偃师市既有建筑能效提升节能改造工程.doc

偃师市既有建筑能效提升节能改造工程（设计施工总承包）招标文件招标编号：偃公建2019006号招标人：偃师市住房和城乡规划建设局招标代理机构：河南诚信工程管理有限公司日 期：二一九年一月- 62 - / 62目录第一章 招标公告3第二章 投标人须知6第三章 评标办法24第四章 合同条款及格式30第五章 投标文件格式49一、投标函、投标函附录51二、法定代表人身份证明57三、授权委托书58四、投标保证金59五、施工组织设计60六、设计方案61七、项目管理机构62八、资格审查资料64九、投标人须知前附表规定的其他材料65第一章 招标公告1. 招标条件本招标项目偃师市既有建筑能效提升节能改造工程（设计施工总承包）已由上级部门批准建设，建设资金来自财政自筹，招标人为偃师市住房和城乡规划建设局，项目已具备招标条件，现委托河南诚信工程管理有限公司对该项目进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目名称：偃师市既有建筑能效提升节能改造工程（设计施工总承包）2.2 项目编号：偃公建2019006号2.3 预算金额：约7700万元。2.4 标段划分：一个标段。2.5 项目概况：对偃师市既有非节能居住建筑、公共建筑、农村建筑进行节能改造，能效提升。2.6 工程地点：偃师市境内。2.7 资金来源：财政自筹。2.8 设计施工期：3年。2.9 质量要求：设计质量要求：符合相关国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准；施工质量要求：达到国家现行有关施工质量验收规范标准。2.10 招标范围：设计和施工工程总承包。本项目经评审通过后的设计施工图范围内的全部工程施工任务，并完成本项目所涉及设施、设备的采购及安装等，具体按照工程实际情况确定。3. 投标人资格要求3.1 须具有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）。3.2 须具有有效的建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质和安全生产许可证。3.3 须具有有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）甲级资质。3.4 拟派项目施工负责人（项目经理）须具备有效的建筑工程专业一级注册建造师证书（在报名单位注册，不含临时执业证）、安全生产考核合格证书和相关专业中级及以上技术职称，且无其他在建工程，须提供项目经理无在建工程承诺书（盖单位公章、法定代表人签字及项目经理签字，格式自拟）。3.5 拟派项目设计负责人须具备有效的一级注册建筑师证书和相关专业中级及以上职称。3.6 须提供2018年06月至2018年12月中任意3个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满半年的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。3.7 须提供2017年度的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)。成立不满一年的提供最近一月的财务报表。3.8 法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人签字和加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的身份证原件。3.9 拟派项目经理、拟派项目设计负责人、委托代理人须提供在本单位已缴纳的2018年06月至今连续半年及以上的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的明细原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料，并提供查询方式）。3.10 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（/）重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录网页截图（加盖单位公章），分别装订入投标文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。3.11 本次招标不接受联合体投标。3.12 投标人须按照豫建201638号文要求 ，外省企业需在“河南省建筑市场监管公共服务平台”（原河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台）登记（须提供企业基本信息和拟派项目经理信息网页截图并加盖公章）。3.13 本次采购实行资格后审，资格不合格者，取消其招标资格。投标人应对资料的真实性、合法性负责。开标后，对投标人的资格证明材料进行审核，不符合资格条件的投标将被拒绝，资格审查具体要求见招标文件。4. 报名及招标文件的获取4.1 报名及招标文件获取时间：2019年02月01日08时30分至2019年02月12日18时00分（北京时间，下同），通过偃师市公共资源交易中心网报名及下载招标文件。4.2 报名及招标文件获取方式：本次招标通过偃师市公共资源网上交易系统进行，请投标人登录偃师市公共资源交易中心网站（），点击“交易主体登录”，选择“证书Key”方式，进入后选择“投标人登录”。进入“偃师市电子招投标交易平台”系统后，在“建设工程”内下载招标（采购）文件。点击“网上报名”进行报名。（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电话2，63922311）。招标文件工本费500元/套，售后不退。潜在投标人知道招标信息后，应及早获取招标文件，避免因网络等不可预见因素造成无法获取招标文件，因此造成无法获取招标文件的将不再延长招标文件获取时间。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年02月28 日09时30分，递交地点为偃师市公共资源交易中心二楼开标室。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介及公告期本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南招标采购综合网、河南省（洛阳市）政府采购网及全国公共资源交易平台（河南省偃师市）、河南诚信工程管理有限公司网上发布。公告期为自发布之日起5个工作日。7. 联系方式招标单位：偃师市住房和城乡规划建设局地址：河南省洛阳市偃师市华夏路18号联系人：张义星电话：1招标代理机构：河南诚信工程管理有限公司地 址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心1号楼2002室联系人：吴杨杨电话：4邮箱：河南诚信工程管理有限公司2019年01月31日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人名称：偃师市住房和城乡规划建设局地址：河南省洛阳市偃师市华夏路18号联系人：张义星电话：11.1.3招标代理机构招标代理机构名称：河南诚信工程管理有限公司地 址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心1号楼2002室联系人：吴杨杨电 话：4邮 箱：1.1.4项目名称偃师市既有建筑能效提升节能改造工程（设计施工总承包）1.1.5建设地点偃师市境内1.1.6建设投资约7700万元1.2.1资金来源财政自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围设计和施工工程总承包。本项目经评审通过后的设计施工图范围内的全部工程施工任务，并完成本项目所涉及设施、设备的采购及安装等，具体按照工程实际情况确定。1.3.2设计施工期3年1.3.3质量要求设计质量要求：符合相关国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准；施工质量要求：达到国家现行有关施工质量验收规范标准。1.3.4项目概况对偃师市既有非节能居住建筑、公共建筑、农村建筑进行节能改造，能效提升。1.4.1投标人资质条件、能力资质要求：须具有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；须具有有效的建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质和安全生产许可证；须具有有效的建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）甲级资质。拟派项目施工负责人（项目经理）：拟派项目施工负责人（项目经理）须具备有效的建筑工程专业一级注册建造师证书（在报名单位注册，不含临时执业证）、安全生产考核合格证书和相关专业中级及以上技术职称，且无其他在建工程，须提供项目经理无在建工程承诺书（盖单位公章、法定代表人签字及项目经理签字，格式自拟），须提供在本单位已缴纳的2018年06月至今连续半年及以上的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的明细原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料，并提供查询方式）。拟派项目设计负责人：拟派项目设计负责人须具备有效的一级注册建筑师证书和相关专业中级及以上职称，须提供在本单位已缴纳的2018年06月至今连续半年及以上的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的明细原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料，并提供查询方式）。依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：须提供2018年06月至2018年12月中任意3个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满半年的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。审计报告：须提供2017年度的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)。成立不满一年的提供最近一月的财务报表。委托代理人：法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人签字和加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的身份证原件，须提供在本单位已缴纳的2018年06月至今连续半年及以上的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的明细原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料，并提供查询方式）。信用要求：根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（/）重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录网页截图（加盖单位公章），分别装订入投标文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。其他要求：1、本次招标不接受联合体投标。2、投标人须按照豫建201638号文要求 ，外省企业需在“河南省建筑市场监管公共服务平台”（原河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台）登记（须提供企业基本信息和拟派项目经理信息网页截图并加盖公章）。3、本次采购实行资格后审，资格不合格者，取消其招标资格。投标人应对资料的真实性、合法性负责。开标后，对投标人的资格证明材料进行审核，不符合资格条件的投标将被拒绝，资格审查具体要求见招标文件。开标时除以上证件原件外还需提供开户许可证原件、保证金转账凭证原件或复印件加盖单位公章。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日15日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前2.2.2投标截止时间2019年02月28 日09时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内3.3.1投标有效期自投标截止之日起 60 天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币 捌拾万元整（￥800000.00元）；缴纳截止时间：缴纳截至时间为投标截止时间（以到账时间、到账金额为准）将投标保证金转入指定银行账户。（逾期不予接受其投标，转账需从投标人基本账户转出）1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。2、每个标段（包）由“偃师市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。保证金缴款信息可在线打印。3、如投标人投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。4、保证金必须从投标人的基本账户通过转账方式于投标截止时间前转至指定账户，即“偃师市电子招投标交易平台”自动生成的对应标段（包）的保证金账号之账户，以“偃师市电子招投标交易平台”系统显示的到账金额和时间为准。（咨询电话：4009980000）5、未按上述规定缴纳保证金的，视为无效投标。注 ：投标人请自行查询缴纳情况，如查询失败或未缴纳成功，请咨询 4009980000 ，如有因自身原因导致的保证金未缴纳成功而引起的投标被拒绝，投标人自行负责。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求见投标文件的编制3.7.4投标文件份数纸质文档：正本1份，副本6份（正本按要求签字盖章，副本可为正本的完全复印件）。电子文档：包含投标内容的U盘1份；U盘盘身需明确投标单位、项目名称。注：电子文档与纸质版不一致时，以纸质版为准。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本装订均应采用A4大小的纸张正反面打印并胶装，不接收活页夹等可随时拆换的方式，有目录且须有页码，背脊处须标明项目名称、投标人单位名称，否则投标不予接受。资格审查资料须携带原件，无需密封，袋外标明投标人名称。4.1.1封套上写明招标人地址：招标人名称：（项目名称）施工投标文件投标人名称： （公章）法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）在年月日时分前不得开启（时间为开标时间）4.2.2递交投标文件地点偃师市公共资源交易中心二楼开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人代表及监督单位代表检查并签字；（5）开标顺序：按照投标人递交投标文件签到的逆顺序；6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7名，其中业主代表2名，经济、技术专家5名；评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名。7.3.1履约担保履约担保的形式：以电汇、银行转账的形式汇入招标人指定账户；履约担保的金额：中标价的5%；履约担保金提交时间：中标人收到中标通知书7日内，应向招标人交纳中标金额5%的履约保证金。10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1类似项目类似项目是指：承担过设计施工总承包（EPC）工程项目。10.2招标控制价公共建筑项目：35元/，居建项目改造：120元/，农村建筑改造：10000元/户100，超过招标控制价的无效投标。（均指建筑面积）10.3施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用10.4是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求提交电子版；投标文件电子版形式及份数：U盘一份投标文件电子版密封方式：详见是否实行计算机辅助评标否10.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人（携带法人身份证明及身份证原件）或其委托代理人（携带法人委托书及委托代理人身份证原件）准时参加，如若未参加开标会，则不能对开标过程进行质疑。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13 招标人补充的其他内容10.13.1定标方式由本项目评标委员会推荐三名中标候选人，然后由招标人及监督人组织对中标候选人的投标行为进行考察复核，如发现有影响中标结果的违法行为或排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金等情形，则招标人可按照招标委员会提出的中标候选人名单排序，依次顺延确定第二中标候选人为中标人，依次类推。10.14 其他补充1、 招标文件500元人民币/份，售后不退。2、 招标代理费用：按照国家计委计价格20021980号文件及发改办价格（2003）857号文所规定的收费标准收取，由中标单位支付。3、 由中标人的失误所造成在后期施工过程中工程量增加的须负相关责任。4、 未经招标人同意，不得将所承包工程的任何部分分包，也不允许转包给他人，更不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如发现转包，招标人有权终止合同，由此而造成的经济损失，由中标人负责赔偿。5、 如由于投标人的原因导致招标失败的，本次招投标相关费用由投标人负责。6、 付款方法：双方自行协商。7、 其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目建设投资：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、设计施工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标设计施工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本次招标项目概况：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力。（1） 资质要求：见投标人须知前附表；（2） 拟派项目施工负责人（项目经理）：见投标人须知前附表；（3） 拟派项目设计负责人：见投标人须知前附表；（4） 依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：见投标人须知前附表；（5） 审计报告：见投标人须知前附表；（6） 业绩要求：见投标人须知前附表；（7） 委托代理人：见投标人须知前附表；（8） 信用要求：见投标人须知前附表；（9） 其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包按国家相关规定。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1） 招标公告；（2） 投标人须知；（3） 评标办法；（4） 合同条款及格式；（5） 投标文件格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1） 投标函、投标函附录及承诺（2） 法定代表人身份证明（3） 授权委托书（4） 投标保证金（5） 施工组织设计（6） 设计方案（7） 项目管理机构（8） 资格审查资料（9） 投标人须知前附表规定的其他材料3.2 投标报价3.2.1 本项目投标报价采用固定总价形式报价。3.2.2 投标人根据本工程的特点、现行计价依据及有关规定并参考市场收费情况，并结合本企业的实力合理报价。3.2.3 投标人的报价应包括招标范围规定的施工设计等费用。3.2.4 投标人的报价应含有所投服务、税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。3.2.5 投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、提交形式、提交时间和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自招标人与中标人签订合同之日起5个工作日内退还中标投标人的投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料本工程实行资格后审，经评标委员会审查不合格者，取消其投标资格。投标人在编制投标文件时，应按第三章评标办法中资格审查附表的要求向评委会提交资格审查资料，以证实其各项资格条件满足招标文件的要求，具备承担本项目的资质条件。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关施工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录且有页码，背脊处须标明项目名称、投标人单位名称，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的投标文件的正副本应密封包装，电子版单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（携带法人身份证明及身份证原件）或其委托代理人（携带法人授权委托书及委托代理人身份证原件）准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；（3）宣布招标人、监督人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：由投标人代表及监督单位代表检查并签字；（5）开标顺序：按照投标人递交投标文件签到的逆顺序；（6）再次宣布招标控制价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量要求、施工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3 投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：（1） 投标文件超过截止时间送达者；（2） 开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场，到场但未出具授权委托书或相应证件的；（3） 投标文件未按要求密封的；（4） 投标文件不按规定加盖印章的；（5） 投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；（6） 投标文件的关键内容或修改处，未按规定加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认的；（7） 有两个同类数字又未注明其中哪一个有效的；（8） 投标文件中拟派的项目经理或拟派的项目设计负责人，与投标人在投标时拟派的项目经理或拟派的项目设计负责人不符，且未能在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人同意的；（9） 未按规定提交投标保证金的；（10） 未按招标文件要求携带各类原件的或投标人提供虚假材料的；（11） 未对洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书和洛阳市工程建设项目廉洁自律承诺书承诺的；（12） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会应仔细阅读招标文件所有内容，按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金或质保金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金或质保金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等相关信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （10）不同投标人的投标文件相互混装； （11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为： （1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩； （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法（综合评估法）前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准营业执照具备有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）（须提供原件）安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（须提供原件）资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（须提供原件）拟派项目施工负责人（项目经理）符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（须提供原件）拟派项目设计负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（须提供原件）依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（须提供原件）审计报告符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（须提供原件）委托代理人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（须提供原件）信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（须提供原件）其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定注：上述规定提交原件的资料，投标人须在投标文件中附相应的复印件，复印件和原件一致时有效。如果缺项或与原件不一致，则该项不予认可。2.1.2形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合第五章“投标文件格式”的要求和招标文件要求投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定施工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标报价不高于招标控制价2.2.1分值构成投标报价：40分；施工组织设计：26分；设计方案 15分；企业综合实力：9分；节能环保和综合评价：10分。2.2.2评标基准价计算评标基准价=招标控制价*50%+所有有效投标报价的算术平均值*50%所有有效投标报价的算术平均值为有效投标人的投标报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值，当有效投标人少于五家时（含五家），则为所有有效投标人投标报价的算术平均值。低于成本或超过招标控制价的均为无效标。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人评标报价评标基准价）/评标基准价2.2.4（1）投标报价评分标准40分投标报价得分（40分）投标报价=公共建筑项目报价+居建项目改造报价+农村建筑改造报价投标报价等于评标基准价的，得基本分35分；投标报价高于评标基