安全标准化手册培训资料.doc

文件制订日期：2010 年 8 月 1 日 文件修订变更履历表 版本修订理由及内容摘要 修订 页次 修订日期 A 新制订 2010-8-1 B 增加危险化学品从业单位安全标准化通用规范 （AQ3013-2008）要求、 江苏省危险化学品企业安全生产 标准化评审标准 2011-11-15 文件分发单位（单位：份）发行管制章 总 经 理 室 总 务 部 购 买 部 企 画 财 务 部 工 程 部 生 产 管 理 部 物 流 课 技 术 部 技 术 服 务 部 制 造 部 安 全 环 境 课 制 造 1 课 制 造 2 课 制 造 3 课 制 造 4 课 安 委 会 事 务 局 1211121111132111 核准审查 制 订 1 1目的目的.7 2 2范围范围.7 3 3引用规范、标准引用规范、标准.7 4 4术语、定义术语、定义.7 4.1危险化学品从业单位.7 4.2安全标准化.7 4.3关键装置.7 4.4重点部位.7 4.5资源.7 4.6相关方.7 4.7供应商.7 4.8承包商.7 4.9事件.7 4.10事故.8 4.11危险、有害因素.8 4.12危险、有害因素识别.8 4.13风险.8 4.14风险评价.8 4.15安全绩效.8 4.16变更.8 4.17隐患.8 4.18重大事故隐患.8 5 5要求要求.8 5.1概述.8 5.2原则.8 5.2.1公司结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。.8 5.2.2安全标准化的建设.8 5.2.3安全标准化的实施.9 5.2.4安全标准化采取公司自主管理、安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监 督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。.9 5.3实施.9 5.3.1安全标准化的建立过程.9 5.3.2初始评审.9 5.3.3策划.9 5.3.4培训.9 5.3.5实施.9 5.3.6自评.9 5.3.7改进与提高.9 6 6管理要素管理要素.9 6.1负责人和职责.9 6.1.1负责人.9 6.1.2安全文化建设.9 6.1.3方针、目标.10 6.1.4机构设置.10 6.1.5职责.10 6.1.6安全生产投入及工伤保险.13 6.2风险管理.14 6.2.1人员组织及培训.14 6.2.2风险评价.14 6.2.3风险控制.15 6.2.4隐患治理.16 6.2.5重大危险源.16 6.2.6风险信息更新.16 6.3法律法规与管理制度.17 6.3.1法律法规.17 6.3.2符合性评价.18 6.3.3安全生产规章制度.19 6.3.4操作规程.20 6.3.5修订.21 6.4培训教育.21 6.4.1培训教育管理.21 6.4.2管理人员培训教育.21 6.4.3从业人员培训教育.21 6.4.4新从业人员培训教育.22 6.4.5其他人员培训教育.22 6.4.6日常安全教育.23 6.5生产设施.23 6.5.1生产设施建设.23 6.5.2安全设施管理.23 6.5.3特种设备.24 6.5.4工艺安全.24 6.5.5关键装置及重点部位.24 6.5.6检维修.25 6.5.7拆除和报废.25 6.6作业安全.25 6.6.1作业许可.25 6.6.2警示标志.26 6.6.3作业环节.26 6.6.4承包商与供应商.26 6.6.5变更.26 6.7产品安全与危害告知.26 6.7.1化学品档案.27 6.7.2化学品分类.27 6.7.3化学品安全技术说明书和安全标签.27 6.7.4化学事故应急咨询服务电话.27 6.7.5危险化学品登记.27 6.7.6危害告知.27 6.7.7储存和运输.27 6.8职业危害.28 6.8.1职业危害申报.28 6.8.2作业现场职业危害管理.28 6.8.3劳动防护用品.28 6.9事故与应急.28 6.9.1事故报告.29 6.9.2抢险与救护.29 6.9.3事故调查和处理.29 6.9.4应急指挥系统.29 6.9.5应急救援器材.29 6.9.6应急救援预案与演练.30 6.10检查与自评.30 6.10.1安全检查.30 6.10.2安全检查形式与内容.30 6.10.3整改.31 6.10.4自评.31 前言前言 1.大金氟化工（中国）有限公司由日本大金工业株式会社投资，于 2001 年 4 月 8 日正式成立。 2.大金氟化工（中国）有限公司致力于各种氟化工产品的生产、加工、销售、售后服务和技术服 务，以及各种氟化工产品、氟化工产品的成形加工产品、氟化工产品的原材料、溶剂回收、除 臭、除湿关联设备、以及上述产品的关联产品的进出口、批发、零售、技术服务及其相关附带 业务。 3.大金氟化工（中国）有限公司下设一个生产制造基地和三个从事销售的分公司，组织机构详见 附件 1； 三个分公司分别是： 1) 大金氟化工（中国）有限公司 北京分公司北京市东城区东长安街东方广场西二办公楼 11 层 1105-07 室； 2) 大金氟化工（中国）有限公司 上海分公司上海市黄浦区中华路 1600 号 704-708 室； 3) 大金氟化工（中国）有限公司 广州分公司广州市天河区体育西路 123 号新创举大厦 1303 室。 生产制造基地位于江苏省常熟市海虞镇中国氟化学工业园区（以下简称 DCC 常熟工场） ； 1) DCC 常熟工场占地总面积 492000 平方米，北侧紧邻长江，东侧为望虞河，南侧、西侧为 化学工业园区规划预留地； 2) DCC 常熟工场建设有新型混合冷媒、四氟乙烯、六氟丙烯、聚四氟乙烯、氟橡胶等生产装 置，并配套建设了公用工程装置、原辅材料及产品贮存装置及仓库； 3) DCC 常熟工场，实行四班两运转； 4) DCC 常熟工场内设总经理室、内部监查室、总务部、购买部、企画财务部、制造部、生产 管理部、工程部、技术部、技术服务部和安全环境课。 4.联系方式 DCC 常熟工场 邮编：215522TELFAX-52320868 上海分公司邮编：200001 TEL：021-5351-4920 FAX：021-5386-6177 北京分公司邮编：100738 TEL：010-8518-2874 FAX：010-8518-6755 广州分公司邮编：510620 TEL：020-3821-9798 FAX：020-3821-9779 1 1目的目的 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知国发201023 号，规范我公司的安全生产活动，提升我公司的整体安全水平，采用 系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保护广大职工的生命安全和根本利益。 2 2范围范围 本手册适用于我公司常熟工厂生产、经营与储存过程的全部活动。 3 3引用规范、标准引用规范、标准 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 （AQ30132008) 江苏省危险化学品企业安全生 产标准化评审标准 4 4术语、定义术语、定义 4.1 危险化学品从业单位 依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属 生产、经营、使用 和储存危险化学品的独立核算成本的单位。 4.2 安全标准化 是指为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行 政法规、部 门规章和标准等要求制定的规则。 4.3 关键装置 是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条 件下进行工艺操作的生产装置。 4.4 重点部位 是指生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所 的罐区、装卸台（站） 、码头、油库、仓库等，及对关键装置安全生产起关键作用的公用工 程系统等； 4.5 资源 是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 4.6 相关方 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。 4.7 供应商 为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人和团体。 4.8 承包商 在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或 团体。 4.9 事件 导致或可能导致事故的情况。 4.10 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 4.11 危险、有害因素 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 4.12 危险、有害因素识别 识别危险有害因素的存在并确定其性质的过程。 4.13 风险 发生特定危险事件的可能性与后果的结合 4.14 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受的范围的过程。 4.15 安全绩效 基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。 4.16 变更 人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。 4.17 隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上缺陷。 4.18 重大事故隐患 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 5 5要求要求 5.1概述 本公司根据危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ-3013( 2008)以及江苏省危险化 学品企业安全生产标准化评审标准 5.1.1 的要求，建立起覆盖本公司常熟工场全部经营活动、产品以及服务的全过程的安全 管理体系； 5.1.2 为确保本公司对适用法律法规的符合，并持续提高本公司安全管理绩效，本公司采 用计划（P） 、实施（D） 、检查（C） 、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式，以 本手册为指导，贯彻实施本公司安全管理体系并加以维持和改进。 5.2原则 5.2.1 公司结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。 5.2.2 安全标准化的建设 应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念， 与公司其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。 5.2.3 安全标准化的实施 应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息 的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。 5.2.4 安全标准化采取公司自主管理、安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理 部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。 5.3实施 5.3.1 安全标准化的建立过程 包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等 6 个阶段。 5.3.2 初始评审 依据法律法规及本规范要求，对公司安全管理现状进行初始评估，了解公司安全管理 现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。 5.3.3 策划 根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案， 包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、 标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确 定公司安全生产方针和目标。 5.3.4 培训 对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 5.3.5 实施 根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。 5.3.6 自评 对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。 5.3.7 改进与提高 根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 6 6管理要素管理要素 6.1负责人和职责 6.1.1 负责人 公司副总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产 基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺（详见公司主 要负责人安全承诺） ，确保安全承诺转变为必需的资源支持；必须实施安全标准化管理，推 行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化；树立正 确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产 义务。 6.1.2 安全文化建设 为改变员工群体和个体自觉行为，建立公司特有的安全氛围，实现持续改进安全绩效， 公 司制定（安全文化建设管理程序EHS-3-AH-062） 6.1.3 方针、目标 1) 为规范本公司职业健康安全方针的制定、修订、发布、实施及公开程序，明确各相关部 门的职能职责，公司制定（安全环境 EHS 方针管理程序EHS-2-AH-001） 公司安全生产方针：贯彻三现主义，把握一线实情；相互督促提醒，遵守规章制度；搞好 “3S”活动，巩固安全基础。 2) 为设立、审议、确定健全职业健康安全目标、指标，并为实现确定的职业健康安全目标、 指标制定及落实相应的管理方案，公司制定（安全环境目标、指标管理程序EHS-2-AH- 005） 安全生产目标：重伤灾害为零，轻伤灾害为零，厂内交通事故为零。 按照方针、目标的要求，公司与各部门签订安全目标责任书；各部门制定详细安全工 作计划，以保证安全方针目标的有效完成，并定期按照公司安全奖惩管理程序EHS-3- AH-043 对目标的完成情况进行考核。 6.1.4 机构设置 公司建立安全标准化推进委员会，由公司副总经理担任公司安全标准化推进委员会委 员长，工场长担任公司安全标