农业农产品批发交易中心及配送中心项目可行性计划书.doc

农业农产品批发交易中心及配送中心项目可行性计划书农业农产品批发交易中心及配送中心项目可行性计划书 一某市农产品流通业现状问题及发展趋势 一 改革开放以来某市农产品流通业的发展历程1978年到1989年是某市市场的恢复发展阶段1978年底某市仅有集贸市场40个而且只分布在农村改革开放以来随着改革的深入和人民群众生活水平的提高首都的商品交易市场得到了迅速的发展国家工商局推广武汉汉正街市场经验要求全国各地开放市场开放商品价格实行双轨制经过10年的发展到1990年全市各类市场的数量已增至730个农副产品成交量137亿公斤成交额203亿元1990年到1995年是市场的全面快速发展阶段进入90年代随着流通体制改革的深化原来的商业流通体系难以满足市民对农副产品的需求政府为了解决市民的吃菜难问题在全市统筹规划建设市场加大了政府投资力度特别在邓小平同志提出三个有利于标准后掀起了市场建设的一个高潮产地市场大型集散市场多种类型市场全面发展市场开办主体也呈现多元化趋势到1995年全市总数达1125个其中经营农副产品的综合或专业市场928个达到历史峰值1995年至今进入市场的规范发展阶段1995年后结合建设首都现代化国际大都市开始了三边河边墙边路边市场退路进厅工作工商部门不再审批马路市场政府对市场实行总量控制市场数量进入了稳定期并略有减少1999年底农副产品市场数量为734个近年来由于农产品流通市场化改革的进一步深化和市场升级改造工程的实施市场经营规模继续扩大交易环境得到了改善交易规模连年扩大1998年农副产品综合市场数量为840个数量虽然只是1990年13倍但农副产品成交额达到了2336亿元是1990年的115倍成交量达到695亿公斤是1990年51倍1998年以后市场交易规模稳中有降某市农副产品市场概况表年度市场总数消费品市场数量市场成交总额农副产品成交额农副产品成交量蔬菜成交量19809790010080060041985590530642809071990730688236203137641992960902553442241781995112592823321519471302199811358404702336695432199992973441072093656411注表中消费品市场指经营农副产品的消费品市场成交量单位亿公斤成交额单位亿元某市农副产品市场历来有六大批发交易中心的说法它们是丰台区新发地市场岳各庄市场海淀区大钟寺市场朝阳区太阳宫市场水碓子市场和崇文区左安门市场六大批发交易中心占据了全市市场蔬菜批发量的90但近年来由于城市环境整治力度的加强和城市交通限制的施行四环路内的批发交易中心在交易额和交易量上都受到了影响朝阳区水碓子市场由于占路和占河道在1999年被撤销该市场历年成交额都在亿元以上1998年农副产品交易额达到53亿元由于交通的原因货车进入三环路受到了限制二环路旁的左安门市场农产品成交额由1997年的4亿元一直跌到1999年的174亿元该市场的经营方式由批发变为了批零兼营零售为主岳各庄市场大钟寺市场太阳宫市场也都受到了不同程度的影响随着外环公路的建成交通限制的加强预计四环路内的批发交易中心都将逐步退出以批发为主的经营模式近年来政府大力推进市场的升级改造工程工商部门带领部分市场主办单位的负责人到福州浙江等地进行考察学习好的市场管理和建设模式考察结束后各市场纷纷加大了升级改造的力度仅1999年一年就有96个市场进行了升级改造累计投资达118亿元改造市场面积85422平方米其中石景山区京西批发交易中心投资1000万余元填平了市场的大坑新建3个交易大厅海淀区大钟寺批发交易中心投资300万元改建水产交易大厅丰台区岳各庄市场投资100万元改造路面和垃圾处理设施等一些大型农副产品批发交易中心过去设施简陋的状况有所改观厅棚式楼厦式等设施档次较高的市场明显增多1999年工商和商委共同制定了某市城区菜市场建设标准明确了市场建筑和设施标准目前新建农副产品市场一般为钢混结构拱形顶形式成为市场建筑的主流宣武区安顺成市场椿树园市场东城区新兴里市场朝阳区平乐园市场等一批农副产品市场的设施档次都比较高其内部经营环境宽敞简朴彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭的状况工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办单位1995年这二者主办的市场达到653个占市场总数的671各街道办事处主办的市场382个占城区市场的57工商部门由于历史的原因曾经是市场的主要甚至唯一开办力量对市场的发育发展起到了重要的作用但随着改革的不断深入工商部门作为国家重要的行政执法机关从1995年4月开始根据国务院办公厅199540号文件精神进行市场的管办脱钩同年脱钩基本完成街道办事处在开办市场上也曾经发挥了重要的作用市场也曾经是街道重要的经济来源由于街道办事处是政府的派出机构市场执法机关在市场监督管理上难以到位1999年随着城市管理体制改革进一步深入街道办事处正式与所办市场脱钩将经营管理权交给了可以独立承担责任的经营主体目前政府开办市场的时代已经结束相应的企业开办市场的情况越来越多河边路边墙边的三边市场曾是某市农副产品市场的主要部分1990年城近郊区的473个集贸市场中只有21个是厅室化的占44而简陋棚台式的马路市场391个占到827还有61个没有任何设施在打地摊经营同时还有数以万计的零散游商在沿街叫卖1995年市区的690个有证集贸市场中有500多个是三边市场另外还有100多个无证的马路市场如此众多的三边市场虽然在一定时期内满足了市民的购买需求但其对城市环境交通的危害很大1995年开始市政府提出了从撤销255条主要大街的占路市场开始逐步实行三边市场的退路进厅截至2000年8月底全市共撤销各类三边市场720个城区基本实现占路市场远郊区县除了个别区县外都实现了县城地区无占路市场三边市场占农副产品市场主要部分的格局已经完全结束近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变改革开放初期原国营菜市场和商业网点急剧萎缩不能满足人们对农副产品的需求此时市场迅速发展起来并逐步成为农副产品销售的主要渠道1990年农副产品市场蔬菜瓜果水产肉蛋禽六类副食品成交量达到137亿公斤占全市总销售量的459其中蔬菜87亿公斤占全市蔬菜销售总量的481995年六类农副产品成交量达471亿公斤其中蔬菜成交量302亿公斤据当时资料统计94的蔬菜由集贸市场供应90年代中期以来大型仓储超市和连锁店在商业流通领域逐步发展起来并以其经营的集约化和管理的科学化成为最具活力的商业业态在农副产品中的加工熟肉制品豆制品调料等方面占据了较大的份额最新的市民农副产品购买场所意向调查表明在购买酱油醋等调味品熟肉制品豆制品时分别有449469357的市民选择在超市以上项目选择在集贸市场为289198344原来国有的菜市场菜店经过改革转变经营机制依靠国有企业的良好信誉又重新承担了大量的农副产品供应任务尤其在城区市场用地比较紧张的区域国有菜市场和菜店发挥了重大的作用在市民购买场所意向中熟肉制品豆制品鲜肉选择在国有菜市场已经占到了325287和269东城区朝内菜市场东单菜市场崇文区崇文菜市场等老店已成为城市中心区主要的农副产品供应场所在农副产品供应渠道多元化的进程中市场业态仍然显示出独有的优势调查表明市民在购买蔬菜水产鸡蛋等商品时依然首选市场选择率都在一半以上这是因为市场经营方式灵活蔬菜水产等商品新鲜程度远远高于超市国有菜市场市场设施简单租金低劳动力成本低降低了商品的成本蔬菜水产不容易产生像熟肉豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况蔬菜水产等商品标准化程度低也不适合进入超市等场所流通市场在对市民零售的同时农副产品批发交易中心依然占有农副产品尤其是蔬菜销售的绝对部分几大农副产品批发交易中心的日蔬菜成交总量在550万公斤以上基本可以满足全市各级零售的需求目前除了零售市场的蔬菜等农副产品由批发交易中心供应外部分超市国有菜市场也在批发交易中心进货有的批发交易中心还开办了农副产品配送中心向零售企业配送各餐饮服务单位学校军队机关单位除了少数依靠配送中心和副食基地外购买农副产品还是集中在市场由此可见市场还是农副产品供应的主要渠道而且根据市场的特点和农副产品自身特点这种主导地位还将延续下去但将是偏向蔬菜水产水果等鲜活商品销售的专业化趋势那些标准化强容易出现假冒伪劣的农副产品则逐步转向其它渠道 农副产品购买场所意向比较表购买场所商品蔬菜鲜肉鸡蛋调味品酱油醋等调料大料 花椒等熟肉制品豆制品水产集贸市场596399594289372198344563超市228322208449393469357243国有菜市场113269164249216325287172街头无照商贩6411341220091122以上数据为随机调查的结果调查样本800人某农副产品市场经过20年的时间在数量规模规划布局设施水平法制建设规范管理等方面取得了长足的发展在满足市民农副产品需求等方面发挥了重大的作用当前我市的农副产品市场仍然存在着以下的问题应该引起高度重视农副产品市场在规划布局中问题较多存在市民吃菜难的隐患a部分地区马路市场只退路未进厅造成农副产品供应的真空我市连续几年撤销三边市场取得了很大的成效但也存在一些问题有些地区没有完全遵循撤建并举的原则而是为了完成工作任务缺少统筹考虑简quot退路不考虑进厅或市场无厅可退马路市场撤销后没有室内市场对该地区购买需求进行补充造成了市民买菜难或无照商贩回潮的现象b现存农副产品市场中临时市场比重过大现存的农副产品市场中临时市场多永久性市场少给农副产品供应带来很大的隐患马路市场撤销后应该安排进入室内市场经营但有些地区无法建设室内市场就临时利用一些未开工的建筑工地暂时闲置的厂房场地开办市场这些临时市场虽然解了燃眉之急但绝非长远之计一旦工地开工或厂房场地进行其它用途开发农副产品市场就会随之消亡目前全市共有未列入规划的非永久性市场近300个将近农副产品市场总数的50随着城市建设旧城改造进程的加快和企业改革的深化这些市场势必要为首都经济的整体发展让路那时有近50的农副产品市场无处可去将给首都的农副产品供应带来巨大的缺口甚至造成新的一轮买菜难问题c居民小区内农副产品市场规划没有得到很好的落实按照九五期间加强集贸市场规划建设的工作意见的规定凡开发建设新的居住区和危旧房改造区的必须将集贸市场纳入商业网点进行配套规划和建设按照每万户居民拥有集贸市场建筑面积不少于3000平方米每个集贸市场面积不低于1000平方米的标准由区县政府进行安排并纳入控制性详细规划但该项工作的执行情况很不理想例如丰台区全区已建成居民小区32个在建未完工的21个居民小区内居住总人口约30万左右32个小区内只有市场12个其中主营农副产品市场的4个农副产品综合市场的3个消费品综合市场的5个列入规划的2个芳星园综合市场和长辛店鑫兴农贸市场其它市场均属临时建筑或早市随着某市的城市发展和旧城改造居民小区将成为市民居住的主要场所小区农副产品供应问题必然会引起老百姓的吃菜难问题d农副产品市场缺少统一规划合理布局早在1993年市政府就提出过一大八中百小的市场规划构想但由于种种原因该规划并没有完全落实近年来政府部门退出市场建设由企业来承办市场由于政府缺少具体的市场规划对市场建设的宏观调控减弱造成了市场布局的不合理如宣武区出现了市场热的现象各单位争先投资建市场仅牛街地区1平方公里内就开办了7家市场石景山区苹果园路1平方公里内也有6个市场这样集中的农副产品市场群在购买力有限的地区势必会引发市场间的过渡竞争影响市场成市最终将会影响周边群众正常的农副产品购买与之相反在某些地价较高房地产开发较多的地区由于农副产品市场利润相对比高科技企业电子市场低资金不愿投向农副产品市场如海淀区整个中关村地区只有3个小型的集贸市场而紫竹院和甘家口两个办事处内竟没有一个农副产品市场居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜居民尤其是老年人和低收入人群意见很大2农副产品市场管理中仍然存在很多问题给农副产品的供应市民的安全消费城市环境造成影响a上市商品质量和渠道无法保证欺诈消费者情况时有发生目前市民对市场反映最强烈的是假冒伪劣商品问题调查显示376的被调查者认为假冒伪劣商品是当前市场中最大的问题占被调查者的第一位市场上众多的农副产品中熟肉制品豆制品和鲜肉的质量堪忧这除了产品自身特点外管理不到位也是重要的原因市场上销售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的进货凭证有的经营者声称是自产自销其实是在家中没有任何经过许可的情况下非法生产后到市场来销售的调查中发现一般正规的生产厂家经营比较规范在出货时都是开具销货凭证的没有进货凭证的大部分是在地下非法加工厂加工制作的这样的食品在质量和卫生上没有任何保障很容易给人身健康带来危害今年夏天延庆中心市场就发生了销售熟食亚硝酸盐超标致人中毒的事件鲜肉市场中注水肉现象十分严重群众意见很大注水后的劣质猪肉比未注水的价格便宜30-40给正常的市场秩序造成很大的危害在部分管理不到位的市场商贩欺诈消费者的情况比较严重在执法部门的一次突击检查中某大型批发交易中心近一半的秤具不合格有些市场平时根本不设公平秤只是在应付检查时做做样子市场上包装农产品如水果缺斤短两的情况比较严重b市场对环境和交通的影响依然存在马路市场撤销以后市场对城市环境的影响大大减少但影响并没有彻底消失甚至在某些地区某些时间内这种影响还十分严重一些马路市场在撤销后没有室内市场可进为了满足百姓购物的需求就近迁入临时的场地这些场地或是土质地面或是拆迁后废址再加上缺少市场所需的垃圾桶和保洁员经营环境十分恶劣臭水横流蚊蝇孳生甚至不如原来的马路市场群众说这是长条乱市改为方块的了有的室内市场擅自扩大场界搞场外摊造成环境脏乱尤其在下班高峰室内市场外又形成了新的马路市场很容易造成交通拥堵有些市场经营活禽活鱼上下水设施不完善并且就地宰杀血水鸡毛鱼鳞满地臭味难闻大型批发交易中心虽经几年的改造情况有所改变但由于其交易人员车辆多交易规模大批发交易中心对环境的影响还是比较大的每个批发交易中心平均每天交易人员都在1万人以上大型市场可以达到2-3万人各种车辆达到3000多辆岳各庄市场每天进出车辆达5000多辆如此大的交易规模确实给市场环境形成了很大的压力加之批发交易中心一般还都有大面积的露天交易区没有防雨设施路面老化后一下雨市场就会变成烂泥塘交通与市场的矛盾一直是比较尖锐的批发交易中心每天大量的交易车辆给周边的交通也带来了巨大的压力虽然实行车辆限时限路段行驶缓解了一定压力但也没有从根本上解决问题农用机动三轮车虽然已经被交管部门明令禁止驶入城区但仍有部分农用车在夜间进入城区干扰市民的正常休息人力三轮车是零售商的主要运输工具每天三轮车在批发交易中心周围也会阻碍交通在零售市场三轮车的存放也是一个令人头疼的问题大批的三轮车很容易占领便道给行人造成不便c部分市场官办色彩仍然很强烈市场管理人员素质普遍较低一些原来街道办的市场在管办脱钩以后仍然与原单位在保持比较紧密的关系官商作风严重经常为了维护市场的短期利益重收费轻管理甚至作非法经营的保护伞给基层执法部门的秉公执法造成了较大的困难市场管理员是市场日常管理工作的直接执行者他们工作的不到位直接影响市场的经营秩序和环境状况市场管理人员经过几年培训虽然整体素质有所提高但由于市场日常管理烦琐具体工作难度大仍有部分管理人员责任心不强纪律松散工作时间不到岗不认真履行职责不能及时制止纠正市场中的非法经营行为市场主办单位疏于对管理员的管理对出现问题管理员不能严肃处理回顾发达国家农产品批发交易中心的发展历程我们可以看到批发交易中心发展到一定程度就会出现分化的情况一种发展趋势以美国为代表批发交易中心的部分功能被产销一体化组织替代位于大城市的终端批发交易中心的中心作用越来越小价格形成中心由终端批发交易中心向产地收购市场转移产地批发交易中心日渐萎缩这种变化的主要原因是农产品生产规模的扩大零售单位规模的扩大如发展超级市场和连锁店以及交通条件的进一步改善通讯设施的极端发达保鲜技术的进步和分级标准化产销一体化减少了批发交易中心环节进一步提高了农产品流通效率节约了交易费用另一种发展趋势是以日本为代表的批发交易中心向拍卖市场发展日本的农业和国民经济发展水平较高产销一体化的条件也基本具备但日本农业生产小规模和大市场的矛盾却始终没有得到解决在这种情况下拍卖有助于形成全国统一的大市场进一步节约交易时间和交易费用二 政府部门有关农产品流通业的规划商委有关规划工商部门规划交通部门规划城建部门规划其他部门规划三 国外农产品流通模式及其借鉴意义拍卖制是国际上规范批发交易中心价格机制形成的较为普遍运用的方式发达国家的批发交易中心也以拍卖制为主根据世界各国批发交易中心的经验拍卖通过买方对同一批产品实行竞价购买以竞价形式进行集中交易把竞争机制引入买卖活动最大限度地保证价格产生过程的公开公平公正性从世界范围看农产品的产地批发交易中心集贸市场目前仍多采用议价交易方式中转地消费地的批发交易中心多采用拍卖交易方式这种构成与农产品的品种数量包装以及市场的地价及建设费用等因素有关作为两种不同的交易方式本质上并无先进与落后的区别只是依据所在地的实际物流状况所做的一种选择今天我们谈及的农副产品拍卖是个市场载体内由合法的中介组织根据市场综合情况兼顾交易双方的根本利益在农副产品批发交易中心这一公开交易场所通过公平的竞争产生公正的价格在市场交易发生以前人们急于想了解什么供货商想了解最高价承销商则想知道最低价他们共同关注的就是价格意义上的行情而鉴于商业利润的隐蔽性导致价格信息情报不公开不透明 由于拍卖的农产品自产地直接上市公开集中交易因而能有效地减少流通环节杜绝现行对手交易方式中存在的互不了解中没底甚至了欺行霸市强买强卖缺斤短两等不良行为有利于平抑市场价格稳定市场供给彻底改变农产品流通领域中存在的两头叫中间笑的不合理现象中国蔬菜流通协会的专家指出从表面看拍卖制这种形式是通过行政手段使然其实这是市场经济发展过程中的自然选择只不过采取行政立法措施加速强化这一进程而已因为它符合经济学分工越细效益越高的一般性原理也符合经济学所论述的行业利润趋向平均化的规律而流通经营链条的缩小降低了主要来源于企业内部的非系统风险还有关键一点是流通各环节经营的灵活性增强必然反映在市场农产品价格上的相对平稳波动性减少这也是政府宏观管理的目标之一拍卖交易方式透明度高可信性强既保证供货人的收益在最低水准线以上又保证承销人花一分钱买一分货同时拍卖交易具有成交量大效率高等特点拍卖要求三化 商品质量等级化重标准化包装规范化 这些前提条件可以减少交易过程中过磅容器交换等环节大大提高流通效率为培育大的交易主体创造了条件使大生产与大市场有效接轨由此可见在国内批发交易中心引进与培育拍卖这种交易制度是引导批发交易中心管理规范化的重要内容它能对形成市场价格机制稳定市场产生积极影响拍卖制应成为我国农副产品批发交易中心价格形成机制的发展方向农产品拍卖涉及到农业生产加工包装运销等整个流通体系借鉴国外批发交易中心管理经验其外延是农产品的三化其内涵应是积极引导流通职能分工重组调整流通结构达到供销分离的目的这是拍卖赖以生存和发展的基础我们不仅要了解国外农产品运销的状况更要熟悉我国农产品运销和政策的状况及变化趋向现阶段我国农副产品的交易方式还相对滞后仍是传统的买卖双方现货交易交易分散规模小地域局限性大市场机制发挥调控作用的余地非常有限有关调查资料表明我国农副产品市场的功能水平与日本名古屋同类型交易市场相差20年随着我国农副产品大市场大流通格局的初步形成其工作重点已由粗放的数量增长型向精致的质量型转化这其中以建立以市场为导向产销紧密衔接的商品流通制度最为急迫而农副产品拍卖作为提高农副产品流通制度的一种很好的形式在我国已有发展的基础农副产品流通领域专家指出农副产品拍卖制度是我国批发交易中心的一种行之有效的交易方式发展前途是光明的这一点不容置疑但目前我国农副产品批发交易中心法规不健全还没有农产品拍卖立法保障从国外和一些经济比较发达的地区农产品拍卖交易市场看推广拍卖这种方式都有一套比较完善的法规法制化对农产品拍卖起关键作用从速立法不仅是推进拍卖制度的需要而且对农产品拍卖业的发展有深远意义国内农产品等级的认定还没有统一的标准使拍卖农产品在推行三化过程中存在一定的困难拍卖交易效率受到制约而包装贮存保鲜技术的相对落后也难以适应拍卖制的要求鲜活产品的拍卖对其数量规模可分性有更高的要求如目前暴露的运输进场交易很难与之相适应而为适应拍卖交易方便灵活快捷的特点小型化保鲜包装的技术革新应提到议事日程 另外农产品拍卖这种交易方式必须建立严格的供货商和承销商审查制度和登记制度主要是审查他们的经济实力行业道德经营能力和应变能力以确保拍卖业务的连续性切实保持供求双方利益必须实行供销分离供销不分离市场往往表现为自产自售没有辐射力只有供销分离供货商组织产地货源承销商专门从事市场批发业务各有利润价值的空间市场运作才能进入良性轨道 拍卖得出的价格因其信息被认为是准确真实的所以合理并具有指导意义拍卖业的发展又将促进与农产品配套的相关产业的发展现在多数产品尚处于初级产品阶段它须经过初加工或深加工才能成为入市的商品才能在拍卖市场交易实现增值我国是个农业大国但农产品打入国际市场不理想这跟信息不灵与商品化程度不高有很大关系高度商品化的拍卖制可以在很大程度上改变自留地式的自给自足因此从这个意义上说拍卖业的发展延长了农业生产经营的产业链提高了农业生产的附加值真正为农产品的产业升级提供来自内部的直接动力同时普及和推广农产品拍卖是我国农产品市场与国际市场接轨的基础可以促使我国农产品真正跨出国门走向世界图1 韩国水果流通体系韩国从保护生产者和消费者利益出发1976年在国会对原有法律进行修改通过了关于农水产品流通及其价格安定的法律根据该法废除了1城市1市场的原则和强制上市制度强化农水产品的生产销售储存和集货调整业务以及农水产品价格安定基金的扩充运用完善农水产品流通机构等措施开始实施目前在韩国担当批发业务的水果批发交易中心有3种类型第一种是根据上述法律由地方政府开设委托指定批发公司进行运营的法定批发交易中心其市场设施属于开设者所有的只是其中一小部分大部分是批发公司所有民间投资的设施而民间设施由于投资零散难以实现批发交易中心设施的现代化处于类似批发交易中心的特征不能解脱的境地第二种是农协等开设经营的共同出售场是作为农协销售部门的一环从制度上可视为相当于批发交易中心其中水果销售方面生产者团体农协的销售方法有两种一种是以把水果送到批发交易中心的形式进行的共同销售另一种是农协自己经营和销售水果的方式第三种是得到零售许可的商人组成的集团实质上是发挥批发交易中心机能的类似批发交易中心是韩国传统的委托商人独自经营批发业务的集团市场在流通过程中存在交易不透明价格形成功能脆弱交易设施狭小等运营和管理方面的很多问题因此造成价格变动幅度大严重阻碍交易信息的正确收集由于法定批发交易中心设施建设不足韩国面临在谋求类似批发交易中心合理化的同时建设和完善法定批发交易中心并推进类似批发交易中心向法定批发交易中心转化韩国主要城市都建立了3种形态的批发交易中心除此之外还有集市等多种营销途径并且集货商搬运商中间批发商等多种商人介入其中现实的水果营销途径非常复杂涉及众多的流通环节法定批发交易中心功能特点全汉城与釜山分别是韩国首都和韩国最大的国际港口城市城市人口分别为1200万和430万两市人口之和占全韩人口总量的40以上农产品的消费量之大可想而知为保障大城市的消费需求韩国政府在市场规模与功能上定位于大而全突出反映在四个方面一是占地面积大可乐洞市场与严弓洞市场占地面积分别为542920平方米和143298平方米建筑面积分别为252675平方米和91148平方米其中两洞市场同时停放车辆分别可达4707台和1585台巨大的空间规模为发挥市场作用创造了硬件条件二是交易规模大汉城可乐洞市场日均总交易量达到7672吨占汉城总供给量的6070其中水果蔬菜达6700吨水产品和畜产品也达580吨和330吨交易额达到7104亿韩元约合人民币7100万元运输农产品的车辆多达46万台次日进场交易人数在13万人以上釜山严弓洞市场虽小于汉城可乐洞但也相当可观日均总交易量1100吨占釜山总供给量的40交易额在8亿韩元约合人民币800万元日进场车辆达7750台日进场交易人数在15700人以上两洞市场的交易规模使交易活动的时间表排满了一天24小时日出而作日入而息的方式被全日制不间断进行所取代从凌晨至深夜可乐洞市场的每个时点都被安排好各类农产品同地异时或同时异地均衡有序地入市拍卖流通周转以时间的充分利用来适应交易规模大的要求三是硬件设施配套两洞市场在突出规模的基础上围绕农产品流通的特点侧重硬件的综合性配套性从可乐洞市场的布局看交易量最大的水果蔬菜市场的建筑规模最大而且位于场地中央畜产品水产品和韩国人喜食的辣椒干鱼类大蒜等专业市场分布在周围大大小小近30个场内建筑与设施在整体上有机构架空间上又自成单元每个子市场都与市场外围的多车道公路相连通形成货进其市车行其道的有序格局围绕着商品批发包装运输加工等环节冷冻库加油站水产品加工场包装品供应等配套服务一应俱全釜山严弓洞市场还配有银行邮局会议厅等多种附属设施和部门为大市场大流通的运作创造了有利的硬件环境四是全方位信息系统两洞市场的吞吐能力与辐射力已经远远超越了汉城釜山的地区界限成为农产品流通的主阵地也成为市场经济信息汇聚反馈的中心渠道之一市场管理部门依托市场这一载体建立起全方位的信息网络在保障农产品的供应品种数量和价格形成上起到了十分重要的作用在信息内容上包括了当天上市交易的全部品种农产品拍卖定价及一级批发价格不同等级产品的最高价与最低价各类品种的交易时间和提货地点以及该类产品主产地的相关信息市场流通费用的情况当时其他批发交易中心的相关信息当日市场内出入车辆和入市人员情况等等在信息传递上分别通过韩国犇犃犜犃通信株式会社的生活情报指南通信网服务广大消费者通过农林水产部流通情报电脑网将信息传递给农产品水产品的生产者同时市场还配有用于价格咨询的自动应答电话利用电视广播报纸杂志等传播媒介定期出每日市场情况表每周价格动向价格月报年报等并把信息提供给政府机关金融机构研究部门等最大限度地实现信息资源的社会共享流通环节特点立足组织化两洞市场的流通过程的组织化程度已经达到了很高的水平各种行业协会在市场上起着举足轻重的作用在韩国活动于流通领域的业者主要有三种人批发商亦称批发交易中心法人他们与农产品供应者农民直接建立买卖关系中间批发商和零售商在这三种人中批发交易中心法人的作用最重要是农产品上市的第一环节因此必须有组织形式韩国水果蔬菜流通协会简称青果人协会就是这样一个在政府与市场之间承担行业组织功能的团体青果人协会是全国性组织全韩九个道省内均设有青果人分会协会会员已发展到15000多人这些成员活动在农民与中间商之间在协会指导下开展交易活动与农民采取合同订购大批量收买将农产品由农村集中到批发交易中心再与众多的中间批发商进行竞卖交易对外青果人协会对会员有组织保护性对内又有组织制约性高度的组织化使各道的青果人协会在农产品流通领域发挥了十分重要的作用以汉城为例蔬菜供应量的70掌握在青果人手中交易之本契约加信用 韩国市场流通量虽然庞大但看上去井井有条顺畅有序在农产品的产销之间已经形成分工明晰各司其职互不错位的完整格局究其原因得益于严谨的契约关系和诚义的商业信誉在青果人与农民的交易活动中尽管有常年的业务渠道甚至彼此都十分熟悉但仍以经济契约作为相互关系的根本每年年初青果人与农民签订农产品交易合同并事先交付一定数额的定金农民在签订合同之后便不能擅自向其他商人出卖自己的农产品必须交给青果人经销而青果人又须保证农民的农产品收购青果人作为一级批发商与中间商之间也互不越位于是就形成这样的流程农民管种植青果人负责收购并拍卖中间商竞买后转给零售商零售商则实行店铺经营长此以往人人守份环环相通繁而不乱这种批发集于市场之内零售限于商店之中的做法确有值得借鉴之处韩国在农产品批发体系上的一些成功做法特别是在投资主体上坚持国家投入为主总体布局规范管理有效防止了批发交易中心建设过多过滥的问题使市场建设的经济与社会效益得以兼顾日本模式日本农产品批发交易中心的基本经验日本十分重视农产品批发交易中心的建设把它作为关系国计民生的社会福利事业来建设与管理大阪中央批发交易中心标榜是大阪市民的厨房东京都批发交易中心则号称万都民的饮食生活的流通据点这种大型的中央批发交易中心全国共有个地方批发交易中心有多个在日本绝大多数生产者生产的农产品是通过批发交易中心批发的如蔬菜水果花卉牛肉批发交易中心已成为保护生产者和消费者利益促进农业生产发展现代交通满足生活需求繁荣经济稳定社会的重要基础1批发交易中心的经营交易运作规范化法制化依法经营有章可循为了体现市场交易的公开公平公正三原则日本政府多次修改并完善了批发交易中心法并严格执行如竞卖招标委托集中上市批发商不能拒绝生产者的委托销售手续费有严格的规定蔬菜水果水产品肉类花卉批发交易中心的建立和运行有严格的法律依据批发商和中间商都必须经过政府批准才能入场参加交易政府对进入批发交易中心的企业资格和数量进行严格的审批和控制保证了交易能依法进行避免少数欺行霸市操纵价格菜多时无人要菜少时价格飞涨等现象的发生直接保护了生产者和消费者的利益2批发交易中心的建设与管理科学化现代化无论是最古老的大阪市中央批发交易中心还是新建的舞洲青果流通中心以及其它市场大部分是电脑操作机械化程度高信息交流与反馈快捷管理人员少且工作效率高例如东京大田批发交易中心拍卖全过程全部由电脑操作可同时供人参加拍卖场内运输花卉的是无人驾驶的自动车或电瓶车地下花卉仓库设有恒温装置和喷药系统防止病虫害扩散3进入批发交易中心的蔬菜水果水产品肉类全部规格化标准化包装化并以冷藏链技术和现代化运输实现农产品的保鲜储存大量快速农产品的商品化率高达以上日本农产品批发交易中心使农产品贸易方式发生了根本的转变即由以往的交易双方一对一的直接交易方式转为集中公开交易方式实现了农产品的大流通降低了寻求信息的费用从而大大减少了交易成本提高了市场运行效率同时实现了商流和物流的有效分离节约了流通费用此外供求集中交易集中信息集中的农产品批发交易中心在一定程度上消除了垄断加强了市场主体之间的竞争这种充分竞争的结果必然使生产者改进技术加强管理千方百计降低生产成本从而使生产者用最少的资源生产出一定量的产品或用一定量的资源生产出最多的产品日本农产品批发交易中心的发展对我国的启示 日本农产品批发交易中心尽管有其独特的地方但是它根源于当代市场经济根源于现代科学技术根源于发达的经济力量因此有着发达农产品批发交易中心的一般特征对于正在向社会主义市场经济过渡科学技术日新月异经济实力不断增强农业生产日益发展的我国而言充分借鉴日本的经验对建设现代化的农产品批发交易中心不无裨益1在完善现有协商交易的基础上进行规范化改革首先对进入市场的交易者必须进行严格的资格审查并要求挂牌交易其次要标明货物的品种规格产地与进销价再次鼓励集中委托上市交易最后要严格取缔场外交易此外对有条件的地方和规模较大的批发交易中心要创造条件推广规范化的拍卖招标制度逐步实现交易方式的规范化3培育和发展市场主体增强批发交易中心的活力农产品批发交易中心在运行过程中必须保持规范特色不能靠放宽市场制度要求来提高批发交易中心的活力而要靠解决批发交易中心规范运行所面临的实际困难和修改一些制度来提高企业活力同时要发展贸工农一体化组织农民自己的购销合作组织进入批发交易中心解决分散和小规模农户进入批发交易中心的问题确保生产者分享商业利润提高批发交易中心的活力台湾模式台湾农产品批发交易中心电脑拍卖概况 1家畜 肉品 市场台湾农产品电脑拍卖最早出现在家畜市场的毛猪拍卖1974年在嘉义朴子肉品市场首次把拍卖作业电子化由按键使灯泡亮起来决定得标人1979年则开始拍卖电脑化由电脑来侦测谁是最先按钮的承销人而后随着电脑科技的进步以及农政部门对农渔牧产业自动化的推动自1992年起在专家学者的协助及电脑厂商肉品市场的努力配合下陆续将各肉品市场前台拍卖资料与后台会计人事薪资等资料由过去的档案管理系统处理提升至资料库软件的应用大幅提高资料处理速度并发展更多的服务功能2花卉市场花卉是台湾第二个全面电脑拍卖的农产品首先是台北花卉公司于1988年10月开始把花卉拍卖电脑化采取开价由高到低的荷兰式拍卖方式是亚洲第一个花卉电脑拍卖成功的例子自台北花卉市场电脑拍卖成功确立了其公正公平透明化的交易程序随后彰化田尾花卉批发交易中心台南市农会所属花卉批发交易中心台中花卉市场也采用电脑拍卖钟系统目前台湾4个花卉批发市均采用先进的电脑拍卖系统并发展出行情语音查询及条码辨识高速自动分货及提货管制等系统对于促进花卉公平交易确保产销权益绩效卓著可说是近年来台湾农政部门辅导批发交易中心电脑拍卖最成功的例子3果菜市场不同于毛猪花卉的承销人坐席式物动人不动的电脑拍卖方式果菜电脑拍卖采用人动物不动电脑辅助方式进行该拍卖机以工业上个人电脑控制器为基础结合无线网路通讯系统以及可充电式电力系统在拍卖作业进行时由拍卖员喊价承销人竞价拍卖机上有一方型液晶显示看板公开显示正在拍卖中的资料特别是拍卖价格的公开显示承销人站在拍卖机旁以便就近看货并出价经过一番竞价后成交成交时并立刻列印交易传票使交易过程公开且透明该拍卖机采用随货品陈列位置而移动拍卖点作业方式由于该拍卖机采无线式传输资讯在拍卖场不需布有线电路可任意移动拍卖位置拍卖过程中随时可将拍卖资料由无线电网路传回后台管理系统即时的资料回传可达到拍卖过程监控的目的亦可将交易资料提供即时查询4鱼货市场鱼货市场无线式电脑拍卖钟系统的研发成功是近年来台湾农产品批发交易中心的重大突破由于台湾鱼货市场场地狭小环境潮湿鱼货分级未见彻底且承销人长久习于看货后逐件拍卖加上鱼市人力老化等都是推动电脑拍卖的阻力后经市场人员供销双方充分沟通经过一番的努力克服各种技术上及制度的各种困难代表公开透明交易制度的电脑拍卖钟终于在1995年3月8日在台湾鱼货市场挂起目前该拍卖系统有二线应用在虱目鱼瓜子鲳乌鱼鲈鱼等交易成为亚洲第一个以电脑拍卖为主的鱼货市场电脑拍卖的效益分析1由于电脑具有快速管理精确度高信赖度稳定及记忆能力强等特性加上其作业程序的标准化使得电脑拍卖具有极大的效益然而由于农产品批发交易中心作业的复杂性及其公用事业非以营利为目的欲精确地分析其效益并非易事若从整体作业流程来看电脑拍卖具有下列效益 1 建立公开透明的交易制度促进价格形成的公正性杜绝人为的干扰 2 提高拍卖速度增加单位时间内的拍卖量缩短作业时间 3 即时的完成交易资料处理 4 衍生行情语音传真农民货款处理等更多的服务功能2从电脑拍卖受益对象而言主要受益对象有批发交易中心农民承销人等三方面以台北农产公司为例由于拍卖机的使用大幅提升资料处理能力及节省人力24台拍卖机作用不仅省下拍卖单核帐及整理工作也使得资料输入作业量减少35资料输入时间由原先每日7h降至2h拍卖资料的处理时间由1h降低至1min此外由于到货量调节适当拍卖时竞价气氛较为热烈拍卖价格较高就农民而言由于农民可在上午1100时前知道运销行情可供采收作业及决定送到那个市场参考应用行情调节市场供需就承销人而言电脑拍卖使得交易环境变得较公平整个交易过程公开透明有助于迅速买到自己如意的货品3 以彰化区渔会埔心鱼市场无线电脑拍卖钟系统的应用为例该系统承销商自己决价与传统人工拍卖的决价方式有很大的不同承销商公认该系统绝对公开公平承购权利由拍卖员移到承销商手中每个人竞价买货条件同样公平避免因拍卖员偏袒或疏忽或者少数承销商霸气而影响承购权利此外该电脑拍卖系统由于拍卖员不需大声喊价任何人只要经简单操作训练即可担任拍卖员而且交易资料及帐务处理快了许多市场可以提供更多的服务可以将供应人当日供货交易清单提早通知他们及时做调节供货参考鱼市场也发现电脑拍卖后鱼价有提高的现象以虱目鱼为例电脑拍卖后1个月的平均鱼价比电脑拍卖前每千克提高6台币同时埔心鱼市场由于地处郊区往往鱼货批发价较彰化鱼市场 位于市区 低由于电脑拍卖使用使得差距缩小渔民愿意送鱼货到埔心市场增加市场交易量由此可见电脑拍卖使得竞价环境更公平而有提高市场竞争力的效果农产品批发交易中心电脑拍卖的优点 1 促进公平交易强化市场机能批发交易中心交易方式多采用拍卖或议价两种方式价格形成的公正与公平性有赖于决价的机制必须公正而公开让有意竞价的承销人在机会与资讯公平状况下参加的拍卖作业方式其价格形成的公正性最高也较能让供销双方信赖2 树立农民应用现代化科技的信心以市场电脑拍卖为例原先产销及市场各界普遍认为市场推动电脑拍卖困难重重但是电脑拍卖成功应用使产销各界尤其是农民观念改革树立了与现代社会共同进步的信心3农工部门互相交流培育双方产业实力电脑拍卖吸收许多工商业发展出来的应用技术如无线网路技术各项电脑技术应用等均对改善市场的经营管理极有帮助而农业部门也提供工商业界另一个发展空间部分电脑厂商因而发展出批发交易中心专用的电脑系统 4建立以效率及服务为主的运销体系由于农产运销影响民生甚大随着时代的进步各界对农产运销要求及希望日高运销部门应致力于提升运销效率及强化服务品质而电脑拍卖的推动将是有效的做法美国模式粮食交易市场 美国粮食生产经营规模大劳动生产率很高粮食生产对国内来说始终是供大于求美国粮食市场分现货市场和期货市场在现货市场上交易方式是直接现货交易和远期合同交易参与现货市场的经济集团有农场主农产品仓储商粮食出口商粮食加工厂四个方面经济集团是自然形成的政府不加干预集团组建的目的是从利润出发生产仓储加工出口各方面只要有利可图就进行交易总之利润是每个利益集团的动力因为粮食市场永远是买方市场供大于求生产者担心的是卖不出去核心是价格问题影响现货交易的多项因素是价格有离岸价到岸价期货价现货价交货地点买卖双方自己决定农产品的规格和质量交货时间运输方式和费用仓储保存时间和质量问题保险汇率和关税现代期货交易始于世纪初并同芝加哥的商业发展和中西部的谷物交易密切相关芝加哥位于五大湖的下端紧靠中西部肥沃的农业区这一战略位置使它能够迅速发展成谷物集散地随着谷物交易的扩大而产生供求运输和贮藏等问题导致了市场状况的混乱为了改善这种状况个商人于年建立了一个中央的交易所芝加哥期货交易所年芝加哥期货交易所采取步骤使谷物交易规范化逐步形成了标准农业部农村经济研究中心组团于年月赴美国进行农产品批发交易中心考察准契约又称作期货契约与远期契约相比期货契约把质量数量买卖货物的时间和地点都标准化了唯一的变数是价格它是在有组织的交易所交易大厅中举行的类似拍卖过程中产生同年交易所建立一种保证金制度消除了买卖双方不执行合同的问题期货交易不论组织和经营形式如何都在市场上发挥两种重要的经济作用发现价格和转移风险期货市场功能之一是转移风险即冲险就是通过期货契约的买卖来抵销现货市场价格的不利变动所造成的风险所以谁想在现货市场的价格变动中寻求保护的话都可以利用期货来冲险期货市场的功能之二是投机赢利投机者并不制造风险而是承担风险期望赢利因为卖方或卖出冲险者希望得到最高价而买方或买入冲险者希望得到最低价投机商弥补了出盘和入盘之间的差距从而使市场发挥更大效益美国在期货交易所交易的品种有大麦小麦大豆棉花咖啡可可肉类芝加哥期货交易所仅玉米的每年成交量就占全国产量的目前该所发的席位证即会员证共个每个会员证要万美元才能购得芝加哥期货交易所现在已经是世界农产品价格的形成中心对全世界的农产品价格都有导向作用 鲜活农产品批发交易中心鲜活农产品批发交易中心都是有形市场主要包括花卉蔬菜和干果肉类水产以及超级市场五个方面 洛杉矶鲜花拍卖批发交易中心该市场始建于年是一个家族办的鲜花拍卖市场占地万m有多个摊位生意遍及全美该场鲜花由郊区花农提供用冷处理机处理后再用集装箱运送各地交易方式是通过电子显示屏进行按键拍卖价格从高到低批发环节成本一般占批零价格比例是在市场交易后要交的联邦税的州地方税 北加蔬菜干果批发交易中心该市场占地万m建筑面积万m年成交额亿美元由家私人公司包括生产包装销售商组成共投资万美元实行股份制组建管理人员达人场内有辆车集中运送货物批发零售利润比为其鲜菜干果供应量占全美的纽约鼎盛海产公司是由原籍四川的华人开设的水产批发公司每年营业额为万美元该公司一般从墨西哥法国和南美各国进货从中国天津青岛进货的仅有虾仁海蜇皮等但总体上说同中国大陆交易额所占的份额很小 新泽西州的比布朗肉类水产加工批发公司该公司也是一个私人公司已有多年历史雇员多人每年营业额为亿美元出口额为亿美元该公司经营多个品种供应新泽西州附近城市的多个超级市场和多家餐馆或者二级批发商该公司的产品是以芝加哥期货交易所期货价格为基准进行定价而出售的其产品检疫由美国农业部防疫检查部门驻该公司官员负责该公司参加了美国肉类出口协会是其会员产品质量价格规格均要服从协会的自律原则小型超级市场该类市场出售的虾鱼牛肉猪肉蛋品及各式鲜菜都极其鲜嫩讲究包装的规格即使蔬菜也是小型化包装并且价格也比较合理水果味道甜美大小均匀色彩鲜艳可谓价廉物美美国政府对农产品市场的引导和管理 文中所述几个批发交易中心都属于私营或股份制性质政府基本上没有插手直接组建市场而是更多地让批发交易中心在有限度的竞争中表现出优胜劣汰美国政府在建设市场中的作用主要体现在下列方面 执行和监督各项农业法规即立法院所通过的法规保证市场机制得以正常运行公平竞争反对垄断例如现在美国经营粮食的大公司仅剩下家大的集团为了防止其中一二家垄断其制定的市场原则是必须保证他们分开相互公平竞争制订和调整出口关税以当年国际市场的供求关系价格信息为基础制订和调整具体农业政策如对市场需求的粮食品种生产给予优惠并制定具体的规格和质量要求制订农业贷款的优惠政策这是通过农业部下属的商品信贷公司去完成如农场主把粮食运到公司后即给予优惠贷款使其免于破产而继续扩大再生产制订农产品收购政策也是在于保护农民的生产积极性如农产品价格低于保护价时政府要采取措施进行保护或收购制订农产品进出口政策