农田水利施工总说明.doc

目 录第一章 招标公告2投标须知前附表4第二章 投标人须知6第三章 评标原则及评标办法12第四章 主要合同条款17第五章 其他责任协议28第六章 工程技术要求35第七章 投 标 文 件 有 关 格 式36第一章 招标公告宁夏中北部土地开发整理重大工程项目2013年度中宁县宽口井项目（监理、工程施工、材料设备）招标公告1.招标条件 本招标项目宁夏中北部土地开发整理重大工程项目2013年度中宁县宽口井项目已由宁夏回族自治区土地开发整理领导小组办公室以宁土整办发201328号批准建设，建设资金来自国家投资，招标人为中宁县土地开发整理重大工程项目建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的监理、工程施工及材料设备进行国内公开招标。2.项目概况与招标范围宁夏中北部土地开发整理重大工程项目2013年度中宁县宽口井项目位于 中宁县大战场乡，建设规模550.29公顷，计划工期7个月。招标范围为该项目的监理、工程施工及材料设备。该项目划分为7个标段，其中：工程监理为1个标段，工程施工为3个标段，材料设备为3个标段。3.投标人资格要求3.1监理单位须具备工程监理综合资质、水利水电监理专业资质丙级(含丙级)以上、市政公用监理专业资质丙级(含丙级)以上资质之一，全区年度项目中标数不得超过4个标段；3.2工程施工单位须具备水利水电总承包三级（含三级）以上或灌排工程专业三级（含三级）以上资质之一。同一投标人本项目最多可报2个标段，且只能中1个标段，全区2013年度项目中标数不得超过3个标段（含3个标段）。外省施工企业需要进宁施工企业建筑工程备案登记证原件；3.3设备供货必须是具有类似设备生产或销售的企业，2013年度内中标3个标段以上的企业（含3个标段）不允许投标，同一投标人本项目只能中1个标段。3.4投标单位近三年应在区内有类似工作业绩，并在设备、资金等方面具有相应的能力，施工标段管理人员应经过国土整治培训。3.5本次招标不接受联合体投标；3.6报名结束后由投标人到检查机关开具无行贿犯罪记录证明，开标时携带原件；3.7本次招标资格审查采取资格后审。4、报名时间和地点4.1凡有意参加投标者，请于2013年2月28日至2013年3月6日（法定公休日、节假日外），每日上午9:00时至12:00时，下午14:30时至17:30时，在宁夏公共资源交易服务中心四楼（银川市金凤区北京中路51号）报名并领取招标文件。4.2报名时携带企业法人授权委托证书及授权代理人身份证、企业营业执照副本、资质证书副本（设备供货除外）、组织机构代码证、安全生产许可证副本（施工）、建造师注册证及执业证（施工）、进宁施工企业建筑工程备案登记证、监理工程师注册证及执业证（监理），设备供货如是经销商需提供经销商授权证书等资料原件及加盖公章的复印件。5、开标时间及地点5.1 开标时间：2013年3月20日 上午8:30时5.2 开标地点：宁夏公共资源交易服务中心（银川市金凤区北京中路51号）。6、发布公告与媒介本次招标公告同时在宁夏日报、中国采购与招标网、宁夏国土资源厅网站上同时发布。7、联系方式招标人：中宁县土地开发整理重大 招标代理机构：天行健国际招标（北 工程项目建设指挥部 京）有限公司 地 址：中宁县国土资源局 地 址：宁夏银川市北京中路瑞银财富中心A座6层 邮 编：753400 邮 编：750002 联系人：王维莹 联系人：黄明敏 、王嵘嵘 电 话电 话传 真：0955- 5036535 传 真电子邮件： 电子邮件： 开户银行： 开户银行：中国银行东城支行文化中街分理处账 号： 账 号：106016324197 2013年2月28日投标须知前附表项号内 容说明与要求1招标人招标人名称：中宁县土地开发整理重大工程项目建设指挥部地址：中宁县国土资源局联系人：王维莹电话：137395711672招标代理机构名称：天行健国际招标（北京）有限公司地址：宁夏银川市北京中路瑞银财富中心A座6层联系人：黄明敏、王嵘嵘电话3工程名称宁夏中北部土地开发整理重大工程项目2013年度中宁县宽口井项目工程施工4工程地点中宁县大战场乡5建设规模总建设规模550.29公顷6承包方式施工总承包或专业承包7质量标准合格8招标范围农田水利工程，具体内容详见工程量清单9工期要求计划工期7个月10资金来源 国家投资11投标人资质要求 农田水利工程施工单位须具备水利水电总承包三级（含三级）以上或灌排工程专业三级（含三级）以上资质之一。同一投标人本项目最多可报2个标段，且只能中1个标段，全区2013年度项目中标超过3个标段（含3个标段）的不能参与投标。外省施工企业需提供进宁施工企业建筑工程备案登记证。 投标单位近三年应有类似工作业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力； 本次招标不接受联合体投标。报名结束后由投标人到检查机关开具无行贿犯罪记录证明，开标时携带原件。 本次招标资格审查采取资格后审。12工程报价取费方式报价方式：固定总价和综合单价法定额标准：财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号文发布）13投标有效期投标截止之日起30天14投标保证金额投标保证金的形式：转帐或电汇开户名称：天行健国际招标（北京）有限公司宁夏分公司开 户 行：中国银行东城支行文化中街分理处帐 号：106016324197财务联系方式标保证金的金额：第四标段：七万元整；第五标段：四万元整；第六标段：六万元整。投标保证金递交时间：2013年3月19日下午18:00时前15履约保证金形式：转账、银行保函 金额：合同价款的10 % 16标书售价壹仟伍佰元整（售后不退）17现场察勘不组织18标前答疑时间及地点不召开19投标文件份数正本一份,副本八份20投标文件提交地点及截止时间地点: 宁夏公共资源交易服务中心（银川市金凤区北京中路51号）时间:2013年3月20日上午8:30时21投标时须携带证明文件原件法人授权委托书、委托人身份证、企业营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证、安全生产许可证、建造师注册证及执业证、保证金收据、外省施工企业需提供进宁施工企业建筑工程备案登记证、行贿犯罪记录档案查询结果（2013年1月1日至开标之前开具的为有效时间）等资料原件。注：开标现场需提供原件，标书中需附复印件备查，否则按废标处理。22评标方法综合评估法23资格审查方式后审， 报名结束后由投标单位进行行贿犯罪档案查询，有不良记录或无证明的不得参与投标。24评标委员会组成评标委员会由专家和招标人代表组成，其中：招标人代表3人，专家6人，评标委员会主任由招标人代表兼任。第二章 投标人须知1、总则1.1招标范围工程项目：（详见投标须知前附表）。工程概况：（详见规划设计图）工程内容：农田水利工程建设（详见工程量清单）1.2资金来源建设资金来自国家投资 1.3投标人的资格1.3.1投标人的资格应具备下列条件： (1) 农田水利工程施工单位需具备水利水电总承包三级（含三级）以上或灌排工程专业三级（含三级）以上资质之一。同一投标人本项目最多可报2个标段，且只能中1个标段，全区2013年度项目中标超过3个标段（含3个标段）的不能参与投标。外省施工企业需提供进宁施工企业建筑工程备案登记证。投标单位近三年应有类似的工作业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力；本次招标不接受联合体投标。 (2)施工经验：近期成功完成了与本招标工程相似的施工业绩。(3)财务状况：投标人应证明拥有或有能力安排以满足本工程施工期间资金流量的需要。(4)施工设备：投标人拥有或租赁的设备应足以满足本工程的需要。(5)主要人员：主要人员必须有从事类似工作经历以及从事类似工作中担任相应职务的经历。1.3.2属于下列情况之一的单位不能作为投标人参加投标：（1）在本工程准备阶段曾被项目业主或本合同的发包人聘为本合同工程提供设计和咨询服务的单位。（2）已被聘为本合同的监理人。1.3.3投标人应按招标文件的要求，提交有关资料。1.4不允许任一单位对同一合同段提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。1.4.1不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。1.4.2任何投标人不准以任何方式参加其他投标人对同一合同投标。1.5 投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一律自理。除另有规定外，投标文件一律不予退还。1.6 招标方法本次招标采用公开招标方法。1.7保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2、招标文件2.1招标文件的组成：招标文件包括以下所列文件和2.3条规定发出的补充通知：投标须知前附表文件一 招标公告文件二 投标须知文件三 评标原则及评标办法文件四 施工合同文件五 工程建设其他责任协议书文件六 工程技术要求文件七 投标文件格式文件八 投标辅助资料文件九 分项工程量表2.2招标文件的答疑2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式通知发包人。发包人只对在投标截止时间的15天（指日历天数，下同）前收到的要求答疑的问题予以书面答复。2.2.2发包人的答疑将在投标截止时间的15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑来源。2.3招标文件的修改2.3.1在距投标截止时间的15天前的任何时候，发包人可发书面补充通知修改招标文件内容。若发包人在投标截止时间前15天内发补充通知，则按规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修改投标文件。 2.3.2以上补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知发包人，确认已收到该补充通知。3、投标文件的编制3.1投标文件的组成投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分组成。投标人应按文件六规定的格式编制并提交投标文件。投标文件组成如下：封面：参照招标文件封面格式（必须注明所投标段）目录：（含页码）；（正文）第一部分 投标函部分一、投标函二、法定代表人身份证明书三、投标文件授权签署委托书四、投标保证金收据（复印件加盖投标人章）第二部分 商务部分一、投标报价说明二、投标报价汇总表三、分项工程量报价表四、工程费单价汇总表五、机械台班单价汇总表第三部分 技术部分一、施工技术文件为评价投标人施工组织及施工措施的施工技术资料，包括：1、工程概况与编制依据2、施工组织及施工方法；3、施工进度和工期安排；4、配备的项目经理、技术负责人和主要管理人员；5、配备的施工设备的数量和主要机具、劳动力安排情况；6、为完成本项目工程施工技术、质量保证、工期保证、降低成本、安全施工保证、文明施工等措施。二、辅助材料1、资格审查资料（法人授权委托书、企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证）2、投标人一般情况表3、近三年完成及在建相同或类似工程表；4、拟投入本合同工作的主要人员表（项目经理及项目技术负责人和五大员）5、项目经理及项目技术负责人和五大员资格、资质证书及社保记录证明材料（复印件盖章）；6、主要施工设备表；7、财务状况证明（上年资产负债表、损益表及审计或证明材料）；8、企业认证（复印件盖章）；9、安全承诺、无群体上访事件承诺。10、其他材料3.2投标报价3.2.1投标人应按文件九分项工程量表中的说明，填报工程量中各项单价。3.2.2投标人报价不超过公布的预算控制价。3.2.3投标报价应包含投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑应承担施工期间遇到成本要素（如建筑材料、人工工资、机械台班等）变化而出现的市场风险。3.2.4投标人应按文件八规定的内容和格式提交投标辅助资料，若投标人中标，则其所提交的上述资料中的任何部分经发包人确认后将列入合同文件。3.3投标文件有效期投标文件自第4.2.1条规定的投标截止时间起生效，其有效期为30天，在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。3.4投标保证金与履约保证金3.4.1投标单位必须在购买招标文件的同时，提交投标保证金，投标保证金为人民币（大写）第四标段：柒万元整；第五标段：肆万元整；第六标段：陆万元整。由投标单位基本帐户汇入以下指定帐号。未提交投标保证金或投标保证金未从投标单位基本帐户汇出的投标文件无效。开户名称：天行健国际招标（北京）有限公司宁夏分公司开 户 行：中国银行东城支行文化中街分理处帐 号：106016324197财务联系方式标保证金递交时间：2013年3月19日下午18:00时前3.4.2未中标单位的投标保证金将在中标通知书发出后7天内全额无息退还；中标单位的投标保证金在中标人按规定签订合同后退还。3.4.3若发生下列任何一种情况，发包人可以没收投标保证金。(1)投标人在第3.3条规定的投标文件有效期内撤回其投标书；(2)中标人在收到中标通知书后拒绝签合同；3.4.4履约保证金：合同价款的10% 。3.5现场察勘和标前会3.5.1投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘，以便编制投标文件。投标人除必须参加发包人组织的现场察勘外，还可根据需要进行现场察勘，现场察勘的费用由投标人自理。3.5.2发包人是否组织投标人察勘现场及解答投标人的问题请详见前附表。现场察勘（如果组织）具体时间和地点另行通知。3.5.3投标人提出问题须以书面形式，以便发包人在会议期间答复。3.6投标文件的份数和签署要求3.6.1投标人应按照第3.1条件规定的内容编制投标文件。投标文件一式玖份，其中壹份正本，其余为副本，封面上应分别标“正本”、“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。3.6.2投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人(或委托代理人)签名。3.6.3投标文件应避免涂改和插字，若为了改正错误必须要修改时，除了按发包人书面批示进行修改的以外，均应由法定代表人(或委托代理人)在修改处签名确认。4、投标文件的提交4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本和副本应分开装袋密封，不密封的投标文件无效。封袋面上应标明“正本”、“副本”字样，并写明：（1）发包人的名称和地址(发包人: 中宁县土地开发整理重大工程项目建设指挥部，地址：中宁县国土资源局)（2）投标的项目名称、标段及其编号（3）在 2013年3月20日上午8:30时前不准启封。（4）投标人的名称和地址。4.1.2若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，发包人将不承担与此有关的责任。4.2投标截止时间4.2.1投标人应在2013年3月20日上午8:30时(北京时间，下同) 前将投标文件送达宁夏公共资源交易服务中心（银川市金凤区北京中路51号）五楼，投标文件应当面提交。投标文件应当面提交。4.2.2在投标截止时间以后送达的投标文件，将拒绝接收。4.3投标文件的修改和撤回4.3.1若投标人需要修改其投标文件，必须在第4.2.1条规定的投标截止时间前,将按第3.6条和第4.1条的规定进行编制、密封和标记的修改后的投标文件及书面通知送达发包人,同时申明原投标文件作废。并标明“修改”字样。4.3.2若投标人需要撤回其投标文件，必须在第4.2.1条规定的投标截止时间前将撤回其投标文件的书面通知送达发包人。书面通知按第3.6条和第4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明 “撤回”字样。4.3.3投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。4.3.4发包人拒绝投标人第4.3.1条规定以外的任何对投标文件的修改或补充。5、开标和评标5.1开标5.1.1发包人将于2013年3月20日上午8:30时在宁夏公共资源交易服务中心（银川市金凤区北京中路51号）公开开标，所有投标人派代表参加(请携带身份证)，并在发包人指定的登记册上签名报到。5.1.2开标会上首先公布发包人评标控制价。5.1.2开标会上将公布投标人名称、投标总报价和投标文件中其它需要宣布的内容。5.2评标和决标过程保密开标后至发包人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对发包人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。5.3投标文件的检查和响应性评定5.3.1开始评比前，发包人应首先检查每份投标文件内容是否完整，是否实质性响应招标文件的要求。5.3.2实质性响应招标文件要求的投标是指基本符合招标文件所提出的合同条款、工程技术要求和其他要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：（1）对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；（2）对工程质量或使用性能产生不利影响；（3）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；（4）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。5.3.3发包人将拒绝实质上未响应招标文件裁定的的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。5.4投标文件的评比5.4.1发包人仅对按第5.3条规定评定为实质上响应招标文件的投标文件进行评比。5.4.2对投标报价的高低和合理性进行评比。5.4.3 发包人在选择中标人时，除评比投标价的高低和合理性外，还将综合评比：(1)生产方法在技术上的可行性和生产布置的合理性；(2)配备的施工设备的数量和质量能否保证在顺利生产；(3)配备的主要管理人员和技术工人的生产经验和素质；(4)保证进度、质量和安全等措施的可靠性；(5)投标人的资质和信誉。5.4.4发包人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和替代方案。发包人不接受投标人在开标后提出的优惠。6、中标通知和签订合同6.1 中标通知6.1.1在第3.3条规定的投标文件有效期内，发包人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。 6.1.2发包人向中标人发中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。6.2 签订合同6.2.1 中标人应在收到中标通知书后的3天内，派代表前来履行签订合同手续，签订合同前应缴纳履约保证金。6.2.2 若中标人在收到中标通知书后发生第3.4.3款(2)项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。第三章 评标原则及评标办法一、评标原则：1、评标活动遵循公开、公正、科学、择优选择和严格保密的原则；2、坚持质量、信誉、价格合理、施工技术先进、方案可行、满足工期的原则；3、不保证报价最低者中标；4、评标中遇到问题由评标委员会处理；5、从多方面进行综合评选，择优确定中标单位；6、评标的标准是投标报价合理，能保证工期和质量，投标单位有良好的业绩和社会信誉。二、评标依据：1、中华人民共和国招标投标法；2、国家计委等七部委颁布的评标委员会和评标方法暂行规定；3、宁夏回族自治区招标投标管理办法;4、宁夏国土整治项目招投标管理暂行办法;5、宁夏中北部土地开发整理重大工程项目监督管理办法;6、招标文件及其补充通知；7、有效的投标文件及其评标要求澄清的文件；8、宁夏中北部土地开发整理重大工程项目领导小组办公室有关补充规定与要求。三、不予受理的标书1、逾期送达或未送达指定地点的；2、未按招标文件要求进行密封的；3、投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的。四、废标界定投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1、在投标文件中要求需投标人盖章、法定代表人或授权代理人签字而无投标人盖章，无法定代表人或授权代理人签字的； 2、未按招标文件规定的格式编写（参考用表格除外），内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3、未按照招标文件要求提供投标保证金的；4、载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；5、明显不符合工程技术标准要求的；6、附有招标人不能接受条件的；7、未按照招标文件要求填写工程量清单报价的；8、分项工程量投价严重不合理的；9、不符合招标文件规定的其他实质性要求的；10、投标总价超出招标文件规定控制价的；11、没按要求质押宁夏国土整治项目技术培训证书的。五、评标标底计算：本次招标评标方法采用综合评估法，总报价、各分项报价都设有控制价，并于开标前三天向所有投标单位公布，总报价、各分项报价不得超过公布控制价。1、通过资格审查的投标人，总报价、各分项报价在控制价的0-3%（不含0、-3%）范围内的为有效标底，按照有效标底报价作算术平均值为总价评标基准价和各分项评标基准价。 2、评标基准价计算方法：评标基准价=（N1+N2+Nn）/n。控制价的0-3%（不含0、-3%）范围没有投标单位报价的，则重新组织招标。六、评标委员会评标委员会由专家和招标人代表组成，其中：招标人代表3人，专家6人，评标委员会主任由招标人代表兼任。七、评标程序1、初步评审（1） 评标资格的鉴定；（2）对投标文件的响应性鉴定；（3）淘汰投标文件中的重大偏差投标人；（4）对投标文件进行算术错误的修正；（5）确定进入详细评审投标人名单；（6）对投标文件进行细微偏差的澄清。2、详细评审（1）定性评议；(2)定量打分；(3)排序，确定中标人。八、评分标准(满分l00分) 1、投标报价(65分) A、投标报价百分数=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%B、投标报价等于评标基准价时，得满分65分。（四舍五入）C、投标报价百分数每高于满分标准1的，扣基本分2分，不足1的采用内插法（保留小数两位）。D、投标报价百分数每低于满分标准1的，扣基本分2分，不足1的采用内插法（保留小数两位）。2、投标报价编制的合理性 (15分)在总报价和分项报价进入控制价范围内的，对分项报价合理性进行评议。A、分项报价无明显缺项、漏项或多项得满分2分，缺项、漏项、多项有一项扣1分，最多扣2分；B、分项报价合理性：13分1）分项投标报价百分数=（分项投标报价-分项评标基准价）/分项评标基准价*100土地平整工程分项报价合理满分3分，投标报价百分数介于2- -5时得满分，低于-5得1分，高于2不得分。2)农田水利工程分项报价合理满分6分，投标报价百分数介于2- -5时得满分，低于-5得3分，高于2不得分。3)田间道路分项报价合理满分2分，投标报价百分数介于2- -5时得满分，低于-5得1分，高于2不得分。4)生态防护林分项报价合理满分2分，投标报价百分数介于2- -5时得满分，低于-5得1分，高于2不得分。3、技术评审（10分）（1）全面性：3.5分A 施工设计主要内容齐全（工程概况、编制依据、施工平面布置、施工进度计划、施工方法、组织机构、主要机械、劳动力安排计划、工程质量保证措施、工期保证措施、降低成本措施、安全施工保证措施、文明施工措施）得1分，缺1项扣0.2分， 扣完为止；B 有完成本施工所需设备、管理人员、技术人员、劳动力计划详细清单的得1分，缺1项扣0.5分 扣完为止；C 有土地平整、水利工程、田间道路、林网工程施工程序和方法的得1分，缺1项扣0.5分，扣完为止；D 有详细的施工说明并且符合本标段实际情况得0.5分，无本标段工程施工说明的、照抄范本的得0分（2）可行性：2.5分A 根据标段的工程性质、项目区位置等特点，土地平整、水利工程、田间道路、林网工程施工进度计划与施工季节匹配的得0.5分，不匹配1项扣0.2分，扣完为止；B 提供的试验和检测仪器、施工设备、劳动力计划满足本工程要求的得0.5分，1项不满足的扣0.2分，扣完为止；C 保证工程质量、工期、安全、文明施工的技术措施详尽、可行的得0.5分，1项不详尽、不可行的扣0.2分，扣完为止；D 投标文件中有工程质量保证承诺及相应处罚措施，得0.5分，无工程质量保证承诺及相应处罚措施不得分；E 在进度计划安排中、对本标段4大工程之间、各单项工程内部工序交叉安排清晰、合理的得0.5分 缺1项扣0.2分，扣完为止。（3）针对性：2分A 对土地平整、水利工程、田间道路、林网工程施工方法有详细施工说明并能指导施工的得0.5分，1项不详细扣0.2分 ，扣完为止；B 对预制板采购、设备采购有相应的验收程序、提供检验方法的得0.5分，没有的不得分；C 对本标段控制性工程如：蓄水池、主干输水渠（管）、主干排水沟、大型输、排水泵站有详尽合理的计划按排、施工说明，并且不应影响整个工程运行的得0.5分 ，漏1项的扣0.2分，没有说明的扣0.1分；D 提供驻场项目经理名单和社保缴纳记录的，并承诺中标后驻场项目经理为投标文件所承诺人员得0.5分，没提供名单和社保缴纳记录或不承诺的不得分。（4）强制性 2分A 制定了质量预防措施的得0.5分，没有不得分；B 施工设计体现并执行了国家制定的施工规范和规程的得0.5分，有违背1项条款的不得分；C 对有较完善的质量管理制度和奖罚措施的得0.5分，没有不得分；D 对零时聘用人员有管理措施和劳动保障措施的得0.5分，没有不得分。4、其它综合评审（10分）（以下开标时携带原件）(1)安全承诺（1分）。承诺施工期内不发生安全事故的得1分，不承诺或在上年度中发生类似事件（市、县（区）、农垦事业管理局重大项目建设指挥部提供资料为准）的不得分。(2)无群体性上访事件承诺(1分)。企业承诺在施工期保证不发生群体上访事件的得1分，没有承诺或在上年度中发生类似事件（市、县（区）、农垦事业管理局重大项目建设指挥部提供资料为准）的不得分。(3)工程业绩（2分）A、业绩：投标企业近三年(不含当年)在宁夏区内有土地整理工程业绩或农田水利业绩一项得0.5分，最高得1分；（提供中标通知书或合同原件），在三年内有未按期交工或发生过质量事故的（市、县（区）、农垦事业管理局重大项目建设指挥部提供资料为准），此项不得分。B、拟担任项目负责人近三年在宁夏区内有土地整理工程业绩一项的得0.5分，最高得1分；（以市、县（区）、农垦事业管理局重大项目建设指挥部或市、县（区）国土资源局出具的证明为准）。(4)管理业绩(6分)A、近三年（不含当年）财务状况良好的企业得 0.5分，有一年不良的不得分（审计机构出具审计报告）。B、被本项目区所在地的市、县（区）、农垦事业管理局重大项目建设指挥部评为优秀施工企业的，每次加0.5分，最高不超过1.5 分（以本项目区所在市、县（区）、农垦事业管理局重大项目建设指挥部提供证书或文件为准）。被自治区中北部土地开发整理重大工程项目领导小组办公室评为优秀施工企业的加1分，最高不超过2分。（提供证书或文件）C、项目负责人或技术人员经过宁夏国土整治技术培训的得1分，没有不得分。（提供证书）。D、管理组织机构人员配备齐全（施工员、质检员、安全员、资料员、材料员；同时提供资格证明和社保记录证明）得1分，缺一项扣0.2分,扣完为止。九、中标人确定：1、评标委员会推荐综合得分第一名的为中标人，若最高分有两名以上，以投标报价低者中标，若投标报价仍相同，以“工程业绩”和“奖励”两项分值之和最高者为中标人。2、经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应要求时，发包人可以否决所有投标，重新招标。十、中标价的确认：以中标单位的投标报价作为中标价。十一、评标报告1、评标委员会在评标过程中发现问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。 2、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送重大项目监督部门。评标报告应当如实记载以下内容： (1)基本情况和数据表； (2)评标委员会成员名单； (3)开标记录； (4)符合要求的投标一览表； (5)废标情况说明； (6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表； (7)经评审的价格或者评分比较一览表； (8)经评审的投标人排序； (9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； (10)澄清、说明、补正事项纪要。 3、评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 十二、其他1、投标人资历、资格、业绩等评审条件需提供原件没有提供的，按没有取得或者不具备相应条件处理。2、评标委员会与招标人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和替代方案。招标人不接受投标人在开标后提出的优惠。 3、评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。4、如果所有投标人的投标报价为招标人不能接受，招标人应按有关规定重新组织招标。两次公开招标仍未确定中标人的,经自治区中北部土地开发整理重大工程项目领导小组办公室批准,可以采用其它方式确定中标人。第四章 主要合同条款第一部分 协 议 书发包方（全称）： 承包方（全称）： 依照中华人民共和国合同法、国土资源部土地开发整理项目管理暂行办法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就土地开发整理项目施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程实施批准文号： 资金来源： 国家投资 二、工程承包范围承包范围： 三、合同工期开工日期： 20*年*月*日 竣工日期： 20*年*月*日 合同工期总日历天数： 四、质量标准：工程质量标准： 合格工程 五、合同价款金额（大写）： 元（人民币） ： 六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、中标通知书3、投标书及其附件4、合同条款5、标准、规范及有关技术文件6、图纸双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分七、承包人保证按照合同规定全面完成各项承包工作，并承担合同规定的承包人的全部义务和责任。八、发包人保证按照合同规定付款并承担合同规定的发包人的全部义务和责任。九、本协议经双方法定代表人或其委托代理人签名并分别盖本单位公章后生效。十、本协议一式*份，其中正本*份，双方各执*份，副本*份，双方各执*份，其余副本由发包人分送有关单位。合同订立时间： 年 月 日 合同订立地点： 发 包 人（公章）： 承 包 人（公章）： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 第二部分 通用条款第一条、通用条款是根据法律、行政法规规定及土地开发整理项目工程建设的需要订立，通用于土地开发整理项目工程施工的条款。第二条、主要依据 本合同所有条款以国家水利部、电力公司和工商行政管理局于2000年2月联合颁布的水利水电土建施工合同条件（GF20000208）第二版（2000年版）；土地开发整理标准为准。第三部分 专用条款第三条、词语定义1、专用条款：指发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。2、发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。3、承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人。4、项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。5、设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。6、监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。7、工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。8、合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。9、工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。10、开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。11、竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。12、图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。13、书面形式:指合同书、信件和数据、电文等可以有形地表现所载内容的形式。14、违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。15、索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。16、不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第四条、 合同文件的解释顺序本合同的文件优先解释顺序如下：1、本合同协议书2、中标通知书3、投标书及其附件4、本合同通用条款5、标准、规范及有关技术文件6、规划设计图纸7、工程量清单8、工程报价单9、设计文件10、预算书合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽谈、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。第五条、适用法律、法规及规范1、本合同适用中华人民共和国的法律和行政法规2、本合同适用中华人民共和国土资源部行业标准土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）、土地开发整理项目验收规程（TD/T 1013-2000），本行业要求的其它有关规程和技术要求。第六条 、规划设计文件图纸1、发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供规划设计文件图纸。承包人需要增加套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。2、承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。第七条、发包人权利和义务1、签订施工承包合同，按要求提供工程设计资料，将项目区高程控制点与座标控制点,以书面形式给承包人,进行现场交验并组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。2、负责协助协调工程建设期间的外部工作关系，协调施工、监理、设计等相关各方工作中出现的问题。3、负责监督工程建设质量、工程进度和安全管理。4、确定监理单位，并将监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式告知承包人。协调好监理人承包人的工作关系。5、检查、抽检、审核工程量与相应项目资金使用。6、负责检查、组织或参与工程验收。7、根据项目实际情况，可按程序进行工程变更与调整时间进度安排。8、发包人责任导致工期延误的，顺延延误的工期。发包人应做的其它工作，双方另行约定。第八条 承包人权利和义务 1、签订施工承包合同，及时进点施工，按投标承诺履行责任与义务，按时保质保量完成施工任务。承包人不得将承包工程转包和分包他人，工程款不得挪作他用。2、负责收集施工现场的原始资料（包括照片和录像资料）。3、按设计图纸及相关技术资料，精心组织施工，对责施工负进度、质量负责。4、提交施工组织设计、施工计划与施工资料。负责施工区内的“三通一平”工作、临时设施与协调，负责施工放线和工程竣工验收前维护。负责会审纪要与工地会议纪要。5、严格遵守施工技术规程、规范，严格执行监理工程师的指示，确保工程施工质量，按时完成各项承包工作。6、负责向发包人提供施工管理人员及机构情况。7、及时向监理工程师提供（月季和年度）工程进度计划及相应的工程报表。8、做好进场原材料和施工测量、放线、砌筑、拌合物配比等现场记录、施工日志、工程质量自检与评定等工作。9、保障发包人利益与财产。10、负责为监理工程师与甲方代表提供施工现场办公和生活设施，并按监理工程师与甲方的指示为与本工程有关的其它各项工作提供必要方便。11、负责及时向发包人按要求提供资金开支有关凭证和明细、工程量消耗清单、相应工程报表及统计表、进度计划等资料。12、负责施工安全和参与施工人员管理，按工程需要提供和维护施工照明、看守等。13、保证施工场地清洁，符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。14、负责施工场地及周围设施与建筑物的保护， 避免道路、水源等公用设施及公众权利受到损害。15、已竣工工程未交付之前，承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。16、施工期间遇到成本要素（如建筑材料、人工工资、机械台班等）变化而出现的市场风险由投标人承担。17、承包人未能履行以上各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。第九条、发包人委派人发包人委派 同志负责协调处理项目实施中有关事项。第十条、承包人代表承包人代表即承包人派驻的项目经理。进驻工地的项目经理必须和投标文件中一致。承包人在实施合同过程中一般不得更换项目经理，确需更换的，应提前7天以书面形式告知发包人，并征得发包人的同意后方可更换。后任项目经理继续行使合同文件约定的前任项目经理的职权、义务。第十一条、工作协调1、承包人依据合同给发包人或监理单位的报告等， 应以书面形式送交。2、项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和监理工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与发包人与监理工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向发包人或监理工程师提交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的不可预见费，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。3、发包人可以更换不称职的项目经理。后任项目经理继续行使合同文件约定的前任项目经理的职权、义务，以保证工作与职责的连续性。4、合同各方及涉及的任何人提出或给出与合同