农村征地补偿标准.doc

第一章 总则第一条 为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，进一步规范征地行为，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国农村土地承包法等法律法规以及黔南州人民政府关于公布全州征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知（黔南府发200931号）的精神，结合本县实际，制定本办法。第二条 本办法所称征地补偿是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。 第二章 征地补偿第三条 依法征收农民集体所有的土地，必须按照规定足额补偿。征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。严格按照黔南州人民政府关于公布全州征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知（黔南府发200931号）文件规定的标准补偿。第四条 征收耕地的土地补偿费，按每亩11490元计算；征收其它农用地和农民集体所有的建设用地，按每亩4596元计算；征收未利用地的，按每亩3447元计算。第五条 征收耕地的安置补助费，按每亩16086元计算；征收其它农用地和农民集体所有的建设用地的，按每亩5745元计算；征收未利用地的，不支付安置补助费。第六条青苗及地上附着物的补偿标准，按照贵州省土地管理条例规定执行，即按每亩1149元计算，地上附着物据实按标准补偿。 第七条 征收耕地的由县人民政府按每亩11161元的标准统筹社保资金，专户管理，不发至个人。第八条 征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。 第三章 失地农民基本保障第九条 县人民政府建立被征地农民城镇社会养老保险基金专户，专项用于被征地农民的社会养老保险。1.以户为单位，失地50%以上（含50%）的本村在册18周岁以上被征地农民，采取自愿的方式，可以申请参加城镇社会养老保险。2.被征地农民城镇社会养老保险按属地管理实行县级统筹。被征地农民社会养老保险资金专户由被征地农民社会养老保障个人账户和社会统筹账户组成。养老保障资金统筹专户按11161元/人承担，每个参保对象自行承担23399元。3.具体参保对象和方法按照黔南劳社局复200819号文件批复的独山县被征地农民就业培训和社会保障办法执行。4.加强被征地农民城镇社会养老保险资金的使用、管理、监督，任何单位不得截留、滞留、挪用、转借或改变用途。第十条 土地被征收后，生活确有困难的农民，符合农村最低生活保障条件的，可享受农村最低生活保障；符合条件，由农业户口转为非农业户口后，可享受城镇最低生活保障，但其农村经济组织成员身份不变，仍享受原农村经济组织其他待遇。1.农村最低生活保障条件，按照原土地承包经营者享有优先权的原则，以被征地村民组的平均人均耕地面积为基数，每征收一个平均人均耕地面积的土地，给予解决参保名额1个，县土地行政主管部门确定征地需安置的各年龄段被征地农民参保人数。参保名单由被征地的农村集体经济组织超半数以上成员同意提出，经乡（镇）人民政府审核后，报县民政部门确定。被征地农民名单确定后，在被征地农村集体经济组织（村民组）所在地公示，同时送县劳动保障、土地行政主管部门备案。2.城镇最低生活保障标准为160元/人/月，农村最低生活保障标准为1200元/人/年，如政策调整标准按新政策执行。3.享有城镇最低生活保障或农村最低生活保障的对象，每年扣除其征地补偿费的一年定期银行利息（620.46元）， 随人民银行公布的基准利率调整。第十一条 独山工业园区、独山经济开发区、麻尾边贸试验区和县城规划区在执行黔南府发200931号文件的补偿标准后，经批准享有10%的镇、村预留发展用地（其中镇占1%，村占2%，组占7%）用于解决农民长远生计，由镇、村按照县城及镇区规划，统一开发建设，不再安排到个人。预留发展用地作为工业用地开发的，土地出让金全额让利；作为商业用地开发的，土地出让金让利60%（奖励）；作为居住用地开发的，土地出让金让利40%（奖励）。镇村不具备条件开发或县根据发展需要统一开发的，由县人民政府按200元/平方米一次性补偿收回预留发展用地。第十二条 已经享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障的，不再享受10%的预留发展用地。 第四章 积极探索征地补偿制度创新第十三条 独山工业园区、独山经济开发区、麻尾边贸试验区项目用地及县城规划区内的公共设施用地，根据省政府关于加快产业园区发展的意见（黔府发201017号）文件精神，鼓励农民以土地入股方式参加分红。产业园区范围内，村集体经济组织与用地单位签订投资入股协议，涉及新征土地农户，将土地经营权入股，并确定股份收益标准，按股分红。第十四条 参加入股分红的失地农民，符合农村最低生活保障或城市最低生活保障的，按最高标准金额享受。 第五章 附则第十五条 被征地农民基本生活保障资金未能足额到位、及时发放的，应当依法追究有关人员的行政责任。第十六条 国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条 被征地单位或者有关部门弄虚作假，截留、挪用征地补偿费用的，由土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人的行政责任；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。第十八条 阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条 国家和省、州重点建设工程征地工作按其补偿方案执行。第二十条 本办法公布施行后，民中、职校等建设项目原征地补偿标准不变，可参照执行第三章相关配套政策。其余各种征收土地补偿安置标准文件同时废止。第二十一条 本办法自发文之日起执行。贵阳市人民政府办公厅关于批转贵阳市国土资源局关于征地补偿新老标准衔接有关问题的处理意见的通知筑府办发20106号各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：市国土资源局关于征地补偿新老标准衔接有关问题的处理意见已经市人民政府批准，现转发给你们。请遵照执行。二一年一月十五日贵阳市国土资源局关于征地补偿新老标准衔接有关问题的处理意见征地统一年产值和征地区片价补偿标准已经市人民政府公布实施，从2010年1月1日起执行。在征求、汇总各区、市、县意见的基础上，现就征地补偿新、老标准衔接等有关问题提出如下意见：一、关于新、老标准执行衔接问题各区、市、县、开发区和金阳新区要立即对所有正在实施征地和即将实施征地的项目进行清理，做好新、老标准衔接工作和宣传解释工作，对新标准执行中出现的问题及时进行处理。新、老标准执行的衔接问题按照以下原则处理：1.2010年1月1日以后报批的建设用地，一律按照新标准制订征地补偿方案和实施征地补偿。2.2010年1月1日前已批准征地但还没有实施征地的，一律按新标准进行补偿。3.2010年1月1日前已依法完成征地的，一律不再按新标准补差。4.2010年1月1日前已批准征地并已实施征地但未完成的，按老标准补偿。二、关于青苗及地上附着物补偿问题征地统一年产值和区片价补偿标准中未含青苗及地上附着物。对青苗补偿，一市三县范围内按照统一年产值（1500元亩）的1倍补偿；六区（含金阳新区）范围内按照筑府通200252号文确定的年产值标准的1倍补偿。地上附着物补偿标准，按照筑府报2008146号意见，由各区、市、县政府结合各地实际拟订，报市政府批准后执行。三、关于国有农用地补偿问题国有农用地补偿参照此次公布的标准执行。四、关于土地补偿费集体和个人所得的比例划分问题按照贵州省土地管理条例第二十条的有关规定，实行征地统一年产值补偿标准的，土地补偿费的80%以上应支付给被征地农民。参照上述比例，实行征地区片价补偿标准的，支付给被征地农民的部分不低于区片价的92%。五、关于社会保障资金缴交问题在用地报批前，用地单位（批次报地的用地单位为政府或政府委托的单位）根据项目所在地的区、市、县社保部门开出的缴款通知书将社保资金缴入当地县级财政专户，缴费凭证作为用地报批的必备材料。调剂耕地补偿标准 单位：元/亩 项目 补偿标准 备注 水田 11000 含外迁区和邻村邻组调剂 旱土 6000 山林 5000 附表四 青苗补助费补偿标准 单位：元/亩 土地 种类 平均 年产值 （元） 补偿 标准 补偿 金额 说明 水田 1162 半年 581 1、插秧前已投入成本的补半年，插秧后补偿一年； 2、此补偿包括绿肥、稻草、田间豆类和春收作物等。 一年 1162 旱土 756 半年 378 1、生长期短作物补半年，生