董事长在集团公司2015年上半年经济运行分析暨安委会全体扩大会议上的讲话.docx

董事长在集团公司2015年上半年经济运行分析暨安委会全体扩大会议上的讲话在集团2015年上半年经济运行分析暨安委会全体（扩大）会议上的讲话董事长、党委书记（2015年7月31日）同志们：今天，我们在这里召开集团上半年经济运行分析会暨安委会全体（扩大）会议。目的是总结集团上半年工作完成情况，分析形势，明确任务，部署下半年工作。我们利用一天时间，听取了各板块和部分单位的工作汇报。大家认真总结上半年工作，客观分析存在的问题，提出了一些很好的建议；刘总、韩总等领导就集团安全生产、经营相关工作进行了总结和安排，我完全同意，会后大家要认真抓好落实。通过听取汇报，我对集团总体情况，特别是今年上半年的运行情况有了进一步了解。总的来看，尽管外部环境复杂严峻，内部存在困难和问题较多，改革和发展任务繁重，但是，通过资源整合和企业重组，晋能集团取得了快速发展，并且发展战略初步明确，企业转型初见成效，产业规模不断做大，在全省和行业的影响力持续增强，综合能源集团的架构初步形成，特别是2012年、2013年、2014年、2015年连续四年入选世界500强。关于上半年的工作，经过近期调研、交流和分析，我感觉有六个特点：一是生产经营整体运行平稳。虽然受煤炭市场持续低迷、取消煤炭销售管理职能等因素影响，集团公司营业收入、利润、煤炭贸易量和煤炭产量均出现不同程度下滑，但基本与全国煤炭行业、全省煤炭经济的总体情况同步，且各项指标逐月好转。同时，发电量、售电量和售气量等均实现持平或小幅增长，集团公司整体运行平稳。二是传统产业发展趋缓，清洁能源产业异军突起。上半年，集团煤炭、贸易物流、电力等传统产业产量、销量、收入、利润等均有下降或者持平。但是，清洁能源产业风电、光伏发电不论是发电量、利用小时都有大幅增长，发电量同比增长了4倍，利润超过1亿元，文水太阳能光伏电池和组件生产线通过引进技术研发团队和管理团队，运行效益显著，成为集团发展的亮点。三是部分区域公司经营管理成效显著。尽管集团总体营业收入和利润完成情况不理想，但是，阳泉、长治、吕梁三家的营业收入占到集团的近一半。长治公司实现利润1.4亿元，取得了较好的业绩。四是降本增效效果明显。通过制定“开源节流、提质增效”二十条措施，大幅降低了集团的运营成本，三项费用同比下降57.6%。五是安全生产持续稳定。今年以来，集团上下狠抓安全管理，特别是各板块公司，以及二级子公司，认真贯彻落实安全生产责任制，严格“一岗双责”责任追究，上半年，煤矿百万吨死亡率为0.037，同比进一步下降，远低于全省0.117的百万吨死亡率。六是项目前期工作扎实推进。上半年，由于资金和市场方面的原因，集团项目建设投资额和建设进度推进较慢。但是，电力项目前期工作推进力度很大，上半年以晋能保德王家岭266万千瓦项目、晋能大土河235万千瓦项目为代表的一批低热值煤发电项目获得核准并开工建设，集团获得核准的1920项目总装机容量达到近500万千瓦，占到全省总量的近1/4，为集团电力产业的发展奠定了坚实的基础。同志们，上半年，在不利形势下，集团生产经营仍然保持了平稳态势，各项事业稳步发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，既是省委、省政府、省国资委正确领导和大力支持的结果，更是集团各级领导班子带领广大干部员工共同努力、不懈奋斗的结果。在这里，我代表集团公司党政向广大干部员工及其家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！面对当前严峻复杂的环境，面对千头万绪的任务，我们既要认清形势，科学应对，又要面对困难，迎难而上，更要发挥优势，鼓足干劲，满怀信心。下面我谈五点意见，和大家共同探讨、共同研究。一、求生存集团公司目前生产经营状况，反映出了国家宏观经济增速放缓、煤炭市场整体疲软对企业的深刻影响。不管我们是否愿意，事物的发展都有其规律，而且规律是客观存在的。所以，我们必须准确把握集团公司当前面临的形势，进一步坚定信心，推动公司持续发展。从外部来看，在经济新常态下，近几年来，煤炭市场持续低迷，量价齐跌。未来几年还将处于“四期并存”的转折阶段，即煤炭需求增速的放缓期、超前产能与库存的消化期、环境制约的强化期、结构调整的攻坚期。产能过剩、价格低迷、企业困难和转型升级将是煤企在未来三五年内一直面对的“新常态”。上半年全国煤炭产销量分别下降7.4%和8.06%，库存依然居高不下，市场价格再次持续下跌。山西省上半年原煤产量4.63亿吨，同比下降3.2%，煤炭企业库存却达到4700万吨，比年初增长35%。电力市场供大于求，近年来水电、风电等清洁能源发展迅猛，挤占火电机组份额，同时受上网线路、通道限制，设备利用小时数大幅下降，国内电力增长空间有限，上半年全国用电量增幅仅为1.3%，创下1980年以来最低值，而今年全国新装机容量增速预计将达到7.35%，电力供需进一步宽松，全省用电量和发电设备利用小时数都处于下降趋势，尤其是过半发电量需要省内消纳，未来形势不容乐观。从内部来看，集团公司发展还面临诸多挑战和困难。一是受全省煤炭运销体制改革等因素影响，煤炭产销量同比下降、价格持续下跌，营业收入大幅缩水。二是集团资金链趋紧，资金风险加大。近年来，集团开展资源整合、项目建设投资额度非常大，银行贷款逐年递增，财务费用居高不下，资金沉淀问题较为突出。截止上半年底，集团银行借款已达1181亿元，应收账款和存货占用资金也在继续增加。企业正常运营面临巨大的资金压力。三是企业自身盈利能力不足。由于集团多年来依靠政策扶持，核心竞争力不强，取消收费职能后，煤炭物流贸易量大幅下滑，企业效益急剧下降，一些基层公司基本工资发放都出现困难。此外，3.8万人的转岗安置也迫在眉睫，各产业吸纳就业空间有限，完成任务困难很大。总之，集团既面临严峻的宏观经济环境，也面临严峻的内部环境，生存压力比以往任何时候都要大。“求生存”，已经成为集团当前面对的首要任务。为此，我们必须尽快统一思想，认清形势，坚定信心，进一步增强责任意识、忧患意识和大局意识，把思想和行动统一到集团公司各项工作部署上来，抓实安全生产和经营各项工作，确保公司健康持续发展。近一年来，集团提出了“开源节流、提质增效”二十条措施以及“加强资金管控”十条措施，并且成立了专门的领导组，组织实施，这些措施有效加强了成本控制，缓解了资金压力，保障了集团正常生产经营，我认为效果还是很好的，必须坚持贯彻执行。下半年，我们还要继续抓好生产经营工作，各分管领导要继续抓好分管板块的产量、成本管控等工作，这些都是我们企业生存发展的基础。在此，我强调三点：一是抓生产。各产业板块要认真组织安全生产，按照年初集团下达的任务指标和计划，不折不扣地完成生产任务。煤炭产业要在完成原煤生产任务的同时不断提高煤炭热值，提升煤炭产品效益和市场竞争力。电力产业要确保发电小时数不降低。没有产量、发电量就没有收入，将给公司造成一系列影响，如产量降低了，就会造成成本增大，利润下降，还会进一步影响银行贷款。二是抓销售。坚定走市场化营销的路子，建立激励机制，激发各销售单位活力。积极开拓市场，重点开发终端用户，培育大用户、战略用户体系。三是降成本。坚定树立“成本为王”的经营理念，坚决贯彻“全员、全过程控制成本”的工作思路，牢固树立“过紧日子”的思想。积极进行内部挖潜，切实提高经济运行质量，严把招投标、项目预算、工程造价、资金管理等关口，切实把企业运行成本降下来。同时，进一步压减三公费用，下半年可变成本降低5%以上的任务目标必须完成。四是依法合规。要加强贸易资金的风险控制，严禁以融资为目的的虚假贸易，严禁无实质性贸易背景的换票结算；强化集团企业独立法人经营意识，实现独立法人自主经营、自负盈亏。二、保安全安全是底线、也是红线。习近平总书记讲：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的gdp。”李小鹏省长要求我们始终牢记敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，保持如履薄冰的心态。越是在当前经济下行压力加大、煤炭市场需求持续低迷、集团各方面都很困难的情况下，我们越是要抓好安全。经过近几年的煤炭资源整合，集团煤炭产量已经达到7000万吨，可以说体量不小。但是我们整合的资源大多都是些边边角角，开采条件差，安全基础薄弱，再加上缺乏专业人才队伍，现场管理落实就成了个大的问题。能在这样的条件下，保证安全生产基本没有出过大的事故，非常不易。所以在煤矿安全上的一些行之有效的好做法、好经验，我们一定要坚持下去，并不断地去完善、改进。我们还必须清楚的认识到，晋能集团是一家集煤炭生产、电力、物流、新能源多板块、大区域的综合性能源企业，可以说，多元产业构成和全省性布局的特性决定了我们安全工作比省内其他矿业集团更复杂、也更困难、更艰巨，需要我们付出更大的努力。刚才，刘平副总经理对下半年安全工作进行了安排部署，我完全同意，大家要认真执行。关于安全工作我再强调三点：一是要进一步提高认识，增强全员安全意识。集团涉及的产业种类多，行业跨度大，区域分布广，特别是煤炭产业分布点多面广、资源不集中，地质条件复杂等客观实际，给我们的安全生产管理带来很大难度，需要我们时刻绷紧安全弦，树立起全面安全的意识。二是要狠抓安全生产责任的落实。从全省上半年发生的事故，分析原因主要就是主体责任不落实，企业主体责任不落实的原因之一就是监管工作没有做到位。为此，必须严格落实安全主体责任，切实把安全生产的责任落到班组，落到区队，落到每一个作业点。三是要保证安全投入，要把钱花在刀刃上。当前，我们要求全员降本增效，过紧日子，但是保命的钱、保安全的钱该花要花，必须为一线安全生产提供坚实保障。同时，要抓好集团公司的稳定问题。按照省委、省政府的决策，我们的统一经销职能已经被取消了，3.8万名统一经销从业人员的转岗安置就成了一个大问题。我们必须按照省里的要求，在三年内尽快解决。集团的天然气板块和1万职工划归国新能源的工作已经进入实质阶段，各地市公司必须通盘考虑，妥善处理。目前，集团公司基建任务重，资金紧张，存在施工单位上访风险，各单位要强化源头治理，加强排查，提前化解各种矛盾、纠纷，做到消解存量，控制增量，切实维护企业的和谐稳定。三、抓改革从根本上解决集团生存和发展问题，还是要靠改革。前一段时间，省委、省政府召开全省推进科技创新大会，王儒林书记在讲话中讲到破解煤炭企业改革难点问题时，特别强调，为了稳妥推进全省煤炭企业改革，省里选择晋能集团和同煤集团作为深化企业改革的试点，取得经验在全省推开。一方面说明了省委、省政府对集团公司发展的重视；另一方面也说明我们在许多方面已经到了(来自新文秘网)非改不可的地步。对此，集团全体干部职工，必须充分认识到集团在全省改革大局中承担的重要责任，扮演的重要角色，一定要从思想上重视起来，积极谋划改革、投身改革、推进改革。集团的改革既寄托着省委、省政府的重托，也是我们摆脱困境，求生存、促发展的根本出路,必须全力以赴，务求必胜。首先，要加快推进体制机制改革。要按照高建民常务副省长在集团干部大会上对我们提出的改革要求，发挥重组的优势，健全管控体系，按照现代企业制度的要求，打破旧有体制模式，坚持精简高效，平稳有序，尽快构建适合集团发展的组织架构和管控体系。围绕集团公司的职能定位，确定部门设置，明确部门职能，优化管理流程，实行“定编、定岗、定员”，完善集团本部组织机构建设，推进组织机构改革。要按照责、权、利相符的原则，理顺集团本部、板块公司、市公司的层级职能。按照市场配置资源的原则，推进集团各经营单位的重组、整合。要大幅降本增效，提升主业竞争力，加快产业结构调整，发展具有竞争优势的新兴产业，减少对资源的依赖性，增强企业抗风险能力。切实坚持公开、透明、竞争、择优的原则，在企业内部建立相对统一的管控体系、薪酬制度、人事制度、绩效考核制度，建立客观、公正的业绩考核评价体系，形成制度健全、管理规范、权责明确、有效制衡的权责体系。其次，积极探索股权多元化和混合所有制改革。尝试通过规范上市、相互参股、引进战略投资者等形式对集团进行股份制改革，实现股权多元化。充分利用集团存量资源优势，选择一些有资信、有实力的下游用户企业和上游生产企业，进行股权互换，一方面实现股权多元化，改变一股独大的现状；另一方面通过股权互换，实现下游保市场、保用户，上游占资源的目的。要健全公司法人治理结构，尤其对混合所有制公司更要建立健全股东会、董事会、监事会和经理层，发挥各方积极性，保证各方股东的权益。第三，着力推进科技创新。要认真贯彻落实全省科技创新推进大会的精神，以创新促改革，以改革推创新。要调动全体干部职工的创新激情，努力营造良好的创新环境，创新人才引进机制，加大人才引进培养力度；推进“互联网+”的信息化建设，结合生产实际，打造数字信息化矿山，以计算机及网络技术为手段，将数字化应用于各个生产环节与管理、决策之中，起到生产方案优化、管理精细化、决策科学化和提高资源综合利用率、降低生产成本、实现利润最大化的作用。全力推进煤电一体化，积极创新产业发展模式，形成煤电一体、互为依托、互为促进、互利共赢的格局。四、促发展当前，我们虽然面临着各种困难和问题，但我们也要正确认识到，集团具有的优势和积极条件。目前，集团已经具备综合能源集团的产业架构和发展实力。首先，我们煤炭大集团的地位已经确立，煤炭产业具备了8000万吨的产能，投产矿井达到49座，前10大矿井上半年总产量达到1500万吨，占总产量的一半。电力产业的实力不断增强，投产、在建和取得路条的发电装机已经超过1000万千瓦，风电、光伏发电机组达到近500兆瓦。贸易物流的支撑作用也在逐步恢复和发展，依托原有的网络和客户资源，上半年贸易量完成7350万吨，超额完成进度计划，使集团在取消收费职能后，仍能保持每年近1.5亿吨的贸易量。再加上房地产、酒店旅游、矿泉水等产业的不断发展，集团的产业基础正在夯实，发展潜力已经具备，发展前途不可限量。在省委、省政府、省国资委的正确领导和大力支持下，我们有信心，也有能力，积极应对当前经济新常态，努力实现集团的可持续发展。要求得长久生存，必须谋求长远发展。谋求长远发展，我们必须按照省委、省政府提出的“六大发展”和“六个转型”的要求，坚持走“革命兴煤”的道路，深入研究，尽快拿出方案，加快推进集团发展步伐。一是要抓好“十三五”规划的编制。今年是“十二五”的收官之年，我们必须认真总结“十二五”以来的主要经验和教训，既要立足企业的实际情况，又要深入了解中国乃至于世界经济发展的大势，牢牢把握煤炭、电力产业新常态，围绕“十三五”发展规划推进产业转型发展，科学制定好“十三五”发展规划，解决好产业结构调整缓慢、企业竞争优势不突出等问题，真正实现产业的升级转型，把这个规划做成具有指导性、科学性、针对性、可操作性的规划，使集团能够沿着正确的轨道加快发展。二是要加速产业转型发展。集团的几个产业板块经过几年的发展有了一定基础，但我们还必须进一步加快产业的转型升级。首先要集中优势资源，推动重点项目、重点技术建设，让资源向这些优势项目集中。其次要实行优胜劣汰，加大对低效、无效资产的处置力度，积极盘活存量资产，比如我们的很多公路站点资产，都还有很高的资产利用空间。第三要加强产业之间、板块之间、公司之间的业务联系，在产业之间形成网络化、互通性、互促性的发展模式，使集团各产业板块发挥出最大的潜力。五、强党建党的领导、党的建设是国有企业生存发展、改革创新的根本保障。习近平总书记强调“要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导和党的建设在国有企业改革中得到体现和加强”。加强党的建设对我们既有重大的政治意义，也有深远的现实意义。要落实好党风廉政建设的两个主体责任。集团党委要把党风廉政建设的主体责任牢牢抗在肩上，坚持从严治党，从小事细节抓起。一是抓好作风建设，各级领导班子的成员努力成为廉洁从政的表率，在困难面前要坚定信心，在发展面前要保持清新的头脑，以优良的党风带动和影响企风的根本性好转。二是要围绕省委关于推进六权治本的总体要求，建立权力清单，防治腐败和权力寻租，形成权力监督制衡的机制，抓好纪律建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等各项组织制度，切实增强集团的执行力、落实力。三是抓好制度建设，把强化党风廉政的要