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建筑施工企业成本控制问题分析研究 对外经济贸易大学硕士学位论文建筑施工企业成本控制问题研究姓名：吴智申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：余恕莲20050401- 1 -摘 要随着我国建筑施工和基础建设管理体制改革的不断深化 市场竞争机制的形成 建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化 形成了以工程项目管理为核心的企业生产经营管理模式 工程项目管理成为建筑施工企业管理的重点 而工程项目成本管理与控制是工程项目管理的中心内容 项目成本控制则是决定建筑施工企业市场竞争力的关键 因此项目成本控制已成为建筑施工企业经营管理改革和完善的主要标志和不可缺少的内容 研究工程项目成本控制对完善投资体制改革 加强建筑施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义要达到预定的目标 在建筑施工过程中 企业应采取一系列的计量 分析及控制方法 对所发生的费用进行控制和监督 及时纠正偏差 总结经验 保证项目管理目标的实现 作者一直在建筑施工企业工程项目部门工作 对项目成本控制有着一定的了解 希望通过对实践的研究和总结 为深入研究工程项目成本控制的理论方法提供借鉴作用随着投资体制改革的深入与不断完善 建筑施工企业的经营目标是以满足业主对建筑产品的需求为导向 以创造企业最优经济效益为目的 加强工程项目成本控制 是保证企业的经济利益 提高企业管理素质和社会声誉的重要手段 但是 由于人们思想观念的局限性和管理科学在建筑施工领域的实际运用水平 工程项目成本管理的控制存在很多问题 需要我们深入实际认真探讨采取措施改善成本管理工作 解决存在的问题关键词 成本控制 建筑施工企业 工程项目 项目管理- 2 -ABSTRACT With the reformation of management system and the competition condition inbuilding industry and basic construction of our country, the operations and theorganization structure of the construction enterprise has been changing deeply.Business management focus on the engineering project and the cost management ofengineering project become the key and competitive factor for the constructionenterprise. So Project cost management is becoming the main symbol and necessarycontent for the construction enterprise to survive and develop further. Studying thecost management has important practical significance for improving the investmentsystem and accelerating the reformation and enhancing the competitive ability of theconstruction enterprise.In order to meet the cost target, the business should use different methods ofmeasurement, and implement the approaches of analysis and the control technology atpractice in the building process. So the project cost can be supervised and controlled,and the deviation can be corrected and the experience is summed up in time. As amanager of the construction enterprise, the authors has observed and studied the costmanagement and controls processes, and want to obtain experience for improving ourwork.With the improvement of the investment system reformation, construction enterpriseaims at meeting the clients requirement for the building products and making profitfor the business. Strengthening cost management and control is an important way toensure enterprises benefits and to improve enterprises managing performance and toenhance business reputation. However, because of the limitations of traditional ideaand the lack of implement of management science in construction area, we should doresearch work in the practice and find effective means to solver the existing problemsand improve cost management and controlKey Words: cost control; construction enterprise; engineering project projectmanagement- 3 -第一章 绪论1.1选题背景随着经济体制改革的深入 我国建筑施工企业的状况也逐渐发生了改变由执行型转变为决策型 由对上级负责转变为对用户负责 由不重视经济效益转变为追求社会和企业效益最大化 由单纯抓施工生产转变为注重经营管理这四个转变导致了建筑施工企业的职能发生了根本性的变化 而这一重大变化把经营管理问题突出地摆到施工企业的面前 同时 建筑施工企业还面临着激烈的市场竞争 企业能否在市场竞争中站稳脚跟 争取更多的施工订单 在于企业能否为社会提供质量高 工期短 造价低的建筑产品 建筑施工企业在接到施工任务时 建筑产品的价格是确定的 这就要求施工企业不但要在规定工期内 以合格质量完成施工项目 而且要求施工企业通过成本控制提高企业经济效益 所以建筑施工企业在项目施工过程中 就必须以成本控制为核心 向成本要效益 采取现代化管理方法和手段加强工程成本控制 降低消耗 提高效率 追求最佳经济效益 是施工项目成本控制的当务之急回顾建筑业的发展 近二十年 我国建筑业先后实施了项目法人责任制招标投标制和建设监理制 项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任 提高了建筑企业的 寻租成本 招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制 规范了建筑企业工程承接行为 建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业平衡 减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性 建筑技术环境的最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用 计算机提高了工程管理效率 为成本核算提供了技术基础 网络技术的产生 尤其是大量建筑材料网站的出现 使项目施工成本日益透明化 建筑市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点 由于我国经济发展趋缓和大中城市商品房空置率高居不下同时建筑市场又存在许多经营规模 经营方式和管理水平相近的施工单位 大量生产力闲置 激烈的竞争是不可避免的在我国 许多建筑企业成本核算工作没有系统开展 主要是由于企业短期行为造成的 通过成本核算 取得的是进行项目管理需要的信息 信息 作为一种生产资源 同劳动力 材料 施工机械一样 其获得是需要的成本 信息- 4 -经济学理论认为 对信息的需求是因为预期信息所带来的收益要大于获取信息支付的成本 在经济发展的初期 有大量的工程等待建设 建筑企业为了快速扩张 普遍采用了粗放型经营战略 这时 企业预期成本核算工作的费用支出要大于预期收益 不愿意分配管理资源于成本核算工作 也就不足为怪了但是 现在行业发展到了成熟期 建筑企业发展的战略重点转向内部管理向管理要企业竞争力 施工企业主要以施工项目为主 项目管理的好坏也决定着企业竞争力的强弱 我国施工企业在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效 但由于在多年的工程管理中 一向重进度和质量管理 轻视成本管理从而造成项目的成本控制只停留在理论研究上 在工程施工实践中却未能真正有效地运用 目前全国许多建筑施工企业结合财会制度的改革 正在进行成本控制管理方法的探索 一些先进建筑施工企业结合自身在施工项目成本控制方面的经验和工作方法 提出了一些项目成本控制的措施和手段 但总的来说由于我国建筑施工企业推行施工项目管理尚处于初级阶段 因此在施工项目成本管理的方法上还很不完善 主要表现为 1 尚未建立起比较完备的成本管理体系 2 施工定额数据不准确 成本计划不具有实际指导意义 3 成本控制采用静态控制 中间控制缺乏 4 实际成本数据粗而不准 数据处理方法落后 5 成本信息收集不全面 原始成本资料不完善 6 成本控制的手段落后 计算机应用的水平低随着市场经济的发展 在施工项目成本控制方面存在的问题 极大地阻碍了施工企业的发展 同时也减慢了我国施工企业加人国际工程承包市场的进程削弱了同国际上其它国家施工企业的竞争力 因此 及时开展成本控制方面的研究 吸收国外先进经验并应用于工程实际是十分必要和迫切的 它对于增强我国施工企业成本管理的综合水平具有非常重要的意义1.2论文总体思路 本文在建筑工程项目管理实践的基础上 首先对建筑工程项目成本控制的一般规律性问题进行论述 然后阐述了建筑工程项目成本控制的理论和技术方法 并分析了现存的问题 提出了改进措施 同时对一些新理论融入成本控制- 5 -的实践进行了探讨1.3国内外研究状况分析国外在对建筑施工项目的研究比较早 1950 年美国就已经研究出了网络计划技术 国外许多国家对施工项目成本控制都非常重视 把成本控制视为一项系统工程对待 并设有专门从事项目成本管理和研究的组织机构 如美国的成本工程师协会 日本有建筑学会成立的成本计划分会 英国的造价师协会及丹麦的 CBC 系统 同时每个从事工程承包的公司内部也设有专门负责成本控制的人员和机构目前 国外研究机构的成果主要为动态控制 网络计划技术和成本优化而国内由于受计划经济的影响 还没有专门从事施工项目管理研究的机构和组织 尽管己经开始认识到科学完整的成本控制方法的重要性 并开始逐步改进但差异仍然很大- 6 -第二章 建筑施工项目成本控制概述成本是商品经济的产物 在市场经济下得到了更充分的发展 在自由市场经济下 建筑施工企业最终的目标是为了赚取最大的利润 企业的利润建筑产品的价格 建筑产品的成本 而建筑产品的价格是在项目招标的过程中基本确定的 为了在市场竞争中求得生存 发展和获取最多的利润 企业不得不通过强化管理 以提高竞争力 成本管理就是其中一个手段1 通过成本管理 降低建筑产品成本 不仅可以在建筑产品价格已定的情况下增加企业利润 而且通过成本管理 可以在招标的过程中提出有竞争力的建筑产品报价 增加企业市场竞争力 获取更多的建筑施工订单2.1建筑施工项目成本控制概念建筑施工项目成本管理是指建筑施工企业对工程施工过程中生产费用的发生和产品成本形成的管理 成本管理是由成本预测 成本计划 成本控制 成本核算 成本分析和成本考核这些内容组成的 它们构成了一个完整的成本管理体系 各个环节在整个成本管理过程中发挥着各自重要的不可缺少的作用2建筑施工项目成本控制是项目成本管理的重要组成部分 它有狭义和广义之分 广义的成本控制系统实际上就是成本管理 狭义的成本控制是指在项目的施工过程中 依照成本标准对实际发生的生产耗费进行严格的计算和审核发现并克服生产经营过程中的损失和浪费现象 并实现或者超过预期的成本目标 本文所论述的成本控制指的就是这种狭义的成本控制 尽管成本管理的其它几个方面在整个体系中都处于不可缺少的地位 但应该说成本的有效控制是实现施工项目成本管理的关键和核心所在 因此本文将研究重点放在了施工项目的成本控制方面 具体地讲 所谓施工项目成本控制就是指在项目成本的形成过程中 对生产经营所消耗的人力资源 物质资料和费用开支进行指导 监督 调节和限制 及时纠正将要发生和己经发生的偏差 把各项生产费用控制在计划成本的范围之内 以保证成本目标的实现32.1.1建筑施工项目成本控制的特点建筑施工项目成本控制具有以下特点 1 陈守义 成本会计 辽宁人民出版社 第 2页2 史团英 成本控制及其成本效益分析 亚洲 澳门 国际公开大学 工商管理硕士论文 第 12页3 叶浩文 邹俊 王灵伦 余川华 工程成本控制操作方法 武汉工业大学出版社 第 3页- 7 -1 项目参加者对成本控制的积极性和主动性经常是与他对项目承担的责任形式相联系的 2 成本控制的综合性 成本目标不是孤立的 它只有与质量目标 进度目标 效率 工作量要求等相结合才有价值 3 成本控制的周期不可太长 通常按月进行核算 对比 分析 而实施中的控制要以近期成本为主 这样才能提高控制的准确性和详细程度 由于成本的信息涉及面广 信息量大 而且角度多 容易造成信息处理费用增加 管理困难 信息泛滥和误导2.1.2 建筑施工项目成本控制的内容 建筑施工项目成本控制的内容一般包括以下五个方面 1 确定目标 制定控制标准 2 建立成本控制中心系统或控制体系 3 明确规定各控制级别的职责 4 建立信息传递和信息反馈系统5 对施工项目成本进行跟踪 检查 分析 纠偏2.1.3建筑施工项目成本控制的过程 不同行业的施工企业进行施工项目成本控制的具体做法可能存在某些差异 但通常具有相同的循环步骤 即 1 成本计划 主要是成本预算工作 即按设计和计划方案预算成本 同时将成本目标或成本计划分解 提出分解的项目各部分的设计 采购 施工等各种费用的限额2 对实际成本进行监测 具体包括1 各项费用的审核 确定是否进行工程款的支付 监督己支付的项目是否己完成有无漏洞 并保证每月按工程状况定时定量支付或收款2 实际成本报告 根据已发生的费用与计划费用进行比较 进行数据分析 提出问题以及改进措施3 各项工作进行成本控制 如对设计 采购 委托签订合同进行控制4 进行审计活动 对已完工程进行审计 审核成本管理措施的有效性以及整个项目施工经营活动进行客观评价- 8 - 3 成本跟踪 即作详细的成本分析报告 并向各个方面提供不同要求和不同详细程度的报告4 成本诊断 包括:1 成本超支量及原因分析2 剩余工作所需成本预测和工程成本趋势分析上述四个方面组成成本控制周而复始的循环 伴随工程进展的不同阶段在连续循环过程中 促使工程项目符合合同规定的质量 进度和成本的目标循序渐进地完成控制任务2.1.4建筑施工企业项目成本控制的重要性和目的在市场经济中 项目的成本控制不仅存在于项目控制中 而且在整个项目管理以至于整个施工企业管理中都有着重要的地位 当施工企业通过投标竞争取得施工项目 签订合同并确定了合同价格之后 它的项目经济目标就只能完全通过成本控制来实现了 因此在实际工程中若忽视成本控制或控制技术太差 将使成本处于失控状态 而许多项目管理者却只能在项目结束才知道实际开支和盈亏 这时的损失往往己经无法弥补了企业只有通过加强内部成本控制 即在组织方案设计 实施设计 发包施工过程中及售后维修服务等各个环节里采取一系列措施 把成本降到最低程度 努力成为本行业中的成本领先者4 这样 企业才可以凭借其成本低的优势在激烈的市场竞争中获得有利的地位 扩大市场占有份额 因而就更有利于降低成本 形成企业发展的良性循环 可以说 控制好了成本 也就使企业得到了活力 增加了利润 而且通过加强项目成本管理来增加利润是一条投资最小见效最快的有效途径企业的成本控制是一种以顾客为中心的成本管理 其目的是为顾客提供更多 更好的使用功能的实际利益 企业通过成本控制的实施可以提高员工的节省的意识 有效地控制浪费 降低成本 增加盈利 提高经济效益 实现利润最大化 达到企业经营目的 从根本上说 企业之间的竞争是企业为顾客创造价值能力之间的较量 企业只有真正能为顾客创造价值 才能拥有与众不同的竞争优势 才能够获取战略竞争的能力 4 王军武 王越 论建筑工程项目成本管理的保证体系 TU71武汉工业大学学报 1997 7- 9 -2.2建筑施工项目成本动态控制原理所谓成本的动态控制 就是在施工项目建设实施过程中经常不断地施行实际成本值与目标成本的比较 若发现偏离目标的范围 则采取纠偏措施 并不断地进行循环 以实现成本控制目标的要求5施工项目成本动态控制的过程是一个系统 它包括被控子系统和控制子系统 彼此依靠信息流联系在一起 控制子系统又包括两个单元 即制定控制目标单元和调节单元 前者是实现动态控制过程的基础 其任务是确定控制目标建立控制机构和制定测量实际成本的标准 并对成本执行情况进行监督 后者是动态控制过程的关键 其任务是对实际成本数据的分析 找出偏差 并对进行及时纠正62.2.1控制理论所谓控制 直观地说 是指控制主体对受控客体被控对象的一种能力作用 这种作用能够使得受控客体根据施控主体的预定目标而运动 并最终达到这一目标7 控制的目的就要保证预定目标的实现 也可以说是使被控对象按既定状态运行 在一个控制系统中 至少要有三个基本的组成部分 即施控主体受控客体被控对象 施控与受控之间的作用传递2.2.1.1控制的概念从系统科学的角度看 控制论是关于各种功能系统的调节和控制的方法与普遍规律的科学 是由数学 自动控制 电子技术 数理逻辑 生物科学等学科和技术普遍渗透而形成的综合学科8 控制是控制理论体系中的核心概念 具体说控制是指一个系统为了使另一系统按照给定的目标和状态运动而进行的一种活动 或一个系统为了保持 高速或改变另一系统的状态 功能和行为而施加的一种作用 前者一般称之为施控主体 或施控系统 后者一般被称为被控客体或被控系统 从这种意义上说 控制就是施控主体通过住处的流动与交换使被控客体按照给定的目标状态运行的一种活动或过程2.2.1.2控制的基本特点1 明确的目的性 5 魏学通 项目管理中心的成本控制 建筑管理现代化 1994 2 第 10页6 杰克.R.梅瑞狄斯 小塞缪尔.J.曼特尔著 项目管理.管理新视角 电子工业出版社 第 493页7 杰克.R.梅瑞狄斯 小塞缪尔.J.曼特尔著 项目管理.管理新视角 电子工业出版社 第 494页8 魏学通 项目管理中心的成本控制 建筑管理现代化 1994 2 第 12页- 10 -具体说来 控制的目的性主要表现在施控主体总是力图使被控客体合乎目的地运行和变化 其中 或是使被控客体保持现有的运动状态不变 或是把被控制客体现有的运行状态引向给定的目标和状态2 相应的过程性被控客体运行状态的变化有一个从隐到显的相应的发展过程 被控客体运行状态的变化传输到施控主体有一个相应的过程 施控主体分析和加工被控客体运行状态变化的信息 决策出有效的调节和控制措施 也需要一个相应的过程 新的输入对于被控客体运行状态的影响和使用以及被控客体的运行向给定的目标和状态的恢复等都有一个相应的发展过程3 动态的统一性在控制过程中 一方面施控主体作用于被控客体 以调节被控客体的输入并进而保持或改变其输出状态 另一方面 被控客体输出状态的变化反过来又影响和作用于施控主体 并促使施控主体做出新的反应 所以 整个过程就是施控主体与被控客体的动态统一的过程2 3成本控制的方法成本控制是企业执行成本管理的手段 没有良好和有效的成本控制方法任何成本决策和计划都将流于形式 而不能真正落实 企业的成本控制应该是全方位的 每一个阶层 每一个部门和每一个员工 都应有此意识 全面投入92 3 1广义成本控制的方法广义的成本控制可以说是对企业生产 经营 管理的全过程 基本上 成本管理系统的全部管理职能 都可以纳入成本控制的范围中1 事前控制事前控制阶段针对建筑施工企业主要是项目施工过程前的成本控制 主要是在建筑产品的报价和中标后施工组织方案设计过程 即对建筑产品的材料价格施工工艺 施工设备 建筑材料选用等方面 进行预测 组织计划与安排 对一切可能会对成本发生影响的内 外界因素 进行预测 准备应变方法 在全面进行技术经济分析和施工方案分析后 以求用最先进的施工工艺 最优质的建筑材料 以及科学的施工组织安排使建筑产品既达到质量的要求 又达到目 9 周晓静 张铁城 周爱民 浅谈施工项目成本控制体系建立 哈尔滨建筑工程学院 建筑管理现代化第 49期 24页- 11 -标利润的要求2 事中控制事中控制阶段主要是生产过程的成本控制即狭义的成本控制 指是随着生产过程 产品成本的形成 将实际成本与目标成本进行比较 从显示的差异中 排查原因 采取措施 调节偏差 对期间不直接参与生产 实际工作的费用中心也应采用预算方法 加以控制3 事后控制事后控制指生产过程结束后 把发生的差异及原因进行汇总 编制成本表分析研究成本变动的内在规律 以便总结经验 为制定新的目标成本 标准或预算提供科学依据 此外 也提高产品质量 相对就可减少建筑产品售后维修费 销售后从市场得回的反馈信息 更是供事前控制的重要资料2 3 2狭义成本控制的方法狭义的成本控制 是指在产品的生产过程中 对形成成本的各项因素 按照事前制定的标准或预算加以监督 发现差异 就及时采取措施 加以纠正使产品生产过程中 各项消耗和费用 都控制在标准或预算规定范围内1 制定控制标准成本标准是控制实际成本的准绳10 它规定了在一定生产技术设备条件下材料消耗 人工消耗及制造费用消耗的数量界限 制定成本标准的方法主要有定额法 标准法和预算法2 监督 控制成本的形成施工成本管理员须进行实地考察 监督生产过程 根据分解的指针 记录有关的差异 及时进行信息的反馈 尽量采取补救措施 进行修正 使其不得超越标准3 分析成本的差异当实际成本支出和成本标准比较时 难免发生差异 这差异可能是不利的超支 也可能是利好的节约 获得真实的数据进行归纳汇总 并将这些重要信息尽快进行分析 找出原因 反馈有关负责部门 有助于及时纠正偏差4 采取改善措施 10 叶浩文 邹俊 王灵伦 余川华 工程成本控制操作方法 武汉工业大学出版社 第 4页- 12 -差异的分析是作为研究改善措施的重要信息 当探究到原因后 要通过相应手段 采取改善措施 修改成本标准 以便日后成本控制更为有效地进行通过成本控制 能使企业产品按照事先预算的成本水平进行 防止与克服生产过程中 损失和浪费的现象发生 使企业的资源 包括人力 物力和财力得到合理的利用 达到节约各项消耗 降低产品成本 提高经济效益112 4成本控制与效益利润是决定企业生存的命脉 虽然说企业利润是来自企业整体努力的成果由高层管理的方针决策制定 到最基层的现场操作 都与企业利润有着密切的关系 但影响利润最直接的仍是成本问题 唯有掌握成本管理作业 才能发挥企业最大的潜能 获取最高的利润 成功地执行成本控制系统 可令企业减低成本费用 提高经济效益 这正是成本控制系统存在的价值所谓建筑成本控制 即在基本设计 实施设计 发包 施工过程中 实施一连串管制措施 使成本控制在规划阶段所拟定的预算范围内 各阶段成本控制的手法都不尽相同 但目标却都是一致的 随着工程项目成本控制的质量提高和各种措施与方法不断完善 各种管理手段也日趋有效 形成了 事前成本预测 事中成本控制 事后成本核算 的一整套工程项目成本管理方案122 4 1提高企业的经济效益企业实施成本控制可以及时发现工程项目生产和管理中存在的问题 以便采取措施 确保工程质量 降低项目成本 同时工程项目成本控制是增加企业盈利 扩大社会积累的最主要途径 在工程价格一定的前提下 成本越低 盈利越高 实施成本控制也是推行项目经理责任制的动力 项目经理必须承包质量 工期 成本三大目标 而成本目标是经济承包目标的综合体现 作为提高企业核心竞争力 工程项目成本控制也是企业进入市场的关键措施 企业要进入市场 必须以质量赢得信誉 以价格合理与对手竞争 成本是价格的基础加强成本控制 降低工程成本 无疑会在与对手竞争中以低价取胜取得优势所以成本控制又是一项重要的经营问题 为此实施成本控制后的好处是明显可见的 11 晏霞 成本控制及其应用分析 中国暨南大学管理会计硕士论文 2000年 10月 第 12页12 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会 建设工程项目管理 中国建筑工业出版社 2004 第 27页- 13 -1 未能实施成本控制的原因以往未能实施成本控制的原因 探究起来 大概有下列数个原因 1 在过去 建筑企业投资报酬率远高于制造业 电子业 计算机业等其行业 因此当上述国际竞争性产业为求生存 以一分一毛地进行成本控制时 建筑业却无成本控制的需要和压力 反正是赚多赚少的问题 而不是赚钱赔钱的问题 这是当时最佳的写照 2 建筑企业的传统仍然存在着杀价 使用次级建材 偷工减料为降低成本的不二法门 并不认同经由科学方法运作之成本控制 成本控制为一专业性极高之技术 强调统筹整合 但一般建筑企业的高层 普遍均以专家自居 且缺乏全盘规划的眼光和观念 亦不擅援用专业人才 以致成本控制无法推广2 未能实施成本控制的影响由于未实施成本控制 下述现象经常一而再 再而三地发生 成本超过预算 导致银行贷款增加 利息负担增加 不利财务调度 成本超过预算时 投资方需要更改方案 有时候还要花更多的时间来修正设计图纸 凭白浪费时间与人力资源 施工方在成本超过预算时 也要花很多时间去研究方案 同样浪费时间与人力资源 有时候会因而丧失先机 或偷工减料自毁信誉给企业招致更大的损失 没有成本观念的建筑方案 极有可能成为空中楼阁 无法落实 甚至导致企业 业主与建筑师间之纠纷3 实施成本控制的好处实施成本控制的必要性是因为建筑市场竞争日趋热烈 造成供给面远远超过需求面的现象 利润大大降低 成本控制的需要性 由于以下诸点好处在此刻强烈的浮现出来 建造方案的成本 可随设计进行过程 明显地表露出来 使企业能够确实掌握成本 规划资金运用流程 拟定造价 正确撑握利润 成本控制使得建造成本在预定的时间及预算内达成 间接有效地控制建造作业时间 免除因超过预算所花费之修改建造时间 成本控制得宜将使企业减少不必要的成本支出及银行贷款利息等负担 通过采用工程项目成本控制 令企业能减低成本 在价格的制定上 取得更大的灵活性和主动性使企业的经济效益大大提高 这对于企业在竞争中取胜 是十分重要的2 4 2提高企业的管理水平- 14 -在推行项目成本控制过程中 围绕工程项目的成本 通过预测 控制 分析等手段 揭示了企业在生产经营管理中 存在的问题和缺点 及时采取措施进行纠正 改善了生产经营管理在实际施工周期中 加强了预算管理 改变了传统的只管干 不管算 不看成本效益的做法 实行了 干前两算对比 干中逐月核算 干完盘点结算的边干边算的成本管理办法 发挥了预算的作用项目在实际施工过程中 人力 物力 财力消耗应遵守和达到规定的标准实行定额控制生产耗费 加强了定额管理 促进增产节约 达到消耗有定额开支有标准记录是核算的依据 所以要健全原始记录 为保证成本核算的及时与准确对涉及成本管理方面的原始记录 都要求有专业员工 认真做好登记工作 做到凡是有经济活动的地方 都应建立原始记录健全责任制度记录 包括计量 验收制度 考勤 考核制度 原始记录和统计制度 成本分析和控制制度等 例如 项目材料物资的收发 领退以及在项目间转移都要经过计量和验收 办理必要的凭证手续 库存和现场存放的物资 必须定期盘点清查 防止丢失和积压浪费成立企业内部计划价格制度 为了核算项目成本 办理材料 劳务 机械等的供应及作为提供转账结算 统一计价的依据 根据当时当地的物价 工资和成本等情况 对企业各种周转材料 机械设备 劳动力 商品混凝土等制定了统一的内部计划价格 对于开展内部经济核算 加强成本管理起到了重要作用2 4 3挖掘企业的内部潜力建筑企业主要通过完成施工项目来获得利润 而项目的获得主要是通过与竞争对手在招投标报价中取得胜利 成本控制在投标阶段的主要任务是编报适合本企业施工管理水平 施工能力的报价 现阶段施工企业在投标时一般按国家颁定的定额编制预算 根据合同和设计文件 现场考察情况 竞争对手以往的报价水平以及业主的中标原则确定项目的最终报价 而在国外 国家没有统一的定额 也没有 定额 指标 这种叫法 基本上都归结为 价格 单价 费用 投标时按企业自己积累的基础资料由有经验的造价工程师编制工- 15 -程所需费用 结合市场竞争情况和掌握的同类企业报价水平确定项目的最终报价 这就是为什么外企在世行项目低价中标原则面前进退自如 而国内企业在统一的国家颁定的定额的指导下 常常传出投标投亏的信息的原因 实际上这种亏一是相对于国家颁定的定额而言 二是相对于市场不规范 有的业主不尊重合同而言的 事实上 随着 WTO 的到来 国家对建筑业的放开 建筑业也由原有的封闭走向竞争 国家对定额的指导作用也在减弱 所以企业必须有自己的定额 企业的定额也是通过以往的成本控制体系得到的企业内部生产技术资料 成本控制的有效性也就决定着生产资料的真实性 这是企业在市场竞争中取得胜利的关键 同时 随着市场经济不断规范 业主也逐步建立正确的合同观念 即 合同是维护合同双方利益的 是以平等 诚实 信用为原则的这就要求施工企业在投标报价时应该把握的一条基本原则是 除非合同有利市场规范 投标的最终报价绝不能低于按企业施工定额做出的预算企业的定额是通过以往的成本控制体系得到的企业内部生产技术资料 建筑企业工程中标后 建筑产品的价格是确定的 施工企业只能通过加强内部生产成本控制达到最低成本 获取最佳利润 如此看来成本控制作为工程项目管理重要的一环 企业和项目必须围绕工程成本 逐步建立并完善了内部机械设备租赁市场 周转材料租赁市场及内部劳动力市场 并形成了内部的资金借贷市场 围绕工程项目实行生产要素的动态管理 以达到优化组合之目的 充分发挥了人 财 物的作用 减少了积压 闲置和浪费 挖掘企业的内部潜力- 16 -第三章 目前建筑施工企业在项目成本控制中存在的问题及改进措施随着社会主义市场经济体制的建立和完善 企业之间竞争日益加剧 低成本成为衡量企业是否具有竞争优势的一个重要标准之一 加强成本管理更有效地降低成本 在企业经营战略中已处于极其重要的核心地位 它从根本上决定着企业竞争力的强弱 企业要想在竞争中占有一席之地 就必须在成本管理上取得优势 如何取得竞争优势 首先 要了解问题的所在才可以对症下药才能知道如何加强管理 提高企业竞争力3.1目前建筑施工企业在项目成本控制中存在的问题在我国 许多建筑企业成本核算工作没有系统开展 主要是由于企业短期行为造成的 现在行业发展到了成熟期 建筑企业发展的战略重点转向内部管理 向管理要企业竞争力 施工企业主要以施工项目为主 项目管理的好坏也决定着企业竞争力的强弱 我国施工企业在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效 但由于在多年的工程管理中 一向重进度和质量管理 轻视成本管理 从而造成项目的成本控制只停留在理论研究上 在工程施工实践中却未能真正有效地运用 目前在工程项目的投资上 大部分项目都突破设计概算 必须追加投资后才能完成 这里的原因很多除了项目前期研究不足 设计不合理等原因外 工程项目施工成本控制上也存在很多问题 主要表现在以下几个方面3.1.1 经营思想上存在的问题由于建筑行业在计划经济的时候利润比较高 所以施工企业只是需要完成指令性任务 很少考虑和核算项目投资的解节超问题 对工程项目成本也不需要太多的重视 所以在完成工程项目的时候 只管干 不管算 但是随着近几年本行业的企业不断增多 行业日益成熟 市场竞争日益激烈 好多建筑企业感觉到了危机 所以开始注重对项目成本控制的加强 然而 一种观念的转变要很长时间 以至于在具体的项目管理控制工作中仍然存在思想上的不重视现象 造成企业利润点下降的结果3.1.2 组织管理上存在的问题从项目的组织管理上看 成本控制存在的问题有 首先是缺少拥有权力- 17 -承担责任的成本管理部门 目前 我国施工企业通行的管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门 但是财务部门在实际工作中 更多做的是成本核算 有关成本控制方面主要是通过制度来被动的 卡 这样有成本发生失控的时候 财务部往往不能承担失控的责任 事实上 成本是一项综合指标 它以货币形式表现 但不是纯财务问题 它涉及到项目施工的每一个阶段 涉及技术 施工组织 核算 管理等项目每种活动的各个方面 因而 仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制 其次在成本控制上 缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制 如有的注意材料费用的节约但不注意时间利用 有的想方设法使用新材料 新工艺