医疗对口支援方案.doc

株洲市芦淞区卫生局关于印发2012年度芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作方案的通知各相关单位： 为做好我区今年“3+1”纵向医疗服务联盟工作，现将2012年度芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作方案印发给你们，请结合实际，遵照执行。 二一二年三月十日2012年度芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作方案根据省厅关于推进城市医院对口支援基层医疗卫生工作的意见（湘卫医发200959号）和株洲市城市医院对口支援城乡基层医疗卫生工作实施方案（株卫医20118号）以及芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作实施方案（芦卫医20112号）文件精神，为开展好我区2012年度“3+1”纵向医疗服务联盟工作，特制定本工作方案。一、工作目标进一步完善和巩固芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作机制，切实提高我区基层医疗单位基本医疗水平及公共卫生服务能力，使受援乡镇卫生院在湖南省乡镇卫生院管理年活动考核验收中达到优秀标准，保障联盟双方之间双向转诊机制的有效运行，逐步实现农村居民一般的常见病、多发病、地方病就近医疗的服务目标，缓解农民群众“看病难，看病贵”的问题，促进我区卫生事业健康发展。二、主要任务切实履行联盟双方签署协作中的职责和义务，加强株洲市三三一医院对我区乡镇卫生院的业务指导，技术支持，根据对口支援乡镇卫生院的实际需要，从人员、管理、技术等方面实施相应援助。（一）选派医德医风好、敬业精神强、业务水平高、工作三年以上、具备一定指导带教能力的医务人员到乡镇卫生院开展帮扶工作，同时发挥传帮带作用，对乡镇卫生院医务人员进行临床诊疗服务指导，推广新技术、新项目，不断提高基层卫生院医疗队伍业务素质和整体医疗服务技能。 （二）帮助完善和健全乡镇卫生院各项规章管理制度，指导和规范受援卫生院临床诊疗服务，使受援乡镇卫生院在省、市乡镇卫生院管理年活动考核验收中达到优秀标准。（三）我区各受援基层医疗单位根据本单位实际需求，选派相关医疗管理技术人员赴株洲市三三一医院培训。三、工作内容株洲市三三一医院派驻人员主要参与卫生院常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务；开展临床教学和技术培训，通过组织查房、病例讨论等各种临床带教形式培训医务人员，提高其业务素质。（一）技术指导。派驻医务人员到受援单位服务，通过会诊、查房和组织疑难危重病例讨论、开展示范手术等形式，提供技术指导。（二）人员培训。以提高受援单位医务人员专业技术水平作为提高其服务水平的根本措施，加强对受援单位的人员培训，通过开展学术讲座、优先接受人员进修等形式，切实提高受援单位医务人员的技术水平和整体素质。（三）医疗管理。加强对受援单位医疗质量和安全管理的指导，帮助其建立健全并贯彻落实医疗质量和安全管理的核心制度、基本规范，提高其医务管理能力和水平，从而不断提高医疗质量，确保医疗安全。（四）信息沟通。支援医院与受援单位要保持沟通，及时了解、掌握受援单位的需求，根据需求提供相应的支援与指导，确保支援工作的有效性。四、督查考核根据芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作考核办法（见附件），纵向医疗服务联盟建设工作领导小组将对支援、受援双方进行年度考核评估和效果评价。将检查考核结果纳入各单位年度综合目标管理内容，实行动态管理。株洲市三三一医院要建立按期轮换机制，确保受援单位长期有派驻人员帮助工作；要建立派驻人员管理制度，加强对派驻人员支援绩效的考核，考核结果如实记入个人档案，并纳入医师定期考核范围。受援单位要积极配合支援医院做好下派人员的日常管理和考核工作，如实反映下派人员工作情况。派驻人员要自觉接受所在受援单位的管理，遵守受援单位的规章制度，加强双方沟通与协调。五、工作要求联盟双方单位根务必提高工作意识，据实际情况明确工作任务，制定好年度工作计划，受援单位要将年度送陪计划及送陪人员名单于3月20日前报送至区卫生局业务股，株洲市三三一医院派驻我区基层医疗单位的医务人员需在3月31日前全部到位，4月1日开始开展帮扶工作。六、保障措施（1）派驻人员在卫生院服务期间只转组织关系，其在原单位的行政职务、专业技术职务、工资、奖金津贴和福利等待遇保持不变，并解决交通等费用，由支援医院负责落实。受援卫生院、社区卫生服务中心对支援方派驻人员提供生活便利、安排住宿，并可根据单位具体情况和派驻人员的工作情况给予派驻人员一定的生活补贴。（2）株洲市三三一医院派驻人员在我区乡镇卫生院的工作时间计入晋升职称前下基层锻炼的时间。（3）基层医疗单位选送至株洲市三三一医院进行培训的人员，各送培单位必须保障其培训期间的学习时间，不得再安排其他工作任务。（4）联盟工作领导小组根据年度工作考核和效果评估将会对工作开展得好的科室及个人予以表彰奖励。附件：1. 芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作考核办法2.2012年度芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作考核评分表主题词：医疗 联盟 工作方案 株洲市芦淞区卫生局办公室 2012年3月10日印发 （共印10份）附件1芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作考核办法为科学、客观、真实、全面地评价我区“3+1”纵向医疗服务联盟双方工作开展情况及社会效果，促进对口支援工作的扎实开展，提升受援乡镇卫生院医疗服务能力和水平，更好地服务当地居民，制定本考核办法。一、考核对象（一）支援医疗机构及其派驻医疗人员；（二）受援乡镇卫生院。二、考核内容（一）株洲市三三一医院及派驻人员落实支援工作情况及支援工作成效。（二）受援乡镇卫生院对支援工作的配合情况。三、考核方法和程序（一）考核方法。采取查阅资料、现场检查、走访群众、重点调查相结合的综合考核方式。（二）考核程序。1、12月上旬，受援、支援双方方对联盟工作进行总结归纳，并于12月中旬前完成派驻人员及送陪人员的考核工作。2、12月下旬，联盟工作领导小组将对受援、支援联盟工作实施情况进行集中考核，并将考核结果报市卫生局。3、2013年1至2月，由株洲市芦淞区卫生局对2012年芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作进行总结，并对工作开展得好的单位及个人进行表彰奖励。五、考核结果运用（一）考核结果。考核实行百分制，考核结果分为四个等次：分值90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。（二）奖罚办法。1、对在对口支援工作中成绩突出、做出重大贡献的单位和个人给予通报表扬及奖励。2、考核结果作为支援相关科室和受援卫生院领导班子年终目标责任考核内容之一。对考核不合格的给予通报批评。3、派驻医务人员完成对口支援任务的情况作为年度考核及医师定期考核的重要内容。考核不合格、无正当理由拒不参加对口支援工作，或未按要求完成对口支援工作任务的，其年度岗位考核结果直接定为不合格，两年内不得参与评优及晋升高一级技术职称。六、工作要求各单位要严肃考核工作纪律，确保客观公正。严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人私利。对弄虚作假的单位和个人，一经发现，将予以通报，并按考核不合格处理。 10附件2： 2012年度芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作考核评分表（株洲市331医院）考核内容分 值工作要求备查资料考核评分标准实际得分扣分理由合计100每项分值扣完为止项目管理60分101、成立项目领导小组和办事机构。 成立组织机构文件、会议记录1、未成立项目领导小组和办事机构扣4分；2、非院长亲自负责援助工作扣4分；3、未落实专人负责具体工作扣2分。122、院领导带队到受援卫生院进行考察和调研、协商签订项目协议书。 会议记录本或相关印证材料1、未进行考察和调研扣2分；2、未签订项目协议书扣10分，项目协议书中目标、任务内容、支援方式、双方权利和义务、建设特色或重点科室、培养业务骨干或科室带头人协议等每缺一项扣1分。103、加强对对口支援工作的监督检查，保证各项任务的落实。相关印证材料医院领导每年开展对口支援工作督查不少于2次，每少一次扣5分。134、制订派驻人员出勤、福利待遇等管理办法。项目专款专用，管理费不超过项目总经费的5%。相关文件、补助发放表、业务支出明细帐和会计凭证；访问派驻人员。1、无派驻人员管理办法扣5分；派驻人员工作补贴未与考勤结果挂钩扣3分；2、发现挪用项目专款扣3分，管理费超过项目总经费规定比例扣2分。155、在规定的时间内严格按照支援协议开展工作。值班表、会议记录、派驻人员开具的处方、病历等根据协议合理确定下派医疗队员或免费接收卫生院人员进修等支援方式，每少兑现一条协议承诺内容扣5分。106、落实派驻人员生活待遇。访问派驻人员和受援卫生院1、 1、派驻人员住宿、伙食等费用应由支援医院负担，否则扣5分；2、 2、未保证派驻人员原有的工资、津贴、福利待遇不变的扣3分。项目效果40分307、对口支援工作解决了当地人民群众实际问题，或提高了受援单位业务水平，或开展了新技术、新项目，或建立了新学科，或免费接受人员进修等。以文字、图片与数据说明为主要依据有3项以上明显效果记满分，少一项扣10分；无效果不记分。2012年度芦淞区“3+1”纵向医疗服务联盟工作考核评分表（受援乡镇卫生院）考核内容分值工作要求备查资料考核评分标准实际得分扣分理由合计100每项分值扣完为止项目管理30分10成立项目领导小组和办事机构，院长亲自负责项目工作，有专人负责具体工作；定期收集派驻人员及受援科室意见，提出发展意见。成立组织机构文件、会议记录1、未成立项目领导小组和办事机构扣 5分；2、非院长亲自负责援助工作扣5分；3、未落实专人负责具体工作扣2分。14制定并认真落实双方协议的工作规划和具体计划。工作规划、具体计划1、未制定落实双方协议的工作规划和具体实施计划扣10分；2、规划和计划中无进度要求、具体责任人和工作标准各扣1分；3、每有一项工作进展未达到具体计划要求扣1分。6加强项目实施过程中的舆论宣传。相关宣传资料在当地主要媒体、卫生院内或其他形式宣传项目重大意义和支援医院派驻专家的专业特长、学识水平及优良工作作风等，宣传次数不得少于3次，每少一次扣2分。派驻人员管理40分30有派驻人员工作安排意见，制定派驻人员日常工作管理办法。坚持日常诊疗工作，考核到位；处方、病历手术通知单必须本人签字，指导手术和操作必须在病历上署名。1、派驻人员管理办法；2、受援单位考勤表、排班表请假条、门诊处方、住院病历、手术通知单等1、无派驻人员工作安排意见和日常工作管理办法(包括请假程序和要求、工作量的记录和统计办法、讲课记录等)扣5分；2、对派驻人员不安排具体科室扣10分；3、随机抽查一个月的排班表，每有一位派驻人员无明确排班扣10分。4、处方、病历、手术通知单无本人签字，指导手术和操作时未在病历上署名，