县经信局2019年工作总结及2020年工作谋划

县经信局2019年工作总结及2020年工作谋划 2019年,我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，认真落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，以脱贫攻坚为统揽，紧紧围绕全县商务和工业及民营经济各项重点目标任务扎实推进，取得了较好成绩。荣获“2018年度发展民营经济考核得分位于前列，受到省发展民营经济领导小组表彰”、“2018年度安徽省推进制造强省建设考核中获制造业发展增速10快县（市）称号”、“ 2018年度全市商务工作先进单位”、“2018年度全市利用外资工作先进单位”。 一、2019年工作总结 （一）商务经济运行情况 1-9月份，实现社会消费品零售总额82.79亿元，同比增长10.3%，高于全市平均数0.3个百分点，增幅全市排名第4。其中：限额以上商贸企业，1-10月份实现消费消费品零售额7.14亿元，同比增长9.5%，高于全市平均数3.7个百分点，增幅全市排名第4。预计全年可实现社会消费品零售总额114.6亿元，同比增长11%；其中：限额以上商贸企业，可实现消费品零售额9亿元，同比增长10%以上。培育限上商贸企业任务18家，已完成培育33家，其中：限上企业15家，大个体18家。另有4家初步符合条件的限上企业正在申报中。 1-10月份，全县实现外贸进出口总额11479.2万美元，同比增长56.42%，完成全年目标任务的124.48%，总量全市排名第三。新增外贸备案企业任务数8家，已完成30家；新增实绩企业任务数5家，已完成12家。均提前超额完成任务。 1-9月份，全县利用外商直接投资5810万美元，同比增长6.1%，完成年度目标任务的105.6%，总量全市排名第1。超额完成全年目标任务。 1-10月份，全县电商交易总额23.6亿元，同比增长22%，其中农村产品网络销售额为6.08亿元，同比增长达106%。预计全年可实现电商交易总额30亿元。 （二）工业及民营经济发展情况 1-9月份，全县162户规模企业完成工业总产值183.2亿元，同比增长15.04%；实现工业增加值32.2亿元，同比增长12.4%。完成工业固定资产投资41.7亿元，同比下增长-16.6%；完成技改投资18.5亿元，同比增长-30.7%，技改占比44.73%；净增规模工业企业14户。 预计，全年162户规模以上工业企业可完成工业总产值215亿元，同比增长10%；累计实现工业增加值36亿元，同比增长10%。完成工业固定资产投资48亿元，同比增长-9%，完成技改投资22亿元，同比增长-20%，技改占比46%。净增规模工业企业20户以上。 （三）主要工作推进及取得成效 1、多举措做好社消零工作。一是强化政策促发展。积极宣传省、市、县对促进限额以上商贸流通企业优惠政策，做好各项奖补资金申报、兑现，鼓励企业做大做强，为社消零的增长奠定基础。二是加大培育补短板。对乡镇、园区上报企业进行培育跟踪，配合县统计局对符合条件企业进行培育，成熟一个向上申报一个，不断壮大限上企业队伍。三是优化服务提质效。县经信局联合县统计局定期对统计人员进行业务培训，做好企业数据报送和企业统计基础资料收集审核工作，使社消零有据可撑，帮助企业排忧解难，推动企业稳步发展。 2、全面实施外贸主体培育壮大工程。对全县具有外贸进出口能力的企业进行摸排筛选，确定重点目标进行培训指导，引导符合条件的企业申报进出口备案登记，加强对新获权企业的业务指导，挖掘潜在出口新的增长点。 3、提升利用外资水平。一是做好利用外资项目跟踪服务。做好重点外资企业的增资扩股工作，充分挖掘外资潜力，建立健全利用外资项目库；二是优化利用外资结构。引导外资投向技术含量高、附加值高、关联度高、符合可持续发展要求的产业，不断提升我县利用外资质量和水平。 4、电商快速发展促进农产品上行。农村产品网络销售额大幅增长。1-10月份，全县电商交易总额23.58亿元，其中外销产品金额为6.08亿元，工业品下行为17.5亿元。在电商发展扶持政策的撬动下，通过农村产品品牌培育、推广及农产品上行活动等一系列工作的开展，推动了我县农村产品上行，农村产品网络销售额实现6.08亿元，较同期增幅达106%。 5、固定资产投资项目进展顺利。瑶海综合大市场项目一期工程建设初具规模，二期农资、农机、农批“三农”市场建设项目，总投资6亿元，占地300亩，建筑面积35万平方米，该项目已通过县发改委立项，各项前期工作正在积极筹备中。总投资2.5亿元红星美凯龙家居项目，已建设完成，目前正在申报验收，预计12月份投入运营。 6、会展经济硕果累累。一是组团参加2019世界制造业大会，共邀请15名中外客商参会。会上，共签约项目11个，总投资额59.12亿元，其中：外资项目2个，总投资4.14亿元；内资项目9个，总投资54.98亿元。11个签约项目中，纳入省政府签约项目3个，总投资44.14亿元；纳入市政府签约项目8个，总投资14.98亿元。二是组织参加第二届上海中国国际进口博览会，我县8家企业参加，并达成进口意向协议一份。三是组织6家企业参加合肥农超对接会，取得了超预期效果。 7、乡镇农贸市场升级改造稳步推进。结合文明创建，对棋盘街、东街农贸市场进行局部改造，为改变全县乡镇农贸市场老旧不堪的现状，彻底消除乡镇农贸市场安全隐患，向县政府要求解决乡镇农贸市场改造资金消除安全隐患的请示已获批准。目前已对棋盘街农贸市场进行升级改造，其他15个农贸市场改造按照计划正在逐步推进中。 8、保生产，力促工业经济运行平稳。全面落实帮扶企业制、项目责任制，确保了骨干企业运行正常。认真帮助企业解决环保、安全、消防、电、物流等运行中的实际困难和问题。积极扶持培育，狠抓小微企业升规工作。抓好二产企业历史遗留问题解决工作，按照“依法依规、尊重历史、实现双赢”的原则，找准问题焦点和法规政策的结合点，先易后难、循序渐进、逐项攻克，共为40多家企业解决了历史遗留问题 。2018年度受到省发展民营经济领导小组表彰；同时在2018年度安徽省推进制造强省建设考核中获制造业发展增速10快县（市）称号。 9、抓投资，重点工业项目建设成效明显。把项目建设作为工业经济发展的支撑，全力促进项目建设。对于尚未开工的项目，积极创造开工条件；对于手续已经完备的项目，千方百计加快建设。加快推进众霸新材料、中欧户外、艾普塑料、鹏森自动化等项目建设进度，力争尽快竣工投产。积极推进乡镇小微企业园的建设。 10、强服务，支持工业发展环境不断优化。加大政策扶持，制定出台了2019年工业和民营经济工业意见关于大力促进民营经济发展的若干意见关于进一步降低企业成本的实施意见等支持性政策文件。全面落实制造强省、制造强市和县内促进工业民营经济转型发展等系列政策措施。指导74个企业申报制造强市项目134个；31个企业申报制造强省项目53个。 11、谋融合，信息化建设认知度提升。推进提速降费，加快城乡信息化基础设施建设和升级，落实通讯基础设施的规划建设和保护工作。农村信息化建设加快推进，截止目前，铁塔公司、各电信企业共投资7259万元，实施信息基础设施提升工程，新改建通信基站20处，新建杆路179公里，新建光缆2219公里，行政村光纤通达率已达100%。开展企业上云业务培训会，32家企业获得企业上云认定；蓝煜电子、兄弟电子、廷龙食品、昌源食品等企业通过市级两化融合示范企业认定。汉邦日化、申亚农业等实施了机器换人。金城车辆等企业通过市级数字化车间认定。 12、重创新，企业升级成效显著。先后组织企业参加“广交会”，今年组织8家企业参加“一带一路”境外展等重大招商展会，推介“寿”字号地方产品。鼓励企业开展新产品研发。八公山豆制品申办安徽省第五届工业设计大赛“玛瑙泉”专项赛成功；中腾汽车、新骏士箱包等企业申报市工业设计中心通过认定；组织湘大饲料、丰茂农产品等企业申报市企业技术中心认定；华祥食品、八公山豆制品、春升科技申通过市级绿色工厂认定。目前全县共有省级企业技术中心4家，省级工业设计中心2家。 13、促发展，民营经济蓬勃向上。出台关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的落实意见、关于大力促进民营经济发展的若干意见等文件，扶持壮大民营经济。 14、“扫黑除恶”行业治乱扎实开展。一是加强宣传，营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。对所辖的企业，商超、加油站、农贸市场等场所加强扫黑除恶专项斗争宣传工作，通过悬挂、张贴、发放扫黑除恶宣传材料，设立举报箱，电子屏幕等多种形式，营造良好的宣传氛围。共悬挂、张贴宣传牌66个，设立举报箱36个，发放宣传单2000份。二是全面摸排，深挖扫黑除恶违法犯罪线索。严格落实有关工作机制，下发摸排表，进一步摸排商贸流通领域的涉黑涉恶违法犯罪线索，力争全面，彻底，不留死角，死面。 15、安全生产平稳无事故。严格落实安全生产主体责任，明确安全生产职责。先后出台XX县商务局2019年“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动实施方案、关于做好高温天气安全生产工作的紧急通知、印发关于做好当前雨雪寒潮天气应对工作的通知等一系列文件，对安全生产工作全面安排部署。强化宣传和检查，狠抓安全生产工作落实。一方面组织专业人员对我县52个加油站、加气站以及商场、超市进行安全生产检查，提出整改意见。同时，督促企业开展隐患排查、整治，确保安全无事故。另一方面对企业开展安全生产大检查5次，形成安全检查记录70余份，逐月开展安全隐患排查，截至10月底，我局共排查企业65家，存在一般安全隐患28处，均已全部整改到位。 16、环保工作有序推进。以保护环境为目标，持续推进大气污染防治等各项环保工作。一是落实重污染天气应急响应。二是做好全县砖瓦窑企业整治工作。督促砖瓦窑企业按照淮南市经信局关于对全市砖瓦窑厂开展自查自纠工作的通知要求，全面开展一次自查，及时自纠。三是推进船舶更新升级。联合县生态环境分局和正阳关镇人民政府等8家单位，对正阳关镇淮河岸边无证无照船舶修造企业经营设施，采取“两断、三清、一拆除”措施。截至目前，共关闭取缔了无证无照船舶修造企业4家，拆除拆除XX吊（架）3个。四是大力开展环保隐患排查整治工作。五是督促全县加油站（点）按时对油气回收装置进行检测，确保设备完好有效运转。 17、扎实做好“四送一服”工作。认真贯彻落实省市“四送一服”工作的各项要求，精心部署，狠抓落实。1-10月份，办结各类问题379个，解决资金25051万元，解决土地 762.64亩，解决用工177人。举办政策宣讲241场， 召开座谈会338场，调研企业792场次。我县“四送一服”整体工作在淮南市名列前茅。“四送一服”工作2018年度获全市先进单位称号。 18、扶贫工作成效显著。一是全面完成了72个贫困村村级电商网点的排查优化调整任务；二是通过集中培训或下乡培训等方式举办电商知识业务培训27场，培训村级电商网点经营者、村两委、大学生村官、扶贫工作队等各类人员890人，通过培训使村级电商网点经营者业务知识能力都有较大幅度提高；三是通过建立贫困村电商网点微信群上报了瓦埠湖“早梨”、小甸镇“瓜蒌子”、小甸镇“吕小庄糙米”、迎河镇“黄桃”、正阳关镇“豆干”、涧沟镇“西瓜”等有价值的农产品信息，为农产品上行提供了较好的信息服务；四是建立利益联结机制。积极引导支持安徽仲春电子商务有限公司、XX县聚淘网络科技有限公司、中楚缘电子商务公司等电商企业与贫困户建立利益联结机制，通过“你种我销、你养我卖”等模式，拓宽农产品营销渠道，助推农产品上行。 19、党建和党风廉政建设工作常抓不懈。以学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，继续“两学一做”学习教育制度化常态化，全力推进基层党组织标准化建设，有效提升机关党建工作水平。截止目前，局机关党委召开会议 16 次，所属党组织召开支部党员大会 52 次、支委会140次，上党课 50 节次。局党组和所属党支部召开民主生活会和专题组织生活各1次。严格落实意识形态工作责任制，着力巩固壮大思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权。认真落实党委主体责任，以强化责任落实、严肃党内政治生活和深化作风建设三项重点工作为主线，抓好各项工作任务落实，不断推进我局党风廉政建设工作，为促进商务和工业及民营经济平稳健康发展提供了有力保障。 20、其他工作稳步开展。“文明创建”、“节能减排”、“招商引资”、“创优四最”、“互联网+政务服务”、“社会治安综合治理”、“依法行政”、“法制宣传教育”、“食品安全”等各项工作，扎实有序开展，并取得了明显成效。 （四）存在问题 1、部分企业销售业绩下降，原因：一是企业因商品调整，经营销售品种有所减少，同时受季节性影响，耕种方式变化等因素，造成限上批发企业销售额同比下降较明显。二是零售、餐饮企业规模小，部分企业历年来大多保持高速增长态势；如今在消费范围、群体和规模没有扩大的情况下，消费增长趋于缓慢或出现负增长。 2、外贸进出口形势不然乐观。我县外贸出口企业整体规模小、产品结构和贸易方式单一，出口产品中高新技术、高附加值产品少，初级产品多，产品竞争力弱。目前，我县有进出口实绩19家，年进出总额超过100万美元的企业仅有5家，全年实现进出口总额大约3000万美元，占比不足全年任务的三分之一。 3、利用外资压力较大。我县利用外资体量较大，没有一定量的外资项目做支撑，在谈外资项目少，现有外资项目增资扩股意愿不强，很难长时间的保持健康持续发展，完成市政府任务难度较大。 4、工业经济发展前景不佳。全县工业经济总体保持稳中有进、稳中有升的发展态势，但产业实力不强、特色定位不明、发展动能不足、要素保障不强等问题依然突出，需在今后工作中逐步加以解决。 二、2020年工作谋划 （一）工作思路 继续坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为统领，以高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，聚焦“稳外贸、稳外资、扩消费”，坚持“引进来”和“走出去”并重，扩大对外开放；以提高制造业供给体系质量为主攻方向，大力推进制造强县建设，着力建设现代化经济体系，加快制造业转型升级、提质增效。 （二）工作目标 力争实现社会消费品零售总额增长8%以上；实现外贸进出口额增长6%以上；利用外商直接投资5830万美元，增长6%以上；全县规模以上工业增加值增长8%以上；实现工业固定资产投资50亿元以上，工业技改投入25亿元以上。净增规模工业企业20户以上。 （三）工作重点 1.着力社消零工作。一是加强政策宣传。积极宣传促进限额以上商贸企业发展的优惠政策，同时，积极做好限上企业奖励资金申报，鼓励企业做大做强；二是重点培育限上企业。加大电子商务、乡镇商贸中心（超市）餐饮等领域限上企业培育，不断壮大我县限上企业规模；同时积极做好限上企业奖励资金兑现工作。 2.全面实施外贸主体培育壮大工程。对全县具有外贸进出口能力的企业进行摸排筛选，确定重点目标进行培训指导，引导符合条件的企业申报进出口备案登记，加强对新获权企业的业务指导，挖掘潜在出口新的增长点。 3.继续做好利用资工作。加大引进外资力度，重点跟踪恒大新能源科技、富辰木业等外资项目，做好指导和服务，促使项目资金及时到位。 4.认真做好电商物流园启动运营工作。进一步完善电商物流园功能配套基础设施，加强与有关部门之间的衔接和沟通，形成合力共同推进项目建设，力争早日建成发挥效益。着力引进一批质量优、发展前景好的电商物流企业入驻，努力将其打造成我县本地农产品上行和工业品下乡的集散地。 5.加快推进我县农贸市场升级改造。以全县农贸市场升级改造工作为抓手，逐步对所管辖的农贸市场进行升级改造，进一步提升市场的安全系数，为广大居民提供一个干净、整洁、安全的购物环境。 6.进一步强化电商扶贫工作。支持电商企业和社会各界针对农村贫困人群开展系统化、多层次、针对性强的电子商务技能和实战培训，进一步提高贫困人员利用电商脱贫增收的能力。以“互联网+”为依托，积极推进XX县特色农产品生产、加工、营销等环节信息化水平提升，大力培育XX县特色农产品品牌，通过品牌培育，提升XX县特色农产品网络销售水平。 7.严格落实各项涉企减负政策。继续深化“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、涉企收费清单，建立公共服务清单、中介服务清单，实现清单之外无收费。加大“去降补”等各项政策措施的宣传解读，认真落实结构性减税和普遍性降费政策，兑现落实县级支持工业发展各项奖励措施，切实降成本减轻实体经济企业负担，充分释放民间资本和企业的发展活力，促进实体经济稳定健康持续发展。 8.强化工业经济运行监测。进一步细化规模企业目标任务，逐月、逐乡镇、逐园区、逐行业加强监测。高度关注工业经济运行中的倾向性、苗头性和潜在性问题,科学研判，妥善处置，保持工业经济运行在合理区间。继续抓好二产企业历史遗留问题解决工作， 9.大力提升改造传统产业。健全项目推进机制，完善县领导联系帮扶重点项目制度，实超施千万元工业项目投资计划，完成技改项目50个以上。推动装备制造、农副产品加工、纺织服装、水泥建材向价值链高端布局，不断拓展新的增长空间，延伸拓展产业链条，增强企业创新发展的能力和核心竞争力，做大做强企业规模。加快乡镇小微企业园建设，落户更多小企业入驻。 10.培育聚焦战略性新兴产业。依托省级开发园区和乡镇“小微园”，大力推进产业招商