综合应急预案（最新完整版） .doc

综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了落实安全生产责任制，本着“安全第一，预防为主”的方针，提高广州市某某有限公司材料厂在化工、化学、防水涂料的生产、储存过程中突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进广州市某某有限公司材料厂全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据根据安全生产法、危险化学品安全管理条例等有关法律法规的规定，材料厂参照aq_t9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，结合广州市某某有限公司材料厂的实际情况编制本预案。本预案依据和引用的法律、法规、标准主要有：1.2.1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）1.2.2 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）1.2.3 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号） 1.2.4 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）1.2.5 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）1.2.6 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）1.2.7 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号)1.2.8 剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2003第2号)1.2.9 化学品安全技术说明书编写规范（gb16483）1.2.10 重大危险源辨识（gb18218） 1.2.11 建筑设计防火规范（gbj16） 1.2.12 石油化工企业设计防火规范（gb50160）1.2.13 常用化学危险品贮存通则（gb15603） 1.3 适用范围在广州市某某有限公司材料厂发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、社会影响的事故，都适用本预案。1.4 分类分级1.4.1 事故分类根据应急事故的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，材料厂事故分为：a）工业生产事：主要包括火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）泄漏事故等。b）公共卫生事故：主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事故等。c）自然灾害事故：主要包括破坏性地震、山体滑坡和气象灾害等。1.4.2 分级按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，对本预案确定的应急事故分为a、b、c级:a 级事故:主要指反应釜着火、有机溶剂泄漏着火、装置爆炸、重大自然灾害以及生产事故中造成人员死亡或多人受伤以及造成重大社会影响的重大恶性事故。对材料厂的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司或社会资源进行控制。b 级事故:是指生产装置受系统影响，长时间停电或公用工程系统出现突发性事故，造成生产装置大范围被迫停工且一段时间内难以立即恢复生产的严重生产事故。事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在材料厂内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡。c级事故:是指生产过程中单个生产装置因设备故障或其它原因紧急停工、公用工程系统发生局部故障造成的生产事故。依靠厂内灭火设备等消防器材短时间内能消除危险。1.5 应急预案体系材料厂综合应急预案综合应急预案工业生产公共卫生自然灾害火灾爆炸应急预案危化品泄漏应急预案其他应急预案公共卫生应急预案tdi应急处置方案反应釜火灾应急处置方案危化品泄漏应急处置方案破坏性地震应急预案山体滑坡应急预案气象灾害应急预案1.6 应急工作原则1.6.1 以人为本，减少危害。切实履行材料厂的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。1.6.2 居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重大事件的各项准备工作。1.6.3 统一领导，分级负责。在广州市某某有限公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.6.4 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和材料厂管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.6.5 整合资源，协同应对。建立和完善应急网络，整合材料厂现有应急资源，结合陈洞村的区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.6.6 依靠科技，提高素质。利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置重特大事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类重特大事件的综合素质。2 某某公司材料厂危险性分析2.1 材料厂基本情况广州市某某有限公司材料厂是一家具有专业生产新型建材的民营企业，成立于2000年3月30日，其前身是广州市海珠区台联防水涂料厂，创建于1992年，是广州市某某有限公司全资子公司。材料厂位于广州市白云区*号。工厂占地面积约2500平方米，建筑面积1708平方米；包括办公室及试验室。宿舍楼设在厂区外边，与厂区分离。公司材料厂现有员工：526人，其中，技术和管理人员147人，生产作业人员210人，其他人员119人。生产人员工作制采用全日班制。2.1.1 主要建筑物情况材料厂内建筑物共设3个生产车间、2个原材料仓库、1个包装材料仓库、1个成品仓库和2个技术及检验室。在厂区的半山上还设置了2个危险化学品仓库，距离厂区约100米；厂区山顶部设有1个导热油锅炉房，与二甲苯危险化学品仓库相距32米（详见附件厂区平面示意图）。成品仓、原材料仓、生产车间各设2个门口，各安装2个消防栓，大门口处安装地面室外消防栓。厂区外侧办公楼对出位置还设有1个地下消防应急池。材料厂主要建筑物一览表序号建筑物名称层数建筑面积m2结构耐火等级火灾危险性分类备注1办公楼2240砖混结构2涂料车间11336砖墙钢结构二级甲3涂料车间21430砖墙钢结构二级戊4粉料车间1432砖墙钢结构二级戊5成品仓1300砖墙钢结构二级戊6原料仓11300砖墙钢结构二级甲7原料仓21300砖墙钢结构二级戊8包装材料仓1294砖墙钢结构二级戊9tdi仓120砖墙钢结构二级甲剧毒品仓10二甲苯仓130砖混结构二级甲11溶剂仓 128砖混结构二级甲12导热油锅炉房139砖墙钢结构二级丙13电房120砖墙钢结构二级丁14实验室120砖墙钢结构二级丁2.1.2 地理位置及周边情况材料厂建于白云区半山腰，位于广州市白云区东北部，距离广州市帽峰山2-3公里，距离广州市中心40公里。厂区东面、南面、北面均是山地，西边是一条水沟，南边距床垫厂100米，地形为空地，距植酸厂200米，地形为农地；距离钟陈路（钟落潭至陈洞村公路）300米；距离陈洞村居民区约1.1公里，地形为农地；距离良田镇5公里、钟落潭镇8公里。2.1.3 产品生产规模、原材料使用情况材料厂是专业生产生产聚氨酯防水涂料、速硬微膨胀水泥、环氧地坪漆、自流平环氧涂料、改性环氧涂料等防水涂料产品的生产企业。主导产品及产能：聚氨酯防水涂料（1300t/a），速硬微膨胀水泥（740t/a）, 环氧地坪漆（250t/a），自流平环氧涂料（200t/a）, 改性环氧涂料（10t/a）等十多个产品。涂料车间主要生产聚氨酯防水涂料、环氧涂料，粉体车间生产速硬微膨胀水泥。生产使用的原材料主要有：丙酮、醋酸丁酯、二甲苯、tdi（甲苯-2,4-二异氰酸酯）、煤沥青等化学品。危险化学品生产、使用和储存情况一览表序号品名性状危规号用途用量/产量（t/a）最大库存量（t）火灾分类毒性分级存放地点1聚醚多元醇液体-5180丙原料仓2tdi液体61111613丙剧毒tdi仓3煤沥青固体6186812630丙原料仓4氯化石蜡液体11410丙原料仓5环氧树脂液体/固体322戊原料仓6二甲苯液体33535溶剂1105甲iii级二甲苯仓7醋酸丁酯液体32130溶剂61甲iv级原料仓8丙酮液体31025溶剂30.5甲iv级丙酮仓9环氧地坪漆液体33646产品250乙成品仓2.2 危险源与风险分析2.2.1 重大危险源辨识材料厂属于重大危险源辨识范围的物质主要有：丙酮、醋酸丁酯、二甲苯、tdi（甲苯-2,4-二异氰酸酯）、环氧地坪漆等。序号物质名称实际量/t临界量/t生产场所仓库存量仓库存量1tdi0.231002二甲苯0.255003醋酸丁酯0.215004丙酮0.20.55005环氧地坪漆3-5105000根据重大危险源辨识（gb 18218-2009）标准进行重大危险源辨识，材料厂上述危险化学品不构成重大危险源。2.2.2 风险分析2.2.2.1 危险特性序号危险物质危险特性1丙酮危规号：31025，第3.1类中低闪点易燃液体。火险分类为甲类, 闪点-20。燃烧爆炸危险性：其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。有害燃烧产物:一氧化碳、二氧化碳。健康危害：急性中毒主要表现为对中枢神经系统的麻醉作用，出现乏力、恶心、头痛、头晕、易激动。对眼、鼻、喉有刺激性。长期接触该品出现眩晕、灼烧感、咽炎、支气管炎、乏力、易激动等。2醋酸丁酯危规号：32130，第3.2类中闪点易燃液体。火险分类为甲类, 闪点22。燃烧爆炸危险性：其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。健康危害：对眼及上呼吸道均有强烈的刺激作用，有麻醉作用。吸入高浓度本品出现流泪、咽痛、咳嗽、胸闷、气短等，严重者出现心血管和神经系统的症状。3二甲苯危规号：33535，属于第3.3类高闪点易燃液体。火险分类为甲类, 闪点30。燃烧爆炸危险性：其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。健康危害：属于iii级（中度危害）毒物。二甲苯对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。急性中毒：短期内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、意识模糊、步态蹒跚。重者可有躁动、抽搐或昏迷。4tdi（甲苯-2,4-二异氰酸酯）危规号：61111，第6.1类毒害品。火险分类为丙类, 闪点127。燃烧爆炸危险性：本品在毫无预示下能发生自身反应，阻塞安全阀，引起剧烈爆炸，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。与一胺、二胺、醇、酸、碱金属接触剧烈反应，会引起着火和爆炸。与水接触，能剧烈冒泡，发生溅射，形成二氧化碳和有机碱。能腐蚀铜及其合金、聚乙烯塑料和橡胶。加热或燃烧时可分解生成有毒气体。健康危害：tdi属于剧毒化学品，具致癌性。吸入可刺激鼻、咽喉，导致行走困难，失去知觉，记忆力差，易激怒等。皮肤接触出现变红、疼痛、肿胀、水泡，反复接触出现过敏性湿疹，眼接触变红、疼痛、视线模糊，严重刺激流泪，损害角膜。5煤沥青危规号：61868，第6.1类毒害品。火险分类为丙类。燃烧爆炸危险性：可燃，健康危害：吸入挥发物及皮肤接触有中毒危险，对眼、皮肤和呼吸道有刺激性。6环氧地坪漆危规号：33646，属第3.3类高闪点易燃液体，火险分类为乙类。燃烧爆炸危险性：其蒸气与空气易形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。遇明火燃烧时放出有毒气体。健康危害：吸入挥发物及皮肤接触有中毒危险，对眼、皮肤和呼吸道有刺激性。2.2.2.2 场所潜在的主要危险1）tdi仓库 tdi按照剧毒化学品名录（2002年版）属于剧毒化学品。泄漏时，人员吸入其蒸气可引起中毒；在受热时蒸气能与空气可形成爆炸性混合物。与胺、醇、酸、碱金属接触剧烈反应，会引起着火和爆炸。泄漏时与水接触，能剧烈冒泡，发生溅射，若流入下水道，可能引起爆炸事故。发生火灾燃烧时可分解生成有毒气体，引起人员中毒。 2）二甲苯仓库 易燃液体泄漏或可燃蒸气积聚达到爆炸极限遇火源发生火灾、爆炸事故，作业人员吸入高浓度的二甲苯等物质后，可能引起中毒事故的发生。如二甲苯仓库发生火灾、爆炸事故可能会对溶剂仓库、导热油锅炉房产生影响，并影响到生产车间的正常运作。当二甲苯发生泄漏后，二甲苯易燃液体的蒸气可以扩散到一定的范围，如果厂区人员吸入一定浓度的这些物质的蒸气时，可能引起人员中毒。 3）丙酮仓库(存储醋酸丁酯、丙酮等溶剂) 如丙酮仓库发生火灾、爆炸事故可能会对二甲苯仓库、导热油锅炉房产生影响，并影响到生产车间的正常运作。当发生泄漏后，二甲苯易燃液体的蒸气可以扩散到一定的范围，如果厂区人员吸入一定浓度的这些物质的蒸气时，可能引起人员中毒。 4）涂料车间 产品及原材料为易燃和有毒性物质，如果泄漏或可燃蒸气积聚达到爆炸极限遇火源发生火灾、爆炸事故，作业人员吸入高浓度的二甲苯等物质后，可能引起中毒事故的发生。该危险目标如发生火灾、爆炸事故可能会影响生产车间的正常运作，当发生火灾、爆炸事故时，人员吸入一定浓度的这些物质的蒸气时，可能引起人员中毒。5) 环氧地坪漆仓库 蒸气与空气易形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。遇明火燃烧时放出有毒气体，可引起中毒事故。2.2.3 危险目标的确定根据国家的有关规定和安全评价报告中对危险有害因素的辨识，主要危险目标5个：1号目标：tdi仓库，存储tdi（甲苯-2,4-二异氰酸酯）；2号目标：二甲苯仓库，存储二甲苯；3号目标：丙酮仓库，存储丙酮、醋酸丁酯；4号目标：涂料车间，反应釜、研磨机生产设备内使用的危险化学品；5号目标：环氧地坪漆成品仓库。2.2.4 危险目标对周边的影响根据对本厂危险物质的危险特性分析、辨识，存在的主要危险、有害因素为:火灾、爆炸和中毒危害。某某公司材料厂厂区东面、南面、北面均是山地，西边是一条水沟，与外部建筑物的距离100米以上，厂区周围无重要场所、区域、基础设施及大型商场，远离居民区，因此，危险目标的火灾、爆炸和中毒危害不会对周边企业、社区等构成大的影响。危险目标发生事故影响区域范围危险目标危险物质主要危险有害因素波及范围一般事故重大事故1号目标tdi火灾、爆炸和中毒原材料仓库厂区2号目标二甲苯火灾、爆炸二甲苯仓库厂区3号目标醋酸丁酯、丙酮火灾、爆炸溶剂仓、二甲苯仓厂区4号目标环氧地坪漆、tdi、醋酸丁酯、丙酮、二甲苯火灾、爆炸和中毒涂料车间厂区5号目标环氧地坪漆火灾、爆炸地坪漆成品仓库厂区2.2.5危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布2.2.5.1 消防设施设备及分布情况材料厂有50m3消防水池一个，消防管道直径为dg100、dg80、dg65。在涂料车间外面设有2个dg65消防栓，原料仓库和成品仓库外面各设有2个dg65消防栓。消防用水量为10l/s，厂门口和粉料车间外各设有1个ss100地上室外消防栓。涂料车间、原料仓库和成品仓库分别配置有4个4kg手提式干粉灭火器和1个35kg手推式干粉灭火器。tdi仓库: 配置2个4kg手提式干粉灭火器。粉体原料仓: 配置2个4kg手提式干粉灭火器。导热油锅炉房: 配置2个4kg手提式干粉灭火器和2个8kg悬挂式球形自动干粉灭火器。粉料车间仓: 配置4个4kg手提式干粉灭火器。二甲苯仓库: 配置1个4kg手提式干粉灭火器和2个4kg悬挂式球形自动干粉灭火器。溶剂仓库: 配置2个4kg悬挂式球形自动干粉灭火器。2.2.5.2 个体防护器材tdi仓库和涂料车间设置事故应急防护器材箱，备防毒面具、防护手套。3 组织机构和职责3.1 应急组织机构设置应急办公室（设在材料厂）现场应急指挥部疏散救护组抢险灭火组设备抢修组通讯报警组现场警戒组应急总指挥部应急组织机构架构图3.1.1 应急总指挥部总 指 挥：总经理副总指挥：副总经理成 员：总经理助理、各部门负责人。3.1.2 应急办公室应急办公室由综合管理部和材料厂组成。主 任：材料厂 厂长副主任：综合管理部经理、材料厂副厂长3.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是广州市某某有限公司的派出机构。现场指挥由广州市某某有限公司应急指挥部指派。当现场指挥无法履行指挥职能时，由现场最高领导接替。3.1.4 抢险灭火组组长:材料厂安全员，组员:由生产车间负责人及义务消防员组成。3.1.5 设备抢修组组长:电工维修班长，组员:电工、维修工。3.1.6 疏散救护组组长:后勤副厂长，组员:由材料厂后勤人员组成。3.1.7 通讯报警组组长:技术副厂长，组员:由技术部、门卫值班、办公室人员组成。3.1.8 现场警戒组组长:材料厂安全主任，组员: 由办公室人员组成。3.2 职责3.2.1应急总指挥部应急总指挥部是广州市某某有限公司应急管理的最高指挥机构，负责某某公司材料厂事故的应急工作，职责如下：a）审定并签发某某公司材料厂综合应急预案和专项应急预案；b）下达预警案和预警解除指令；c）下达应急预案启动和终止指令；d）审定某某公司材料厂事故应急处置的指导方案；e）确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令；f）统一协调应急资源；g）在应急处置过程中，负责向政府主管部门求援或配合政府应急工作；h）依据协议，统一协调社会救援力量；i）审定并签发向政府主管部门的报告；j）组织某某公司材料厂事故应急预案的演练；k）审查应急工作的考核结果；l）审批某某公司材料厂事故应急救援费用。m) 组织灾后事故现场的处理，总结应急抢险的经验，提出相关责任人的处理意见。3.2.2 应急办公室应急办公室是某某公司材料厂应急指挥的日常办事机构，职责如下：3.2.3 综合管理部a）负责某某公司应急总指挥部的应急值班；b）接受应急事故的报告，跟踪事故发展动态，及时向某某公司应急总指挥部汇报；c）按照某某公司应急总指挥部指令，及时通知有关职能部门；d）按某某公司应急总指挥部指令，统一对外联系；e）负责新闻发布和上报材料的起草工作；f）按照某某公司应急总指挥部指令，向政府主管部门的报告和求援；g）负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；h）负责某某公司应急总指挥部交办的其它任务。3.2.4 材料厂a）跟踪并详细了解材料厂发生的火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）泄漏、公共卫生、破坏性地震、山体滑坡、气象灾害、群体性事件等应急事件及处置情况，及时向某某公司应急总指挥部汇报、请示并落实指令；b）组织制定应急处置指导方案；c）派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；d）按照某某公司应急总指挥部指令，向对口的政府主管部门报告和求援；e）组织制订、修订材料厂厂综合应急预案和专项应急预案；f）负责材料厂事故应急预案演练方案的策划，并组织实施；g）负责基层单位应急预案的备案工作；h）负责对应急工作的日常费用做出预算；i）组织调配应急救援施工队伍和机具；j）负责组织调动和协调消防等社会救援力量；k）组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；负责组织应急培训工作总结；l）负责某某公司应急总指挥部交办的其它任务。3.2.5 财务部a）制定与应急工作有关的年度资金计划；b）核销应急救援费用；c）参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；d）负责某某公司应急总指挥部交办的其它任务。3.2.6 门市部、工程施工中心a）跟踪并详细了解材料厂厂发生的火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）泄漏、公共卫生、破坏性地震、山体滑坡、气象灾害等重大应急事件应急物资需求情况，及时向某某公司应急总指挥部汇报、请示，并根据指令组织协调材料厂内、外部应急救援物资；b）负责材料厂应急救援物资的物资供应及物资调配；c）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；d）负责某某公司应急总指挥部交办的其它任务。3.2.7 抢险灭火组a） 参与制定抢险灭火预案，为事故及灾害应急处理提供依据；b） 负责救灾灭火、抢险抢修工作，抢救现场受困伤员、抢救物资，防止火灾扩大；c） 负责本公司燃烧物质、火势大小的火灾记录，并向上级、应急救援指挥部报告；d） 当发生火灾时，积极有效地进行救灾灭火（抢险）工作；e） 加强火情侦察，查清火源位置、燃烧物质性质范围及火灾类型；了解火灾情况，查清是否有人受大火围困，及时抢救伤员；f） 火场上负责消防通讯联系，保证命令准确地上传下达；g） 根据应急救援指挥部的命令，调动灭火力量；h） 在灭火战斗过程中发生消防器材设备故障时，及时组织抢修；i） 重大火灾或需要增援时向消防队报告。3.2.8 设备抢修组a） 日常工作中做好消防器材的维护保养工作，发现消防器材出现故障或灭火器失效时，应及时组织进行消防器材的更换和维修；b） 每天负责检查消防水池水泵运转情况，如发现消防水池水位过低时，除及时补充水外，还要检查水泵是否存在设备故障，并及时组织维修；c） 当发生火灾时，负责切断与火灾现场相通的管道，防止火灾漫延到其他设施设备中；负责切断火灾现场的电源，防止发生漏电事故；d） 负责在灭火战斗过程中发生消防器材设备故障时的消防器材的抢修工作；e） 火灾扑灭后，负责事故现场消防设施的维护和维修工作。3.2.9 疏散救护组a） 当火灾发生时，负责现场的维护，引导人员车辆、物资的疏散；b） 从一线抢救下来的伤员护送到就近的医院，或联系医院派救护车转运伤员；c） 当火灾发生时，负责伤员的第一时间抢救和送院抢救，在救护车未到之前，对伤员实施必要的应急处理后，立即将伤者送往医院进行抢救；d） 负责应急救援物资器材的搬运、分发和保管；e） 保证道路畅通；f） 当出现易燃易爆、有毒有害物质泄漏，有可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时，协助有关部门人员立即撤离现场。3.2.10 通讯报警组a） 负责对外联络和报警；b） 建立和保持现场应急组织、外部机构的通讯联络；c） 当出现易燃易爆、有毒有害物质泄漏，有可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时，根据现场指挥部的指令，通知相关人员撤离现场；同时在警戒范围内禁止使用手机、对讲机等通讯设备；d） 发生火警时，要速拨“119”或“110”报警电话，报警时应准确报告单位名称、地址、人员、火灾物质、人员伤亡情况；e） 报警后派出不少于1人到转弯路口接应公安消防车，不少于1人留守办公室接听电话；f） 向友邻单位请求救援，同时向本公司领导和材料厂负责人报告。3.2.11 现场警戒组负责组织对事故及灾害现场保卫工作，设置警戒线，维持现场交通秩序，禁止无关人员进入事故现场。a） 负责组织对事故及灾害现场的保卫工作，设置警戒线，维持现场交通秩序，禁止无关人员进入事故现场；b） 做好事故及灾害现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类破坏骚乱活动，控制嫌疑人员；c） 当出现易燃易爆、有毒有害物质泄漏，有可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时，根据现场指挥部的指令，通知相关人员撤离现场；同时在警戒范围内禁止使用手机、对讲机等通讯设备。d） 负责做好救灾物资的保卫工作。4 预防与预警4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。1)、建立危险目标的管理制度，落实监控措施；2)、建立危险目标台账、档案；3)、每年进行一次防雷防检测；4)、重点关键部位设置摄像头监控；5)、对危险目标进行定期安全检查，台风汛期前实施专项检查；6)、日常工作中查“三违”，查事故隐患，落实整改措施；7)、设备设施定期保养并保持完好；8)、安全附件和计量仪表按国家相关规定强制检定；9)、生产区域内严禁火种，生产场所保持良好的通风，未经许可严禁动火；9)、坚持做好每天生产前早会，做好交接班手续。4.2 预警行动应急总指挥部接到可能导致火灾爆炸、危险化学品泄漏、山体滑坡等灾难事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关职能部门、材料厂采取有效的措施预防事故的发生；当应急总指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向白云区安全生产监督管理部门报告；白云区安全生产监督管理部门应及时研究应对方案，采取预警行动。4.2.1 预报应急总指挥部、应急办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a）国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b）基层单位获取并上报的地方政府利用新闻媒体公开发布的预警信息；c）上级部门向材料厂应急办公室告知的预报信息；d）对发生或可能发生的重大事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。4.2.2 预测公司应急总指挥部根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合材料厂的实际情况，应对事件做出如下判断：a）材料厂启动应急预案；b）材料厂采取防范措施。4.2.3 预警某某公司应急总指挥部根据预测结果，应进行以下预警：a）符合本预案应急启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b）指令各单位启动本单位应急预案，并通知职能部门进入预警状态；c）指令各单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.2.4 预警解除各单位应急终止，某某公司应急总指挥部宣布预警解除。4.3 信息报告与处置4.3.1 应急报警通讯联络材料厂应急救援信号主要使用电话或手机报警联络。24小时内部、外部通讯联络手段：a) 内部联络方式启动事故应急预案信号：拉响警报器；某某公司报警电话：87142、8776849材料厂报警电话：374312、379503总经理：*225228、13902*925、874523材料厂负责人：赖 136632、铭 1373678b) 外部联络方式急救电话：120火警电话：119报警电话：110tdi供应商：0351-63076: 苏村长138001103、冯长 13607047 c) 政府有关部门联系电话广州市白云区安全生产监督管理局州市安全生产监督管理局东省安全生产监督管理局州市环保局州市白云区环保局 020-861796734.3.2 信息报告与通知一旦发生火灾爆炸、化学品泄漏、山体滑坡等事故，现场人员应立即将事故情况报告公司应急办公室（材料厂办公室），应急办公室应立即将事故情况报公司总经理，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序（方案）立即开展自救。4.3.3 信息上报和传递某某公司应急总指挥部接到事故报告后，应当立即启动公司综合应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。应急总指挥部将事故信息通知公司应急响应有关职能部门，要求职能部门做好应急救援的准备。事故发生后2小时内，某某公司应急总指挥部应向广州市白云区安全生产监督管理局等有关部门报告事故信息。报告事故应当包括以下内容：1） 事故发生单位概况；2） 事故发生时间、地点以及事故现场情况；3） 事故的简要经过；4） 事故已造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的经济损失；5） 已采取的措施；6） 其他应该报告的情况。*4.3.4 应急处置符合本预案应急启动条件时，某某公司应急总指挥部应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处置。5 应急响应5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，材料厂事故按本预案1.4.2条规定的a、b、c三个等级进行响应。a、b级事故的响应由公司应急总指挥部负责，c级事故的响应由材料厂负责。5.2 应急启动条件符合以下条件之一时，应启动本预案：a）材料厂已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时；b）发生a、b级事故时。5.3 响应程序根据事故的大小和发展态势，应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等按事故应急响应程序进行。接 警事故发生信息接报与处理应急起动yn信息反馈关闭信息传报有关成员到岗专业应急队准备信息收集与分析应急救援行动指挥部成员到位有关成员到现场专业力量支援工程抢险医疗救护人员疏散与安置环境保护现场监测公众信息沟通事态控制应急恢复应急结束yn响应升级应急增援现场清理解除警戒善后处理事故调查总 结台实公司应急总指挥部应急办公室（材料厂）材料厂重大事故现场白云区安全生产监督管理局事故应急响应和信息报告程序示意图5.4 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部最高领导人确认后，现场应急结束。5.4.1 事故情况上报事项应急结束后24小时内，由某某公司应急总指挥部负责向广州市白云区安全生产监督管理局等有关部门报告事故信息。报告事故应当包括以下内容：1） 事故发生时间、地点和单位；2） 事故的简要经过；3） 事故造成伤亡人数和经济损失估计；4） 事故发生原因初步判断；5） 事故现场清理情况、对环境的影响情况；6） 事故报告单位。5.4.2 应急事件调查按照事件调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。5.4.3 应急总结5.4.3.1 事故原因调查清楚后，应急指挥部应组织事故单位、有关人员召开事故应急处置总结会，根据应急预案执行情况，对应急预案、处置方案的适宜性、有效性进行系统的评价，针对事故原因采取有效的纠正和预防措施，提出整改方案并组织实施，必要时修订应急预案。5.4.3.2 应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：a）事故情况，包括发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；b）应急处置过程；c）处置过程中动用的应急资源；d）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e）对预案的修改建议。5.4.3.3 应急办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料；5.4.3.4 某某公司应急总指挥部负责向上级应急管理办公室上报。6 信息发布6.1 新闻发言人6.1.1 某某公司材料厂对外新闻发言人由广州市某某有限公司材应急总指挥指定。6.1.2 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。6.2 新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1 污染物处理火灾爆炸事故发生后，在进行灭火同时，应指定专人负责将消防水从工厂的下水道引入应急消防池中，利用工厂应急消防池收集被污染的污水。事故应急终止后，应急消防池收集的污水，委托广州市有资质的企业进行处置。7.2 事故后果影响消除 事故应急终止和完成事故调查后，现场应急指挥部应组织力量对事故现场进行洗消，清理、打扫事故现场。采取有效措施消除事故影响。根据应急总指挥部的要求，做好生产秩序恢复、善后赔偿等工作。7.3 抢险过程和应急救援能力评估 事故调查完成后，现场应急指挥部应把现场抢险过程碰到的问题与应急预案的规定对照检查，审查应急预案的适宜性、有效性，对应急救援能力进行系统的评估，提出应急预案的修改建议和意见。7.4 应急预案的修订应急办公室根据事故原因调查结果和事故报告中提出的应急预案的修改建议，结合材料厂的实际情况，对事故应急预案及时进行修订。新修订的事故应急预案经总经理批准后发布实施，并重新备案。8 保障措施8.1 通信与信息保障建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。应急通信与信息联络主要依靠公司固定电话和员工手机，每一位员工都持有某某公司的通讯录。公司规定:管理人员以上的员工的手机保持24小时畅通，便于内部和外部通讯联络。详见附件1: 有关应急部门、机构或人员的联系方式8.2 应急队伍保障本着统筹计划、合理布点的原则，逐步建立和完善材料厂区域应急队伍建设，目前公司建立有由10名生产员工组成的义务消防员队。通过加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合企业现有应急资源，提高装备水平。充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力培训，不断提高材料厂应急队伍的素质。8.3 应急物资装备保障8.3.1 依据本预案应急处置的需求，公司建立有消防设施配置、工艺流程图、现场平面图、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图(详见附件9)；危险化学品安全技术说明书等资料，由专人保管。8.3.2 材料厂配备有200 kw柴油机发电机组，作为生产和消防备用电源，在应急情况(外部电源失压)下，能通过企业自身发电确保生产工艺和应急抢险用电。8.3.3 各危险目标设置有应急防护器材柜:配备防毒面具、防护手套、防护服，由责任人保管，以备急用。8.3.4 材料厂建立有视频监控系统，24小时有人监控，一旦发生紧急情况，可拉响紧报报警。8.3.5 材料厂在半山上建有的生活(22m3)及消防(76m3)水池，厂房外侧还建有消防应急池(100 m3)可用于消防水收集。厂区建设有完备消防管网，消防管道直径为dn100、dn80、dn65三种，厂区建筑物外均设置有消防栓(内配25米消防水带)。8.3.6 厂区用电设备符合消防要求，原料仓库、成品仓库、涂料车间等关键场所选用dbt4级或dbt6级防爆日光灯具、防爆开关、防爆插销。8.3.7 厂房和仓库分别设置有防雷设施，按第三类防雷建筑物进行设计和安装。8.3.8 厂房内设置应急灯，厂部备有急救药箱。8.4 经费保障应急办公室对应急工作的日常费用作出预算，经财务部、总经理审核后，列入年度预算；财务部负责对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；应急处置结束后，对应急处置费用进行如实核销。8.5 其他保障材料厂配备有一台面包车(五菱牌)，以保障应急物资采购和伤员运送等。公司制定有应急管理制度、应急保障制度(详见附件2、附件3)。9 培训与演练9.1应急救援人员的培训每年度计划组织应急抢险及义务消防人员的培训，主要培训内容:9.1.1 消防安全知识和各种消防器材的使用、维护保养方法培训，以及在救灾抢险过程中灭火人员的自我保护和自救、互救等。不定期抽派骨干人员参加消防安全培训，公司定期进行消防实战演练，让抢险组和义务消防队员在演练中得到提高。9.1.2 事故应急报告程序、报警程序的培训。通讯报警组成员要熟知各种紧急呼救电话号码，懂得报警，在紧急情况下，能口齿灵利地报告火灾发生的详细地点，以及行车路线。在拔打120急救电话时，能准确报出本公司地址、行车路线，受伤人员数目，以及人员受伤情况和伤害程度。通讯报警组成员还应熟知本公司领导、各职能部门主管的联系方式。9.1.3 医疗救护知识的培训。救护组成员应熟知基本的抢救方法，在专业的医疗救护组到来之前赢得抢救时间。对于发生火灾时，拔打119电话，消防中队提供相应的援助。基本方法: 人工呼吸法； 胸外急救法； 中毒急救法； 烧烫伤紧急救护； 碰撞伤紧急救护； 外伤紧急救护；9.1.4 个体防护用具的正确使用。9.1.5 危险物质泄漏应急处理措施。9.1.6 应急疏散程序。9.1.7 员工应急响应的培训定期进行演练，让员工明确自己的职责，熟悉本职责的工作任务，作到临危不惧。定期对材料厂全体员工应急救援培训，提高全体员工的应急救援意识、知识、技能。要求全体员工每年应急救援培训时间不少于8小时；新员工入厂时应急救援知识培训不少于2小时；建立起公司、材料厂、车间(班组)三级安全应急救援培训体系。9.1.8 社区或周边人员应急响应知识的宣传公司不定期举办安全知识宣传栏，让周边群众了解本公司存在的或可能发生的事故类型，以及消防安全知识。9.2 演练9.2.1 演练准备准备好演练必备的物资，事先通知各单位做好准备。在远离危险区域设置一个事故模拟场景，按计划进行实战演练。9.2.2 演练范围与频次加强救援队伍的培训。应急救援指挥部要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每半年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍练就成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。每年组织全体员工进行应急救援预案演练。9.2.3 演练组织公司化学品事故应急救援指挥部负责组织全公司范围的演练，针对危险目标模拟事故，制定计划、准备相应的人力、物力进行演练，并通过演练验证预案的实用性。9.2.4 演练评估和总结每次演练结束后指挥部要对此次演练作出书面的总结，检查预案演练的效果，检查验证应急救援预案的可行性和实操性，检查应急设备、物资是否准备充分，检查应急救援人员的预案的掌握是否熟练等。从中吸取经验教训，找出预案和演练中存在问题，分析原因，提出相应的对策和措施。最后形成文字的演练报告并下发各部门落实相关的整改措施。10 责任与奖惩10.1 某某公司材料厂应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.2 某某公司应急总指挥部对在应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。10.3 某某公司应急总指挥部对迟报、谎报、瞒报和漏报应急事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和炼油厂相关管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或人造的。11.1.2 危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。11.1.3 危险化学品事故是指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。11.1.4 应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。11.1.5 重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用、或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。11.1.6 危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。11.1.7 预案是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。11.1.8 分类指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生的危险化学品事故而划分的类别。11.1.9 分级指对同一类别的危险化学品事故危害程度划分的级别。11.2 应急预案备案本应急预案的报备部门:广州市某某有限公司；广州市白云区安全生产监督管理局。11.3 维护和更新某某公司材料厂应急办公室每年组织一次材料厂厂重特大事件应急预案的修订。因以下原因出现预案不符合的，应及时对本预案进行相应的调整：a）新法律法规、标准的修订；b）相关法律法规、标准的修订；c）某某公司要求修订；d）预案演练或事件应急处