电力企业综合应急预案编制模板.doc

目 次1总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4工作原则51.5预案体系52风险分析52.1单位概况52.2危险源与风险分析52.3突发事件分级53应急组织机构及职责63.1应急组织体系63.2应急组织机构的职责64预防与预警64.1危险源监控64.2预警行动64.3信息报告与处置75应急响应85.1应急响应分级85.2应急响应程序85.3应急结束96信息发布96.1信息发布原则96.2信息发布时限96.3信息发布部门96.4信息发布程序97后期处置97.1后期处置与现场恢复107.2保险与理赔107.3调查与分析107.4总结与评价108应急保障108.1应急队伍108.2应急物资与装备108.3通信与信息108.4经费108.5其他109培训和演练119.1培训119.2演练1110奖惩1110.1奖励1110.2惩罚1111附则1111.1术语和定义1111.2预案备案1111.3预案修订1111.4制定与解释1111.5预案实施1112附件1112.1应急预案体系框架图1212.2应急预案目录1212.3应急组织体系和相关人员联系方式1212.4应急救援队伍信息1212.5应急物资储备清单1212.6规范化格式文本1212.7关键的路线、标识和图纸1212.8有关流程131 总则1.1 编制目的明确本预案的编制目的。1.2 编制依据明确本预案的编制依据。1.3 适用范围本预案适用于本公司各类突发公共事件。本预案指导全公司的突发公共事件应对工作。1.4 工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。1.5 预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。应在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。2 风险分析2.1 单位概况明确本单位与应急处置工作相关的基本情况。一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。2.2 危险源与风险分析针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。2.3 突发事件分级明确本单位对突发事件的分级原则和标准。分级标准应符合国家有关规定和标准要求。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系明确本单位的应急组织体系构成，包括应急指挥机构和应急日常管理机构等，应以结构图的形式表示。3.2 应急组织机构的职责3.2.1 应急指挥部的应急工作职责明确应急指挥部的具体职责；3.2.2 应急处置工作组的应急工作职责明确各应急处置工作组和相关人员的具体职责和分工；3.2.3 各有关部门的应急工作职责明确本预案所涉及各有关部门的应急工作职责和分工。4 预防与预警4.1 危险源监控明确本单位对危险源监控的方式方法4.1.1 危险源监控的责任部门和人员风险监测危险源监控的责任部门和人员4.1.2 危险源监控的方式和方法危险源监控的方式和方法4.2 预警行动明确本单位发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施4.2.1 预警分级根据实际情况进行预警分级；（参考：预警分为四级，特别重大的是I级，重大的是级，严重的是级，一般的是级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。）4.2.2 预警的发布明确预警的发布条件、程序和相关要求；4.2.3 预警发布后的应对程序和措施明确预警发布后的应对程序和措施。4.2.4 预警状态的结束明确结束预警状态的条件、程序、方式和措施4.3 信息报告与处置明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求。包括本单位24小时应急值守电话、单位内部应急信息报告和处置程序以及向政府有关部门、电力监管机构和相关单位进行突发事件信息报告的方式、内容、时限、职能部门等。4.3.1 本单位内部的信息报告4.3.1.1 本单位内部应急值班电话明确本单位24小时应急值班电话；4.3.1.2 本单位内部信息报告的程序、方式和时限明确本预案所涉突发事件发生后，本单位内部进行突发事件信息报告的程序、方式、和时限；4.3.1.3 本单位内部信息报告的内容明确本预案所涉突发事件发生后，本单位内部进行突发事件信息报告的内容；4.3.2 向上级单位的信息报告4.3.2.1 上级单位的应急值班电话明确上级单位的24小时应急值班电话；4.3.2.2 向上级单位信息报告的程序、方式和时限明确本预案所涉突发事件发生后，向上级单位进行突发事件信息报告的程序、方式、和时限；4.3.2.3 向上级单位信息报告的内容明确本预案所涉突发事件发生后，向上级单位进行突发事件信息报告的内容；4.3.3 对外的信息报告4.3.3.1 外部单位的应急值班电话明确外部单位的24小时应急值班电话；4.3.3.2 对外信息报告的程序、方式和时限明确本预案所涉突发事件发生后，向外部单位进行突发事件信息报告的程序、方式、和时限；4.3.3.3 对外信息报告的内容明确本预案所涉突发事件发生后，向外部单位进行突发事件信息报告的内容5 应急响应5.1 应急响应分级根据突发事件分级标准，结合企业控制事态和应急处置能力明确具体应急响应分级标准、应急响应责任主体及联动单位和部门。（参考：应急响应分为四级，特别重大的是I级，重大的是级，严重的是级，一般的是级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。）5.2 应急响应程序针对不同级别的响应，分别明确启动条件、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配、扩大应急等应急响应程序的总体要求。5.2.1 应急响应启动条件应急响应启动条件（应分级列出）；5.2.2 应急响应的启动响应启动：宣布响应启动的责任者；5.2.3 应急指挥部的应急响应行动响应行动包括召开应急会议、派出前线指挥人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组等；5.2.4 各应急处置工作组和有关部门的应急响应行动各应急处置工作组和有关部门按照响应级别和职责分工开展的应急行动；5.2.5 应急处置应急处置：根据事件的级别和发展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、与社会联动等响应程序，并附以流程图表示；5.2.6 扩大应急响应扩大应急响应：根据事件的升级，及时提高应急响应级别、改变处置策略。5.3 应急结束明确应急结束的条件和相关事项。应急结束的条件一般应满足以下要求：突发事件得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，并经应急指挥部批准。应急结束后的相关事项应包括需要向有关单位和部门上报的突发事件情况报告以及应急工作总结报告等。5.3.1 应急结束的条件应急结束条件5.3.2 应急响应结束的程序应急响应结束程序，包括宣布不同级别应急响应结束的责任人、宣布方式等。6 信息发布6.1 信息发布原则明确应急处置期间相关信息的发布原则。6.2 信息发布时限明确应急处置期间相关信息的发布时限。6.3 信息发布部门明确应急处置期间相关信息的发布部门。6.4 信息发布程序明确应急处置期间相关信息的发布程序。7 后期处置明确应急结束后，突发事件后果影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等方面的后期处置工作要求。7.1 后期处置与现场恢复后期处置、现场恢复的原则和内容；7.2 保险与理赔负责保险和理赔的责任部门；7.3 调查与分析事故或事件调查的原则、内容、方法和目的；7.4 总结与评价对预案及本次应急工作进行总结、评价、改进等内容；8 应急保障明确本单位应急队伍、应急经费、应急物资装备、通信与信息等方面的应急资源和保障措施。其中部分内容可以附件形式列出）8.1 应急队伍明确本预案所涉应急救援队伍、应急专家队伍和社会救援资源的建设、准备和培训要求。8.2 应急物资与装备明确本预案应急处置所需主要物资、装备的储备地点及重要应急物资供应单位的基本情况和管理要求。8.3 通信与信息明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、系统内外主要应急队伍等机构和单位、人员的通信渠道和手段以及极端条件下保证通信畅通的措施。8.4 经费明确本预案所需应急专项经费的来源、管理及在应急状态下确保及时到位的保障措施等。8.5 其他根据实际情况明确应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。9 培训和演练9.1 培训明确对本单位人员开展应急培训的计划、方式和周期要求。如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2 演练明确本单位应急演练的频度、范围和主要内容。10 奖惩明确应急处置工作中奖励和惩罚的条件和内容。10.1 奖励明确应急处置工作中奖励的条件和内容。10.2 惩罚明确应急处置工作中惩罚的条件和内容。11 附则明确综合应急预案所涉及的术语定义以及对预案的备案、修订、解释和实施等要求。11.1 术语和定义对本预案所涉及的一些术语进行定义。11.2 预案备案明确本预案的报备机构或部门。11.3 预案修订明确对本预案进行修订的条件、周期及负责部门。11.4 制定与解释明确负责本预案制定和解释的部门。11.5 预案实施明确本预案实施的时间。12 附件综合应急预案包含的主要附件（不限于）如下：12.1 应急预案体系框架图应急预案体系框架图 12.2 应急预案目录应急预案目录12.3 应急组织体系和相关人员联系方式12.3.1 本单位应急指挥机构人员和联系方式本单位应急指挥机构人员和联系方式12.3.2 相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式。12.4 应急救援队伍信息12.4.1 应急救援队伍名称及联系方式（1）应急救援队伍名称及联系方式；12.4.2 应急处置专家姓名及联系方式（2）应急处置专家姓名及联系方式；12.4.3 与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录及联系方式。12.5 应急物资储备清单（1）本预案涉及的重要应急装备和物资的名称、型号、数量、图纸、存放地点和管理人员联系方式等；（2）重要应急物资供应单位的生产能力、设备图纸和联系方式等；（3） 应急救援通信设施型号、数量、存放点等；（4）应急车辆数量及司机联系方式清单。12.6 规范化格式