全县农村公共安全协管员工作目标责任制考核制度.doc

岱山县农村公共安全建设领导小组办公室岱山县食品药品安全委员会办公室文件岱农公安办20085号关于印发全县农村公共安全协管员工作目标责任制考核办法的通知县农村公共安全建设工作领导小组各成员单位：全县农村公共安全协管员工作目标责任制考核办法已经县农村公共安全建设工作领导小组同意，现予印发，请认真贯彻执行。二八年十二月八日全县农村公共安全协管员工作目标责任制考核办法为有效发挥农村公共安全协管员的作用，充分调动农村公共安全协管员的工作积极性，全面深化农村公共安全建设，促进和谐新农村建设，特制定全县农村公共安全协管员的工作目标责任制考核办法。一、考核依据和原则全县农村公共安全协管员的目标责任制考核主要依据是岱山县人民政府关于整合农村公共安全协管员队伍的实施意见、岱山县农村公共安全协管员暂行管理办法。努力体现科学、透明、公正的原则。二、考核对象全县乡镇农村公共安全监管员、社区（村）农村公共安全协管员。三、考核内容考核内容主要依据农村公共安全协管员工作职责确定。主要包括学习培训、宣传教育、监督巡查、消费维权、公共卫生、药械监管、信息报告、综合工作等方面的内容。总分值为100分。四、考核方法（一）自查自评乡镇农村公共安全监管员、社区农村公共协管员应在年终进行自查评分，写出书面自查自评报告；乡镇农村公共安全监管员自查自评报告报送县农村公共安全建设领导小组办公室（县食品药品安全委员会办公室）；社区农村公共协管员自查自评报告报送所属乡镇农村公共安全建设领导小组办公室（乡镇食品药品安全委员会办公室）。（二）考核机构及方式1、乡镇农村公共安全监管员目标责任制考核工作由县农村公共安全建设领导小组办公室（食品药品安全委员会办公室）负责。县农村公共安全建设领导小组办公室（县食品药品安全委员会办公室）根据乡镇农村公共安全监管员的自查自评报告和岱山县乡镇公共安全监管员年度考核评分细则（附件一）分解的考核分值，组织相关职能部门对一年来乡镇公共安全监管员工作目标责任制完成情况进行综合考核和评优推荐。考核结果及评优推荐名单报县农村公共安全建设领导小组（县食品药品安全委员会）审定。2、社区农村公共协管员目标责任制考核工作由所在乡镇农村公共安全建设领导小组办公室（食品药品安全委员会办公室）负责。乡镇农村公共安全建设领导小组办公室（食品药品安全委员会办公室）根据社区农村公共协管员的自查自评报告和岱山县农村公共安全协管员年度考核评分细则（附件二）分解的考核分值，对一年来农村公共安全协管员工作责任制完成情况进行综合考核和评优推荐。考核结果及评优推荐名单报县农村公共安全建设领导小组办公室（县食品药品安全委员会办公室）。县农村公共安全建设工作领导小组办公室（县食品药品安全委员会办公室）根据各乡镇上报的农村公共安全协管员年终考核结果及评优推荐名单进行随机抽查和汇总核实，报县农村公共安全建设领导小组（县食品药品安全委员会）审定。五、等级评定乡镇公共安全监管员和农村公共安全协管员的考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀：考核总分在95分（含95分）以上；良好：考核总分在85分（含85分）以上；合格：督查总分在75分（含75分）以上；不合格：考核总分低于75分。六、考核奖惩：1、农村公共安全协管员工作补贴由县农村公共安全建设工作领导小组办公室按照县政府规定的标准发放给各乡镇政府，各乡镇根据协管员考核结果，结合本乡镇实际情况可以适当浮动发放，但必须满足人均1500元的标准。工作补贴发放单报县农村公共安全建设领导小组办公室（县食品药品安全委员会办公室）备案。2、县农村公共安全建设领导小组办公室（县食品药品安全委员会办公室）根据乡镇公共安全监管员的考核结果，给予乡镇公共安全监管员适当的工作补贴。3、对经年度考核确定为优秀等次的乡镇公共安全监管员和农村公共安全协管员，经县农村公共安全建设领导小组办公室（县食品药品安全委员会办公室）核实，由县农村公共安全建设领导小组（县食品药品安全委员会）对其进行通报表彰，并予以奖励。4、对经年度考核确定为不合格等次的乡镇公共安全监管员和农村公共安全协管员，由县农村公共安全建设领导小组（县食品药品安全委员会）对其进行通报批评，并予以解聘。附件1：岱山县乡镇公共安全监管员年度考核评分细则附件2：岱山县农村公共安全协管员年度考核评分细则附件1：岱山县乡镇公共安全协管员年度考核评分细则序号考核项目考核内容分值评分标准自查分考核分扣分理由1学习培训认真学习食品药品安全、公共卫生、产品质量等法律法规知识，积极参加乡镇政府和相关职能部门举办的业务培训，不断提高自身公共安全管理能力。5查学习和培训记录，并征询乡镇和相关部门意见，未参加培训1次扣2分。认真做好本乡镇社区公共安全协管员的业务培训工作，并积极组织参加县级相关部门的培训。5查相关记录，并征询乡镇和相关部门意见，开展本乡镇业务培训2次以上的得4分，做好县级相关部门培训组织工作的得1分。2宣传教育认真组织开展食品药品安全、动物防疫、公共卫生、消费维权、产品质量等法律法规的宣传活动，年内至少组织或参与各项宣传教育活动4次以上。8查宣传活动记录和相关影像资料，少于4次的每少1次扣2分。积极协助参与所在乡镇和相关部门的公共安全宣传活动。2查相关记录，未协助参与宣传活动的扣2分。3监督巡查每月至少一次对组织开展本乡镇食品种养殖基地、食品药品生产企业（小作坊）、食品药品经营企业（经营户）、餐饮单位、医疗机构、农贸市场、定点屠宰企业日常巡查，发现违法行为及时向所在乡镇和相关部门报告，并督促被查单位认真落实整改措施。积极配合协助乡镇食品药品安全委员会办公室和相关职能部门开展食品药品安全监督检查和专项整治。20实地检查食品药品生产经营企业，并查相关巡查记录，巡查少于12次的每少1次扣1分，发现违法行为或未报告违法行为的扣3分；未督促被查单位落实整改措施的扣2分；未配合协助所在乡镇和相关职能部门开展食品药品安全监督检查和专项整治的，每1次扣2分。6消费维权认真受理辖区消费者的举报投诉，依法公正及时地进行调解处理简单消费纠纷；认真解答消费者的咨询，发现重大、疑难消费投诉及时向工商部门报告。消费投诉解决率在98%以上。10查相关记录，未认真受理消费者举报投诉的，每发生1起扣3分；未依法公正调解消费纠纷，被查证属实的扣3分；未向工商部门报告重大、疑难消费投诉的扣2分；消费投诉解决率少于98%每下降1个百分点扣1分。7聚餐管理全面掌握农村家庭厨师基本情况，及时收集报告农村家庭、庙会集体聚餐信息，认真做好申报登记工作，协助配合县卫生监督所、社区卫生服务中心（站）做好现场卫生监督指导工作。10查相关记录，未建立农村家庭厨师基本情况台帐的扣2分；未做好农村家庭、庙会集体聚餐申报登记和报告工作的扣4分；未协助配合做好现场卫生监督指导工作的扣4分。8药械监管协助做好农村药品“两网一规范”工作，及时向食品药品监管部门报告涉药单位生产、经营、使用假劣药品、医疗器械及非法渠道购进药械等违法行为。5查相关巡查和报告记录，并实地查看12家涉药单位，根据辖区内农村药品经营、使用单位用药情况酌情扣分，未报告违法行为的扣3分。收集了解辖区内群众购药情况，及时向所在乡镇和食品药品监管部门报告邮购药品和上门推销药品动态；每年至少4次向食品药品监管部门报告当地群众对药品、医疗器械质量的反应。5查相关记录，未报告邮购药品和上门推销药品动态的扣2分；向食品药品监管部门报告当地群众对药品、医疗器械质量的反应少1次扣1分。9联系报告每季度定期向农林、海洋与渔业、卫生、质监、工商、食品药品监管等职能部门报告辖区内农产品、水产品、食品、药品、保健食品、化妆品、特种设备、公共卫生、农村聚餐卫生等方面的监管情况。4查相关报告资料及记录，少1次扣1分。及时向所在乡镇和相关职能部门报告重大动植物疫情、传染病疫情、食品药品安全事故、公共卫生、公共安全等方面的信息，配合做好相关应急处置工作。6查相关记录，未及时报告相关信息的扣4分；未做好配合工作的扣2分，10综合工作认真制定年度辖区公共安全监管计划，并及时对年度、月度工作情况进行小结、总结。5查相关记录，未制定年度工作计划的扣2分，未做好月度工作小结的每少1个月扣1分，未做好年度总结的扣2分。积极对辖区内以食品药品安全为主要内容的基本情况调查工作，全面掌握辖区内农（水）产品种养殖、动物家禽养殖、食品药品生产经营企业（小作坊、经营户）、餐饮业、医疗机构、特种设备、学校（厂矿）食堂等方面的基本情况，并建立相关台帐。10查相关工作台帐，每少1份基本情况工作台帐的扣2分。认真完成县、镇（乡）食品药品安全委员会办公室、农村公共安全建设领导小组办公室和相关职能部门交办的其他工作任务。5查相关记录，根据情况酌情扣分。11加分条件工作成绩显著，受到县食品药品安全委员会、县农村公共安全建设工作领导小组及相关职能部门表彰的加5分，市级以上表彰的加10分；工作经验在全县范围内被介绍或推广，每项加5分；在市级或更广范围内被介绍推广的，每项加10分。12否决条件因工作失误或不力，辖区内发生重大食品药品安全事故等突发性事件，造成较严重后果的；协管员违反岱山县农村公共安全协管员管理暂行办法中规定的工作纪律的。总分考核人（签字）：被考核人（签字）：年月日附件2：岱山县农村公共安全协管员年度考核评分细则序号考核项目考核内容分值评分标准自查分考核分扣分理由1学习培训认真学习食品药品安全、公共卫生、产品质量等法律法规知识，积极参加乡镇政府和相关职能部门举办的业务培训，不断提高自身公共安全管理能力。5查学习和培训记录，并征询乡镇和相关部门意见，未参加培训1次扣2分。2宣传教育认真组织开展食品药品安全、动物防疫、公共卫生、消费维权、产品质量等法律法规的宣传活动，年内至少组织或参与各项宣传教育活动4次以上。8查宣传活动记录和相关影像资料，少于4次的每少1次扣2分。积极协助参与所在乡镇和相关部门的公共安全宣传活动。2查相关记录，未协助参与宣传活动的扣2分。3监督巡查每月至少一次对辖区内的食品种养殖基地、食品药品生产企业（小作坊）、食品药品经营企业（经营户）、餐饮单位、医疗机构、农贸市场、定点屠宰企业开展日常巡查，发现违法行为及时向所在乡镇和相关部门报告，并督促被查单位认真落实整改措施。积极配合协助所在乡镇和相关职能部门开展食品药品安全监督检查和专项整治。20实地检查食品药品生产经营企业，并查相关巡查记录，巡查少于12次的每少1次扣1分，发现违法行为或未报告违法行为的扣3分；未督促被查单位落实整改措施的扣2分；未配合协助所在乡镇和相关职能部门开展食品药品安全监督检查和专项整治的，每1次扣2分。4疫情测报积极配合县动物防疫监督所进行动物免疫抗体检测；协助做好重大动物疫病免疫注射工作；认真做好重大动物疫情测报和农村散养户动物免疫记录。10查相关记录，所在社区（村居）、免疫率少于95%每下降1个百分点扣1分；未按要求统计上报畜禽存栏、出栏和免疫情况的，每次扣2分；发现可疑疫情未及时向畜牧兽医部门或乡镇动物疫情测报员汇报的，扣2分。5特种设备加强对辖区内特种设备安装、使用和操作人员上岗的监管巡查，发现无证使用特种设备及操作人员无证上岗情况，及时报告质监部门，并做好记录。5查相关记录，并检查特种设备使用单位，发现一起无证使用特种设备及操作人员无证上岗情况未报告的，扣2分。6消费维权认真受理辖区消费者的举报投诉，依法公正及时地进行调解处理简单消费纠纷；认真解答消费者的咨询，发现重大、疑难消费投诉及时向工商部门报告。消费投诉解决率在98%以上。10查相关记录，未认真受理消费者举报投诉的，每发生1起扣3分；未依法公正调解消费纠纷，被查证属实的扣3分；未向工商部门报告重大、疑难消费投诉的扣2分；消费投诉解决率少于98%每下降1个百分点扣1分。7公共卫生配合社区卫生服务中心做好传染病和慢性病防治、妇幼保健和农民健康体检及流动人口卫生管理；配合卫生监督机构开展食品、公共场所、学校、医疗机构和职业病防治等卫生监督工作；认真落实本辖区内卫生村镇创建、改水改厕及除“四害”等爱国卫生工作，开展健康教育与健康促进工作。4查相关记录，并做好配合工作的扣2分；未落实爱国卫生工作的扣1分；未开展健康教育与健康促进工作的扣1分。全面掌握农村家庭厨师基本情况，及时收集报告农村家庭、庙会集体聚餐信息，认真做好申报登记工作，协助配合县卫生监督所、社区卫生服务中心（站）做好现场卫生监督指导工作。6查相关记录，未建立农村家庭厨师基本情况台帐的扣1分；未做好农村家庭、庙会集体聚餐申报登记和报告工作的扣3分；未协助配合做好现场卫生监督指导工作的扣2分。8药械监管协助做好农村药品“两网一规范”工作，及时向食品药品监管部门报告涉药单位生产、经营、使用假劣药品、医疗器械及非法渠道购进药械等违法行为。5查相关巡查和报告记录，并实地查看12家涉药单位，根据辖区内农村药品经营、使用单位用药情况酌情扣分，未报告违法行为的扣3分。收集了解辖区内群众购药情况，及时向所在乡镇和食品药品监管部门报告邮购药品和上门推销药品动态；每年至少4次向食品药品监管部门报告当地群众对药品、医疗器械质量的反应。5查相关记录，未报告邮购药品和上门推销药品动态的扣2分；向食品药品监管部门报告当地群众对药品、医疗器械质量的反应少1次扣1分。9信息报告每季度定期向农林、海洋与渔业、卫生、质监、工商、食品药品监管等职能部门报告辖区内农产品、水产品、食品、药品、保健食品、化妆品、特种设备、公共卫生、农村聚餐卫生等方面的监管情况。4查相关报告资料及记录，少1次扣1分。及时向所在乡镇和相关职能部门报告重大动植物疫情、传染病疫情、食品药品安全事故、公共卫生、公共安全等方面的信息