发有限公司 第 24 页 共 83 页 2 3 第三阶段 2019 2022 年 园区成为旅游繁荣地带和旅 游热点景区之一 成为国内一流的生态农业旅游示范区基地 推出 生态农业园的郊野生态旅游和健身性旅游项目 现代生态农业旅游 示范功能进一步完善 带动地方乃至大兴安岭地区经济的发展 园 区整体科技与生产水平达到国内先进水平 农业科技进步贡献率达 到 75 土地生产率达到每亩 0 8 万元以上 实现园区农业收入 8000 万元以上 深加工园区实现产值 11000 万以上 实现园区旅游 收入 6000 万元以上 年均增长率达 10 实现预期的社会经济生态 效益目标 经济社会综合竞争力达到全国先进水平 三三 项项目目建建设设规规模模 大兴安岭生态农业观光旅游综合项目建设规模为 主体八个区 域 1 1 特种种植区 特种种植区 规划用地 7500 亩 其中水果经济林 300 亩 特种种植 200 亩 7000 亩为有机大田种植 水果经济林 布局在园区坡度为 25 35 的缓坡丘陵区域 坡度大于 35 在不适宜种植大田及果蔬的区域 进行药材种植 果 树林在成果之前的年限 可混植药材