湖州旅游业发展相对滞后的原因及其对策研究兼与浙江省其它城市的比较.docx

湖州旅游业发展相对滞后的原因及其对策研究兼与浙江省其它城市的比较朱美（湖州职业技术学院，浙江 湖州 ）摘要：近年来湖州旅业发展势头良好，增长较快，但其整体发展水平在浙江省内还处于落后地位通过与浙江省内其余城市的比较，发现经济发展水平低、旅游资源吸引力不大、旅游企业缺乏竞争力、旅游配套服务不健全等是湖州旅游业发展相对滞后的主要原因，故应提出了加大旅游业支持力度、深入开发旅游资源、加快旅行社转型升 级、完善旅游配套服务、加强旅游宣传和区域合作等提升湖州旅游业的对策关键词：湖州旅游；滞后；原因；对策中图分类号：文献标识码：文章编号：（）引 言湖州素有鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦的美誉，良好的生态环境、深厚的文化底蕴，为湖州发展旅游业提供了独特的资源禀赋近 年来，特别是从 年代中期开始，湖州市旅游业得到了快速发展，呈现出 蓬勃的发展态势旅游业在湖州市国民经济和社会发展中占据的份额越来越大，地位越来越显 著 年，全市共接 待 国 内、入 境 游 客 分 别 为 万 人 次 和 万 人 次，同 比 分 别 增 长 和 ；实现旅游总收入 亿元，同比增长 ；景区门票收入 亿元，同比增长 旅游 业已经成为湖州市第三产业中发展最快、最具潜力、最有发展前景的新兴产业、朝阳产业尽管湖州的旅游 业取得了快速的发展，但其在浙江省内却仍然处于相对落后的地位，与省内其他城市比较，仍然存在不小 的差距湖州与浙江省其余城市旅游业发展水平对比湖州旅游业的发展水平在浙江省内总体处于落后地位，现将 年浙江省 个城市旅游业的有关数据加以对比 旅游总人数、总收入及其所占城市 的比重从表 可以看到， 年湖州市旅游总人数 万人次，旅游总收入 亿元，两者在全省个城市中均排在第 位，处于相对落后的位置但湖州市旅游总收入在全市 中却占有很高的比重，为 ，在全省排名第 位，这说明湖州市的整体经济水平在省内还比较落后，但是和湖州市的其他行业 相比较，旅游业的发展处于领先水平，这和近几年湖州市对旅游业的重视息息相关入境旅游人数及收入从表 可以看到， 年湖州市旅游外汇收入 万美元，在全省排名第 位；入境游客 收稿日期：项目基金： 年湖州市哲学社会科学规划课题（）； 年湖州市校地合作课题（）作者简介：朱美，讲师，硕士，从事旅游企业管理研究第 期朱美：湖州旅游业发展相对滞后的原因及其对策研究人次，在全省排名第 位，并且与排名在前的几个城市差距较大这说明目前湖州的国外游客还较少，旅游外汇收入也较低不过笔者认为，当前湖州的重点还是应放在如何发展好国内旅游上，国内旅游发展好了 自然会带动入境旅游的发展表 年浙江省各市旅游总人数、总收入及占 的比重旅游总人数旅游总收入相当于各地区（）城市（万人次）增长（）排名（亿元）增长（）排名全省杭州市 宁波市 温州市 嘉兴市 湖州市 绍兴市 金华市其中：义乌市 衢州市舟山市 台州市 丽水市表 年浙江省各市入境旅游人数及收入旅游外汇收入入境游客人数城市绝对量万美元增长排名绝对量人次增长排名全省杭州市 宁波市 温州市 嘉兴市 湖州市 绍兴市 金华市其中：义乌市 衢州市舟山市 台州市 丽水市国内旅游人数及收入从表 可以看到， 年湖州市接待国内游客 万人次，国内旅游收入 亿元，在省内均 排在第 位旅游者人数方面和排在前面的嘉兴、金华相差不大，但旅游收入则差了很多，说明来湖州的旅 游者旅游消费水平较低，这是湖州旅游业的一大欠缺人均停留时间及花费从表 可以看到， 年湖州国内游客人均停留 天，与其他城市差距不是很大；入境游客人均停 留 天，落后于其他城市较多，说明湖州对游客的吸引力还不够国内游客人均花费 元，入境游客人 均花费 美元，均排名全省第 位，说明湖州在吸引游客消费方面有待提高以上虽然只是 个城市旅游业部分数据的对比，但从中还是可以看出，湖州市旅游业的发展在浙江 省内是落后的然而，同属浙江省，在地理位置、气候、环境、文化等条件很相近的情况下，为什么旅游业的 发展水平有那么大的差距呢？对于湖州来说，这就是目前迫切需要解决的问题湖州师范学院学报 第 卷表 年浙江省各市国内旅游人数及收入国内收入国内游客城市绝对量亿元增长排名绝对量万人次增长排名全省杭州市 宁波市 温州市 嘉兴市 湖州市 绍兴市 金华市其中：义乌市 衢州市舟山市 台州市 丽水市表 年浙江省各市人均停留时间及花费人均停留时间人均花费城市国内旅游天人入境旅游天人国内旅游元人入境旅游美元人全省杭州市 宁波市 温州市 嘉兴市 湖州市 绍兴市 金华市其中：义乌市 衢州市舟山市 台州市 丽水市（数 据 来源于 浙江旅游统计便览，浙江旅游网 ：）湖州旅游业发展滞后的原因经济欠发达，政府对旅游业支持力度不足城市经济发展水平直接影响其旅游竞争力，经济发达的城市在基础设施建设、旅游投资能力、开发规 模与方向、旅游接待能力与水平等方面均有优势此外，活跃的对外经济能吸引大批商务旅游者，而且当地 居民收入较高，在本地区内的旅游频率也会增加表 为 年浙江省各城市的生产总值、财政收入、第 三产业固定资产投资和一般性公共服务支出从表 可以看到，湖州市在各项指标中均排名第 位及以 后，湖州经济不发达，在第三产业和公共服务方面的支出也较少，导致了旅游业发展的滞后同样的还有舟 山市，虽然拥有全国 级景区普陀山风景区，但是从表 可以看到， 年舟山市的游客人数和旅游收 入分别排在全省第 和第 位，旅游收入占 已经高达 ，这也和舟山经济的落后有直接关系 而杭州、宁波、温州和绍兴等经济较发达的地区，强大的经济基础增强了地区对第三产业和公共服务方面 的投资能力，促进了旅游业的发展第 期朱美：湖州旅游业发展相对滞后的原因及其对策研究旅游资源吸引力不大，无全国闻名景区旅游资源是旅游活动产生的基础和前提，是旅游需求的内在动因，也是规划城市旅游项目、设计旅游 产品、安排旅游线路的重要依据吸引力是旅游资源的根本特征，旅游资源吸引力的大小可从旅游资源的 品味度、垄断度和丰度这三个方面来评价通常来说，一个地区的旅游资源吸引力越大，其旅游者人数越 多、旅游收入越高、旅游业也越发达湖州的莫干山、南浔古镇、中南百草原等几个规模较大的景区，旅游资 源虽有一定特色，但还未经深层次开发，吸引力一般，在国内知名度不高表 年浙江省各市财政收支情况（括号内为排名）生产总值（亿元）财政总收入（万元）第三产业固定资产投资（亿元）一般性公共服务支出（万元）城市杭州市宁波市 嘉兴市 湖州市 绍兴市 舟山市 温州市 金华市其中：义乌市 衢州市台州市 丽水市（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（数 据 来源： 浙江省统计年 鉴，浙江统计局 ：）表浙江省各市龙头景区、景点城市景区、景点杭州市宁波市 嘉兴市 湖州市 绍兴市 舟山市 温州市 金华市 衢州市 台州市 丽水市西湖（）、西溪湿地（）、千岛湖（）、宋城奉化溪口（）、凤凰山主题公园 乌镇（）、西塘古镇、南湖（） 莫干山、南浔古镇、中南百草原柯岩风景区、鲁迅故里 普陀山（）、嵊泗列岛雁荡山（）、楠溪江、南麂列岛横店影视城（）、双龙洞、义乌国际小商品城 龙游石窟、江郎山风景区天台山、仙居 仙都风景区浙江省是一个旅游大省，拥有良好的自然条件和丰富的旅游资源，就旅游资源的丰度来说，几乎每个城市都不落后，那么旅游资源的吸引力就主要看其品味度和垄断度了表 为浙江省各市龙头景区、景点 从表 可以看到，旅游人数和收入都排在湖州之前的杭州、绍兴、温州、嘉兴、金华都至少拥有一个 级 景区，且在国内都有着很高的知名度，旅游资源的品味度和垄断度自然不必多说， 年这其中的大部分 景区接待游客都在 万人次以上绍兴和台州虽然没有 级景区，但是绍兴有家喻户晓的鲁迅，很多 游客去绍兴就是冲着鲁迅去的而台州的民营经济很发达，吸引了众多的商务游客湖州以及排名后面的 丽水和衢州，旅游资源的品味度和垄断度都要差很多，无全国闻名的景区，缺乏对游客的吸引力舟山市虽 然有 级景区普陀山，且 年接待游客数量也在 万人次以上，但是舟山的其他景区还有待发展旅行社缺乏竞争力，没有成熟的旅游线路旅行社是旅游供给和旅游需求的媒介，是为旅游者提供服务内容最多、服务时间最长的旅游企业，一 个城市旅行社的数量和质量，决定着其旅游服务接待能力和旅游产品的销售能力，亦即直接影响着该城市湖州师范学院学报 第 卷的客源数量和旅游收入截止 年末，湖州有旅行社 家，其中出境社仅 家，这在浙江省内数量是偏少的，且大部分旅行社基础较弱，规模偏小，经营管理水平低下，缺乏实力雄厚、管理科学、科技先进的大旅 行社湖州景区、景点众多，但是大部分规模小，且比较分散，缺乏整体效应，景点成线差，结果造成了匆匆 游完一个景点就走的游客多，留下来进一步消费的游客少，即不能满足旅游者的需求，也不利于湖州的旅 游经济效益根本原因是景区与景区之间在市场运作上各自为政，没有成为一个整体，而旅行社的线路设 计和销售也不力，没有被游客广泛接受的成熟线路旅游配套服务不健全，影响旅游质量旅游“六要素”中“游”是主体，旅游配套服务主要指除“游”以外的“吃、住、行、购、娱”，这些服务的完善 与否直接影响并决定着游客对旅游活动的感受和对旅游目的地的选择以及旅游目的地的旅游收入“吃” 的方面，目前湖州从量上基本能满足旅游者的需求，但是个别景区及周边存在餐厅少或者有些餐厅垄断经 营的现象，游客选择余地小此外，味道差、量少、价格高等也是常见问题，在满足游客质的需求方面还有待 提高“住”的方面， 年湖州饭店客房出租率为 ，拥有四星级饭店 家，三星级饭店 家，完全能 够满足不同层次市场的住宿需求“行”的方面，湖州的道路设施良好，但交通线路对于自助游的客人还不 够方便景区之间没有直达班车，自助游的客人从一个景区到另一个景区的来往要靠公交车，既有等车、换 乘的辛苦又要耗费更多的时间对于湖州本地的客人，市内也没有直达景区的班车，不利于本地居民的周 末休闲游这方面杭州等城市就考虑得比较周到，开通了专门的旅游线路班车，市内主要地点到景区的交 通以及景区间的交通都十分方便“吃、住、行”都属于基本旅游消费，虽基数大，但弹性较小，要想刺激旅游者更多的消费，增加旅游目的 地的旅游收入，还要靠弹性较大的非基本旅游消费，即“购、娱”部分“购”的方面，湖州虽然有很多老字号， 很多特产，但在旅游商品的开发、生产、促销和旅游购物市场的建设方面相对滞后，满足不了游客的旅游购 物需求 年在浙江省国内旅游收入中旅游购物占 ，个别旅游发达城市则比例更高对比杭州的 西湖龙井、丝绸，绍兴的黄酒、回香豆，金华的火腿、小商品等，湖州缺乏叫得响的旅游商品“娱”的方面，是 湖州乃至全国旅游业的弱项，游览活动中缺乏游客参与性的娱乐活动，游览活动外，目前最多的也无非是 唱歌、喝茶、打牌等日常娱乐活动，旅游娱乐发展的落后也严重阻碍了旅游经济的增长湖州旅游业提升对策加大旅游业支持力度，制定旅游优惠政策近几年湖州旅游收入占 的比例已经相当高，年达到了，湖州市政府也非常重视旅游业 的发展，对外招商引资，加快旅游项目建设 年湖州市共有 个重点旅游项目，全部投资将达到 亿 元上海银润控股、杭州开元旅业集团、荷兰 森泊集团、浙江南太湖水上运动发展有限公司、港中旅以及日 本三丽鸥公司等国内外大企业、大财团竞相投资湖州旅游业，对于丰富湖州旅游产品类型，促进旅游经济转 型升级提供了项目支撑但是，再好的景区项目也需要配套的旅游基础设施，如今人们对旅游目的地的要求 越来越高，不仅要满足观光、休闲和体验的旅游需求，对旅游大环境的质量也提出了更高要求，而这些则需要 湖州市政府大量投入资金，提升城市形象和服务功能，为游客提供安逸舒适的旅游环境除了增加旅游投入外，还应制定一些旅游优惠政策比如，对于在湖州投资旅游的企业的用地、租金、手 续、税费等方面给予支持和优惠对有发展潜力的旅游企业给予扶持，对旅行社、饭店、景区等企业实行绩效 考核，激励相应企业开拓客源市场，对达到各级标准的，实行不同级别的减免税费或发放奖金等奖励办法深度开发旅游资源，打造湖州旅游品牌湖州市旅游业发展起步晚且资源分布比较零散，受经济发展水平和行业发展水平的限制，很多景区对 旅游资源的开发还处于浅层次的水平，难以吸引游客在资源品味和垄断性都不高的情况下，要想增强景 区的吸引力，唯有对旅游资源进行深层次的开发，突出其特色，把特色优势很好地转化为旅游产品优势和 经济优势比如现在的太湖旅游度假区，是高档酒店和别墅的聚集地，而这些都只是表层的开发，更重要的 是要针对旅游者的体验需求进行深入挖掘无论是商务客人还是度假游客都需要在吃、住、欣赏太湖水以第 期朱美：湖州旅游业发展相对滞后的原因及其对策研究外，还有其他活动可以参与和体验南浔古镇亦是如此，江南古镇虽然众多，但南浔古镇有自己的特色，要把特色和文化内涵挖掘出来，要让游客感受到、体验到，才能吸引到游客杭州有西湖、宁波有奉化溪口、绍兴有鲁迅、金华有横店影视城，每个城市都有一个让人一提起城市名 就能联想到的著名旅游景区，湖州正是缺乏这样一个龙头景区，这样一个旅游品牌目前湖州市政府正花 大量的财力、物力把太湖打造成一个高端的集商务与度假一体的旅游区，这将是今后的一个亮点，可以作 为湖州的旅游品牌推出近几年安吉的生态旅游和整个湖州的乡村旅游都发展的如火如荼，用来作为湖州 旅游的品牌也无不可但是，城市的旅游品牌不能多，要有唯一性，多了就都不是品牌了加快旅行社转型升级，促进成熟旅游线路湖州的旅行社普遍小、散、弱，经营管理水平低，服务质量差，销售能力不佳，缺乏实力强、规模大的领 头羊，这严重制约了湖州旅游业的发展，因此，加快旅行社转型升级已刻不容缓当前，连锁经营、集团发展 为旅行社发展的主流，这样不仅可以实现资源和人力共享，还能扩大经营，实现规模效益从技术和市场需 求层面来看，随着旅游电子商务在我国的迅猛发展，散客化和自助化趋势更加明显，传统的旅行社经营模 式已经很难适应新形势的变化，这也推动着旅行社必须加快转型升级的步伐杭州、宁波、温州等地的旅 行社规模大、经济实力强、管理规范、技术先进，值得湖州借鉴学习，提高湖州旅行社的竞争力湖州的景区之间应加强合作，连点成线，弥补单个景区吸引力的不足，具有特色优势的景区可以带动周边的小景区，延长游客的停留时间，增加其旅游消费旅行社则要设计出被游客广泛接受的旅游线路，一 两条综合性的线路和几条专门性的特色线路综合性的线路要包含有湖州的品牌景区和优势资源，功能齐 全，活动丰富，作为吸引大众游客的经典旅游产品推出专门性的特色线路则类型多样，如，乡村旅游、度假 旅游、会议旅游、商务旅游、体育旅游等旅游线路，供不同喜好和需求的旅游者选择当然，好的旅游线路还 需要旅行社强有力的推销，才能开拓客源市场完善旅游配套服务，提高旅游服务质量完善旅游配套服务，让旅游 者 在每一个环节都能感 受 到 湖州旅游产 品 的 高质量基本旅游消费中， “吃”的方面，湖州景区及有关部门应加强对主要接待对象为游客的餐饮企业的管理力度，严禁欺客、宰客、 质价不符，为游客营造良好的就餐环境“住”的方面，湖州基本能满足游客的需求，但仍要重视提高酒店的 环境和设施的舒适度以及人员的服务质量“行”的方面，要加强旅游交通网络的建设，开通市内主要地点 到旅游景区和景区之间往来的旅游班车开始可在市内主要地点和一些客流量较大的景区设立站点，班次 也不必过多，一段时间后，可根据市场需求状况调整站点和班次非基本旅游消费中，“购”的方面，湖州急需的是人们一提到湖州就能想到并且愿意购买的“名牌”旅游 商品旅游商品的开发，要把设计、生产和销售这三大环节有机联系起来首先，应当高度重视研发环节，通 过聘请全国一流的旅游商品设计单位和专家或重奖鼓励新设计、新产品的办法，开发出档次、品种齐全的 具有地方特色的旅游纪念品和工艺品湖州今年 月份举行了首届旅游商品大赛，全市 家企业选送了种旅游商品，具有一定的创新性和市场性，这样的大赛对提升湖州旅游商品的竞争力、推动旅游商品的 发展十分重要其次，应当加大旅游商品生产和流通力度，在游客流量大的景区附近建设旅游特色购物街、购物市场，推进旅游商品品牌化经营和产业化发展“娱”的方面，目前国内发展普遍落后，湖州应努力寻 找突破口，丰富旅游者游览之外的娱乐活动此外，服务是人提供的服务，要想提高服务质量还要加强对旅游从业人员的培养，包括高层次管理人才和基层服务人员加强宣传，提高湖州旅游知名度宣传促销是旅游业发展的关键，没有宣传就没有知名度，没有知名度就没有客源湖州的旅游宣传要 从城市、景区、旅游产品、旅游商品等几个方面全方位展开，打造湖州的名牌，增强湖州对旅游者的吸引力 首先，要塑造湖州的城市整体旅游形象很多浙江省以外的人甚至都不知道有湖州这个城市，所以湖州迫 切需要通过城市旅游形象的塑造和宣传来让更多的人知道湖州、了解湖州，进而旅游湖州其次，湖州旅游 宣传要找准对象和方式要认真调查研究湖州市客源结构及其消费倾向，细分客源市场，进行有针对性的 宣传促销充分发挥政府和企业的积极性，加大对旅游宣传促销的投入，策划、组织好旅游宣传促销活动， 整体形象宣传和产品促销并重最后，提高旅游宣传效率要在旅游宣传主体方面集结各方资源与周边湖州师范学院学报 第 卷地区联合促销，依托各自的优势，共同培育和发展旅游市场当然，这是要建立在一定的经济利益基础之上的，谁也不会白为他人做嫁衣裳湖州周边都是旅游业很发达的城市，杭州、上海、苏州、嘉兴等，湖州可以 与这些城市联合起来，共同设计和促销你中有我、我中