保德县县域乡村综合整治工程建设项目.doc

保德县县域乡村综合整治工程建设项目（一期）（东关镇建筑垃圾填埋场）环境影响报告书（公示本）建设单位：保德县人居环境改善投资有限公司评价单位：江苏虹善工程科技有限公司年月105 / 112保德县县域乡村综合整治工程建设项目(一期)(东关镇建筑垃圾填埋场)环境影响报告书修改清单序号技术审查意见修改情况及修改位置调查项目所在区域饮用水水源地基本情况，结合保德县县城总体规划和城镇环境卫生专业规划以及保德县生态功能区划的保护要求，并考虑晋政办发号“关于进一步加强建筑垃圾管理加快推进资源化利用的通知”的要求，进一步分析项目建设的合理性和选址的环境可行性调查了项目所在区域饮用水水源地基本情况，见结合保德县县城总体规划和城镇环境卫生专业规划以及保德县生态功能区划的保护要求，并考虑晋政办发号“关于进一步加强建筑垃圾管理加快推进资源化利用的通知”的要求，进一步分析了项目建设的合理性和选址的环境可行性，见核实工程占地情况，规范工程建设内容组成表，明确入场垃圾种类，落实是否设置破碎系统，明确垃圾分选方式，细化并优化工程内容介绍，核实并完善主要技术参数。规范场地工程平面布置图，应包括所有工程和环保工程。细化生产工艺流程介绍，补充填埋过程的抑尘措施核实了工程占地情况，见；规范了工程建设内容组成表，见；细化并优化了工程内容介绍，核实并完善了主要技术参数，见明确了入场垃圾种类，垃圾分选方式，见规范了场地工程平面布置图，见，项目总平面布置图和管理区平面布置图与建设单位核实，不设置破碎系统，细化了生产工艺流程介绍，补充了填埋过程的抑尘措施，见核实用排水及水平衡，落实污水收集、处理方案的合理性，分析废水不外排的保证性核实了用排水及水平衡，见落实了污水收集、处理方案的合理性，分析了废水不外排的保证性规范大气现状评价内容，给出监测布点表和图件，标出评价范围，完善评价结果表。核实大气污染源源项、源强和参数，对应调整大气预测评价内容和大气环境防护距离估算内容规范了大气现状评价内容，给出了监测布点表和图件，完善了评价结果表。见标出了大气评价范围，见核实了大气污染源源项、源强和参数，见对应调整了大气预测评价内容和大气环境防护距离估算内容，见按照的规定，落实地下水敏感程度，核准地下水评价等级和评价范围，完善水文地质条件介绍，补充地下水保护目标表和图件，明确目的含水层和地下水流向，核准地下水质量标准，规范地下水现状评价内容，完善地下水现状监测工作，调整地下水预测评价内容，落实地下水监控计划按照的规定，落实了地下水敏感程度，核准了地下水评价等级和评价范围，见完善了水文地质条件介绍，明确了目的含水层和地下水流向，见补充了地下水保护目标表和图件，见核准了地下水质量标准，见规范了地下水现状评价内容，完善了地下水现状监测工作，见及附件监测报告调整了地下水预测评价内容，落实了地下水监控计划，见进一步调查生态现状，核实占地类型和面积，特别要关注林地占用情况，核实植被类型解译等图件，完善生态环境影响评价内容，优化生态保护和恢复措施，给出典型生态保护措施平面布置示意图。进一步调查了生态现状，核实了项目区占地类型和面积，项目区内目前为荒草地，见核实了植被类型解译等图件，见、完善了生态环境影响评价内容，见优化了生态保护和恢复措施，见及给出了典型生态保护措施平面布置示意图。见落实项目所在区域声环境功能区类别和执行的评价标准，规范声环境现状评价内容，给出监测布点图以及评价结果表，核实声环境预测结果落实了项目区域声环境功能类别为类区，执行标准为类标准，已全文修改。见规范了声环境现状评价内容，给出了监测布点图以及评价结果表，见及图监测布点图核实了声环境预测结果，见结合项目的环境风险特征，调整环境风险评价内容结合项目的环境风险特征，调整了环境风险评价内容，见核实土石方平衡及调配图，说明保德县生活垃圾填埋场取土场的建设和运行情况，说明已取土方及剩余土方量，分析本项目取土的保证性核实了土石方平衡及调配图，见说明了保德县生活垃圾填埋场取土场的建设和运行情况，说明已取土方及剩余土方量，分析本项目取土的保证性，见核实评价因子筛选结果。细化四邻关系，核实环境保护目标，完善环境保护目标图核实了评价因子筛选结果。见细化了四邻关系，核实了环境保护目标，完善环境保护目标图，见结合项目特点和文件的时效性，调整评价依据。给出环境保护对策措施汇总表，调整环境监测计划。规范环境影响评价结论结合了项目特点和文件的时效性，调整了评价依据。见给出了环境保护对策措施汇总表，见；调整了环境监测计划。见规范了环境影响评价结论，见 修改单位：江苏虹善工程科技有限公司 修改时间：年月目 录. 概述 建设项目特点 环评影响评价的工作过程 建设项目可行性分析判定 关注的主要环境问题 环境影响、环境影响评价的主要结论. 总则 编制依据 评价因子 评价标准 评价工作等级及评价范围 主要环境保护目标. 建设项目工程分析 建设项目简况 厂区总平面布置和公用工程 主要生产设备 土石方工程 填埋场建设要求 雨水工程 进场及填埋作业 封场工程 项目实施进度计划 工艺流程及产污环节 污染工序及污染因子 污染源强分析 营运期污染源强汇总. 环境现状调查与评价 自然环境简况 厂址及周围环境现状简况 环境质量现状调查与评价. 环境影响预测与评价 施工期环境影响分析 营运期环境影响分析 沿途运输影响分析 封场期环境影响分析. 环境保护措施及可行性分析 施工期污染防治措施 运营期污染防治措施 封场期污染防治措施及生态恢复措施 环保措施汇总表 环保措施可行性分析 环保投资估算一览表. 环境影响经济损益分析 对当地建筑垃圾处理现状的影响 对当地市政基础建设的影响 对公众健康安全的影响 对公众就业的影响. 环境管理和监测计划 环境管理 环境监理 环境监测计划 污染物总量控制. 评价结论 项目工程简况 环境质量现状 污染物排放情况 主要环境影响 环境保护措施 公众意见采纳情况 环境影响经济损益分析 环境管理与监测计划 结论与建议附件：附件 ：委托书附件 ：发改委批复附件 ：说明申请文件附件 ：相关会议纪要文件附件 ：选址意见附件 ：国土部门意见附件 ：林业部门意见附件 ：取土情况说明附件 ：监测报告附件：技术审查意见附表：附表 ：建设项目审批基础信息表1. 概述1.1 建设项目特点 建设项目由来及实施背景建筑垃圾是指在建筑物的建设、维修、拆除过程中产生，主要为固体废弃物，包括废混凝土块、沥青混凝土块、施工过程中散落的砂浆和混凝土、碎砖渣、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其他废弃物等。近几年，随着保德县城镇化速度的加快，城镇建成区面积遂年增加，棚户危房改造等建筑垃圾及渣土量迅速增长，各种工程渣土、废弃物随意堆放，形成延绵长几公里的建筑垃圾带；同时未开工建设的厂区空地，随处可见大量的渣土、混凝土弃料等建筑垃圾堆积，成为污染环境和影响市容环境卫生的一个主要因素；近公路的农田，也难逃遭受侵害的厄运，泥浆、渣土正在大量侵吞耕田。建筑垃圾的随意堆放易产生安全隐患，在外界因素的影响下，建筑垃圾堆出现崩塌，阻碍道路甚至冲向其他建筑物的现象时有发生；同时大量建筑垃圾的随意堆放，不仅占用土地，而且污染环境，大风天气刮起大量的扬尘，直接影响保德县县城的环境空气质量。可见，项目建设不仅是实现城市渣土运输规范有序管理的重要途径，也是实现城市人居关好环境建设的重要组成部分。通过项目的建设，将对城区所有建筑垃圾进行规范化收运和处理，保障城市环境的洁净程度，解决县城建筑垃圾污染环境影响市容市貌的问题；并长久的提供建筑垃圾处理服务，改善居住环境和生活条件，提升城市管理水平，为城市人居美好环境作出贡献。因此，保德县县域乡村综合整治工程建设项目（一期）（东关镇建筑垃圾填埋场）的建设是非常必要的，是一项民心工程。年由保德县住房保障和城乡建设管理局负责实施的保德县县域乡村综合整治工程建设项目（一期）可行性研究报告获得了保德县发展和改革局的批复（保发改农字【】号），其中保德县县域乡村综合整治工程建设项目（一期）的工程建设内容主要为农民安居、环境整治两项。本项目属于环境整治工程中包含的乡村垃圾清洁工程，同时根据保德县住建局发文关于保德县县域乡村综合整治工程建设项目（一期）环境整治乡村垃圾清洁工程部分支项细化说明申请可知，东关镇建筑垃圾填埋场为环境整治工程中乡村垃圾清洁工程的支项工程，发改局批复为按住建局规划实施。同时根据保德县人民政府年月日会议纪要可知，保德县县域乡村综合整治工程项目招标实施主体为保德县人居环境改善投资有限公司。保德县住房保障和城乡建设管理局以选字第号出具了项目的选址意见书，同时保德县国土资源局以保国土资函【】号出具了项目用地说明，保德县林业局也对项目占用林地的申请资料进行收悉后，出具了项目占用林地的复函，同意项目占用（保林函【】号）。综上，保德县人居环境改善投资有限公司依据当地政府各级部门出具的相关文件，决定在保德县东关镇陈家梁村蒜台沟实施本项目。 建设项目特点、本项目利用东关镇陈家梁村现有的荒沟，经整修后建成专用建筑垃圾填埋场，整个填埋场占地面积 （合约亩）其中填埋区占地面积，管理区占地面积，本项目建设过程中利用现有荒沟施工，有效减少了开挖工程。、项目运营过程中主要产生运输汽车和填埋机械产生的噪声，噪声的排放对周边声环境质量有一定的影响。、项目运营过程中大气污染物主要为运输车辆作业面垃圾倾倒扬尘和填埋场区物料堆存扬尘，扬尘的排放对周边空气环境质量有一定的影响。、项目运营过程中产生的废水主要为职工生活污水和运输车辆清洗废水，职工生活污水化粪池预处理后用于周边农田施肥，车辆清洗废水沉淀池隔油沉淀后循环使用不外排。、本项目运营过程中存在塌方的风险，重点关注塌方防治措施，库区库容全部填埋后，对其实施封场措施，种植当地植被，提高植被覆盖率。1.2 环评影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第号令）等法律法规的要求，本项目应进行环境影响评价工作。由于建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部第号令）中未有对应的分类，参照“三十四 环境治理业”中“ 一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用，采取填埋和焚烧方式的”，应编制环境影响评价报告书。为此，保德县人居环境改善投资有限公司于年月日委托江苏虹善工程科技有限公司承担“保德县县域乡村综合整治工程建设项目（一期）（东关镇建筑垃圾填埋场）环境影响报告书”的编制工作（委托书见附件）。接受委托后，我单位仔细研究和分析了该项目有关文件和资料，并组织评价技术人员对项目建设现场进行了实地踏勘，目前该项目正在进行工程前期准备工作，尚未动工建设。在收集当地自然环境和社会环境背景资料和有关信息资料的基础上，通过环境现状监测、工程分析、影响分析、公众意见调查等工作，按照国家有关建设项目环境影响评价的管理程序、要求和技术规范以及当地环保部门的有关要求和规定，编制完成了本项目环境影响报告书（送审版）。评价的主要目的是分析拟建工程的主要污染源、污染物及其排放量，可能产生的污染和对环境的影响做出评价；结合区域环境特征，依据国家、省环境保护有关法律法规、标准和当地环境功能要求，规定实行达标排放、总量控制的污染防治措施，最终从项目选址的环境可行性和环境保护角度回答工程建设的可行性。评价工作过程详见图 。图 环境影响评价工作程序图1.3 建设项目可行性分析判定本项目与产业政策相符性、“三线一单”相符性、相关规划相符性、当地政府相关发文、行业相关规范相符性、项目建设合理性和选址环境可行性分析判定如下:产业政策相符性分析本项目属于产业结构调整指导目录( 年本)(修正本)第一类“鼓励类”第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”第 条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，因此，本项目符合国家产业政策要求。“三线一单”相符性分析根据环境保护部文关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评 号），三线一清单中的三线是指“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”，一清单，就是规划环境准入负面清单。（）生态保护红线根据调查，目前我省生态红线划定工作正在实施，尚未划定生态红线保护范围，根据生态保护红线的定义，本项目所在区域不在自然保护区内，不在饮用水源地及泉域重点保护区内，不涉及生态保护红线。 （）环境质量底线根据环境质量现状监测结果，评价范围内各环境要素、监测因子均能满足功能区要求。项目建成后严格落实环评提出的各项环保措施，各项污染物做到连续稳定达标排放，本项目建成后不会对区域环境质量造成较大的影响，本项目建设不会突破区域环境质量底线。（）资源利用上线本项目为固废污染治理项目，项目建成后可以解决保德县及周边区域范围内产生的建筑垃圾，资源消耗主要体现在对原辅材料、水、电、天然气等资源的利用上。本项目生产过程中仅使用少量的水和电，生产废水经处理后循环使用，减少了水的用量，不属于高耗能污染项目，符合资源利用上线标准。（4） 环境准入负面清单项目所在地没有制定环境准入负面清单，对照产业结构调整指导目录( 年本)(修正本)可知，为鼓励类。同时项目不违背保德县县城总体规划及当地卫生专项规划，符合环境准入条件。通过以上分析可知，本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评 号）中“三线一单”的要求。与保德县县城总体规划及当地卫生专项规划相符性分析、与保德县县城总体规划（年）相符性规划范围：以村级行政区界划定，北至黄河，南到梅花沟底，东至铁匠铺村，西到李贤堎，其中南侧山体亦为本次规划范围。规划面积。城市定位：县城为全县政治文化中心所在地，以第三产业为主体，以现代化交通为纽带，集金融商贸、休闲娱乐、公共服务、生活居住为一体，生态环境良好，配套设施完备的宜居的山水小城市。规划结构：规划的结构为：“一城三区九连山”。旧城片区为梅花街两侧，北至黄河，西至黄河大桥，东至神华路；东城片区西起神华路，东至铁匠铺村；西城东起黄河大桥，西至李贤棱村。本项目为城市建筑垃圾填埋场项目，统一解决县城在开发建设过程中产生建筑垃圾的出路问题，对保德县实现配套设施完备的宜居山水小城市的目标有积极的意义。项目的建设与保德县县城总体规划不冲突。、与保德县城镇卫生专项规划相符性分析根据城市建筑垃圾管理规定（建设部令第号）中规定：“建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则；建筑垃圾填埋、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划.”。本项目为城市建筑垃圾填埋场项目，统一解决县城在开发建设过程中建筑垃圾随意倾倒的局面，进行建筑垃圾的无害化处理处置，符合城市建筑垃圾管理规定（建设部令第号）中的相关要求；同时保德县已经将建筑垃圾的处理处置纳入了县城的环境卫生专项规划之中。根据保德县县城环境卫生专项规划()可知，“规划垃圾处理场选址于郭家滩附近的陈家梁沟，采用卫生填埋处理工艺，对城市垃圾进行无害化、减量化、资源化处理处置”，“建立、健全城市环境卫生管理机构，主要职能是负责城市环境卫生工作的管理、指导和监督，领导环卫专业队伍具体业务的开展以及负责各项环卫设施的建设和管理”。当地政府为了实现区域环境的综合整治，提升并不断改善城镇居民的生活环境质量，特成立了保德县人居环境改善投资有限公司，负责本项目的建设与后续的管理运行，可见本项目的建设与实施与保德县县城环境卫生专项规划中要求相一致。与晋政办发号文相符性分析根据山西省人民政府办公厅文件关于进一步加强建筑垃圾管理加快推进资源化利用的通知晋政办发（）号文件相关内容，“到年，各设区市至少建成个建筑垃圾资源化利用设施，建筑垃圾资源化利用率达到以上，原则上不得再新设建筑垃圾填埋场”，本项目位于保德县，不属于发文中要求的“不得再新设建筑垃圾填埋场”的设区市；同时发文中要求“禁止将其他有毒有害垃圾、生活垃圾混入建筑垃圾。运输建筑垃圾应使用专业密闭车辆，鼓励安装卫星定位等监控设备，对运输车辆实施有效监控，严格查处行驶时遗撒、飘洒载运物等交通违法行为，防止建筑垃圾运输造成二次污染”，本环评已提出了禁止将其他有毒有害垃圾、生活垃圾混入建筑垃圾，并提出了在运输过程中采用密闭车辆，防止建筑垃圾运输造成二次污染的措施。由以上相符性分析可知，项目的建设符合晋政办发（）号文中相关要求。本项目的实施与建筑垃圾处理技术规范（ ）的符合性分析表本项目与建筑垃圾处理技术规范的符合性分析序号规范要求是否符合建筑垃圾应该不同的生产源、种类、性质进行分别堆放、分流收运，分别处理。建筑垃圾收运、处置全过程严禁混入生活垃圾与危险废物。符合建筑垃圾运输车应按核准的路线和时间行驶，并应行驶至核准的地点处理、处置建筑垃圾符合建筑垃圾运输应采用封闭方式，不得遗洒、不得超载。符合建筑垃圾运输车厢盖宜采用机械密闭装置，开启、关闭时动作应平稳灵活，并符合相关要求。符合建筑垃圾运输工具应外观整洁、标志齐全，车辆底盘、车轮应无大块泥沙等附着物。符合堆放区四周应设置排水沟，并满足场地雨水导排要求。符合转运调配场应配备装载机、推土机等作业机械，配备机械数量应与作业需求相适应。符合从上表可知，本项目的实施与建筑垃圾处理技术规范（ ）符合。本项目选址符合性分析表 本项目选址符合性分析表序号标准要求本项目选址是否符合应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据本项目厂址周围范围内无居民符合应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响本场地所处区域构造稳定，场地范围内未发现不良地质作用，作为建筑垃圾填埋场地是适宜的符合应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区拟建项目场地范围内未发现断层碎裂带及溶洞区，也没有发现滑坡泥石流等不良地质现象符合禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区本项目选址不在上述区域内符合禁止选在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域本项目选址不在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域符合综合以上分析可知，本项目建设符合国家产业政策，符合“三线一单”相关要求，项目的建设与保德县县城总体规划不冲突，同时与保德县县城环境卫生专项规划中要求相一致。符合晋政办发号文中相关要求。本项目的选址符合一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（）中的标准要求；同时保德县住房保障和城乡建设管理局以选字第号出具了项目的选址意见书，保德县国土资源局以保国土资函【】号出具了项目用地说明；保德县林业局对项目占用林地情况提出复函，同意项目占用（保林函【】号）。综上可见，项目建设具有合理性，项目选址可行。1.4 关注的主要环境问题、废气方面本项目产生的大气污染物主要为建筑垃圾运输扬尘、物料堆存等过程产生的扬尘、运输车辆作业面倾倒垃圾扬尘，采用洒水车降尘及绿化方式减少扬尘对环境产生的影响。、废水方面本项目产生废水主要是生活污水、车辆清洗废水等。生活废水经化粪池预处理后用于周边农田施肥，清洗废水隔油沉淀处理后循环使用不外排，雨水经截洪沟、排水沟收集后外排。、噪声方面本项目主要噪声源为填埋作业设备噪声，包括推土机、碾压机、挖掘机，其噪声值约在 （）之间，上述噪声源产生的噪声，经空气吸收、距离衰减后，对周围声环境影响较小。、固废方面职工产生的生活垃圾定点收集后送至保德县生活垃圾填埋场进行处置。1.5 环境影响、环境影响评价的主要结论 环境影响主要结论项目产生的各项污染物经治理后均能达标排放；建设单位应仔细落实本评价提出的各项污染防治措施、严格实行“三同时”、强化管理、确保污染物达标排放，本项目在该址的实施从环境保护角度而言是可行的。 环境影响评价主要结论保德县人居环境改善投资有限公司建设的保德县县域乡村综合整治工程建设项目（一期）（东关镇垃圾填埋场）符合山西省建设项目环保审批原则要求，符合建设项目环评审批要求，符合建设项目其他审批部门要求。本项目选址符合环境功能区规划的要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准；排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求；符合清洁生产要求；做好风险事故防范措施、落实应急预案，可有效地防止风险事故的发生及减轻事故发生后对环境的影响；符合公众参与要求；同时，项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求；符合国家和省产业政策的要求。在落实相关风险防范措施后，环境风险事故的发生对环境的影响在可接受水平之内；只要本项目采取相应的污染防治措施，使废水、废气、噪声达标排放，固废安全处置，则本项目的建设对环境影响不大。从环境保护角度看，本项目在拟建地的建设是可行的。2. 总则2.1 编制依据 国家法律法规（）中华人民共和国环境保护法（年修订）（第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于 年月日修订，年月日起施行）；（）中华人民共和国主席令第号中华人民共和国环境噪声污染防治法(年修订)(起施行)；（）中华人民共和国国务院令第号建设项目环境保护管理条例(年月日修订，年月日实施)；（）中华人民共和国主席令第号中华人民共和国大气污染防治法(年修订)(起施行)；（）中华人民共和国主席令第号中华人民共和国环境影响评价法(起施行)；（）中华人民共和国主席令第号中华人民共和国固体废物污染环境防治法(年月日修正版)；（）中华人民共和国主席令第号中华人民共和国水污染防治法 (年月日修订，年月日实施)；（）中华人民共和国主席令第四号中华人民共和国循环经济促进法(起施行)；（）中华人民共和国国务院国发号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定( 起施行)；（）中华人民共和国国务院国发号国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(起施行)；（）中华人民共和国原国家环境保护总局环发号环境影响评价公众参与暂行办法(起施行)；（）中华人民共和国环境保护部令第号国家危险废物名录()(起施行)；（）中华人民共和国环境保护部令第号建设项目环境影响评价分类管理目录 (起施行)；（）中华人民共和国生态环境部令第号关于修改建设项目环境影响评价分类管理目录部分内容的决定（起实行）（）中华人民共和国环境保护部令第 号建设项目环境影响评价文件分级审批规定(起施行)；（）环境保护部办公厅，环办号，关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（）；（）环境保护部，环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告(公告 年第号)；（）环境保护部，关于执行大气污染物特别排放限值的公告（公告 年第14 号）；（）中华人民共和国国务院，国发 号，国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（）；（）中华人民共和国国务院，国发号，国务院关于加强环境保护重点工作的意见（）；（）中华人民共和国主席令第号中华人民共和国清洁生产促进法(起施行)；（）城市建筑垃圾管理规定(建设部号令)；（）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发号)；（）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发号)；（）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发号)。 地方法律法规（）山西省环境保护条例（修订），年月日； （）山西省地表水水环境功能区划( )，年月； （）关于印发山西省“十三五”环境保护规划的通知晋政发 号， 年 月； （）关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案，晋政发 号； （）关于印发的通知 山西省环境保护厅，晋环发号，年月； （）山西省人民政府关于印发山西省水污染防治工作方案的通知晋政发 号； （）关于印发山西省大气污染防治 行动计划的通知晋政办发号； 相关导则及技术规范（）环境影响评价技术导则总纲，；（）环境影响评价技术导则大气环境，；（）环境影响评价技术导则地面水环境，；（）环境影响评价技术导则地下水环境，；（）环境影响评价技术导则声环境，；（）建设项目环境风险评价技术导则，；（）环境影响评价技术导则生态影响；（）建筑垃圾处理技术规范， ；（）城市建筑垃圾管理规定（建设部令第号）； 项目基础资料（）保德县发展和改革局文件，保发改字【】号及补充文件；（）保德县人民政府常务会议纪要【】号；（）建设项目选址意见书（选字第）；（）保德县国土资源局文件，保国土资函【】号；（）保德县林业局复函，保林函【】号；（）建设单位提供的初步设计资料；2.2 评价因子根据对项目的污染因子识别，结合环境现状特征，筛选出本项目的评价因子，见表。表 评价因子确定要素评价类别评价因子大气环境空气质量现状、环境空气影响评价水地表水环境质量现状、氨氮、石油类地下水质量现状、耗氧量、溶解性总固体、氨氮、氟化物、挥发性酚类、铁、锰、铜、锌、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、氯化物、硫酸盐、硝酸盐（氮）、亚硝酸盐（氮）、总硬度、总大肠菌群、菌落总数、钾离子、钠离子、钙离子、镁离子、碳酸氢根离子、碳酸根离子地下水影响评价地下水水质影响噪声声环境质量现状监测与预测评价等效连续声级（）固废固废影响评价固体废物处置方式生态生态环境影响封场后的植被恢复2.3 评价标准 环境功能区划、水环境功能区划本项目所在地位于忻州市保德县陈家梁村，附近主要河流为黄河和腰庄河。其中腰庄河发源于贾家峁乡山庄头村，在腰庄村汇代家沟河西流至郭家滩村入黄河。腰庄河为时令河，平时干涸无水。根据山西省地表水水环境功能区划（），保德县黄河段属于黄河干流水系，水环境功能为地表水饮用水源补给区保护，水质要求为，执行地表水环境质量标准（）类水质标准。、大气环境功能区划本项目所在地为农村地区，根据环境空气质量标准（），环境空气功能区为二类环境质量功能区。、声环境功能区划本项目位于保德县东关镇陈家梁村，属于声环境质量标准中规定的以居民住宅为主要功能，需要保持安静的区域，同时根据导则中乡村声环境功能的确定，村庄原则上执行类声环境功能，所以本项目执行声环境质量标准（）中类标准。、生态环境功能区划根据保德县生态经济区划报告，本项目所在地位于保德县北部工业经济区区，主要生态服务功能为水土保持。 环境质量标准、环境空气环境空气执行环境空气质量标准()的二级标准，具体标准见表。表 环境空气质量标准（）项目浓度限值（）备注取值时间二级标准年平均环境空气质量标准() 小时平均年平均 小时平均年平均 小时平均 小时平均年平均 小时平均 小时平均、水环境（）地表水根据山西省地表水水环境功能区划（），保德县黄河段属于黄河干流水系，水环境功能为地表水饮用水源补给区保护，水质要求为，执行地表水环境质量标准（）类水质标准。具体标准限值见表 。表 地表水环境质量标准()单位：除 ，均为 指标溶解氧氨氮总磷石油类类标准（）地下水区域地下水尚未划分功能区，鉴于周边地表水体水质标准执行地表水类标准，因此区域地下水水质参照执行地下水质量标准（）中的类标准，具体标准限值见表 。表 地下水质量标准（ ）单位：除 外，均为 项目类标准项目类标准氨氮（）总硬度（）（以 计）总大肠菌群（）溶解性总固体（）菌落总数（）硫酸盐（）铁（）氯化物（）（以 计）锰（）硝酸盐（）（以 计）铜（）亚硝酸盐（）（以 计）锌（）挥发性酚类（）（以苯酚计）砷（）耗氧量（）汞（）氟化物（）铬（六价）（）、声环境本项目位于农村地区，所在区域未划分声环境功能区划，执行 声环境质量标准中 类标准。标准限值见表 。表 声环境质量标准() 单位：()声环境标准值功能区类别昼间夜间类 污染物排放标准、废气本项目营运期废气主要为粉尘，包括运输扬尘和填埋库区扬尘。粉尘排放执行大气污染物综合排放标准（）中无组织排放监控浓度限值。表 粉尘排放标准污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度()颗粒物周界外浓度最高点、废水本项目少量职工盥洗生活污水经化粪池处理后用于农田施肥，综合利用不外排。车辆清洗废水沉淀池处置后循环使用不外排。、噪声项目营运期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准()中的厂界外 类标准，施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准( )，具体见表 。表 厂界环境噪声排放标准单位：（）时间昼间夜间厂界外 类标准值施工期厂界噪声排放标准、固废本项目产生的一般固废贮存、处置过程执行一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（）及其修改单中有关规定。2.4 评价工作等级及评价范围 评价工作等级、大气评价等级根据环境影响评价技术导则大气环境()有关规定，计算污染物最大落地浓度占标率 ， 根据下式进行计算： 式中：第个污染物最大落地浓度占标率，；采用估算模式计算出的第 个污染物最大落地浓度，；第 个污染物空气环境质量标准，；大气环境影响评价工作等级的划分判据见表 。表 评价工作级别评价工作等级评价工作等级依据一级，且 二级其他三级 或 污染源距厂界最近距离项目排放的主要大气污染物最大落地浓度计算结果见表 。表 废气污染物最大落地浓度估算结果污染源污染物最大地面浓度环境标准值最大地面浓度占标率（）最大地面浓度出现距离（）堆存扬尘卸车扬尘由表 可知，本项目填埋库区堆存物料扬尘和卸车扬尘排放最大落地浓度占标率均未达到 ，根据环境影响评价技术导则大气环境（）中 规定，本项目大气环境影响评价等级需划定为三级。、地表水评价等级根据分析，本项目建成主要产生少量的车辆清洗废水和员工生活盥洗废水。生活盥洗废水经化粪池处理后用于农田施肥，不外排。车辆清洗废水沉淀池处置后循环使用不外排。根据环境影响评价技术导则 地面水环境（），因本项目污水排放量 ，故评价等级低于三级。、噪声评价等级本项目位于保德县东关镇陈家梁村，项目建设前后周围环境噪声级增高量在 ()以下，且受影响人口变化不大，根据环境影响评价技术导则声环境()，声环境影响作二级评价。、地下水评价等级根据环境影响评价技术导则 地下水环境（）一般类工业固体废物填埋场项目为类项目，一般类工业固体废物为类项目，本项目填埋建筑垃圾为一般类工业固体废物，项目区地下水环境敏感程度为不敏感。同时参照导则中相近“ 工业固体废物（含污泥）集中处置”行业类别，也属于类评价项目，因此本项目地下水环境影响评价工作确定为三级。表 地下水评价工作等级的确定 项目类别环境敏感程度类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三根据上表，本项目地下水评价工作等级为三级。根据导则地下水三级评价范围为，确定本项目地下水评价范围为以厂址为中心，边长为的矩形范围。、生态评价等级本项目工程总占征地面积约为 ，项目影响区域生态敏感性为一般区域，因此根据导则，确定本项目生态影响评价等级为三级。表 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积或长度面积 或长度 面积或长度特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级 评价范围本项目评价范围见表 。表 项目评价范围评价内容环境功能区划评价等级评价范围大气二类三级以污染源排放中心，边长的矩形。地表水类低于三级进行废水排放可达性分析。噪声一类二级厂界及厂界外范围内地下水类三级边长为的矩形范围生态环境一般区域三级项目区域及周边范围内2.5 主要环境保护目标、环境空气保护目标评价范围内的居民区，环境空气达到环境空气质量标准()中的二级标准。主要保护目标情况见表 ，具体分布见图 。、水环境保护目标根据山西省地表水水环境功能区划（），保德县黄河段属于黄河干流水系，水环境功能为地表水饮用水源补给区保护，水质要求为，执行地表水环境质量标准（）类水质标准。、声环境保护目标环境噪声保护目标为厂界外 范围内区域，项目区噪声执行声环境质量标准()中类标准，周边环境敏感点执行 类标准。表 项目周边环境敏感点分分布状况环境要素敏感点名称相对厂区的方位距项目的距离规模环境保护级别地表水黄河大河地表水环境质量标准（）类水质标准腰庄河（无水）小河地下水郭家峁村水井地下水质量标准（）中的类标准大黄坡村水井陈家梁村水井大气环境陈家梁村户，约人环境空气质量标准()中的二级标准高家井沟村户，约人麻堰村户，约 人前芦子沟村户，约 人后芦子沟村户，约 人高家沟村 户，约 人腰庄村户，约 人郭家峁村户，约 人赵家峁村户，约 人路家沟村户，约 人大黄坡村户，约 人阳塔村户，约 人阳坡村户，约 人佘家梁村户，约人声环境厂界外范围声环境质量标准()中类标准图 评价范围及环境保护目标分布图3. 建设项目工程分析3.1 建设项目简况 项目基本情况、项目名称：保德县县域乡村综合整治工程建设项目（一期）（东关镇建筑垃圾填埋场）、建设单位：保德县人居环境改善投资有限公司、建设地点：保德县东关镇陈家梁蒜台沟。、总投资：万元、占地面积：本项目总征地面积为，填埋场区占地约，管理区占地面积，绿化占地面积为约，由于征地范围内地面高程最高为，而填埋区最终填埋标高约为，所以填埋区以外除管理区占地和绿化占地其余占地保持现状黄草坡原貌。、劳动定员：项目劳动定员为 人，其中填埋场驾驶人员 人，值班室 人。、工作制度：采用单班制，每班工作 小时，全年工作 天。、服务范围：保德县。 建设内容与规模建设规模：本项目总投资 万元，填埋区可填埋建筑垃圾约万，设计规模为，可以满足 年保德县城区及周边地区建筑垃圾填埋处理需求。建设内容：本项目总征地面积，合约亩，其中填埋场区占地约，管理区占地面积。项目建设内容包括填埋区垃圾坝、挡土墙、库区排水设施、消力池、防垃圾飞散网，管理区附属用房、洗车平台、休息室、办公室、磅房等，场区道路约。填埋区垃圾坝筑坝填方，挡土墙体积，进场道路修建挖方约，填方量约，排水设施（截洪沟长，排渗盲沟长，坡面排水沟长），防垃圾飞散网，填埋区上下游设置个消力池；管理区附属用房（办公休息等占地）、沉淀池（长宽 高 ）、汽车冲洗平台 个。进场道路 ，封场时绿化工程占地面积约。项目建设工程内容见表。表 工程建设内容一览表建设工程建设内容规模备注主体工程填埋场库区库区长约，宽约，库容为万，设计规模为，使用年限年保德县陈家梁村天然沟壑挡土墙体积沿管理区及进场道路布置挡土墙截洪沟库区外围设置截洪沟，库区底沿道路边坡底铺设盲沟防飞散网高度为，长度为填埋区周边消力池上游设置个消力池，下游设置个消力池辅助工程管理区管理区占地面积布置办公室，值班室、休息室等。进场道路进场道路汽车冲洗平台位于管理区，长，宽用于出场车辆清洗沉淀池长宽高用于清洗车辆废水收集，位于管理区磅房占地面积位于管理区公用工程给排水从邻近生活垃圾填埋场供水设施接入供电从邻近生活垃圾填埋场供电设施接入供暖冬季供暖采用电暖器环保工程抑尘措施建筑垃圾在卸车、摊平、及堆存采取洒水抑尘措施，进场道路和厂内道路进行硬化，并及时清扫洒水抑尘、路面硬化废水处理本项目少量职工盥洗生活污水经化粪池处理后用于农田施肥，综合利用不外排。车辆清洗废水沉淀池处置后循环使用不外排。噪声防治泵类等优先采用低噪声设备、采取基础减震措施，填埋机械采用低噪声机械绿化封场后生态恢复，绿化占地面积约3.2 厂区总平面布置和公用工程 总平面布置该填埋场处理工程主要由管理区、填埋区两部分组成，不设置渗滤液处理区和填埋气处理区。管理区设置有附属用房（办公室、休息室等），位于整个填埋场的北部，总占地面积约。在填埋场入口处管理区设置有磅房和汽车清洗平台及沉淀池。入场道路由填埋场北部生活垃圾填埋场库区道路接入，接入项目场地管理区和填埋区，道路宽约，长约。填埋区位于整个填埋场的南部，呈南北走向，南北最长处长约，东西最宽处宽约。项目总平面布置图见图 管理区总平面布置图见图图 项目总平面布置图图管理区总平面布置图 公用工程、给水本项目用水水源由北侧生活垃圾填埋场供水设施接入。、排水职工生活污水经化粪池处理后，用于周边农田施肥；车辆及机械设备清洗废水经隔油沉淀后循环使用不外排；填埋区雨水经排水沟收集后重力排放到填埋场外。本项目运营期职工 人，管理区内不设食宿，按 人计算用水量，年工作时间天，则用水量为，；污水排放量按用水量的 计，则污水排放量为。建筑垃圾运输车清洗会产生清洗废水，根据建设单位提供的资料，本项目运营期年建筑垃圾填埋量约万，即 的填埋量。清运车辆按辆计，每天清洗运输车辆按 辆算，每辆车清洗用水量次，则日清洗车辆用水约，年用水量为。损耗系数按考虑，则清洗废水产生量为。运营期配备吨洒水车一辆，按最不利情况考虑，每日均需要洒水，则洒水抑尘用水量为。表 本项目用排水情况一览表序号用水单元用水标准用水规模新鲜水使用量污水产生量备注生活用水人人清洗用水次辆洒水抑尘合计新鲜水生活用水清洗用水化粪池循环水量洒水抑尘定期清掏用作农肥图 项目水平衡图单位：、供电本项目电源由生活垃圾填埋场低压线路供给，能满足本项目用电要求。 劳动定员项目劳动定员 人，其中填埋场驾驶人员人，门卫 人，管理人员人。采用单班制，每班工作 小时，全年工作 天。生产操作时间 ，厂区内不设员工食宿。3.3 主要生产设备本项目实施后，企业主要生产设备见表 。表 主要生产设备清单序号设备名称设备数量备注垃圾压缩运输车压实机推土机洒水车地磅挖掘机洗车设备3.4 土石方工程根据建设单位提供的设计资料，本项目进场道路修建挖方量为，填方量为，垃圾坝与边坡需填方，垃圾坝挡土墙需要土方，项目截洪沟挖方量为，填方量为，盲沟挖方量为，填方量为，排水沟挖方量为，填方量为，修建附属用房场地平整挖方量为，填方量为，填埋区场地平整挖方量为，填方量为，封场时植被恢复需要的土方量为。其中垃圾坝与边坡填方、垃圾坝挡土墙及封场时植被恢复用土方量为，这部分用土万方拟从保德县生活垃圾填埋场取土，根据建设单位提供的取土情况说明可知，保德县垃圾处理站（生活垃圾填埋场）已同意本项目取土，且取土场有余量供本项目使用。项目修建截洪沟、排水沟、盲沟总挖方量为，总填方量为，弃方量为，场地平整弃方量为，这部分弃方用于进场道路修建填方，则进场道路修建填方还需要，为节省资源筑路填方材料可选用县城内产生的建筑垃圾，根据设计资料保德县建筑垃圾产生量平均为，项目施工期共产生建筑垃圾为，建筑垃圾密度为，则施工期产生的建筑垃圾体积为，足够本项目修路填方使用。项目土石方表见表及图。表 项目土石方表序号项目土方量（）备注挖方填方进场道路填方除利用本项目其他工程弃