农村集体建设用地使用权流转可行性研究.doc

农村集体建设土地使用权流转可行性研究一、相关基本概念1、农村集体土地使用权 按照我国现行的土地制度，土地所有权是不可以进入土地市场进行交易的。集体土地除了被依法征收成为国有土地外，土地所有权性质是不能够改变的。所以，为了更好地实现土地价值，将土地使用权从所有权中分离出来，就有了土地使用权的概念。 我国现行的农村土地使用制度起源于二十世纪八十年代的集体所有的家庭承包责任制，农民被赋予了集体承包土地上的生产经营权和收益处分权。农村集体土地与国有土地一样，也实现了所有权与使用权的分离。农村集体土地享有对集体土地进行利用、管理和取得收益的权利。所以，农村集体土地使用权就是农村集体经济组织依据国家的法律法规，对集体经济组织所有的土地享有使用和收益的权利。 2、农村集体建设用地使用权 按照我国城乡土地分类，土地可分为建设用地、农用地和未利用地。其中建设用地指建造建筑物和构筑物的土地，包括城乡住宅、公共设施、工矿、交通水利设施、旅游、军事设施等用地。相应的农村集体土地也可以分为农村集体建设用地、农村集体农用地和农村集体未利用地三类。其中农村集体建设用地，又称为乡（镇）村建设用地，是指农村集体所有的，由乡（镇）村集体经济组织和个人投资或集资的，经依法批准使用的各类非农业建设用地，包括兴办乡（镇）企业用地、农村宅基地、乡（镇）村公共设施和公益事业用地。农村集体建设用地使用权，顾名思义就是农村集体经济组织成员依据国家的法律法规，对本集体经济组织所有的建设用地享有使用和收益的权利。现行法律法规对农村集体建设用地的使用和管理有严格规定。农村集体建设用地的使用必须要符合乡（镇）土地利用总体规划；项目供地需由县级以上人民政府批准；占用农用地的，需由省级以上人民政府办理农用地转用审批手续；只能用于乡镇企业、村民宅基地、乡（镇）村公共设施和公益事业，否则建设项目用地必须申请使用国有土地；集体土地使用权用于非农建设的，不得出让、转让或者出租，但符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形使土地使用权发生转移的除外。3、农村集体建设用地使用权流转 由于在我国现行法律框架内，土地所有权不能自由流转，只能是单方向的，即通过征收程序由集体所有变为国有，所以土地流转主要表现在土地使用权的流转。所以集体建设用地使用权流转定义为：在不改变集体土地所有权的前提下，由乡（镇）村集体经济组织将集体建设用地使用权从土地所有权中分离出来，通过出让、转让、联营、作价入股、出租等方式，有偿让渡给单位或个人使用的行为，其实质是土地使用权主体的变动，流转的是集体建设用地使用权。二、农村集体建设用地使用权流转的意义1、体现集体土地使用权价值 土地使用权作为商品具有使用价值和交换价值。农村土地制度的改革方向就是让农村集体建设用地使用权可以流转起来，只有这样，农村集体建设用地使用权才能得到市场公允价值，在交换中实现土地的增值，在交换中农民得到收益，从而保障农民利益，使之成为“财产性收入来源”。2、提高土地利用率和资源配置 保护耕地是我国的一项基本国策，严守18亿亩耕地是国务院要求地方编制土地利用总体规划的底线。从我国近年耕地保有数量来看，耕地保护形势不容乐观。但是城市的发展需要大量的建设用地，其来源一方面是新增加的建设用地，另一方面是盘活存量的建设用地。新增加的建设用地规模受制于国家的用地指标和耕地保护政策，而盘活存量建设用地则大有可为，尤其是农村的集体建设用地。全国现状的农村集体建设用地规模一般比较小，分布相对分散，尤其是农民的宅基地。假如通过土地置换，集中建设农民居住点，则可以提高土地利用率，达到集约用地的目的。通过整合散落各处的宅基地，可以腾挪出大量的存量建设用地。3、促进农村经济建设发展 当前农村经济发展的一个重要瓶颈是农村金融服务严重滞后，农村的发展需要大量资金。集体土地流转意味着土地使用人不再是局限于原来的集体经济组织内部人员或单位，而是面向全社会，外部势力的进入将为农村的经济建设注入大量的资金和活力。同时土地使用权可以作为抵押物品得到金融机构的贷款，这将为市场资金大规模进入农村打开一个制度性的缺口，推进农村金融及农村土地的资本化与市场化。所以农村集体土地流转与当前农村金融体制改革相吻合。过去中小企业融资难的问题，严重阻碍了企业的发展。通过房地产抵押贷款、与政府合作的担保公司担保，甚至是应收帐款质押、动产质押或信用贷款，极大拓宽了企业融资的渠道，解决了企业资金问题，企业得以迅速发展。企业发展的同时又吸收了大量劳动力，不仅创造了社会财富，还解决了社会问题。现在农村发展同样面临瓶颈和机遇，集体土地流转有利于吸纳社会各种资金投入到新农村建设中，促进农村二、三产业发展，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农村集约化、规模化、高效化经营提供了广阔的空间，同时也可落实农民工返乡创业、就业问题。 三、农村集体建设用地使用权流转可行性的相关政策1、国家层面法律政策对农村集体土地流转的有关规定（一）宪法规定：任何组织或个人不得侵占、买卖或者其他形式非法转让土地；土地使用权可以依照法律规定转让。因为土地使用权不仅包括国有土地使用权，当然还包括集体土地使用权。所以集体土地使用权应当和国有土地使用权一样具备占有、使用、收益的权利，可以按出让、转让、出租、抵押等方式进行流转。（二）土地管理法同样也有“土地使用权可以依法转让”的条款。尽管在条款中对集体使用权作了非常明确的限制，但在三种情况下，集体建设用地使用权仍然可以发生转移和流转。（1）农村集体经济组织可以使用乡镇村土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者和其他单位或个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。（2）符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移。（3）农村村民可以出卖、出租住房，但出卖、出租住房后不得再申请住宅用地。从这些条文可以看出土地管理法并没有绝对禁止集体建设用地使用权流转。（三）中共中央、国务院的相关法规（1）、2003 年，中共中央国务院关于做好农业和农村工作的意见（中发20033 号），明确提出：通过集体建设用地流转、土地置换、分期缴纳土地出让金等形式，合理解决企业进镇的用地问题，降低企业搬迁的成本。（2）、2004 年，国务院关于深化改革严格土地管理的规定（国发200428 号），明确：在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。（3）、2006 年，国务院关于加强土地调控有关问题的通知(国发200631 号)，指出：农村集体建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。（4）、2007 年，国务院关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（国办发200771 号），要求：严格控制农民集体所有集体建设用地使用权流转范围，必须是符合规划、依法取得的建设用地，并不得用于商品房开发。（5）、2006 年，国土资源部关于坚持依法依规管理节约用地支持社会主义新农村建设的通知（国土资发200652 号），明确要求：要稳步推进集体非农建设用地使用权流转试点。（6）、2009 年，国土资源部关于促进农业稳定发展持续增收推动城乡统筹的若干意见（国土资发200927 号），强调：规范集体建设用地使用权流转，逐步建立城乡统一的建设用地市场，并将制定出让、转让办法。 作为宏观法律政策，中央文件不可能具体规定制度构建，而是在方向上进行宏观指导。集体建设用地使用权之物权法建构不仅需要遵循特定的逻辑结构，而且还需要相关制度的保障。从这个角度分析，中央文件、特别是国土资源部为落实中共中央有关文件所制定的政策取得了一定的进展。 2、地方集体建设用地使用权流转实施办法 由于国家征收农民集体土地所有权而后再以出让国有土地使用权的形式向社会提供建设用地使用权存在种种弊端,国家目前在许多地方开始了农村集体建设用地使用权制度的试点,该试点在保留农村集体土地所有权的前提下,允许农村集体组织自行出让建设用地使用权。这些试点工作的重心在于,允许农村集体建设用地直接进入市场交易,打破了农村土地非经政府征为国有不得用于非农用途的限制。这种做法使农民可以直接和农村建设用地使用人进行市场交易,突破了国家对建设用地一级市场的垄断,因此被称为“农地入市”,更有学者称为是继“土地革命”、“人民公社”、“土地家庭承包”之后的中国农村“第四次土地革命”。 关于农村集体建设用地使用权的流转，原来的国家土地局从 1993 年就开始部署专题调研，并在广东、湖南等地进行试点。国土资源部于 1999 年批准在安徽芜湖开展试点，接着又在江苏苏州、浙江湖州、河南安阳、福建古田等多个地方进行农村集体建设用地使用权流转试点。随着国家出台了一系列规范集体建设用地使用权流转的文件后，全国部分省市也相应制定了有针对性的地方政府规章。如安徽省 2002 年出台了安徽省集体建设用地有偿使用和使用权流转试行办法、广东省 2005 年出台了广东省集体建设用地使用权流转管理办法、湖北省 2007 年出台了湖北省农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法、河北省2008年出台了河北省集体建设用地使用权流转管理试行办法（试行）、重庆市 2008 年出台了重庆农村土地交易所管理暂行办法、上海市 2010 年出台了关于开展农村集体建设用地流转试点工作的若干意见等。上述规章，以广东省集体建设用地使用权流转管理办法出台的意义最为深远。它开创了征地制与集体建设用地直接入市制并存的时期，被媒体称之为“新土地革命”。当然也有学者认为这一办法是对我国土地管理法的公然挑衅，违反了立法法关于地方性法规不得同现行的国家法规相碰撞的规定。尽管对其合法性看法不一，但是其改革意义是不容置疑的，从此打破了不经过政府征地，集体建设用地不得合法进入市场流转的现有格局，代之以集体建设用地的征地制入市与直接入市的并存格局。 据有关人士推测,目前在各地进行的农村集体建设用地使用权制度的试点及其相应制度规范,极有可能成为未来全国集体土地流转制度的范本。四、农村集体建设用地使用权流转的实践试点1、广东顺德经济发展驱动型 开展集体建设用地使用权流转试点，以广东为先。而顺德又是广东的先行地区，从2001 年至今，他们已经进行了长足的探索。在批准集体建设用地流转试点前，顺德已经有村镇开始尝试农地集中经营和集体建设用地流转。该区勒流镇江义村从 1992 年开始，全村有 4000 多人，有 4000 多亩地，他们把农地分包改为投包，并且对宅基地进行了固化，创办的企业大多是本地的民营企业。集体建设用地流转给村民带来了丰厚的回报，全村每年可支配收入平均达到 1500万元，其中贡献最大的是民营企业。在顺德，民营企业创造的 GDP 占到 60以上，其中 50%以上的民营企业生产使用的就是集体建设用地。 由于国家法律法规的限制，绝大部分民营企业开始只能挂靠在农村集体经济组织名下使用集体建设用地。民营企业推动了顺德社会经济的高速发展，但也暴露出了一系列问题。企业投入是私有的，但土地使用权挂靠在集体经济组织名下，随着企业发展的逐步壮大，一方面企业自己有明晰产权的迫切需要，另一方面由于产权不明晰，处置资产比较困难。有时集体经济组织自身经营不善，债权人申请法院查封挂靠在集体经济组织名下的民营企业房产和资金，或民营企业自身经营不善，债权人申请法院查封集体经济组织的其他物业和资金，这对社会经济持续发展造成了重大隐患。 正是在这种背景下，在广东省国土部门的支持下，2001年顺德获得国土资源部批准，被列为全国农村集体土地管理制度改革试点城市。他们参照国有建设用地市场流转的有关制度，明确了集体非农建设用地的产权界定、流转范围、流转方式、流转收益金的收取标准、流转程序、流转年限等。其主要内容包括：流转的农村集体建设用地必须符合相关规划并且权属无争议；流转须通过合同约定使用年限，并不得超过同类国有土地使用权出让的最高年限，再流转的年限不得超过出让合同约定的剩余年限；流转的集体建设用地不得用于房地产开发，土地使用者不得擅自改变原土地用途；建立农村集体建设用地基准地价，由政府定期公布，作为向土地所有者收取流转收益金的依据；集体建设用地流转可采取招标、拍卖、竞价或协议的方式，流转合同须经国土部门审查备案后方能生效，等等。顺德集体建设用地流转制度的实施对于保障农民利益、增加农民收入、保护集体土地使用者合法权益、完善土地管理制度等都发挥了十分积极的作用。自2003年1月至2008年8月，顺德地区共办理流转土地1242亩，土地面积达793亩，其中工业用地占98以上，农村集体经济组织取得流转收益有 7.09亿元，政府收取集体土地流转收益金7983万元，契税3000万元。2008年1至9月，省国土部门受理的信访量比2007年同期下降了30%以上，其中主要原因之一就是实行了集体建设用地流转，减少了征地数量。广东省认真总结试点地区的经验,制定了有关的政策措施,并于2003年6月24日发出了关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知,该通知为该省开展流转工作明确了方向,构建了基本制度框架,但原则性较强,无法解决流转实践中的许多问题,而且法律层次较低，为此,从2003年下半年起,广东省着手进行立法工作,于2005年6月23日正式颁布了广东省集体建设用地使用权流转管理办法。2、安徽芜湖乡镇政府推动型 1999年底，安徽省芜湖市被国土资源部确定为全国农村集体建设用地流转的试点市。在此之前，这里的集体土地私下交易、非法交易之风很盛，非法土地交易达 1200多宗，面积有 1500 多亩。政府虽然进行多次专项整顿和治理，但土地私下交易活动仍屡禁不止。集体土地非法流转盛行的原因主要有两个方面，一是乡村两级发展经济的心情迫切，而当时土地审批手续复杂，如果按集体土地先征用，然后层层审批的话，企业会错过发展机遇；二是与过去的征地相比，集体土地流转，农民所获的收益更高，农民有积极性。农村集体建设用地流转试点的推行，就是要将私下交易的暗流变为明渠，通过规范有序的程序让不合法的流转变为合法流转。芜湖市试点实施方案的核心是，流转土地的集体所有权不发生变化，在转让、作价入股、租赁等形式的流转行为到期结束后，土地仍然是集体所有；土地收益金由县、乡、村集体按照 1：4：5 的比例分成。其主要内容包括：农村集体建设用地由乡镇人民政府统一开发，采用招标、拍卖等市场方式公开提供土地使用权；农村集体建设用地经批准后可以采用转让、作价入股、租赁、联营、抵押等多种形式进行流转；土地转要征得土地所有者的同意，由土地所有者与使用者签订书面合同；农村集体建设用地使用权流转分为首次流转和再次流转；农村集体建设用地流转的土地收益，要在土地所有权人与市、县、镇人民政府之间进行分配，等等。安徽芜湖试点最大的突破在于，农村集体建设用地可以在不改变土地所有权人的前提下，以出租、出让、抵押等方式进行流转，农民和集体可以分享到土地流转带来的收益。芜湖试点在完善农村集体建设用地使用权流转程序和规则方面取得了显著成效。 试点开始在大桥、三里等 5 个乡镇，后扩大到了 15 个乡镇。通过几年的试点，土地流转对促进当地的经济发展效果明显。2003 年至 2006 年，15 个参与流转的乡镇，引入企业 600 多家，共安排 3.5 万个农民就业，流转土地达 82 宗，面积 5857 亩，引进资金 8.79 亿元，收取土地流转收益金 700 多万元。政府通过把流转取得的收益为失地农民办理养老保障，医疗保障，组织失地农民培训，进行安置，建设文化设施等。在养老补助方面，年满 50 岁的女性和 55 岁的男性，每人每年可以得到补助 800-1920 元不等。为了鼓励失地的农民创业，芜湖市的试点乡镇还发展起了“租房经济”。3、江苏苏州乡镇企业改制型 苏州集体建设用地使用权的流转发始于上世纪九十年代初，它与苏州乡镇企业的发展、企业经营机制的转换密切相关。当时企业开始推进产权制度的改革，急需获得土地来满足生产用地。但法律禁止集体建设用地流转，企业只能通过集体建设用地的隐形市场交易来获得。但隐形交易又会带来了其他一系列问题。于是苏州提出了允许集体建设用地流转的设想，于 1996 年出台了苏州市农村集体存量建设用地使用权流转管理暂行办法，规范农村集体存量建设用地使用权的流转行为。该办法内容有：确定流转的范围，限于苏州城市规划区、县级市人民政府所在地的镇以及国家、省级开发区范围以外的集体建设用地；企业转让、出租、作价入股举办外商投资企业或内资联营企业、跨乡镇组建企业集团公司或者股份合作公司等情况造成土地使用权流转的，都必须通过集体建设用地流转的办法转换土地使用权或更换实际使用者；同时还限定，流转的集体建设用地，不得举办大型娱乐和高档房地产开发项目。在明晰产权方面，界定集体土地所有权者以及产权代表，明确集体建设用地使用者。对农村集体存量建设用地也有明确界定，指农村集体土地中已经依法办理使用手续的非农业建设用地和农业建设用地，不包括农民宅基地。确定流转的基本方式，转让和年租制，提倡以出租为主，转让为辅，以防止集体经济组织的短期行为，利于农民的长期安置。另外，还确定了流转的年限，转让的最高不超过 50 年；出租的依企业经营期限而设定。实行最低保护价制度。为维护土地市场秩序、保证土地资产不流失，苏州在集体土地地价管理上做到了公开、规范。苏州集体土地流转模式突破了土地征收制度按照农地用途给予农民补偿的规定，在保持集体土地所有权不变的前提下，让农民分享城市化中的土地增值收益；又处理了历史遗留问题，为大多数乡镇企业改制办理了集体建设用地流转手续。五、农村集体建设用地使用权流转可行性模式 土地流转的实质是土地权利的流转，伴随土地权利流转而产生土地收益。在现实中，土地收益往往成了土地流转的动因和目标。围绕“权”和“利”两个方面，集体建设用地使用权流转试点按流转主体、流转客体和收益分配的不同，主要分为转权让利流转模式、保权分利流转模式和保权保利流转模式。1、转权让利流转模式 该种模式认为集体建设用地使用权除在集体经济组织内部流转外，不宜直接进入市场流转，先将集体建设用地的所有权转为国有，并办理国有土地出让或租赁手续后再进入市场流转，政府将收取的土地收益大部分返还集体经济组织。转权让利流转模式不再保留集体土地所有权，一般是城市建设规划区内的存量建设用地，严格限定新增建设用地，通过征收后的集体土地进入市场后与国有土地按“统一产权、同一市场”进行管理，土地流转的收益部分返还到集体手中。 这种模式是按照土地管理法的规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的必须依法申请国有土地”，通过征收改变了农村集体土地的所有权；政府将土地出让的收益让利给集体经济组织，农村分享到了土地流转收益；同时还有利于保护耕地，起到规范土地市场，加强政府监管的目的。但是这种模式也有很大的局限性。流转主体只能是国家和集体经济组织，而且是单方向的流转，原集体土地使用者被排斥在流转主体之外。流转带有明显的计划经济色彩，政府在流转过程中处于强势地位。集体经济组织的土地所有权没有得到尊重，一定程度上利益受到损害。 转权让利流转模式是在上世纪九十年代经济发达地区集体土地无序流转的背景下，原国家土地局推行的一项制度创新，主要集中在国家实行农村集体建设用地使用权流转试点前的早期的集体建设用地流转探索中。如常州的统一征收、统一管理模式，威海的转权让利和统一出让模式以及古田的外部流转模式等，但这种模式不能算作是严格意义上的集体建设用地使用权流转。2、保权分利流转模式 该种模式认为可以在不改变集体土地所有权的基础上，参照国有土地有偿使用方式，允许集体建设用地使用权在一定的条件下进行流转，土地使用权流转收益可以在集体经济组织和国家之间分配。保权分利流转模式保留了集体土地所有权，按照“两种产权，同一市场”进行管理，流转范围可以包括城市建设规划区和规划区外，流转的收益在集体、农民和政府之间进行分配，这种模式保证了集体建设土地所有权性质不变，让集体经济组织成为了流转主体，赋予了集体建设用地使用权更多的权利。流转产生的收益大部分能够流存在集体组织内部，一定程度上保障了农民的利益，流转腾挪出的土地解决了建设用地短缺的问题，同时也规范了集体建设用地隐形流转的无序状况。但是这种模式的最大问题在于直接与法律中限制集体土地使用权流转的条款相碰撞，因此各个试点地方对流转的范围和方式都做了很多限制。土地流转产生的收益虽然大部分能留在集体经济组织，但是国家直接参与流转收益分配带有强制性，一定程度上也损害了农民的利益。保权分利流转模式是在上世纪九十年代末国土资源部推行集体土地使用权流转试点后，大部分试点地区采取的流转模式。如苏州的“两种产权、同一市场、统一管理”模式。3、保权保利流转模式 该种模式是保权分利流转模式的一种延伸，与保权分利流转模式相比，除了流转收益分配外，其他没有明显区分，同样保留了集体土地所有权，允许集体土地使用权入市，实现与国有土地“同地、同价、同权”。保权保利流转模式比保权分利流转模式在保护集体组织利益上有了更高的要求，对土地收益分配和用途作了明确的规定。如广东的流转模式对土地使用权流转收益有着明确规定：“土地收益应当纳入农村集体财产的统一管理，其中 50%以上的流转收益应当存入银行或农村信用社专户，专款用于本集体经济组织成员的社会保障安排，不得挪作他用”，同时政府不再直接参与土地使用权流转收益分配，而是通过税收形式对土地流转收益进行调节。六、试点城市的经验启示和结论 顺德、苏州、芜湖三个集体建设用地使用权流转试点的选择是考虑到了各地的经济差异以及区位差异,最主要的是这三个试点城市的做法具有代表性。安徽芜湖是乡镇政府推动型，江苏苏州是乡镇企业改制型，广东顺德则是经济发展驱动型各地在做法上也存在着一些差异,但是都能较好地开展集体建设用地使用权流转试点工作,其中的经验启示值得其他城市在开展相关工作时学习和借鉴。 集体建设用地使用权流转牵涉到多方利益集团,要规避其中的矛盾和纠纷,首先要将集体建设用地的产权清晰界定在产权清晰的前提下,才能进一步开展集体建设用地使用权的流转工作,做好后续的登记发证手续,公平合理地分配补偿金额以及土地增值金额，而且清晰的产权能够避免一系列不必要的矛盾纠纷,有利于集体建设用地使用权流转的进一步发展以及开展入市可行性的探讨。从三地的流转经验看到,各地在制定集体建设用地使用权流转的政策法规时,要以本地的实际情况出发,以保护农民合法权益为根本出发点,同时兼顾国家和集体的利益。芜湖、苏州、顺德三地的流转模式都是在结合实际发展情况的基础上制定的,不管是乡镇政府推动、乡镇企业改制还是经济发展驱动,都很好地结合本地实际情况,注重经济发展和探寻经济结构布局时,将农民的合法权益作为基本出发点,让农民参与到城镇化、工业化以及土地增值的利益分享中来,不仅盘活了大量集体建设用地,促进了集体建设用地使用权的流转,带动了当地的经济社会发展,而且农民在这个过程中获得了应有的权益,家庭收入不断提高,社会保障得到合理安排,而这些都促进了和谐社会的开展,也为集体建设用地使用权流转进一步的发展以及探索入市流转提供了很好的制度借鉴。同时也间接证明了对于农村集体建设用地使用权流转在国家法律和国家政策层面是有依据的。袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂