资阳市雁江区中医院.pdf

资阳市雁江区中医院资阳市雁江区中医院 门诊楼扩建项目门诊楼扩建项目 环境影响报告书环境影响报告书 送审件 送审件 建设单位 建设单位 资阳市雁江区中医院资阳市雁江区中医院 评价单位 评价单位 西南交通大学西南交通大学 环评证书 环评证书 国环评证乙字第国环评证乙字第 3232 号号 编制时间 编制时间 2014 年年 11 月月 目 录 前 言 1 1 总论 3 1 1 项目建设的必要性 3 1 2 评价目的和评价原则 4 1 3 评价依据 5 1 4 评价标准 8 1 5 评价等级 评价范围和评价重点 9 1 6 环境保护目标 13 1 7 评价方法 14 1 8 评价工作程序 14 2 项目概况及工程分析 16 2 1 新院区项目概况 16 2 2 本项目概况 21 2 3 工程分析 26 2 4 污染物排放情况分析 45 2 5 规划符合性及选址合理性分析 46 2 6 产业政策符合性分析 47 2 7 项目平面布置合理性分析 48 3 环境概况 50 3 1 自然环境概况 50 3 2 社会环境概况 52 4 环境现状调查与评价 55 4 1 生态环境现状 55 4 2 环境空气现状调查与评价 55 4 3 声环境现状调查与评价 57 4 4 水环境现状调查与评价 58 5 环境影响评价 60 5 1 施工期环境影响评价 60 5 2 运营期环境影响评价 66 5 3 外环境对本项目影响分析 72 6 环境风险分析 73 6 1 风险评价目的 73 6 2 风险识别 73 6 3 源项分析及风险评价 75 6 4 风险防范措施 76 6 5 应急预案 77 6 6 环境风险分析结论 79 7 环境保护措施及其技术经济论证 80 7 1 施工期环境保护措施 80 7 2 营运阶段的环境保护措施及其技术经济论证 83 7 3 环保措施投资估算 85 8 环境管理和环境监测计划 87 8 1 环境保护管理计划 87 8 2 环境监测计划 89 9 清洁生产与总量控制 92 9 1 清洁生产分析 92 9 2 建议 93 9 3 总量控制 95 10 公众参与 96 10 1 公众参与目的 96 10 2 公众参与调查实施 96 10 3 调查结果统计分析 99 11 环境经济损益分析 103 11 1 社会效益分析 103 11 2 环境影响经济损益分析 103 11 3 经济效益分析 104 12 环境影响评价结论 106 12 1 工程概况 106 12 2 产业政策及规划符合性 106 12 3 项目选址及平面布局合理性分析结论 106 12 4 环境现状 107 12 5 社会环境 107 12 6 生态环境 107 12 7 声环境 107 12 8 水环境 108 12 9 环境空气 108 12 10 固体废物 108 12 11 环境风险 109 12 12 污染防治措施可行性分析结论 109 12 13 外环境对本项目的影响 109 12 14 清洁生产和总量控制 110 12 15 公众参与 110 12 16 经济损益分析 110 12 17 综合评价结论 110 前前 言言 资阳市雁江区中医院老院区位于资阳市建设南路 始建于 1952 年 为国家 三级乙等中医医院 资阳市卫生局于 2005 年 4 月 13 日以 关于雁江区中医院增 挂资阳市中医院牌子的批复 资卫函 2005 7 号 同意雁江区中医院增挂资阳 市中医院牌子 详见附件 因此 资阳市雁江区中医院与资阳市中医院系同一 单位 以下统称资阳市雁江区中医院 老院区编制床位 150 张 在岗职工 193 人 其中 高级职称 19 人 中级职称 80 人 拥有四川省名中医 1 人 资阳市名 中医 3 人 雁江区名 中 医 6 人 现有 1 个国家在建重点中医专科 针灸科 2 个省级重点专科 骨伤科 针灸推拿科 2 个省级在建重点专科 儿科 眼科 4 个市级重点专科 眼科 康复科 儿科 肛肠科 1 个市级特色专科 针灸科 1 个院级重点专科 妇科 2 个中医特色病区 针灸推拿病区 康复病区 由于老院区院建设年代久远 各类基础医疗设施硬件条件已不能满足实际病 患需求 资阳市中医院于 2009 年 6 月取得四川省发展和改革委员会 关于资阳 市中医院改扩建项目可行性研究报告的批复 川发改社会 2009 544 号 同意资 阳市中医院改扩建项目 主要建设内容为 新院区建设 13800 平方米 包括住院 大楼 10000 平方米 门诊医技综合楼 2950 平方米 食堂及辅助用房 850 平方米 改建现有老院区的 5816 平方米 包括属于现医院门诊部和住院部的内外妇儿科 急诊室 肠道门诊 发热门诊等科室业务用房 购置医疗设备 16 台 套 医院 于 2009 年 12 月委托南充市环境科学研究院完成 资阳市中医院改扩建项目 的 环境影响评价工作 并取得资阳市环保局批复 资环建函 2009 107 号 并于 2011 年 12 月完成了老院区的改建工程 后由于新院区发展规划的调整 医院于 2010 年在资阳市雁江区中医院紧邻 原 50 亩用地扩征 47 74 亩土地 在资阳市雁江区宝台镇半山村 9 组建设资阳市 雁江区中医院新院区 医院的建设内容也有所改变 调整后 老院区建设内容不 变 新院区规划建设外科病房楼 食堂 门急诊医技楼 内科病房楼 行政楼 亚健康中心 后勤保障 进修生公寓等附属设施 根据现场勘查及业主提供资料 医院现已建成外科病房楼 但未投入使用 门急诊医技楼正在建设之中 其余建 筑还未动工 门急诊医技楼分为门诊 急诊 医技和体检中心四部分 新院区外科病房楼和门急诊医技楼的急诊 医技 体检中心部分已做环境影 1 2 响后评价 本次评价内容为新院区门急诊医技楼中的门诊部分 本次评价内容为新院区门急诊医技楼中的门诊部分 新院区建成后老院区继 续使用 资阳市雁江区中医院门诊楼扩建项目 以下简称 本项目 位于资阳市雁 江区中医院新院区的门急诊医技楼内 主要科室为肛肠科 外科 内科 皮肤科 五官科 妇产科 针灸康复科等 总投资 2950 万元 建筑面积 11000 平方米 门诊量约 33 万人 年 资阳市雁江区发展和改革局以 关于资阳市雁江区中医院门诊楼扩建项目立 项的函 资雁发改审批 2013 63 号 同意本项目开展前期工作 资阳市雁江区 中医院于 2009 年 7 月以 资阳市中医院 牌子取得了医院的土地预审意见 资 国土资雁函 2009 66 号 建设用地规划许可证 y0902013 和选址意见书 雁 建规字 x0902013 号 确定了医院用地面积约 50 亩 由于医院规划发展的 需要 2010 年资阳市雁江区中医院紧邻原 50 亩用地扩征 47 74 亩土地 资阳市 国土局核发 47 74 亩土地的 土地预审意见 资国土资函 2010 153 号 资阳 市雁江区规划和建设局核发 47 74 亩土地的 建设用地规划许可证 y1002021 和 选址意见书 雁建规字 x1002021 号 全院用地面积为 97 74 亩 本项 目用地位于 97 74 亩用地范围内 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 的有关规定 本项目应编制环境影响报告书 受 资阳市雁江区中医院委托 西南交通大学承担 资阳市雁江区中医院门诊楼扩建 项目环境影响报告书 的编制工作 在接受委托后 我单位成立了项目组 按 环 境影响评价技术导则 所规定的原则 方法 内容和要求开展工作 在本项目所 在地各级政府的大力协助下 项目组工作人员对项目所在地进行了详细的实地踏 勘和环境调查 并听取了地方环保 规划 国土等有关部门和群众的意见 经广 泛收集资料和认真分析 项目组于 2014 年 11 月完成了本环境影响报告书的编制 工作 在报告书编制过程中得到了资阳市环保 规划 国土等相关单位和有关专家 的大力支持 在此表示衷心感谢 1 总论总论 1 1 项目建设的必要性 1 1 1 项目的建设是适应经济和社会发展的需求 随着社会的不断进步 人民群众对医疗保健需求的不断增长 资阳地区的经 济快速发展 城市化进程的加快 资阳地区医疗卫生事业取得了长足的发展 也 取得了一些成绩 但是与全国平均水平比较 与人民日益增长的健康需求及资阳 市发展需求比较 还有一定差距 还存在一定的问题 突出表现在卫生工作面临 人口总量持续增长和老龄化的双重压力 而社会医疗保健保障制度相对滞后 工 业的快速发展所带来的公共医疗卫生问题 面对农村广阔的医疗需求而医疗发展 不均衡 医疗卫生结构与层次配置不合理 公共医疗卫生资源投入不足 医疗卫 生体制等卫生改革的滞后制约了医疗卫生事业的发展等等 因此通过资阳市中医 院改扩建 可以和推进广大人民群众的医疗卫生保健事业 适应经济和社会发展 的需求 为资阳的飞速发展作贡献 1 1 2 是实现资阳市医疗卫生基本现代化的需要 由资阳市卫生局和相关部门的统计显示 资阳市公共医疗卫生建设还滞后于 全省平均水平 在 资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 草案 中提到 积极发展卫生保健事业 实现人人享有初级卫生保健的目标 资阳市 雁江区中医医院进行扩建 增加医院软硬件设施 将更好的满足资阳市人民医疗 保健需求 1 1 3 是雁江区中医医院发展的需要 资阳市作为人口大市 聚居着近 500 万人口 常有各种病例发生 随着开放 政策的深入和旅游业的发展 对外交流日益频繁 城乡各地人口大量流动 一些 常见病由于耐药病株的出现等原因 又反弹出大量的流行病例 日益严峻的各种 病症防治形势 需要雁江区中医医院扩建专业的医院 购置专门的设备 有效降 低疾病对人民生命健康的危害 全国上下挽救中医 宏扬中医学宝贵遗产 既是对现有医学救治体系的挑战 又为世界医学界的补充提供了一个千载难逢的历史机遇 国家发展和改革委员 会 卫生部 根据国务院领导的指示精神 正在抓紧编制中医医院全国布点建设 规划 按照国家有关部委的要求 资阳市卫生局已将资阳市雁江区中医医院作为 3 扩建医院的备选改造医院 近年来 资阳市雁江区中医医院通过狠抓管理 更新 设备 改善就医环境 加强人才培养 提高医疗技术 综合实力得到明显增强 社会形象进一步提升 各项工作步入良性循环轨道 业务收入稳步增长 具备了 医院扩建的基本条件 雁江区中医医院肩负着全区医教及预防 保健等任务 承担全区公共卫生重 要职能 服务于全区 108 万人民 目前医院医疗设施的简陋 服务场所的严重不 足 制约了医院社会服务功能的发挥 妨碍了医院的良性发展 该项目实施后将进一步扩大该院的影响力 将进一步提高该院的医疗手段 进一步优化该院的医疗技术 医疗诊断能力 增加业务量 完善该院的基础设施 建设 促进医院的医疗业务的发展 促进该院可持续发展 满足广大患者的医疗 卫生需求 资阳市雁江区中医医院扩建是实现社会效益和经济效益双丰收的必要手段 是确保医疗安全 构建和谐资阳的需要 资阳市历史悠久 是人类先民在资阳最 早的居住地之一 也是陈毅元帅等名人的故乡 是世界著名的旅游胜地 由于雁 江区中医医院基于原有功能不完善 布局不合理 基础设施落后 业务用房狭小 住院床位紧张等问题 结合本地人口密集 患者对中医药需求高 而中医院无法 满足群体需求的现状 通过实施扩建 有利于打造 绿色资阳 改变中国西部 中医院落后面貌 提高资阳市雁江区中医医院医疗质量 增强医院综合实力 提 升中医院外部形象 扭转部分人员轻视中医治病的观点 会使更多的患者享受到 低价优质的服务 将有利于解决资阳市雁江区群众 看病难 看病贵 问题 有 利于促进资阳对外交流 1 2 评价目的和评价原则 1 2 1 评价目的 环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度 根本目的是贯彻 保 护环境 的基本国策 认真执行 以防为主 防治结合 的环境管理方针 根据 中华人民共和国环境影响评价法 及国务院令第 253 号 规定 为实施可持 续发展战略 预防因规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响 加强建设项 目环境保护管理 严格控制新的污染 保护和改善环境 一切新建 扩建和技改 工程必须开展环境影响评价工作 因此 本次评价具体目的如下 4 1 实现本地区市政基础设施建设与自然 经济 环境协调发展 即按可 持续发展战略进行本项目的建设 2 从环境保护角度分析论证项目建设方案的合理性 3 对项目所在地的自然环境 社会环境 生态环境等进行现状调查 分 析 对其在建设期和运营期给周围环境带来的影响进行预测评价 4 根据项目对环境的影响程度 提出切实可行的环保措施和建议 使工 程对环境造成的不利影响降至最低 达到项目建设和环境保护协调发展的目的 5 通过环评 为该项目施工期 运营期的环境管理和环境监测等提供科 学依据 从环境保护角度论证工程建设的可行性和合理性 为项目的可靠实施 为主管部门决策和工程设计提供依据 1 2 2 评价原则 根据国家有关环保法规 结合项目建设特点确定评价原则如下 1 评价中认真贯彻执行 清洁生产 达标排放 及 污染物总量控制 等环境保护政策及法规 2 本评价将依据本项目污染源提出削减污染物排放量的措施 使本项目 建成投产后污染物排放量实现其总量控制的要求 3 环境影响评价将坚持为项目建设的优化和决策服务 为环境管理服务 注重环评工作的政策性 针对性 客观性 公正性及实用性 4 评价内容做到重点突出 结论明确 对策可行 5 环评工作坚持有针对性 科学性和实用性原则 对该建设项目可能产 生的环境影响及危害给出客观而公正的评价 1 3 评价依据 1 3 1 建设项目环境影响评价的法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2 中华人民共和国环境影响评价法 3 中华人民共和国水污染防治法 4 中华人民共和国大气污染防治法 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 5 7 中华人民共和国土地管理法 8 中华人民共和国水法 9 中华人民共和国水土保持法 10 中华人民共和国野生动物保护法 11 中华人民共和国文物保护法 12 中华人民共和国城市规划法 13 中华人民共和国国务院第 253 号令 建设项目环境保护管理条例 14 中华人民共和国环境保护部第 2 号令 建设项目环境影响评价分类管理名 录 15 国家环境保护总局环发 2001 4 号 关于西部大开发中加强建设项目环境保 护管理的若干意见 16 国发 2005 39 号 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 2005 12 3 17 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 中华人民共和国国家发展 和改革委员会令第 21 号 18 四川省环境保护条例 19 四川省环境保护局川环发 2003 56 号 关于规范建设项目竣工环境保护验收 工作的通知 20 四川省 中华人民共和国大气污染防治法 实施办法 21 医疗废物管理条例 中华人民共和国国务院令 第 380 号 国务院第十 次常务会议通过 2003 年 6 月 16 日起执行 22 医疗废物分类目录 23 国家环境保护总局文件 环发 2001 56 号 关于有效控制城市扬尘污染的通 知 24 电力设施保护条例 25 四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知 川办发 2013 32 号 26 国家环境保护总局 医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范 hj t177 2005 6 1 3 2 环境影响评价技术导则及规范 1 环境影响评价技术导则 总纲 hj2 1 2011 2 环境影响评价技术导则 大气环境 hj2 2 2008 3 环境影响评价技术导则 地表水环境 hj t2 3 93 4 环境影响评价技术导则 声环境 hj2 4 2009 5 环境影响评价技术导则 生态影响 hj19 2011 6 环境影响评价技术导则 地下水环境 hj610 2011 7 建设项目环境风险评价技术导则 hj t 169 2004 8 城市扬尘污染防治技术规范 hj t 393 2007 9 生态环境状况评价技术规范 hj t 192 2006 10 环境影响评价公众参与暂行办法 环发 2006 28 号 1 3 3 环境影响评价工作相关文件 1 资阳市雁江区发展和改革局 关于资阳市雁江区中医院门诊楼扩建项目立项 的函 资雁发改审批 2013 63 号 2 资阳市国土资源局 关于资阳市雁江区中医院建设项目用地预审意见的函 资国土资函 2010 153 号 3 资阳市国土资源局雁江分局 关于资阳市中医院业务用房建设项目用地预审 意见的函 资国土资雁函 2009 66 号 4 资阳市雁江区规划和建设局 建设用地规划许可证 y0902013 5 资阳市雁江区规划和建设局 建设用地规划许可证 y1002021 6 资阳市雁江区规划和建设局 选址意见书 雁建规字 x0902013 号 7 资阳市雁江区规划和建设局 选址意见书 雁建规字 x1002021 号 8 资阳市雁江区环境保护局 关于资阳市雁江区中医院体检中心 门诊楼 医 技楼急诊楼扩建项目环评标准函 资雁环标 2014 052 号 9 资阳市卫生局 关于雁江区中医院增挂资阳市中医院牌子的批复 资卫函 2005 7 号 10 医疗废物处置协议 11 危险废物经营许可证 12 环境质量现状监测报告 13 四川省发展和改革委员 关于资阳市中医院改扩建项目可行性研究报告的 7 批复 川发改社会 2009 544 号 14 资阳市环境保护局 关于对资阳市中医院改扩建项目环境影响报告书的批 复 资环建函 2009 107 号 15 公众参与调查记录 1 4 评价标准 根据资阳市雁江区环境保护局 关于资阳市雁江区中医院体检中心 门诊楼 医技楼急诊楼扩建项目环评标准函 资雁环标 2014 052 号 和本项目现状 本 评价执行标准如下 1 4 1 声环境 1 声环境质量执行 声环境质量标准 gb3096 2008 中 2 类标准 见表 1 4 1 表 1 4 1 环境噪声标准值 gb3096 2008 单位 db a 昼 间 60 环境噪声 2 类 夜 间 50 2 施工期噪声排放执行 建筑施工场界噪声限值 gb12523 2011 标准 见表 1 4 2 表 1 4 2 建筑施工场界噪声限值 gb12523 2011 单位 db a 类 别 昼 间 夜 间 依据 噪声限值 leq db a 70 55 gb12523 2011 3 营运期噪声排放执行 工业企业厂界噪声排放标准 gb12348 2008 中 2 类标准 见表 1 4 3 表 1 4 3 工业企业厂界噪声排放标准 gb12348 2008 单位 db a 类 别 昼间 夜间 依据 噪声限值 leq db a 60 50 gb12348 2008 2 类 1 4 2 水环境 1 地表水环境质量执行 地表水环境质量标准 gb3838 2002 中 类水域标准 标准值见表 1 4 4 表 1 4 4 地表水环境质量标准 gb3838 2002 单位 mg l ph 无量纲 项 目 ph 化学需氧量 氨氮 五日生化需氧量 粪大肠菌群 类标准 6 9 20 1 0 4 10000 2 废水排放执行 医疗机构水污染物排放标准 gb18466 2005 中表 2 的预处理标准 标准值见表 1 4 5 8 表 1 4 5 医疗机构水污染物排放标准 单位 mg l 序号 污染物 标准值 1 ph 6 9 2 化学需氧量 250 3 五日生化需氧量 100 3 悬浮物 60 4 氨氮 5 粪大肠菌群 5000 gb18466 2005 中表2的预处理标 准 1 4 3 环境空气 1 现状评价和影响评价执行 环境空气质量标准 gb3095 1996 中 二级标准及国家环保总局 关于发布 环境空气质量标准 gb3095 1996 修 改单的通知 环发 2001 1 号 中二级标准 标准值见表 1 4 6 表 1 4 6 环境空气质量标准 gb3095 1996 单位 mg m3 项 目 so2 nox pm10 二级标准 日平均 0 15 0 10 0 15 2 大气污染物排放执行 大气污染物综合排放标准 gb16297 1996 中新污染源大气污染物排放限值的二级标准要求 标准值见表 1 4 7 表 1 4 7 大气污染物综合排放标准 gb16297 1996 单位 mg m3 污染物 最高允许排放浓度 mg m3 so2 550 颗粒物 120 nox 240 3 锅炉燃料为天然气 烟气排放执行 锅炉大气污染物排放标准 gb13271 2001 中的燃气锅炉排放标准 标准值如下 表 1 4 8 锅炉大气污染物排放标准 单位 mg m3 锅炉类型 颗粒物 nox so2 燃气锅炉 20 200 50 烟囱高度不得低于 8m 1 4 4 固体废弃物 一般固体废物执行 一般工业固体废弃物贮存 处置场污染控制标准 gb18599 2001 相应标准 栅渣 化粪池和污水处理站污泥按照危险废物处 理和处置 1 5 评价等级 评价范围和评价重点 1 5 1 评价等级 本项目位于资阳市雁江区宝台镇半山村 9 组 项目所在区域无自然保护区 9 风景名胜区 水源保护区等环境敏感区域 故根据本工程特点 区域环境特征 环境影响评价技术导则 本评价采用等级如表 1 5 1 所示 表1 5 1 评价等级划分 评价内容 工作等级 依 据 声环境 二级 本项目评价区域为 声环境质量标准 gb3096 2008 2 类标准区域 噪声主要为施工期的施工噪声 施工结束后 噪声影响消除 项目 建成后 其主要噪声源为生活噪声 进出车辆 人群活动等 和设 备噪声 医疗设备 公用设施等 其噪声值在 70 85db a 之 间 经采取各种防治措施及距离衰减后 满足外环境的要求 且项 目周边以空地为主 受影响人口很少 按照 hj 2 4 2009 环境影 响评价技术导则 声环境 的规定 声环境评价等级为二级 环境空气 三级 本项目施工期主要为施工扬尘对环境空气产生一定的影响 施工结 束后 影响消除 营运期本项目大气污染物主要来自天然气燃烧废 气 天然气为清洁能源 污染物产生量很小 项目天然气燃烧产生 的tsp和so2分别为 0 04t a及 0 14t a 经计算 两种污染物最大地面 浓度占标率pi均低于 10 因此 本项目大气评价等级为三级 地表水 三级 本项目在施工期主要产生少量的施工废水及少量施工人员生活污 水 营运期主要为医疗废水和生活污水 废水经医院污水处理站处 理后排至沱东污水处理厂处理后进入沱江 沱江评价段地表水水域 功能划分为 地表水环境质量标准 gb3838 2002 类水域 因此 本项目按 环境影响评价技术导则 地面水环境 hj t2 3 93 本 项目地表水环境评价低于三级 因此 本环评仅对沱江水质作定性 分析评述 不做影响预测评价 地下水 三级 本项目不取用地下水 也不向地下注水 可能对地下水影响的因素 为垃圾房渗滤液下渗及污水处理设施污水下渗 本项目为 类建设 项目 根据 类建设项目评价工作等级划分 地下水评价为三级 生态环境 三级 按照 环境影响评价技术导则 生态影响 hj19 2011 中评价工作 级别划分有关规定 本次生态环境评价工作等级低于三级 可在三 级基础上从简 进行简要分析 环境风险 二级 项目营运期风险物质主要是医院治病的药品和检验所用各种试剂 用量较少 均未超过临界量 不构成重大危险源 评价主要就项目 各类风险事故提出风险防范措施及应急预案 1 5 2 评价范围 1 大气评价 由于该项目大气污染物排放量较小 对空气环境质量的影响以近距离为主 故大气评价范围缩小为建设项目区域及场界外 200m 范围内 2 地表水评价 对污水最终受纳水体 沱江水质现状进行定性描述 3 地下水评价 提出防止地下水污染的措施和要求 4 声学环境评价 征地范围外 200m 范围以内 5 生态环境 10 对占地区土地利用性质及景观 功能变化情况进行分析 1 5 3 评价因子 项目对环境影响包括施工期及营运期 1 施工期影响大多为短期的 局部的 施工结束后大部分影响可恢复 对环境 的主要影响如下 1 自然环境影响 施工扬尘 施工设备噪声 民工生活废水 废气 弃土 渣 排放对周围环境 的影响 2 生态环境影响 项目占用土地 破坏植被 使局部水土流失强度增加 3 社会环境影响 征地 拆迁 区域经济 农业生产等方面的影响 本项目施工期内对环境造成的影响大多为短暂的 施工期结束后各类影响可 消除 2 营运期主要影响如下 1 自然环境影响 a 本项目外排大气污染物对大气环境的影响 b 本项目外排污水对沱江水质的影响 2 生态环境影响 项目建成后 项目所在地对植被 景观等造成的影响 3 社会环境影响 项目建成后 对区域经济发展造成的影响 采用专业评判及矩阵分析从环境要素角度及对评价因子进行识别和筛选 筛 选成果见表 1 5 2 通过筛选分析 施工期的水土流失 施工扬尘 噪声 营运 期的生活污水 生活垃圾是项目需要关注的主要环境问题 表 1 5 2 工程环境影响与因子识别表 生态环境 自然环境 社会经济环境 名称 植被 水土流失 噪声地表水空气固废物 资源 利用 社会 就业 区域 经济 短期 y y y y y y y y y 长期 可逆 y y y y y y 施 工 期 影 响 性 质 不可逆 11 直接 y y y 间接 y y y 有利 y y 不利 y y y y y y 短期 长期 y y y y y y y 可逆 不可逆 y y y y 直接 y y y y y 间接 有利 y y y 营 运 期 影 响 性 质 不利 y y y 注 y 表示有关联影响 3 评价因子确定 1 大气评价 现状评价 pm10 so2 no2 影响评价 对施工期扬尘污染作定性评价 对营运期天然气燃烧废气 备用 发电机废气等对大气环境的影响作定性分析 并提出环保措施并加以论证 2 地表水环境评价 现状评价 ph ss cod bod5 氨氮 do 粪大肠菌群数等指标 影响评价 对沱江水质作定性分析评述 不做影响预测评价 对废水处理提 出环保措施并加以论证 3 地下水环境评价 提出防止地下水污染的措施和要求 4 声环境评价 现状评价因子 区域环境噪声 影响评价因子 项目场界噪声 5 固废评价 施工期 建筑弃土 扬尘 工地生活垃圾 营运期 医疗垃圾 生活垃圾 6 生态环境评价 对施工期拆迁 土地利用性质变化等进行论述 1 5 4 评价内容及重点 1 评价内容 本项目环境影响报告内容主要包括工程分析 环境现状调查与分析 各环境 12 要素影响评价 工程环保措施 环境影响经济损益分析等 2 评价重点 根据项目特点 本次环境影响评价的重点为水环境和固体废弃物环境影响评 价 其中施工期以大气环境和施工噪声影响为主 营运期则主要分析医疗废水及 固体废弃物对项目所在区域环境的影响 1 6 环境保护目标 1 6 1 外环境关系 1 资阳市雁江区中医院新区外环境关系 资阳市雁江区中医院新区位于资阳市雁江区宝台镇半山村 9 组 目前项目正 在建设之中 周边 200m 范围内外环境简单 以待建在建空地 市政绿地 农户 为主 医院东面为汇兴路 道路对面为待建空地 规划为商业金融业用地和二类居 住用地 医院南面为中环路 中环路对面距医院红线 50m 处为隆鑫加油加气站 医院西面为中央大道 中央大道对待建空地 规划为二类居住用地 西南面 距医院红线 90 110m 处为农户 5 户 医院北面距医院红线 10m 为在建的鼎晟泓府 商住 2 门急诊医技楼外环境关系 本项目位于资阳市雁江区中医院新区的门急诊医技楼内 门急诊医技楼位于 新区医院的西南面 其外环境为 东面为医院的待建空地 规划为绿地和行政楼 南面距门急诊医技楼 100m 处为隆鑫加油加气站 西面距门急诊医技楼 140 160m 处为农户 5 户 北面距门急诊医技楼 25m 处为医院外科住院大楼 北面距门急诊医技楼 100m 为在建的鼎晟泓府 商住 根据 资阳市城市总体规划 2010 2030 可知 项目所在地系医院用地 项目东侧规划为商业金融业用地和二类居住用地 南侧规划为二类居住用地 西 侧规划为二类居住用地 北侧规划为公共绿地 商业金融业用地和二类居住用地 因此 整个项目所在区域规划为典型的城市商住区 项目在此建设 同周边地块 13 规划用途相容 1 6 2 主要环境保护目标 本项目评价范围内 不涉及各级自然保护区及野生动物保护区 森林公园 风景名胜区 重点文物及名胜古迹 生态敏感区 本项目废水经医院污水处理站处理达到 医疗机构水污染物排放标准 gb18466 2005 中表 2 的预处理标准后进入沱东污水处理厂 最终进入沱江 本项目受纳水体为沱江 沱江资阳段水属于地表水 类水质 本项目不在沱江饮 用水源保护区内 项目污水排口不位于沱江饮用水源保护区范围内 主要环境保 护目标如表 1 6 1 表 1 6 1 主要环境保护目标一览表 环境 要素 保护目标 相对 项目 方位 相对 项目 场界 距离 高程 影响人数 备注 农户 半山村村 9 组 西 140 160m 0 5 5 户约 15 人 1 2f 砖混住宅 声环境 以及 空气 环境 鼎晟泓府 北 100m0 商住 在建 水环境 沱江 本项目受纳水体 1 7 评价方法 本项目现状评价采用现场监测和统计分析等方法 预测评价采用模式计算和 模拟分析等方法 声环境评价主要采用模式计算方法进行评价 水环境评价采用 分析法进行评价 环境空气评价采用类比分析方法进行评价 对生态环境和社会 环境采用调研分析法等进行评价 1 8 评价工作程序 14 环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律 法规 标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其它有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 明确评价重点与环境保护目标 2 确定工作等级和评价范围 制定工作方案 建设项目 工程分析 1 各环节要素环境影响预测与评价 2 环境风险分析与评价 1 给出建设项目环境可行性的评价结论 2 提出环境保护措施和建议 进行其技术经济论证 编制环境影响评价文件 第二阶段第一阶段 1 评价范围内的环境状况 2 调查 监测与评价 第三阶段 有重大变化 环境影响因素识别与评价因子筛选 公众参与 图 1 8 1 评价工作程序图 15 2 项目概况及工程分析项目概况及工程分析 2 1 新院区项目概况 资阳市雁江区中医院于 2009 年 6 月 3 日取得四川省发展和改革委员会 川 发改社会 2009 544 号 文件 同意资阳市雁江区中医院进行改扩建项目 建设 规模 总建筑面积 19616 平方米 其中 新建 13800 平方米 包括住院大楼 10000 平方米 门诊医技综合楼 2950 平方米 食堂及辅助用房 850 平方米 改建 5816 平方米 包括属于现医院门诊部和住院部的内外妇儿科 急诊室 肠道门诊 发 热门诊等科室业务用房 购置医疗设备 16 台 套 资阳市雁江区中医院委托南充市环境科学研究院进行环境影响评价工作 并 于 2009 年 12 月 10 日取得了资阳市环境保护局 关于对资阳市中医院改扩建项 目环境影响报告书的批复 资环建函 2009 107 号 资阳市中医院改扩建项目 环境影响报告书 中指出 老院区原有床位 150 张 改扩建完成后形成总编制床 位 250 张的能力 其中新院区床位 200 张 老院区 50 张 根据现场勘查 医院实际情况为 资阳市雁江区中医院老院区已于 2011 年 12 月完成了改建工程 但由于医院规划的调整 老院区的床位数仍为 150 张不 变 新院区为床位数为 200 张 整个医院床位总编制 350 张 其中新院区床位 200 张 老院区 150 张 老院区其余建设内容均按照 川发改社会 2009 544 号 文件内容进行改建 新院区于 2010 年在紧邻原 50 亩用地扩征 47 74 亩土地 扩 征后 新院区占地面积 97 74 亩 原规划建设内容及总平面布置 调整前总平面 布置见附图 2 1 有所调整 调整前后变化见下表 16 表 2 1 1 资阳市雁江区中医院新院区发展规划调整 建设内容 用地 面积 立项文件 是否环评 调整前 用地面积 50 亩 建设住院大楼 门诊楼 医技楼 办公楼 食堂 及辅助用房等 50 亩 川发改社会 2009 544 号 已环评 资环建 函 2009 107号 已 建 外科病房楼 未立项 急诊 医技 体检 中心部分 资雁发改审批 2013 61 号 62 号 64 号 已完成环境影 响后评价 在 建 门急诊医 技楼 门诊部分 资雁发改审批 2013 63 号 本次评价内容 调 整 后 规 划 后勤保障 进修生公寓 内科病 房楼 亚健康中心 行政楼 院 区道路 绿化景观等附属设施 97 74 亩 未立项 未环评 新区医院现状为 外科病房楼已建成 并未投入使用 门急诊医技楼正在建 设之中 其余项目还未动工 外科病房楼和门急诊医技楼的急诊 医技 体检中 心部分已编制 资阳市雁江区中医院外科病房楼 门急诊医技楼的急诊 医技 体检中心环境影响报告书 其余规划建筑均未立项和环评 本次评价内容为门急诊医技楼的门诊部分 2 1 1 医院外科病房楼 急诊 医技和体检中心项目概述 资阳市雁江区中医院新院区位于资阳市雁江区宝台镇半山村 9 组 医院总用 地面积为 65161 77 平方米 约 97 74 亩 规划建设外科病房楼 食堂 门急诊医 技楼 内科病房楼 行政楼 亚健康中心 后勤保障 进修生公寓等附属设施 其中 外科病房楼已建成 并未投入使用 门急诊医技楼正在建设之中 其余项 目还未动工 医院委托西南交通大学编制了 资阳市雁江区中医院外科病房楼 急诊 医技 体检中心环境影响报告书 对新院区的外科病房楼 门急诊医技 楼的急诊 医技 体检中心进行了环境影响后评价 2 1 2 医院外科病房楼 急诊 医技 体检中心建设项目污染排放及治理措施 根据现场勘查 医院提供的资料及 资阳市雁江区中医院外科病房楼 急诊 医技 体检中心建设项目环境影响报告书 资阳市雁江区中医院新院区外科病 17 房楼 急诊 医技 体检中心建设项目污染排放及治理措施如下 1 废水 项目污水产生量量为 113 56m3 d 约 4 14 万m3 a 其中 检验科产生的含酸 等特殊废水产生量约 0 1m3 d 项目检验科酸性废水采用碱中和处理 含氰废水采用碱式氯化法进行预处 理 含铬废水采用化学还原沉淀法进行预处理后经医院污水处理站处理达 医疗 机构水污染物排放标准 gb18466 2005 中预处理标准要求后排至沱东污水处 理厂 其他污水直接进入医院污水处理站进行处理 项目废水需经医院污水处理站处理达到 医疗机构水污染物排放标准 gb18466 2005 表 2 的预处理标准后进入沱东污水处理厂 其污染物排放情 况见下表 表 2 1 2 外科病房楼废水及其污染物排放情况 废水性质废水性质 ph ss nh3 ncodbod5 粪大肠菌 群 粪大肠菌 群 废水量废水量 浓度 mg l 6 9 12030 250 150 24000个 升 处理前 产生量 t a 4 971 24 10 366 22 浓度 mg l 6 9 60 20 200 100 5000个 升 医院处 理后 医院排口排放量 t a 2 490 83 8 294 14 医疗机构污水预处理标 准 6 9 60 250 100 5000个 升 排放标准 一级 a 标 6 9 10 8 50 10 103个 升 113 56m3 d 4 14 万m3 a 备注 1污水cod bod ss nh n 粪大肠菌群产生浓度根据 医院污水处理技 术及工程实例 医院污水处理技术指南 及同类项目类比确定 3 2医院排放标准 执行 医 疗机构污水排放标准 gb18466 2005 中表 2 预处理标准 3污水处理厂排放标准 一级 a 污水处理厂建成后 污水经市政管网进污水处理厂集中处理后最终排入沱江 执行 城 镇污水处理厂污染物排放标准 gb18918 2002 一级a标准 污水处理站出水中污染物排放量为 cod 8 29t a 氨氮 0 83t a 2 废气 废气 废气污染物主要为带病原微生物的气溶胶 地下停车场尾气 发电机燃油废 气和锅炉废气 带病原微生物的气溶胶 项目主要微生物气溶胶源头为手术室 通过在手术 室各角落定时消毒 检验科安装独立的通风系统 将排气过滤后在 5f 楼顶高空 排放可以有效地从源头控制带病原微生物气溶胶的排放 发电机燃油废气 项目备用发电机房设于门急诊医技楼地下一层 发电机采 用 0 柴油作为燃料 发电机废气经自带消烟除尘装置处理后 通过专用烟道收 18 集至绿化带排放 机动车尾气 本项目门急诊医技楼设有地下停车场 机动车尾气中主要污染 物为co no2和hc 尾气排放量和汽车出入频次和数量有关 项目地下停车位 较少 地下车库汽车尾气污染物排放量小 汽车尾气通过集中的机械抽排风换气 处理后 可实现达标外排 对大气环境影响较小 锅炉废气 医院锅炉位于外科病房楼地下一层 将使用 2 台 0 5t燃气锅炉 锅炉采用清洁能源天然气 根据锅炉参数 单台燃气锅炉耗气量为 65 5nm3 h 按燃烧每立方米天然气产生烟气量为 12 31m3计 因此 该项目 2 台燃气锅炉运 行排气量为 1612 61nm3 h 0 448nm3 s 根据 实用环境统计手册 资料显示 每燃烧 1 0 106m3天然气 污染物排 放量分别为烟尘 302kg so2630kg nox1843kg 据此计算本项目燃气锅炉运行 时排放的烟气中各污染物的源强和排放浓度 见表 2 1 3 表 2 1 3 燃气锅炉排放烟气中污染物源强统计表 颗粒物 q尘尘 302 b 3600 式中q尘 颗粒物排放源强 mg s b 燃气量 nm3 h 302 每燃烧 106m3的天然气产生的烟尘的公斤数 so2 qso2 630 b 3600 式中qso2 so2源强 mg s b 燃气量 nm3 h 630 每燃烧 106m3的天然气产生的so2的公斤数 源 强 计 算 公 式 nox 以no2计 qnox 1843 b 3600 式中qno2 no2源强 mg s b 燃气量 nm3 h 1843 每燃烧 106m3的天然气产生的no2的公斤数 颗粒物 5 49 so2 11 46 源 强 mg s no2 33 53 标准限值 颗粒物 12 25 20 mg m3 so2 25 58 50 mg m3 排放浓度 mg nm3 no2 74 84 200 mg m3 项目燃气锅炉废气经专用排烟道至外科病房楼楼顶排放 排放浓度可以达到 锅炉大气污染物排放标准 gb13271 2014 中规定的燃气锅炉排放标准限值 烟尘 20 mg m3 so2 50 mg m3 nox 200 mg m3 实现达标排放 3 固体废弃物 固体废弃物 固体废弃物主要包括医疗废物 生活垃圾 污泥和栅渣 生活垃圾 项目生活垃圾量产生量 225 39t a 产生的生活垃圾集中收集放到 医院的垃圾房 并统一由资阳市环卫部门按日清运 19 医疗废物 项目医疗垃圾产生总量为 64 62 kg d 23 59t a 医院对医疗垃圾 单独收集 用专用的医疗废物贮存间对医疗废物进行贮存 医疗垃圾委托泸州市 纳溪区吾辰医疗废物处理中心收运集中心进行处理 污泥和栅渣 项目污泥 栅渣产率按 1kgcod 产 0 5kg 污泥计算 项目产生 量约 1 04t a 进行消毒处理后交由有资质单位进行处理 根据现场勘查 医院现未建生活垃圾房及医疗垃圾暂存间 4 噪声 噪声 医院锅炉位于外科病房楼 1f 为住院病人提供热水 为减小锅炉运转时噪 声对周围环境的影响 医院对锅炉房采取了建筑隔声 减振处理 地下一层机动车排风口噪声较大 出风口采取消声措施 风井设消声措施 风口低风速排放 控制一层百叶处风速不超过 3m s 确保出风口噪声降至 60 db a 以下 经距离衰减后 对声环境质量影响很小 门急诊医技楼的中央空调系统室内机吊装采用减振吊架 送 回风管段上增 加消声器或消声静压箱 室内机与送 回风管采用柔性连接 连接必须紧密 牢 固 外机安装应进行基础减震 对管道进行包扎 控制进 出风噪音 安装消声 装置 压缩机进行安装隔声屏隔声等 外科楼的独立分体式空调室外机进行基础 减震 医院地下停车场的设备用房通过相应的减震 降噪措施后 对环境的影响较 小 除此之外 项目噪声其余设备均布置在地下一层 地下一层采用混凝土结构 隔声量按保守值估算可达到 30db a 以上 加上噪声源自身的隔声降噪措施 位 于地下一层的设备辐射至地面的噪声很小 可以达标排放 表 2 1 4 外科病房楼 急诊 医技 体检中心建设项目主要污染物排放表 项目项目 排放源排放源 污染物名称污染物名称 污染物污染物 源强源强 处理措施处理措施 排放量排放量 发电机 燃油废气 通过专用烟道收集至绿 化带排放 汽车 汽车尾气 经机械送排风系统通过 土建竖井外排 so2 0 36t a 0 36t a 大气 污染物 燃气锅炉 颗粒物 0 17t a 经专用烟道收集至外科 病房楼楼顶外排 0 17t a 污水排放量 113 56m3 d 4 14 万 t a 113 56m3 d 4 14 万 t a codcr 10 36t a 8 29t a 水污 染物 医疗废水及生 活污水 nh3 n 1 24t a 污水处理站处理达 gb18466 2005 表 2 预处理标准后外排沱东 污水处理厂 0 83t a 20 病员 医疗垃圾 64 62kg d 23 59t a 泸州市纳溪区吾辰医疗 废物处理中心处置 0t a 生活 办公 生活垃圾 617 5kg d 225 39t a 资阳市垃圾处理厂 0t a 污水处理站 污泥 栅渣 1 04t a 泸州市纳溪区吾辰医疗 废物处理中心处置 0t a 固体 废物 发电机 废机油 2kg a 送有资质单位处置 0t a 噪声 设备及人群活 动 噪声 设备置于室内 隔音减 震 加强院区管理 昼间 60db a 夜间 50 db a 2 2 本项目概况 资阳市雁江区中医院新院区位于资阳市雁江区宝台镇半山村 9 组 总用地面 积为 65161 77 平方米 约 97 74 亩 资阳市雁江区中医院门急诊医技楼 楼型为 5f 1f 建筑面积 29500 m2包括门诊 急诊 医技 体检四部分 主要概况见下 表 表 2 2 1 门急诊医技楼概况表 名称 建筑面积 m2 投资 万元 门 诊 体 检量 人 天 员工数 人 位置 门诊 11000 2950 900 130 1f 2f 3f 4f 5f 急诊 4000 2000 200 40 1f 1f 医技 9500 2900 770 60 1f 1f 2f 3f 4f 门急诊医 技楼 体检中心 5000 2900 140 17 1f 2f 总计 29500 10750 1240 247 注 门急诊量包含医技门诊量 各部分详细位置见分层平面图 本项目为门急诊医技楼内的门诊部分 2 2 1