（环境工程专业论文）浙江省可持续发展指标体系及能力评估.pdf

浙江大学硕士学位论文 摘要 摘要 可持续发展思想源远流长。作为人类历经灾难后对自身发展方式的反思，它 的提出，立即引起了全世界的共鸣，片面追求经济增长而忽略其他方面的时代己 经画上句号，人类的发展将朝着人与自然和谐发展的趋势前进。 浙江作为中国的经济大省，凭借自身的地理优势，在改革开放的浪潮中勇于 开拓，经济实力明显增强的同时注重发展带来的负面影响，不仅从源头控制污染、 改进废弃物处理技术，更鼓励发展循环经济，保护生态环境，使人们的生活质量 得到最大保障。 本文在参考了国内外大量研究的基础上，将可持续发展理论与浙江省实际发 展相结合，基于经济、社会、资源与生态环境等系统建立浙江省可持续发展指标 体系，运用频度分析、主成分分析、相关系数、独立性分析等方法筛选指标并将 其归为单个指数综合发展协调指数，来表征浙江省可持续发展能力。此外， 本文以浙江省历年数据以及2 0 0 3 年各地市数据为基础，透析浙江省可持续发展 趋势以及区域发展特征，得到以下初步结论： ( 1 ) 自1 9 9 5 2 0 0 4 年，浙江省的综合发展协调指数稳步上升，数值在4 4 5 5 之间。其中，经济发展指数和生态质量指数稳步上升，社会保障指数增幅不大， 资源支撑指数基本上呈下降趋势，这是因为浙江人口密度大、资源相对比较紧缺 引起的，但2 0 0 2 年突然有所回升，这是因为2 0 0 2 年人均水资源量丰富所致。 ( 2 ) 在经济发展、社会保障、资源支撑和生态环境质量四指数中，社会保障 指数和生态质量指数占有的份额较少，资源支撑指数所占份额最大，经济发展指 数其次，这是专家对各指数确定的权重有差异所致，可见，目前人们对浙江省经 济发展状况和资源短缺问题倾注了更大的关注。 ( 3 ) 随着教育与科技投入的不断增加，浙江省的人力资源稳步增加。浙江森 林资源丰富，但耕地、水等自然资源的短缺是限南4 浙江经济高质量发展的关键性 因子，浙江应避其短、扬其利，利用特有的区位优势和经济发展特色，发展循环 经济，从源头控制污染的产生，提高末端处理技术水平，保护生态环境，建设名 副其实的“绿色浙江”。 ( 4 ) 2 0 0 3 年全省1 1 个地市综合发展协调指数值分布在4 7 5 5 之问，从高到 低依次排序为：丽水、杭州、金华、宁波、台州、衢州、温州、舟山、绍兴、嘉 浙江大学硕士学位论文 摘要 兴、湖州。总体上来说，浙西北的发展协调程度较高，沿海区域次之，浙东北绍 兴、湖州和嘉兴最差，丽水属我省边远山区，经济发展相对缓慢，但资源丰富， 生态环境优良，属我省经济发展潜力区，综合发展协调程度最高。 关键词；可持续发展指标体系能力评估对策浙江省 i i 浙江大学硕士学位论文 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n ta p p r o a c h e sj u s tf o c u s e do n l yo nt h ee c o n o m i cg r o w t hi s b e c o m i n gl i m i t e da st h ed i r ec o n s e q u e n c e sa r ei n o r m u s s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti s i n c r e a s i n g l ya c c e p t e da l lo v e rt h ew o r l da n d t h ed e v e l o p m e n ti sm o v i n gf o r w a r dw i t h t h eh a r m o n yb e t w e e nh u m a na n dt h en a t u r e z h e j i a n gp r o v i n c eh a se a r n e das p e c i a lp o s i t i o ni nc h i n e s ee c o n o m y d u et oi t s a d v a n t a g e o u sl o c a t i o n ，z h e j i a n gp r o v i n c eh a sa c q u i r e dag r e a te c o n o m i cp r o g r e s s d u r i n gt h ep e r i o do f r e f o r m sa n do p e n i n g u pd r i v ei nl a t e1 9 7 0 s i nt h em e a n t i m e ，i ti s t r y i n gt or e d u c et h en e g a t i v ee f f e c t sc a u s e db yt h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tt h r o u g h c o n t r o l l i n gt h ep o l l u t i o nf r o mt h eo r i g i n ，i m p r o v i n gt h ew a s t ed i s p o s a lt e c h n o l o g i e s e t c b e s i d e s ，t h eg o v e m m e n te n c o u r a g e sr e c y c l i n gp r o c e s s e si no r d e rt op r o t e c tt h e e n v i r o n m e n ta n dt oi m p r o v et h eq u a l i t yo f p e o p l e s l i f ea sw e l l t h eo b j e c t i v eo ft h i ss t u d yw a st oe v a l u a t et h ec u r r e n ts t a t u so fd e v e l o p m e n ti n t h ez h e j i a n gp r o v i n c eb a s e do nt h et h e o r yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ap r o c e d u r e a n dac o n c e p t u a lf r a m e w o r ko fa ni n d i c a t o rs y s t e mw a sd e v e l o p e da f t e rr e f e t i n ga l a r g en u m b e ro fd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a ls t u d i e s t h ec o n c l u s i o n sd e r i v e db yt h i s s t u d ya r ea sf o l l o w s ： ( 1 ) t h ei d i ii sa l w a y si n c r e a s i n gd u r i n gt h ep e r i o d19 9 5 - 2 0 0 4i nz h e j i a n g p r o v i n c e ，e s p e c i a l l ye c o n o m i c a ld e v e l o p m e n ti n d e xa n de n t i r o n m e n tq u a l i t yi n d e x + o nt h ec o n t r a r y , t h er e s o u r c es u p p o r ti n d e xi sd i s c r e a s i n gf r o m2 0 0 2 i t sc a u s e db y t h ep o p u l a t i o np r e s s u r ea n dn a t u r a lr e s o u r c es c a r c i t y ( z ) b a s e do rt h ed i f f e r e n tw e i 密如g i v e nb yt h ee x p e a s ，t h er e s o u r c es u p p o & i n d e xa c c o u n t e dt h eh i 曲e s tv a l u ea n df o l l o w e db yt h ee c o n o m i c a ld e v e l o p m e n t i n d e x ，t h ee n t r i o n m e n tq u a l i t yi n d e xa n dt h es o c i a ls e c u r i t yi n d e xr e s p e c t i v e l y a c c o r d i n gt ot h ew e i g h t s ，w ec a nc o n c l u d et h a th u m a na l ep a y i n gm o r ea t t e n t i o nt o r e s o b i c ca n de c o n o m y ( 3 ) t h es k i l l e dh u m a nr e s o u r c ei sg r a d u a l l ye x p a n d i n gi nz h e j i a n gp r o v i n c e i ti s 矗c hi nf o r e s tr e s o u r c e sb u ts c a r c ei nn a t u r a ll e s o b r c es u c ha sa r a b l ei a n d ，c l e a nw a t e r , m i n e r a le t c i ti st h ek e yf a c t o rt h a th i n d e rt h ee c o n o m i c a ld e v e l o p m e n t i i l 浙江大学硕_ 上学位论文 a b s t r a c t z h a n gs h o u l dd e v e l o pt h ee x c e l l e n tm e t h o d o l o g i e st ou t i l i z et h e s el i m i t e d r e s o u r c e si na ne f f i c i e n tw a y i na d d i t i o nt h e ys h o u l de m p h a s i z eo nr e c y c l i n g e c o n o m y , p o l l u t i o nc o n t r o l a ti t s o r i g i na n di n t r o d u c t i o n o fw a s t em i n i m i z i n g p r o d u c t i o ns w a t a g i e s i ft h eg o v e r n m e n tc a nf u l f i l lt h e s er e q u i r e m e n t s ，z h e j i a n gw i l l b eag r e e n e rz o n ei nc h i n a ( 4 ) t h ev a l u eo fi d h if o ra l lc i t i e si sb e t w e e n4 7a n d5 5i n2 0 0 3 t h eh i g h e s t i n d e xw a so b t a i n e db yl i s h u ia n df o l l o w db yh a n g z h o u ，j i n h u a ，n i n g b o ，t a i z h o u ， q u z h o u ，w e n z h o u ，z h o u s h a n ，s h a o x i n g ，j i a x i n g a n dh u z h o u l i s h u ii sa m o u n t a i n o u sa r e al o c a t e di nt h ew e s to fz h e j i a n gp r o v i n c e a l t h o u g hi td e v d o p s s l o w l y , i ti sb l e s s e dw i t hn a t u r a lr e s o u r c e sa n da t t r a c t i v ee n v i r o n m e n tw h i c hl e dt o e a r nt h eh i 曲e s ti d h i a saw h o l e ，i d h ii nt h ec i t i e so f n o r t h w e s tz h e j i a n gi sh i g h e r t h a nt h a to f c i t i e ss i t u a t e da l o n gt h ec o a s ta n dt h en o r t h - e a s tz h e j i a n g k e y w o r d s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i n d i c a t o rs y s t e m s u s t a i n a b i l i t ya s s e s s m e n t c o u n t e r m e a t u r e s z h e j i a n gp r o v i n c e v 浙江大学硕士学位论文 鳍论 第一章绪论 1 1 引言 1 1 1 发展观的演进 发展是人类社会永恒的主题，对发展不懈的追求，是推动人类社会不断进化 的源动力，玲战结束后，和平与发展成为当今世界的两大主题。回顾半个多世纪 以来发展观的变迁，大体经历了三个发展阶段： 第一阶段经潮p 营长现 2 0 世纪5 0 年代到6 0 年代，工业化和城市化占发展潮流的主导地位，追求 g n p 或国民收入的高速增加是发展政策的首要问题，资本主义就是在这种发展观 的支配下建立起前所未有的物质文明和社会繁荣的，然而，经济发展的同时，也 使人类面临着人口、资源和环境的多层压力和危机，特别是工业化社会的发展模 式造成了严重的环境后果及贫富两极分化、分配不公等社会经济问题。这种发展 观的致命缺陷在于将“发展”与“经济增长”完全等同起来，认为经济增长所依 赖的资源在数量上是不会枯竭的，即使由于短时间内资源的供给小于资源的需 求，但在市场机制作用下，这种短缺也会得到补充。同时环境和资源的价值也未 体现在产品和服务的价格中，所以在这种发展观指导下的经济活动，借以高消耗 高投入刺激经济的增长，造成了对有限资源的掠夺性消费，导致生态系统的破坏 和环境质量的下降。 第二阶段捌争冀j 民观 单纯的经济增长并不能使贫困、失业、分配不公等社会问题得到解决，有些 情况下甚至还会恶化，而且经济片面增长亦带来了普遍而严重的环境问题，统治 了近3 0 0 年的工业文明最后形成的工业发展模式以矿物燃料为基础、以汽车 工业为核心、一次性物品充斥的经济，对地球生态系统以及人类本身带来了沉重 的环境负担和另一种形式的生存危机，最终导致了社会发展的不可持续性。人类 正是在经历了一系列重大公害事件对经济和社会发展带来的影响和痛苦之后，开 始积极反恩和总结工业经济发展模式的弊端，寻求新的发展模式。 2 0 世纪7 0 年代，出现了“发展目标的社会化”概念，该发展观将“增长” 和“发展”区别开来，“增长”主要是指经济增长，而“发展”不仅包括物质增 浙江大学硕士学位论文 绪论 长，还包括以物质增长为基础的整个社会政治、文化诸多因素的进步，除了“量” 的增长以外，更要在“质”的方面有所提高和改善( 吴虹，2 0 0 3 ) 。 第三阶段可持缜鼍蠢观 可持续发展观，是一种以人的全面发展为目标，以满足人的基本需求为特征， 以经济、社会、资源、环境协调发展为核心，以兼顾人类当前利益与未来利益为 途径的新发展观( 孔欣，2 0 0 3 ) 。 片面的经济追求导致了全球性的环境问题接踵而至，温室效应增强、酸雨、 臭氧空洞、沙漠化等全球化环境问题愈演愈烈，甚至威胁到了人类的生存与发展。 1 9 6 2 年美国生物学家c a r s o n 的寂静的春天、1 9 7 2 年英国科学家g o l d s m i t h 的生存的蓝图、w a r d 和d a b o s 的只有一个地球和罗马俱乐部的增长 的极限等著作，不仅揭示了污染对生态环境影响的严重危害，而且预测了这一 发展趋势可能产生的严重后果，可持续发展观是人类在历经灾难后对自身行为的 反崽。 1 9 8 7 年世界环境与发展委员会我们共同的未来的出版，标志着可持续 发展观的正式形成，并首次给出了可持续发展的定义，即“既满足当代的需求， 又不危及后代满足其需要的能力构成危害的发展”( s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti s d e v e l o p m e n tt h a tm e e t st h en e e d so ft h ep r e s e n tw i t h o u tc o m p r o m i s i n gt h ea b i l i t yo f f i l t u r e g e n e r a t i o n st o m e e tt h e i rn e e d s ) ( f r o m ：w o r l dc o m m i s s i o no ne n v i r o n m e n ta n d d e v e l o p m e n 0o 1 1 2 可持续发展思想 1 1 2 1 产生背景 可持续的思想源远流长。中国春秋战国时期就有保护正在怀孕和产卵的鸟、 兽、鱼、鳖以利“永续利用”的思想和封山育林定期开禁的法令：春秋时齐国管 仲的“为人君而不能遵守其山林菹泽草莱，不可以天下王”( 管子地数) 均隐含了可持续性理念。西方经济学家m a l t h e s 、r c a r d o 、m i l l 等的著作中也 认识到了人类消费的物质限制，即人类的经济活动范围存在着生态边界。 但是可持续发展真正被重视是因为近代人类赖以生存和发展的环境和资源 困经济的发展遭到越来越严重的破坏，人类不同程度地尝到环境破坏的苦果。 1 9 3 0 年比利时马斯河谷工业区的马斯河谷烟雾事件、1 9 4 3 年发生在美国洛杉矶 浙江大学硕士学位论文绪论 的光化学烟雾事件、1 9 4 8 年美国宾夕法尼亚州的多诺拉烟雾事件、1 9 5 2 年英国 伦敦烟雾事件、1 9 5 3 1 9 5 6 年日本熊本县的水俣病事件、1 9 5 5 j 9 7 2 年因镉中毒 引起的骨痛病事件、1 9 6 8 年日本米糠油事件、1 9 8 4 年印度博帕尔事件、1 9 8 6 年 乌克兰的切尔诺贝利核泄漏事件、1 9 8 6 年瑞士剧毒物污染莱茵河事件等2 0 世纪 十大公害事件，极大地威胁了人类的生存安全，发展带来的负面影响才得到人类 的热切关注。 1 1 2 2 可持续发展定义 “可持续”一词在国际文件中最早出现于1 9 8 0 年由国际自然保护同盟( i u c n ) 在世界野生生物基金会( w w f ) 的支持下制定发布的世界自然保护大纲( t h e w o r l dc o n s e r v a t i o ns t r a t e g y ) 。但1 9 8 7 年世界环境与发展委员会我们共同 的未来中才被真正提出，从1 9 8 7 年可持续发展正式提出以来，国际社会就对 其进行着广泛而热烈的讨论，经过全面、深刻地对传统发展模式进行反思和长期 探索，可持续发展的定义和内涵极其丰富。到1 9 9 6 年初，其定义已达9 0 多种， 在所有的释义中，最具权威的是布氏夫人在我们共同的未来中所提出、1 9 9 2 年联合国环境和发展大会上得到一致赞同的“可持续发展的基本要求是经济、社 会与环境的协调发展，其核心思想是经济发展应当建立在社会公正和环境生态可 持续的前提下，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求的能力构成危 害。”但因其定义的哲理性很强、难以操作，因此在实际研究中，许多学者从各 自的侧重点出发，对其进行了更具体的释义。 以经济为侧重点。 1 9 9 3 年爱德华在其著作经济、自然资源、不足和发展中将可持续发展 释义为“在保护自然资源的质量及其所提供的服务的前提下，将经济发展的净利 益增加到最大限度”，把经济定义为“不降低质量和不破坏世界自然资源基础的 经济发展”；c o s t a n z a 等人将其释义为“可持续发展是动态的人类经济系统与更 大程度上动态的、但正常条件下变动更换慢的生态系统之间的一种关系。这种关 系意味着：人类的生存能够无限期地持续，人类个体能够处于全盛状态，人类文 化能够发展，但同时也意味着人类活动的影响保持在某些限度之内，以免破坏生 态学上的生存支持系统的多样性、复杂性和功能”。 浙江大学硕士学位论文结论 以自然环境为侧重点a 1 9 9 1 年国际生态学联合会和国际生物科学联合会联合举行的可持续发展专 题研讨会将其定义为“保护和加强环境系统的生产和更新能力”，即可持续发展 是不超过环境系统再生能力的发展，是寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完 整性和人类欲望的实现，使人类的生存环境得以持续；美国生态学家 r t t f o r m a n 从生物圈概念出发，认为可持续发展是：“寻求一种最佳的生态系 统和土地利用的空间构型以支持生态的完整性和人类远望的实现，使人类的生存 环境持续性达到最大”。 以社壤，为侧重点。 1 9 9 1 年由世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会共 同发表的保护地球：可持续生存战略中，将可持续发展定义为“在生存于不 超出生态系统的承载能力之情况下，改善人类的生活品质”，认为可持续发展的 最终落脚点是人类社会，即改善人类的生活质量，创造美好的生活环境。 以科技为出兰点。 世界资源研究所于1 9 9 2 年提出的可持续发展定义是：“可持续发展就是建立 极少产生废料和污染物的工艺或技术系统”：更多的可持续发展则被释义为“是 转向更清洁、更有效的技术和尽可能接近零排放或密闭式工艺方法，以 此减少能源和其它自然资源的消耗”或者是“建立极少产生废物和污染的工艺或 技术系统”。 以后定义虽然因侧重点的不同而异，但都体现着可持续发展的基本要求：经 济、资源、环境和人口、社会等的协调发展。 1 1 3 区域可特续发展 可持续发展理论作为指导今后发展方向的科学理论，它指导下的实践活动必 然要落到具体的区域上。区域是一个地理学的概念，它使用某个指标或几个特定 的指标结合在地球表面中划分出的具有一定范围而不分离的空间单位( 中国大百 科全书，1 9 9 5 ) 。 区域可持续发展是指在一定时空尺度区域内，人类通过能动地控制自然经 济一社会复合系统，在不断提高人类的生活质量、又不超越资源环境承载力的条 件下，既满足当代人和本区域发展的需求，又不对后代人和其它区域满足其需求 浙江大学硕士学位论文绪论 的能力构成危害的发展( 朱文治，2 0 0 2 ) 。亦是指在确保区域经济获得稳定增长和 社会持续发展的同时，实现自然资源的合理开发利用，生态环境保持良性循环等。 因区域内在的趋同性和与其它区域的差异性，对于每个具体的区域来说，其 本身的组成要素经济、社会、资源和生态环境等都具有自身特点，从而与其它的 要素区别开来。区域可持续发展系统是由社会子系统、经济子系统、资源子系统 和生态环境子系统构成的一个复杂巨系统，应以经济的发展为前提，以社会的发 展为目标，以资源的可持续利用和环境的优化为出发点。 1 1 3 1 区域可持续发展杂晚特征 ( 1 ) 区域可持续发展系统是人控系统具有组织性和自组织性 耗散结构理论指出，系统通过与环境进行物质、能量和信息的交换，就有可 能自发的组织起来，实现从无序到有序的转变，形成具有一定组织和秩序的动态 结构。它是个关于物质系统的自发组织的理论，称之为自组织理论。同时，区 域可持续发展系统是介于自然系统和人工系统之间的一类特殊系统，是由人工系 统和自然系统组成的复杂的“人控”巨系统，人作为区域可持续发展系统的主要 组成部分，使整个系统既具有自组织特点有具有组织现象。 ( 2 ) 区域可持续发展系统是复杂的非线性系统 区域可持续发展系统是社会予系统、经济子系统、生态环境子系统、资源子 系统相互作用、相互影响、相互依存构成的复杂巨系统，每个子系统内的组成要 素之间存在着错综复杂的多重关系，从而使得这一系统具有显著的非线性特征， 即系统的输入和输出之间不成比例的变换，呈现出明显的非线性特点。 ( 3 ) 区域可持续发展系统具有明显的层次性和整体性 从行政区划角度而言，全球有州级、国家级、省级、地级、县级等区域复合 系统；从另一角度考虑，区域可持续发展系统由经济、社会、资源与生态环境等 子系统组成，每一予系统又有更低一级的子系统构成，层次结构复杂。整体性是 指由各组成要素按照某种方式整合成为一个系统就会产生整体性的且具有各部 分没有的特征，各区域可持续发展系统的组成要素不同，组合的特点不同，从而 各个具体的区域可持续发展系统具有不同的整体性。 1 1 3 2 医战可持续发展子系统之阍的关盎 ( 1 ) 社会和经济系统之间的关系 浙江大学硕士学位论文绪论 社会和经济予系统都是以人的活动为主体的，它们之间的关系表现为手段与 目的的关系，经济系统是社会系统存在和发展的基础和手段，它为社会系统提供 各种物质和动力的支持，是促进社会发展的直接动力，社会系统则为经济系统提 供智力、决策和管理支持。社会系统的发展是以经济系统发展为最终动力，同时 也为经济发展提供保障。 ( 2 ) 经济和资源系统的关系 经济系统是以利用资源系统中的资源为运行基础的，经济系统通过经济活动 对资源进行开发利用，从而改变资源系统的赋存状况，使资源系统发生结构、功 能上的变化。资源系统为经济系统的运行提供动力和物质基础，一定的资源条件 足经济发展的前提和基础，经济的发展依赖于自然物质和能量的不断供应。 ( 3 ) 经济和生态环境系统的关系 生态环境系统为经济系统运行提供了空间和场所，是经济运行的基础条件。 经济系统的运行受生态环境系统的约束，应以不破坏生态环境系统为6 u 提，同时， 生态环境系统接收经济系统产生的生产废弃物并进彳| l 二消化。 ( 4 ) 社会和资源系统的关系 社会系统的运行是建立在资源消耗基础上的，资源系统为社会的发展提供了 支撑。良好的资源条件为社会的发展奠定了基础，不同的社会状况以不同的观念、 政策、技术对资源的开发利用和保护产生极为不同的效果。 ( 5 ) 社会和生态环境系统的关系 生态环境系统为社会系统提供了人们进行各种社会活动的各种场所，而社会 系统则向生态环境系统排放各种生活废物，通过人们的活动直接干扰、破坏生态 环境系统的运行。社会发展通过提高人的素质、生态观念、环保意识促进生态环 境的保护智力，同时也为环境保护提供法律和政策上的保证。 ( 6 ) 资源和环境系统的关系 生态环境系统是资源系统的赋存空间，而资源系统本身由于人类的开发利用 会对环境系统产生影响，具有环境效应。资源的开发利用必然会影响生态环境质 量的变化，反之生态环境的变化，也会使资源基础受到影响。 1 2 国内外可持续发展评价研究迸展 对可持续发展的研究，不仅经历了从理论到现实发展中的应用，研究重点也 浙江大学硕士学位论文 从可持续发展概念和意义的探究逐渐转为评价方法及对策研究，特别是区域可持 续发展的度量和评价问题，在现实发展中显得更为迫切。2 1 世纪议程明确地 把制定可持续发展的评价指标和促进全球使用可持续发展指标作为可持续发展 研究的主要任务之一。 科学评价可持续发展动态是建立可持续发展的综合决策机制和协凋管理机 制的基础，是实施可持续发展管理的依据。如何定量描述可持续发展的进程、评 价和监测可持续发展的状态，显得尤为重要。 2 0 世纪9 0 年代以来，各国际组织和国家从不同角度、不同国情出发，相继 提出了很多评价区域可持续发展的模式，按照对信息的浓缩程度，将各种可持续 发展评价方法分可为综合指标评价和指标体系评价，两者主要差异在于所生成或 构造的指标个数不同。 1 2 1 综合指标评价方法 综合指标的评价方法是以一个综合性的指标来实现对可持续发展的测度。根 据侧重的内容不同可分为：立足于经济的测度方法、立足于环境的测度方法和立 足于社会的测度方法。 立足于经济的测度方法是基于环境货币化估值的指标体系模式。该模式继承 经济核算传统，在传统的经济核算体系或相关总量的基础上通过环境或社会因素 的引入作进一步的修正，以货币化为度量手段实现可持续发展不同要素的综合。 主要核算模式为绿色g d p 、真实储蓄率等。 立足于环境的测度方法主要以具体的生物物理量为标准的模式。目前这类模 式中研究较多的为生态足迹，由加拿大不列颠哥伦比亚大学规划与资源生态学教 授里斯( w i l l i a n e r e e s ) 于2 0 世纪9 0 年代提出，之后，国内外展开了众多研究 完善了该模型，该模型以人类的消耗物及废弃物为基础，通过测量人类对自然生 态服务的需求与自然所能提供的服务之间的差距，判定可持续发展状态。 相对于以上两种方法而言，立足于社会的测度方法更贴近人们的实际生活。 它主要包括了一系列著名指数：物质生活质量指数( p o l l ) 、人文发展指数( h d i ) 、 社会进步指数( i s p ) 等。 ( 1 ) 绿色g d p 传统g d p 忽略了社会成本指标、自然资源的稀缺以及生态环境的退化，导致 7 浙江大学硕士学位论文 结论 在政策分析与制定上出现误导( 李伟，2 0 0 5 ) 。绿色g d p 的概念起源于2 0 世纪六、 七十年代国际上对现行国民经济核算体系改革，主要是考虑了环境污染和自然资 源耗竭对g d p 带来的影响，在原有g d p 核算的基础上扣除了自然资源耗减价值与 环境污染损失。它反映了社会经济活动的实际效果，是衡量社会发展水平的重要 指标。 ( 2 ) 真实储蓄率 真实储蓄率( g s p ) 认为，国家财富不能仅用国家收入作为衡量可持续发展的 度量标准( 李伟，2 0 0 5 ) 。国家财富由“自然资本”、“生产资本”、“入力资本”和 “社会资本”四大要素构成，g s p 财富指标能比较客观、公难、科学地反映可持 续发展的真实情况。真实储莆= 国内总投资一净国外借入一产品资产贬值一( 资源 消耗+ 污染损失) 与绿色g d p 一样，因为环境货币化估值方法存在争议，也难于定量化，其应 用范围也因此受到限制。 ( 3 ) 生态足迹 生态足迹( e c o l o g i c a lf o o t p r i n t ) 模型是9 0 年代初加拿大生态经济学家 w i l l i a m 教授及其学生w a c k e r n a g e l 提出的。它可以形象地理解为“一只负载着 人类和人类所创造的城市、工厂的巨脚踏在地球上留下的脚印”( 张丽君， 2 0 0 4 ) 。该模型通过土地面积来量化人类对自然的影响，反映可持续发展机制。 生态足迹模型首次基于“全球平均生态生产性土地面积”来量化人类对自 然的影响，避免了人为主观因素，科学、真实地反映了可持续发展水平。但是它 没有涉及经济等其他领域，具有生态偏向性，且计算中没有把自然系统提供资源、 消纳废弃物的功能描述完全。 ( 4 ) 人文发展指数( h u m a nd e v e l o p m e n ti n d e x ) 由联合国开发计划署( u n d p ) 创立，以“预测寿命、教育水准和生活质量”三 项基础变量组成的综合指标，采用区域人口平均寿命、区域人口文化水准及区域 人口生活质量的累加值来衡量可持续发展的程度( 水常青，肖云富，2 0 0 4 ) 。 该指标简洁、易于操作，但对指标变量的选择与计算方法，目前仍有较大争 议。此外，该指标较为偏重于现状的描述和历史序列的分析，预测与预报功能有 待改善。 浙江大学硕士学位论文 1 2 2 指括体系评价方珐 该评价方法沿袭了社会发展多目标综合评价的做法，按照可持续发展的内 涵，构造系列相互联系的指标组成一个整体，从不同角度反映可持续发展的各 个层面及其联系。 其中，有关可持续发展的指标及其定量评价方法研究是当前可持续发展研究 的前沿和热点，该模式包含的内容广泛且全面，对大量有关信息加以综合与集成， 从而形成一个具有明确含义的指标，但因评价地域的不同而存在较大差异。 1 9 9 2 年联合国环境与发展大会制定2 l 世纪议程，号召各国、国际组织和 非政府组织建立和运用可持续发展指标体系，有代表性的指标体系既有国际组织 层次的，也有国家、区域和地区层面的，代表性的指标体系主要有以下几种： ( t ) 联合国可持续发展委员会( u n c s d ) 驱动力一压力一状态一影响一响应 ( d p s i r ) 可持续发展指标体系( 朱启贵，2 0 0 0 ) 。 联合国d p s i r 框架是基于环境问题产生的因果关系建立的。p s r 模型中用压 力变量( p r e s s ) 描述人类活动对环境施加的影响，用状态变量( s t a t e ) 描述由压力 变量所导致的坏境问题的物理可测特征，用响应变量( r e s p o n s e ) 测度社会响应环 境问题的程度，p s r 框架以种简单明了的方式来说明人与环境的因果关系，但 实际上，自然环境系统极其复杂，p s r 框架很难反映自然生态系统及其复杂的关 系，也不能反映出环境与经济中间的相互作用，更不能反映出环境对人类福利的 影响。有鉴于此，有学者提出用驱动力( d r i v i n gf o r c e s ) 代替压力( p ) ，压力( p ) 指标仅适用于环境领域，而驱动力指标则适用于社会、经济和制度领域，并且驱 动力指标还可以用于解释可持续发展的正面和负面两种影响。为了更变于决策使 用，需要对环境的状态与环境的变化加以区分。于是，w i n g o g a r d 等人便提出增 加一类影响( i m p a c t ) 指标，构成了压力一状态一影响一响应( p s i r ) 框架。为了更准 确地描述系统的复杂性和相互之间的因果关系，p s i r 框架最终发展为驱动力一压 力一状态一影响一响应( d p s i r ) 框架。 但该模型的理论基础是d s r 模型，比较适合于环境受到压力和环境退化之间 的关系描述，而对于社会和经济指标重视程度不够，而且指标数目过多，层次、 粗细分解不均，压力指标和状态指标之间差异模糊。 ( 2 ) 联合国统计局( u n s t a t ) 可持续发展指标体系框架( f i s df r a m e w o r kf o r 9 浙江大学硕士学位论文绪论 i n d i c a t o r so fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 与c s d ( w o r kp r o g r a m m eo r li n d i c a t o r so fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 不 同的是该指标不是依环境因素或将环境成分作为划分依据，而是依 2 1 世纪议 程中的问题经济问题、社会统计问题，空气气候、土地土壤、水资源、 其他自然资源、废弃物、人类居住区、自然灾害等9 个方面的问题。分“社会经 济活动，事件”、“影响与结果”、“对影响的相应”、“存量、背景条件”等4 个方 面组织指标，指标数量达8 8 个，而且对环境方面反映较多，社会经济方面反映 较少，没有涉及制度方面，指标数目多且较混乱。 ( 3 ) 联合国环境问题科学委员会( s c o p e ) 和联合国环境规划署( u n e p ) 针对 c s d 和f i s d 两种体系存在的问题提出了一套高度合并的可持续发展指标体系。 包括环境、自然资源、自然生态系统和环境污染四个层面2 5 个指标，该指标体 系简单明了，但评价中指标权重的确定有较大的不确定性，对可持续发展的理解 不同，区际差异较大。 ( 4 ) 世界银行1 9 9 5 年提出的可持续发展指标体系，又被称为“薪国家财富” 指标体系，该体系改变了传统的以“收入”为中心的做法，而以“财富”作为出 发点，从考察实际财富以及可持续发展能力随时间的动态变化，将可持续发展指 标分为自然资本、生产资本、入力资本和社会资本四要索，首次将无形资本纳入 j 叮持续发展评价要素之内。但该体系试图以单一的货币尺度度量国家财富，且忽 略了可持续发展的空间差异性。 ( 5 ) 世界保护同盟( i u c n ) “可持续晴雨表”评估指标体系 世界保护同盟( i u c n ) 与国际开发研究中心( i d r c ) 联合于1 9 9 5 年提出了“可 持续晴雨表”( b a r o m e t e ro fs u s t a i n a b i l i t y ) 评估指标及方法，用于评估人类 与环境的状况以及向可持续发展迈进的进程。该体系是建立在“可持续发展足人 类福利和生态系统福利的结合”理论依据上的，人类福利和生态系统福利两个子 系统各包括5 个要素，共8 7 个指标。 ( 6 ) 英美可持续发展指标体系 美国可持续发展指标体系由美国总统可持续发展理事会( p c s d ) 1 9 9 6 年创 建，共有十大目标：健康与环境、经济繁荣、平等、保护自然、资源管理、持续 发展的社会、公众参与、人口、国际职责、教育等。英国可持续发展指标体系创 浙江大学硕士学位论文 建于1 9 9 4 年，由四大目标构成：经济健康发展、保护人类健康和环境、不可再 生资源必须优化利用、可再生资源必须可持续利用。英美两国的可持续发展指标 体系皆偏重发达国家的实际，定程度上不适于发展中国家。 借鉴了国外可持续发展道路中的经验，我国也加快了可持续发展的战略步 伐。国内对于可持续发展指标体系的研究始于9 0 年代初，起初的侧重点是可持 续发展指标的概念、重要性、原则、框架构想等方面，随着研究的深入，指标体 系的内涵也得到了拓展和深化( 谢洪礼，1 9 9 9 ) 。 国萼0 层面 中国科学院可持续发展研究组每年编制的中国可持续发展战略报告里， 设计了一套“五层叠加，逐层收敛，规范权重，统一排序”的可持续发展指标体 系，该体系分为总体层、系统层、状态层、变量层和要素层5 个等级，其中系统 层包括生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和智力支持 系统，状态层可以从不同的角度表现系统行为的静态或动态特征。这套指标体系 依序编制了“从生存到发展，从人与自然之间的关系到人与人之间的关系，从现 在到未来”的数量特征，对可持续发展的时空耦合作了重要突破，并完整的体现 了发展度、协调度、持续度三者的统一( 中科院可持续发展研究组) 。 国家统计局科学研究所和中国2 l 世纪议程管理中心联合提出了“中国可持 续发展统计指标体系”，该体系设计的基本框架包括经济、社会、人口、资源、 环境、科教六大部分，包含描述性指标1 9 6 个，评价性指标1 0 0 个。 地冶届 面 中国科学院、国家计委地理研究所提出的山东省可持续发展指标体系初步 研究，分为经济增长、社会进步、资源环境支持与可持续发展能力四大子系统， 1 5 个主题层，9 0 个指标； 中山大学的许学强教授认为城市可持续发展的内涵是一个城市经济发展、社 会进步、生态环境保护三者保持高度和谐的过程，城市可持续发展应该包含社会、 经济和环境3 个子系统，从而构造了广州城市可持续发展的指标体系，以此来探 索城市的可持续发展指标体系。 毛汉英提出的“省级可持续发展指标体系”，该体系分为经济增长、社会进 步、资源环境支持、可持续发展能力四部分( 李立辉，2 0 0 2 ) 。 浙江大学俩士学位论文 叶正波提出的“基于多维的区域可持续发展指标体系”，从时间维、领域维、 影响维三方面构建区域可持续发展指标体系( 叶正波，2 0 0 2 ) 。 朱启贵提出的“中国可持续发展评估指标体系”，包括经济、资源、环境、 社会、人口、科教、制度七个方面( 朱启贵，1 9 9 9 ) 。 河南大学、黄河文明与可持续发展研究中心贾成林、支q 迎霞等设计了一套包 含人口、经济、社会、资源、环境5 系统的可持续发展指标体系，共1 8 个指标。 庞大的指标体系并不能使人迅速的捕捉到包含和反馈的信息，故众多研究者 在建立指标体系框架上，结合相关分析方法和软件，对指标体系进一步深化，使 一个庞大的指标体系最后简化为一综合指数，使结果更直接，也更加具有指导意 义。 1 - 3 论文的研究目标，研究内容 1 3 i 研究日梅 促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是国家十五规划 纲要中明确提出的具体目标，可见，资源、环境和发展的协调性在社会发展中的 重要性。2 0 0 4 年，一份浙江g d p 增长过程中的代价分桥报告详细、客观、 科学地分析了浙江省经济成长的四个代价：耕地锐减、能源困局、环境污染、投 资代价趋大。真正的发展绝不仅仅是经济数字的增长，而应该是与环境相机调的 经济快速增长，那么，浙江经济数字的增长是否与社会水平的提高、资源的消耗、 污染物排放的增加、生态环境的破坏等相协调呢? 为了定量描述浙江省发展的防调性和可持续发展能力，本文从经济、社会、 资源与生态环境质量四个角度建立浙江省可持续发展指标体系和能力评估体系， 紧密结合国家十一五环保规划，选取各系统中反映发展水平、现状、潜力等的典 型指标。在收集历年及各市原始资料的基础上，运用主成分分析、频度分析、相 关系数、独立性分析等方法筛选指标，并简化为综合发展协调指数