关于组织做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作领导小组.doc

西盟佤族自治县人民政府文件西政发2011152号西盟佤族自治县人民政府关于组织做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的通知各乡（镇）人民政府、县属各办、局：根据12月12日全省连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作部署会议及省扶贫办、省发展改革委关于我省三个连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划分州县规划编制进度安排的通知（云贫开办发2011224号）和市扶贫办、市发展改革委关于抓紧做好我市连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的通知（普扶办发2011119号）要求，为抓紧做好我县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划（以下简称“片区规划”）编制工作，现将有关事宜通知如下：一、重要意义以连片特困地区为主战场，集中力量组织扶贫攻坚，是中央从党和国家事业全局出发，根据全面建设小康社会总体目标作出的重大决策，针对新阶段扶贫开发面临的新任务新要求作出的重大部署。编制好片区规划，有利于统一思想认识，明确工作目标，落实部门任务；有利于引导和整合资源，形成政府主导、各方参与的大扶贫工作格局；有利于统筹谋划，整体推进，合理配置生产要素，有序促进片区内外要素流动，有效发挥规模效益，提高减贫效率。二、指导思想片区规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路和“雪中送炭、突出重点”的原则，坚持开发式扶贫方针，对深度贫困地区实行差别化重点扶持政策，着眼于解决制约当地经济社会发展的瓶颈问题，改善发展环境，增强公共服务能力，突出特色产业发展，确保各类资源向最困难的区域、最困难的人群倾斜，使贫困群体优先受益，努力实现区域整体脱贫致富。三、领导机构为便于规划编制的统筹协调，密切合作，经县人民政府研究，决定成立西盟县做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作领导小组。组长：杨国华县人民政府副县长 副组长：高中耀县人民政府办公室副主任宋正娴县发展和改革局局长李鹏程县人民政府扶贫办主任成员：苏然县委政策研究室（农办）副主任岩恰县发展和改革局副局长岩蒋县发展和改革局副局长赵文娟县工业商务和信息化局局长李群昌县教育局局长赵华县人民政府扶贫办副主任夏江平县人民政府扶贫办副主任余兵县人民政府扶贫办副主任梁新琼县统计局局长沈兆曾团县委书记吕萍县妇联主席陈忠美县残联理事长杨正祥县供销社主任袁啟祥县国税局局长孙全斌 中国农业银行西盟县支行副行长张坤县农村信用合作联社理事长刘明辉勐梭镇人民政府副镇长张平勐卡镇人民政府副镇长岩队中课乡人民政府代理乡长李海波力所乡人民政府乡长魏志平新厂乡人民政府代理乡长汪华翁嘎科乡人民政府代理乡长李先楷岳宋乡人民政府代理乡长 县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制领导小组职责：负责贯彻落实中央和省委、省政府、市委、市政府关于连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作；研究连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制的政策措施和工作计划；督促规划编制工作进展情况，研究解决规划编制工作中存在的困难和问题。各成员单位负责组织本部门职能范围内连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划和实施方案的编制工作；配合完成总体规划和实施方案的编制，负责做好与本部门规划的衔接工作；积极争取上级支持；及时向规划编制领导小组和规划编制工作组报告相关工作进展情况。县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制领导小组下设规划编制工作组：组长：李鹏程县人民政府扶贫办主任宋正娴 县发展和改革局局长副组长：余 兵县人民政府扶贫办副主任夏江平县人民政府扶贫办副主任岩蒋县发展和改革局副局长成员从扶贫办、发改局、统计局，以及重要基础设施、社会事业发展、产业发展、生态建设和环保等部门抽调相关人员组成，同时邀请熟悉规划编制工作的有关专家，采取集中办公的方式，开展规划的具体编制工作。规划编制工作职责：负责领导小组日常工作，落实领导小组议定事项，做好服务协调工作；牵头编制连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划和实施方案；牵头协调成员单位及专家研究处理规划和实施方案编制具体事宜；做好规划编制领导小组会议通知、会议记录、会议纪要、会议材料准备工作；起草领导小组工作计划、领导讲话等材料；完成材料编制领导小组交办的其他事项。四、规划编制基本内容片区规划是宏观性、前瞻性和指导性较强的跨区域综合性规划，由扶贫办和发展改革局共同组织编制，片区规划编制要明确具体项目内容、投资测算及投入来源。规划经县人民政府审核后，报上级部门审批。规划要坚持“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”这一主线，深入分析区域特点和基本情况，抓住主要矛盾和突出薄弱环节，明确总体思路、重点任务和保障措施。各相关部门要结合本单位“十二五”、“十三五”规划及桥头堡战略，在综合分析片区基本情况的基础上，坚持片区扶贫攻坚与区域整体发展有机结合，根据片区区域发展与扶贫攻坚的指导思想、基本原则和主要目标，统筹协调片区功能分区、重大基础设施、主导产业和城镇化布局，统筹安排片区城乡基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护、产业发展、扶贫开发等建设任务，提出符合西盟县情的片区区域发展与扶贫攻坚的有效机制和政策措施。规划期限为20112020年。五、工作进度安排片区规划是涉及到我县今后10年能否向国家和省争取更多项目和资金支持的重要依据，为进一步做好片区规划材料，认真、及时、准确、高质量的上报材料及规划表，现将工作进度安排如下。2011年12月17日召开县级连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作部署会议。对规划编制工作进行全面动员和部署。按照“全面部署、同时启动、分批报送”的原则，安排规划编制工作进度。2011年12月28日之前，请各有关部门上报基本情况表重点建设项目情况表等表格到县扶贫办。2012年1月16日之前，请各有关部门上报西盟县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制大纲（任务分解），由领导小组办公室统一汇总、编制完成规划上报。2012年1月5日前由县环保局负责上报资源环境承载能力的分析报告材料。片区规划编制工作时间紧、任务重、要求高，涉及方方面面，各乡（镇）、各部门要引起高度重视，全力配合，合力推进，根据任务分解，抽调专人负责编制工作，于2011年12月28日前将规划纸质材料加盖单位公章上报县扶贫办（并将电子文档一并报送）。扶贫办联络员：余 兵（电话1376990184