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文档简介

分类号 u d c 密级 武易蔫舞净微夫 晕 硕士学位论文 指导教师姓名 申请学位级别 论文定稿日期 学位授予单位 学位授予日期 武汉科技大学 研究生学位论文创新性声明 本人郑重声明 所呈交的学位论文是本人在导师指导下 独立进行研 究所取得的成果 除了文中已经注明引用的内容或属合作研究共同完成的 工作外 本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体 均已在文中以明确方式标明 申请学位论文与资料若有不实之处 本人承担一切相关责任 论文作者签名 叁鲨 日期 理 笪 z 研究生学位论文版权使用授权声明 本论文的研究成果归武汉科技大学所有 其研究内容不得以其它单位 的名义发表 本人完全了解武汉科技大学有关保留 使用学位论文的规定 同意学校保留并向有关部门 按照 武汉科技大学关于研究生学位论文收录 工作的规定 执行 送交论文的复印件和电子版本 允许论文被查阅和借阅 同意学校将本论文的全部或部分内容编入学校认可的国家相关数据库进行 检索和对外服务 论文作者签名 垄造塾一 仑 指导教师签智盘厶芝么 武汉科技大学硕士学位论文第1 页 摘要 钢铁企业生产工艺过程复杂 生产过程中涌现各种如爆炸 灼烫 打击等高能量的危 险因素 现代企业生产系统与设备趋向自动化与大型化 事故发生概率降低 事故造成损 失和伤亡却逐步增加 从安全管理着手抓好安全生产 首先要建立企业安全管理参照执行 的安全管理模式 本文以钢铁企业工伤亡状况作为出发点 统计分析2 0 0 1 2 0 1 0 年十年间钢铁企业的伤 亡事故 管理不善和人的不安全行为是事故主要原因 分析我国钢铁企业安全生产管理的 现状与存在的问题 提出提高安全管理水平的必要性 为了建立适合我国钢铁企业安全管理的管理模式 首先对比分析国内钢铁企业已经取 得成效的优秀安全管理模式 分析其共性和各自的特性 然后在保留其精髓的基础上加以 提升 结合我国钢铁企业安全管理存在的问题与国外钢铁企业安全管理的差距 从钢铁企 业生产管理特点和管理要求提出了 基于风险理论的预防型安全管理模式 和 基于闭环 理论的精细化安全管理模式 预防型安全管理模式 主要内容包括危险源辩识 风险评 价 风险控制 人为失误管理 应急救援 精细化安全管理模式 主要内容是对安全生 产系统做全面 全员 全方位 全过程的系统安全设计 关键词 钢铁企业 安全管理 管理模式 a b s t r a c t i r o na n ds t e e le n t e r p r i s e si sc o m p l e x i s t h e r ea r ea v a r i e t yo fh i g h e n e r g yr i s kf a c t o r si n p r o d u c t i o np r o c e s s s u c ha se x p l o s i o n s b u m i n g s i nt h ep r o d u c t i o np r o c e s s e s e v e ns om o d e r n p r o d u c t i o ns y s t e m sa n de q u i p m e n tt e n dt oa u t o m a t i o na n dl a r g e s c a l e h o w e v e r t h ea c c i d e n t p r o b a b i l i t yi sr e d u c e d a c c i d e n ta n dc a s u a l t yl o s s e sa r eg r a d u a l l yi n c r e a s e d i no r d e rt ot a k e s a f e t yp r o d u c t i o nf r o ms a f e t ym a n a g e m e n t h es e c u r i t ym a n a g e m e n tm o d e li se s t a b l i s h e df i r s t l y t h a ts h o u l db e i m p l e m e n t e dw i t hr e f e r e n c et ot h es a f e t ym a n a g e m e n t t h i st e x tu s e st h es t e e lb u s i n e s sw o r kd e a da n di n j u r e dc o n d i t i o na sa s t a r t i n gp o i n t t h e c a s u a l t ya c c i d e n t sw i l lb es t a t i s t i ca n da n a l y z e dt e ny e a r sf r o m2 0 01t o2 010o fi r o na n ds t e e l e n t e r p r i s e s m i s m a n a g e m e n ta n dt h eu n s a f eb e h a v i o ro f p e o p l ea r et h ei n c i d e n t s m a i nr e a s o r l s f u r t h e ra n a l y z et h es e c u r i t ym a n a g e m e n ts i t u a t i o na n de x i s t i n g p r o b l e m so fi r o na n ds t e e l e n t e r p r i s e sj u s ti no r d e rt op r o p o s et h en e c e s s i t yo fr a i s i n gt h es a f el e v e lo fm a n a g e m e n t i no r d e rt oe s t a b l i s h a p p r o p r i a t es a f e t ym a n a g e m e n tm o d eo fc h i n a si r o na n ds t e e l e n t e r p r i s e s c o m p a r ea n da n a l y s i st h ed o m e s t i cs t e e li n d u s t r yt h a th a sm a d ee x c e l l e n tp r o g r e s s ms e c u r i t ya n d m a n a g e m e n tm o d e l a n a l y z e t h e i rs i m i l a r i t i e sa n dt h e i r r e s p e c t i v e c h a r a c t e r i s t i c s r e t a i nt h e i re s s e n c et h a tb e u p g r a d e d c o m b i n a t i o nt h ei r o na n ds t i e n t e r p r i s es e c u r i t ym a n a g e m e n tp r o b l e m sa n dt h es e c u r i t ym a n a g e m e n tg a pb e t w e e ni n f o r e i g ne n t e r p r i s ea n di nc h i n ae n t e r p r i s e a d v a n c e r i s k b a s e dt h e o r yo fp r e v e n t i v es a f e t y m a n a g e m e n tm o d e l a n d r e f i n e dt h e o r yb a s e do nc l o s e d 1 0 0 ps e c u r i t ym a n a g e m e n tm o d e l b a s e do nt h ei r o na n ds t e e le n t e r p r i s ep r o d u c t i o nm a n a g e m e n tc h a r a c t e r i s t i c sa n d r e q u i r e m e n t s p r e v e n t i v es a f e t ym a n a g e m e n tm o d e l m a i n l yi n c l u d e sh a z a r di d e n t i f i c a t i o n r i s ka s s e s s m e n t r i s kc o n t r o l h u m a ne r r o rm a n a g e m e n t e m e r g e n c yr e s c u e t h em a i nc o n t e n to f r e f i n es a f e t y m a n a g e m e n tm o d e l i st od e s i g ns y s t e m i cs a f e t yp r o d u c t i o ns y s t e ma sr o u n d l y f u l lp e o p l e f u l lp o s i t i o n t h ew h o l ep r o c e s so f s e c u r i t y k e yw o r d s i r o na n ds t e e le n t e r p r i s e s s a f e t ym a n a g e m e n t m a n a g e m e n tm o d e 武汉科技大学硕士学位论文第1 i i 页 目录 摘 要 i a b s t r a c t i i 第一章前言 1 1 1 问题的提出 1 1 2 国内外安全管理研究现状 1 1 2 1 安全管理理论的发展介绍 l 1 2 2 国际安全管理模式 2 1 2 3 国内各行业安全管理模式 3 1 2 4 我国现行钢铁企业安全管理模式同国外企业安全的差距 4 1 3 论文研究目的 意义与主要内容 6 1 3 1 研究的目的和意义 6 1 3 2 研究的主要内容 6 第二章钢铁企业安全管理的现状分析 7 2 1 钢铁企业生产工伤事故状况 7 2 1 1 事故分析 12 2 1 2 事故发生主要原因 1 3 2 2 钢铁企业安全管理现状 1 3 2 2 1 企业安全管理模式的发展进程 1 3 2 2 2 现有安全管理模式分类 1 4 2 2 3 现行钢铁企业安全管理存在的问题 15 第三章钢铁企业优秀安全管理模式分析 1 7 3 1 企业优秀安全管理模式与管理方法介绍 1 7 3 1 1 鞍钢 0 1 2 3 安全管理模式 1 7 3 1 2 南钢的 0 1 2 3 4 安全管理模式 1 8 3 1 3 宝钢的 f p b t c 安全管理模式 19 3 1 4 攀钢的 伤害预知预警 1 汀y 活动 1 9 3 1 5 莱钢实施的职业健康安全管理体系 o h s m s 1 9 3 1 6 济钢特色的 1 2 3 4 5 安全管理模式 2 0 3 2 模式分析 2 0 3 2 1 推行目标管理 2 0 3 2 2 安全管理理念的变化 2 1 3 2 3 注重基础的安全管理活动 2 1 3 2 4 一把手的决定作用 2 2 第 页武汉科技大学硕士学位论文 第四章适于我国钢铁企业安全管理模式的建立 2 3 4 1 我国钢铁企业安全管理要求 2 3 4 1 1 钢铁企业生产特点 2 3 4 1 2 安全管理要求 2 3 4 2 基于风险管理理论的预防型安全管理模式 2 4 4 2 1 危害控制 2 4 4 2 2 人为失误管理 2 6 4 2 3 事故应急预案的制定 2 7 4 3 基于闭环管理理论的精细化安全管理模式 2 8 4 3 1 精细化管理的目的 2 9 4 3 2 安全生产管理制度的精细化管理 3 0 4 3 3 安全监督检查和整改的精细化管理 3 l 4 3 4 关键点的精细化管理 31 4 3 5 加强过程精细化管理 3 1 4 3 6 深化员工和领导的安全教育培训与素质管理 3 1 4 3 7 加强干部管理 3 2 4 3 8 做好基础和基层的精细化管理 一3 2 4 3 9 安全信息精细化管理 3 2 4 3 1 0 执行的精细化管理 3 2 4 3 1 1 精细化管理重点考虑问题 3 2 第五章结论 3 4 参考文献 3 5 致谢 3 9 攻读研究生期间发表的论文 4 0 武汉科技大学硕士学位论文第1 页 第一章前言 1 1 问题的提出 随着我国钢铁企业的快速发展 生产工艺纷繁复杂 事故隐患更加隐蔽 事故极易突 发 特别是最近几年钢铁企业频繁发生重特大事故 造成了严重的人员伤亡和巨大的财产 损失 社会影响非常恶劣 对钢铁企业的安全管理也提出了更高的要求 目标和考验 1 2 钢铁企业是个高危高风险行业 尤其要重视企业的安全生产问题 因此 分析和总结钢铁 企业安全管理的发展趋势和规律 掌握企业安全管理现状和经验 结合优秀的管理经验 建立适应新环境和钢铁企业发展的安全管理模式 对于预防事故发生 保障员工安康 实 现社会稳定 促进企业安全生产发展 促进钢铁企业生产力水平提高具有重要的意义 随着社会主义市场经济的建立和改革开放的不断深入 企业的生产经营机制和安全管 理机制均发生了前所未有的变化 企业在这样的新形势下 用什么样的切实有效的安全管 理方法保证企业经济运行 是企业兴衰的关键 而对于钢铁行业这一高风险领域来说 尤 其要重视企业的安全生产问题 2 钢铁企业的安全生产 是保证企业不断发展的必然要求 是实现社会稳定的必然要求 还是促进钢铁行业生产力水平长足发展的必然要求 为此 如何提高企业在新环境下的安全管理水平 如何建立适合企业的行之有效的安全管理模式 就成为一个非常现实的 迫切需要解决的课题 1 2 国内外安全管理研究现状 安全问题自古有之 生产劳动中的安全是伴随着人类劳动产生的 我国古代在生产中 就积累了一些安全防护的经验 明代科学家宋应星所著 天工开物 中记述了采煤时防止 瓦斯中毒的方法 在古希腊和古罗马时期 就设立了以维持社会治安和救火为主要任务的 近卫军和值班团 这些都是安全管理的雏形 有组织的安全管理是伴随着社会化大生产发展的需要而产生的 随着社会化大生产的 出现 随着生产效率不断和持续的提高 生产规模的扩大 造成伤亡和损失事故的安全问 题也凸显出来了 人们从技术上研究和采取防护措施 也从管理学方面研究确保劳动者的 生命安全和健康 而对事故的研究是人们认识和进行安全管理的起点 随着生产力的发展 生产方式的 变化 人们从事故研究中形成了许多安全管理的理论和方法 1 2 1 安全管理理论的发展介绍 2 0 世纪3 0 年代 海因里希提出了 事故致因理论 奠定了事故学理论的基础 促 进了事故致因理论的发展 海因里希认为 人的不安全行为 物的不安全状态是事故的直 接原因 事故学理论以事故为基本出发点 把事故作为研究对象和认识目标 形成了事故 第2 页武汉科技大学硕士学位论文 学的理论体系 3 1 而在2 0 世纪8 0 年代 逐步形成了安全科学 该理论系统还在发展和完善之中 已形 成初步体系的有安全哲学原理 安全法学原理 安全经济学原理等 目前还在发展中的安 全理论有安全仿真理论 系统灾害理论 本质安全化理论 安全文化理论等 4 安全管理理论也伴随着时代的进步和发展而发展 中国著名安全学者罗云教授提出 世界对安全问题的认识 从传统的被动承受事故的发生 认为事故是注定会发生的宿命 演化到工业革命时代的事后补救与分析 进而演化到现代发达的科技信息时代系统综合安 全 5 上o 而为了实现 安全第一 预防为主 这一方针 建立的安全管理组织形式和安全生产 行为方式即安全管理模式 6 1 是一个地区或单位 在摸索积累安全管理经验基础上运用现 代安全管理理论与安全工作实践相结合的产物 安全管理包括对人 设备 材料和生产环 境等各方面的管理 强化生产系统的安全性 去实现安全生产的目的 总之安全管理模式 就是优化的安全管理系统 建设安全管理模式的过程是优化安全管理系统的过程 安全管 理系统优化的目标 是使之具有最高的工作绩效 能充分的利用现有的技术经济条件 使 生产系统发生的事故损失率低于当代可接受的水平 1 2 2 国际安全管理模式 7 1 1 1 杜邦 零事故 目标安全管理模式 杜邦安全是全球工业安全的标准 在工业界 杜邦 与 安全 是相等的 安全至 上 长期以来是杜邦公司的企业精神 任何工业事故都是可以避免的 是每一个杜邦人 的信念 杜邦被美国评为最安全的公司之一 并且连续多年得到这个殊荣 杜邦的 十大安全理念 一是 所有的伤害和职业病都是可以预防的 二是 各级管理层对各自的安全直接负 责 三是 所有安全操作隐患是可以控制的 四是 安全是员工被雇佣的条件 五是 必 须对员工进行严格的安全培训 六是 必须进行安全审计 七是 发现安全隐患必须及时 更正 八是 工作外的安全和工作安全同样重要 九是 安全就是效益 十是 人是安全 健康管理计划成功最关键的因素 2 壳牌公司的h s e 管理体系 荷兰壳牌公司集团 以下简称 壳牌公司 是世界上四大石油跨国公司之一 该公司 拥有员工大约4 3 0 0 0 人 1 9 8 9 年 壳牌石油公司发布了健康 安全 环境 h s e 方针 指南 这是安全系统化管理的开端 确立了安全管理的1 1 条原则 即安全管理的具体保 证 安全管理的政策 安全是行业管理的责任 有效的安全培训 能胜任的安全倾向 通 俗易懂的安全高标准 测定安全实施情况的技术 安全标准的实践检验 现实可行的安全 目标管理 人员伤害和事故的彻底调查与跟踪 有效的安全鼓励和交流 3 挪威国家石油公司的 零 思维模式 在h s e 管理方面 挪威国家石油公司采取 零 思维模式 即 零事故 零伤害 零 武汉科技大学硕士学位论文第3 页 损失 意思是 无伤害 无职业病 无废气排放 无火灾或气体泄漏 无财产损失 由 以上事故造成的意外伤害和损失是完全不允许的 4 德国建立在法制基础上的安全管理模式 德国把职工安全纳入了国家的法制化管理 在德国 职工的保险是强制性的 企业发 生了职工伤亡事故 是由当地政府有关部门组织调查 调查和事故处理的依据是国家的法 律和行业的标准 规定 从法的角度来看责任 而不是用行政的办法来分析和处理事故 在生产工作中 职工的安全纳入了国家的法制化管理 大大提高了安全监察的力度 德国 重视生产现场的安全标志和设施 在发电厂房门口备有担架 急救箱 厂房内到处挂有安 全警示图 安全标志 突出了生产现场的安全氛围 5 斯伦贝谢 s c l l l u m b e r g 神公司的q h s e 管理体系 一个好的管理体系不该将质量 健康 安全和环境分割 而是把这几项内容融入到每 天的商业活动中 斯伦贝谢相信其综合的 可行的q h s e 管理体系融合到生产线中是一 个 最好的商业实践 一个好的q h s e 管理体系通过预先找到问题并采取措施预防问 题来降低风险 而一个极好的q h s e 管理体系可以创造价值并带来增长 这是通过认可新 的商务机会 实施持续的改进和有创造性的解决办法来达到的 1 2 3 国内各行业安全管理模式 我国安全管理研究工作起步和发展较晚 而且传统思想影响较深 低层工人的文化较 低 人们的安全意识淡薄 在经历了动荡不安时期和粗放型管理时期 直到现在的各种现 代安全管理模式形成 在安全管理恢复 提高和市场经济下的高速发展阶段 国家将安全工作的重点放在了 预防上 在危害大 作业环境差和事故高发的行业 大型企业在大量的事故分析和长期的 安全管理工作实践的过程中 形成了适合自己企业的安全管理模式和高效的管理方法 1 辽河集团公司的 0 3 4 2 安全管理模式 辽河集团公司 0 3 4 2 安全管理模式介绍如下 0 即 零事故 是做好安全工作要达到的目标 即四种事故为零 3 为实行 三严 管理 4 指实施 四个三 安全工程战略 建立三项机制 抓住三个重点 应用三种方 法 实现三个转变 2 即两抓 两重的管理对策 2 葛洲坝电厂的 0 1 4 安全管理模式 1 2 针对 冬修 夏防 常年管 的生产特点 葛洲坝电厂在实践中不断摸索总结经验 教训 最后确立了一套可行的安全生产管理模式 以 0 事故 为目标 以 一把手 为核心的安全生产责任制作保证 四严 以严防 严管 严查 严教为手段 第4 页武汉科技大学硕士学位论文 3 中石油的 2 0 11 安全管理模式 1 3 中国石油天然气股份有限公司的 2 0 11 安全管理模式 即 2 个 安全生产合同 零事故 目标 1 个 健康安全环境管理体系 1 个 安全生产激励约束机制 通过2 0 1 1 安全管理模式的建立与完善 实现了企业的四个转变 从单纯强调领导负 责向强化全员意识 相关方责任意识转变 由被动防范 事后处理向强化源头 预防优先 转变 从集中整治检查向制度化 程序化 大力加强安全质量标准化工作 健全安全监督 体系 提高安全管理水平转变 由注重伤亡事故控制向全面落实健康安全环境责任转变 把安全工作推向一个新的发展阶段 4 海尔 o e c 管理方法 1 4 海尔o e c 管理法 即英文 o 一 0 v e r a l l 全方位 e e v 卿o n e 每人 e v e r y t h i n g 每 件事 e v a d e 每天 c c o n t r o l 控制 c l e a r 清洁 该管理法也可表示为 每天 的工作每天完成 每天的工作每天清理 始终贯彻p d c a 循环原则 确保每天有所提高 它主要遵循比较分析原则 不断优化的原则 闭环原则 1 2 4 我国现行钢铁企业安全管理模式同国外企业安全的差距 安全管理是企业整体管理中的一个重要方面 由于我国的企业管理与国外的企业管理 存在比较大的差距 这种差距也必然反映在安全管理上 欧洲国家经历了三次工业革命 尤其以第二次的蒸汽时代的工业革命工业化生产中形 成的安全管理思想和理论具有代表性 在急速扩展的工业化进程中 随着各种重特大事故 的频发 较早具有安全意识的公司和企业开始探索安全生产之路 使工业技术的发展跟得 上设备设施发展的速度与水平 重视人在生产过程中的重要位置和作用 社会成员的安全 意识提高 遵纪守法 因此 良好的安全社会文化环境和基础为安全生产做前提 但是 中国却是从封建社会直接过渡到了社会主义社会 没有经历工业革命的大变革 和大生产的发展过程 因此 新中国成立后 为了赶上发达国家的生产力水平和经济发展 水平 提出了很多重视经济发展忽视安全生产的思想 比如 追求产量和效益 追求经济 的快速增长 却不重视对人员安全和健康的关心与管理措施 因此 为了解决这一违反常 理的现象和遗留的弊端问题 我国政府提出了科学发展观和 以人为本 安全发展 的理 念 对改变和提升我国安全生产水平指明了方向 具有指导意义 总的来说 我国钢铁企业安全管理与国外企业的差距有以下几个方面 武汉科技大学硕士学位论文 第5 页 表1 1 国内外钢铁企业安全管理模式的对比 1 安全目标与政策 国外公司为了自身的长远发展目标 把安全管理放到公司工作的首要位置 项目建设 或施工首先要考虑安全问题 而国内公司往往是口号重于实践 安全目标只是一个形式 一个口号 从制定到贯彻 执行都只是走过场 2 安全管理理念与方法 欧洲基于发达的生产力水平 在安全管理上紧紧围绕 以人为本 的理念 强调安全 首先是保障员工的生命与健康 同时也是企业的社会责任 工厂鼓励员工提出改进安全的 合理化建议 5 国内确实注重发展生产 虽然现在也意识到安全生产的重要性但是不彻底 安全管理 方法简单而且收效甚微 3 安全管理人员 欧洲企业有三种类型的安全人员 安全专职管理人员 兼职安全员和志愿者 欧洲 各大钢铁公司特别重视安全专职管理人员的资历 素质以及能力培养 国内很多企业的安全管理人员对工艺和安全专业知识不了解 安全生产人员是缺少技 术和管理能力 不少安全生产工作人员缺少威信 自己的安全意识还不如现场工作人员 4 在安全教育方面 国外做的相对比较成功 培训学校有完备的教学设施 例如欧洲国家的培训学校都有 配套的教学设施 应急中心能模拟实际情况 培训学生处理实际问题的能力 蝤 国内的培训只是进行室内学习性的培训 没有注重实践与理论相结合的过程 缺少关 第6 页武汉科技大学硕士学位论文 于安全知识 安全技能的定期培训 5 安全管理运行模式 几家国际知名欧洲钢铁公司都采用了集中管理和 大安全 的管理模式 在公司层 面设立安全监督部 集中管理整个企业的安全 l 6 1 6 安全激励手段不同 国外安全激励方面多采用的是人性化的方法 对事故的追查并不针对个人 而国内就 恰恰相反 事故发生后首先追查的是相关当事人的责任 同时安全奖励机制也不尽相同 7 安全管理制度 如国外钢铁行业普遍实行的一些安全制度和规程 如装置准入制度 项目h s e 审查制 度 检修准备规程 m p p 承包商安全控制 s c c 等等 我国还没有完全实行 国外 钢铁公司制度执行十分严格 有一些铁的纪律 但是我国由于体制的制约和意识方面的差 异 目前不能实行这一做法 制度的执行不严格 1 7 1 1 3 论文研究目的 意义与主要内容 和需 企业 业的 家庭 管理 业的 和方 然 铁企 价 环理 再决 武汉科技大学硕士学位论文第7 页 第二章钢铁企业安全管理的现状分析 本章从钢铁企业工伤事故主要原因和企业安全管理存在的问题两方面分析我国钢铁 企业安全管理水平需要提高的迫切性和必要性 2 1 钢铁企业生产工伤事故状况 钢铁行业是我国国民经济的重要基础产业 钢铁行业安全生产有多方面的特点 钢铁 企业生产工艺过程复杂 生产过程中涌现各种如爆炸 灼烫 打击等高能量的危险因素 因此极易频繁的发生较大事故 例如中毒窒息 起重伤害 物体打击 高空坠落等事故 1 8 因此加强对危险源的控制 加强对作业环境的管理 控制高温作业 有效管理工作人员的 安全状态 是这个危险行业对待安全问题做的最基本保证 为了加强企业的安全生产 从以往发生的事故中进行统计分析 掌握事故发生规律和 事故类型 查找事故隐患 分析发生事故的原因 保护员工的安全健康 促进生产发展 以下表中的事故来源是国家安全生产监督管理总局的查询服务中的事故查询系统 将 关键词设为钢铁后 查询了2 0 0 1 年至2 0 1 0 年问所有钢铁企业发生的事故 1 9 1 将一些不 相关的删除之后得到了钢铁企业的5 3 起事故案例情况如下表 表2 12 1 2 0 1 0 年伤亡事故概述 第8 页武汉科技大学硕士学位论文 武汉科技大学硕士学位论文第9 页 第1 0 页武汉科技大学硕士学位论文 武汉科技大学硕士学位论文 第1 i 页 第1 2 页武汉科技大学硕士学位论文 2 1 1 事故分析 1 事故类型 根据g b 6 4 4 1 8 6 企业职工伤亡事故分类标准 的2 0 种事故伤亡类 型2 0 1 将得到的5 3 起钢铁行业事故分类可如表2 2 t 2 1 表2 22 0 0 1 2 0 1 0 年各类伤亡事故起数和死亡人数统计 在2 0 0 1 2 0 0 1 0 这十年中 结果显示 在钢铁行业中 中毒窒息事故发生起数最多 占总事故的4 4 4 死亡人数1 1 6 人占3 7 7 8 其中窒息事故4 起 设备故障发生窒息2 起 池内缺氧导致窒息发生两起 而中毒事故发生1 9 起 5 起是由于管道煤气泄漏造成 中毒死亡 2 起是由于除尘器设施爆裂 7 起是发生在检修过程中 1 起发生在炼铁车间 1 起在污水井 1 起发生在循环净水池内 1 起是转炉煤气泄漏 还有1 起时由于水封阀 泄露导致煤气中毒 物体打击和高处坠落共有7 起事故 共占事故的1 3 2 死亡人数占9 4 在物体 打击事故中 3 起是由于物体脱落造成 1 起是喷砂 而3 起高处坠落事故 1 起发生在 检修过程中 l 起由于平台发生侧翻 1 起是由于吊装物坠落 起重伤害和车辆伤害共有1 0 起事故 共占事故的1 7 死亡人数1 5 9 在起重事 故中 3 起是由于吊装物坠落 1 起是人员乘坐的吊笼坠落 1 起是由于提升过程造成了 伤害 在车辆伤害事故中5 起都是由于车辆失控造成事故 爆炸类事故一共5 起 共占事故的9 4 死亡人数占8 2 其中2 起火药爆炸1 起 发生在爆破作业的装药过程中 1 起发生在矿井下 其他的爆炸事故有1 起高炉爆炸 l 起煤气柜爆炸 1 起调压站爆燃事故 中毒和窒息 物体打击 高处坠落 车辆和起重伤害 爆炸共占事故总数的8 2 6 武汉科技大学硕士学位论文第1 3 页 死亡人数的7 5 还有坍塌 淹溺 灼烫 放炮 触电和其他伤害事故占另外1 7 4 死 亡人数的2 5 而从事故年份和事故严重度分析 如表2 3 每年发生的事故数没有显著变化 反倒 有增加和造成伤亡人数增多的趋势 表2 3 近年伤亡事故起数和死亡人数统计 2 1 2 事故发生主要原因 分析这十年钢铁企业的5 3 起伤亡情况发现 伤亡事故的发生有以下主要原因 1 生产技术和设计落后有缺陷 2 设备设施工具附件有缺陷 3 缺少安全设施或有缺陷 4 安全操作规程不健全 5 生产场地环境不良 6 缺少个人防护用品 7 违章作业和违反劳动纪律 8 员工缺少安全常识和安全意识 9 安全检查工作缺乏或不到位 1 0 全员教育培训不够 员工和安全员安全操作知识和技术不成熟 1 1 事故发生时管理 指挥不当 即施救不当 因此 提高人员的安全生产素质 提高安全管理水平是安全工作的第一要务 要严格 遵守 执行国家和冶金安全生产的法规 标准和规程 以人为本 对安全生产给予足够的 投资 依靠科学技术 改善作业条件和环境 保障职工的安全与健康 2 2 钢铁企业安全管理现状 2 2 1 企业安全管理模式的发展进程 我国的钢铁企业安全管理同我国大部分企业一样 从建国初期的建立和发展 后来的 停顿和倒退 再后来的恢复和提高 到现在的现代化安全管理的高速发展 是随着国家不 同时期的发展状态而发展和演变的 因此每个时期的安全管理模式是不同的 所以安全管 理模式的发展历程依次为传统的安全经验管理模式 以人或设备为中心 的对象型安全 管理模式 以管理为中心 的过程安全管理模式 系统安全管理模式和文化安全管理模 第1 4 页武汉科技大学硕士学位论文 式五个阶段 2 1 2 5 传统安全管理模式以事故管理为风险控制范围 没有风险分类标准 由个人的个体防 护完成风险控制 靠管理人员的个人经验进行管理 对员工没有特别要求 因此控制结果 很不安全 代表性的有 事故管理模式 和 经验管理模式 以人或设备为中心的 对象型安全管理模式 是以作业过程中的人或物为风险的控 制范围 只能保证局部安全 管理人员运用一定的工程技术进行管理 以个体防护和管理 为控制措施 以管理为中心 的过程安全管理模式 管理人员运用工程技术和管理技术 以全过 程 整个环境为控制范围 以个体防护 管理和工程技术为控制措施 实现作业过程的安 全 同时也要求员工具有较高的安全意识和安全知识 2 3 代表性的有鞍钢的 0 1 2 3 安全管理模式 系统安全管理模式不论管理人员还是员工都需要建立系统的思想 将整个生产安全作 为一个系统来管理 通过系统的安全分析 系统的安全评价 系统的风险控制和系统的应 急救援形成目标为系统安全的安全管理模式 代表性的有 h s e 模式和 o s h m s 模式 2 4 1 文化安全管理模式以人 物 环境为管理控制对象 仍然以系统思想为指导 将企业 自身长久以来形成的企业安全文化影响 渗透到每位员工和管理人员 从 要我安全 的 被动思想转变为 我要安全 的主动思想和主动安全行为与意识 正是因为有了安全文化 的渗透和影响 对员工的素质要求也更高了 2 2 2 现有安全管理模式分类 钢铁企业安全管理模式分为以 管理为中心 的企业安全管理模式和以 人为中心 的企业安全管理模式 主要表现在以下这些模式中 1 目标管理的安全管理模式和系统安全管理模式 安全目标是企业总目标的一个组成部分 安全目标管理也是企业总目标管理的一个组 成部分 为了达到安全工作目标 通过安全目标的制定 展开 实施和考核评价实施成果 的步骤来实施安全目标管理活动 2 6 安全目标管理可以全面地 全过程地调动各级领导和所有员工搞好安全生产的积极 性 为安全管理活动和员工与管理人员努力指明了方向 也增强了人们履行安全生产责任 的自觉性 使安全生产责任制有效地落实 促使各级领导和员工加强学习 提高了员工素 质和安全管理水平 因此 安全目标管理是现代安全管理方法推广是广泛采用的管理方法 如鞍钢的 零事故 目标管理和宝钢的 争创世界一流的安全卫生水准 的目标管理 系统安全管理模式是将 安全指导生产 安全第一 的指导思想贯穿生产全过程 2 7 通过实施全员 全方位 全过程的风险预控管理 形成有机协调 自我控制 自我完善的 安全管理运行模式 保证系统的安全运行 武汉科技大学硕士学位论文第1 5 页 2 以人为中心 现阶段很多企业首先还是将考虑人的安全与健康放在安全工作的首要位置 如上海浦 东钢铁的 安全人 企业文化 马钢的 三不伤害 安全管理活动 长城特殊钢的 人 基 严 管理模式 人为中心 基本功 基层工作 基层建设 严字当头 从严治厂 等都 是以人为中心的管理模式的体现 2 2 3 现行钢铁企业安全管理存在的问题 钢铁企业生产工艺过程复杂 重大危险源点多面广 生产过程中涌现各种如爆炸 灼 烫 打击等高能量的危险因素 因此极易频繁的发生较大事故 例如中毒窒息 起重伤害 物体打击 高空坠落等事故 2 7 造成这种局面的原因是多方面的 但行业内的许多企业仍 然采取粗放式的安全管理模式 安全管理存在的一些问题长期得不到解决 分析钢铁企业 安全管理存在的问题如下 1 安全管理目标制定的不合理 安全管理目标制定不合理表现在 目标定的过高或过低 使得目标没有可行性 不切 合实际 目标含糊不清 不精确 目标没有效益性 目标没有执行信息反馈原则 没有目 标执行结果的考核与评审 2 安全生产责任制的构建与落实缺乏考审 安全生产责任制定的不具体 很多部门安全责任制度是相同的 没有针对部门职责进 行明确规定 因此各个部门责任落实不明确 2 引 在制定了合理和具体的安全管理制度和 生产责任制后 却对执行力度和执行情况没有进行跟踪考核和评审 3 安全监控检查实施不全面 对作业前检查和预控 正常生产中的检查与监控 临时工作或非例行工作的检查 全 过程的监督 保护和整改这些安全工作做的不全面 4 在贯彻安全生产法律法规方面不彻底 员工安全生产的法律法规意识薄弱 企业只是将安全生产法律法规以书面形式传达到 各级领导和员工之间 却没有认真讲解法律法规的具体内容 使得员工没有自主学习法律 法规 对法律法规不明确也无法认真贯彻 对法律法规的贯彻落实和执行情况没有认真评 审 对新技术新工艺的新的法律法规要求跟进的不及时 5 不恰当的推行现代安全管理方法 虽然一些企业结合自己经验教训 改进自己的管理模式 形成了新方法和新目标 提 升了企业的安全管理水平 但这些企业毕竟是少数 2 9 大部分企业自己的安全管理工作 都没有做好 没有形成考虑企业实际生产情况和规模的安全管理方法 没有做好推行现代 安全管理模式的基础 因此在引入现代安全管理方法时更加的没有头绪和好的心得 6 安全教育培训没有有效实施 培训统一进行 没有进行员工层次分解培训和专项技术的加强培训 对培训后员工对 培训内容的吸收与落实情况没有跟踪考核 3 0 3 1 1 使得安全教育培训经常开展 企业也投入 第1 6 页武汉科技大学硕士学位论文 了大量的人力和财力进行培训工作 却没有达到预期目标 7 缺乏沟通和交流 企业安全制度和工作只是企业从上到下逐级传达和落实 却没有系统的领导与员工之 间的沟通与交流活动 企业需鼓励员工对企业安全生产工作提出自己的建议和意见 这种 意见和建议不一定流于书面形式的表达 可以定期和不定期举行员工和领导之间的相互报 告活动 促进不同人员之间的交流和沟通 3 2 3 3 1 通过交流和沟通 领导了解员工的工作方 法 工作内容有哪些需要支持和改进 而员工更加明确自己努力的方向与任务 新方法 这些安全管理模式已取得了不少成功经验 很大程度上促进了钢铁行业安全管理 水平的提高和安全管理模式的发展 综合建国以来钢铁企业安全管理模式的发展历程 一些大中型企业根据自己的经验教 训形成了独具特色的优秀的安全管理模式和安全管理方法 分别例举如下 3 1 1 鞍钢 0 1 2 3 一安全管理模式 鞍钢的 0 1 2 3 安全管理模式是我国钢铁企业管理路程上的一个重要成果 是鞍钢总 结了四十年安全生产的经验教训 提取传统管理的精华 吸收国内外企业安全管理的而成 功经验 应用实践论原理和现代安全管理理论与技术研究创立的 反映了我国安全管理的 迅速进步 7 是迄今为止国内的第一个企业安全管理模式 是一项多次被国家安全监督管 理部门肯定的重大科技成果 其结构 内容 方法和功能如图3 1 所示 0 1 2 3 管理模式其内涵是 卜重大事故为零的管理目标 l 第一把手为第一责任 卜岗位 班组标准化的双规建设 3 开展三全活动 第1 8 页武汉科技大学硕士学位论文 回团 o 2 3 事故为零 为目标 以 一把 手 安全 生产负责 制为核心 的安全责 任制为保 证 推行 双 标 为基 础 实行 三 全 为对 策 安全生产总目标 安全管理工作目标 一把手 生产安全负责制 纵向横向层层目标展 开落实到人头 各级领导生产安全负责制 部门安全生产责任制 党政工作齐抓共管 部门行业管理 法律 行政 经济手 段考核 岗位安全生产责任制 标准化作业 工作 安全标准化班组建设 全员 安全 教育 全面 安全 管理 全线 事故 预防 安全意识教育 安全技能培训 法规教育 工艺安全管理 设备安全管理 环境安全管理 工程控制 生产控制 技术措旌 医疗抢救 建立健全作业 工作 标准开展学标练标用 标活动 制定标准 调整配备 班组长 开展班组达 标活动 推广典型经 验 树立标杆班组 电化教育手段 三级 教育 典型案例教育 培训考核 实际操作 训练 群众性自我教 育活动 办报纸 控制工艺流程和工序 衔接 改进 优化工 艺技术 点检 定修 设备升级达标 整理 整顿 整齐 整洁 坚持 三同时 危险 源分级管理 控制 开展事故预测预报活 动 进行经营性抽查 定期检查 专业检查 研制 推广安全防护 技术与设备 建立三 级抢救网 图3 1 鞍钢搿0 1 2 3 安全管理模式的介绍 7 3 1 2 南钢的 0 1 2 3 4 一安全管理模式 激励人们奋进 为 先进目标奋斗 人人为安全生产 负责保证分解的 目标责任落实 科学规范人的行 为 控制人的失 误 养成安全习惯 稳固安全工作基 础走下三无 无违 章 无隐患 无事 故 牢固树立安全第 一思想 全社会关 心安全的风气 具 有自我防护能力 达到 知 会 干 工艺先进 合理 稳定顺行 设备完 好 运行可靠 环 境美化 净化 舒 适 安全化 不产生新隐患 及 时清除现有隐患 与漏洞 有效控制 危险 提高本质安 全化水平 减缓伤 势 挽救生命 南昌钢铁有限责任公司在安全管理模式的设计中 吸取传统安全管理的精华 提炼过 去安全生产的成功经验 并运用现代安全管理理念 建立了一个全新的安全管理模式 即 0 1 2 3 4 安全管理模式 模式结构图如下所示 3 4 1 武汉科技大学硕士学位论文第1 9 页 图3 2 南钢的 0 1 2 3 4 安全管理模式结构图 3 1 3 宝钢的 f p b t c 一安全管理模式 宝钢引进日本的先进经验 重点推行了危险预知活动 形成了 1 2 3 4 5 安全管理模 式 即 f p b t c 安全管理模式 具体内容如下 3 5 一流目标 1 f 即争创世界一流的安全卫生水准 二根支柱 2 p 安全 生产 质量一体化管理 生产线为主体的自我安全管理 三个基础 3 b 安全标准化作业为基础 班组建设为基础 设备定点检修制为基 础 四全管理 钉 全面安全管理 全员安全教育管理 全过程跟踪管理 全方位事 故预防控制管理 五项对策 5 c 提高增强综合安全管理对策 安全检查对策 危险辨识 评价与 控制管理 安全信息网络系统对策 现代化管理方法 3 1 4 攀钢的 伤害预知预警力 k t y 活动 伤害预知预警活动 简称k y t 是攀钢借鉴日本企业的安全管理经验 根据攀钢的 特点开展的一项旨在增强班组安全管理有效性的安全活动 其主要内容是通过培训职工预 测岗位作业危险的能力 作业小组及时发现和消除潜伏在作业现场和作业过程中的危险 对查找出的危险因素共同制定相应的安全防范措施并付诸实施 达到减少伤害事故 确保 工人安全和健康的目的 3 6 1 3 1 5 莱钢实施的职业健康安全管理体系 o h s m s 进入2 0 0 0 年以来 随着 p d c a 循环法 在安全管理方面得到推广 国际流行的 职 第2 0 页武汉科技大学硕士学位论文 业安全卫生管理体系 刈h s m s 也在我国钢铁企业倡导开了 山东莱钢于2 0 0 0 年7 月开始 在钢铁企业率先贯彻实施 o h s m s 职业安全卫生管理体系标准 3 6 山东莱钢集团公司 包括焦化厂 是首个获取 三证 i s 0 9 0 0 0 i s 0 1 4 0 0 0 o s h l 8 0 0 0 体系认证的企业 说明莱钢在安全生产 劳动保护 职业安全健康等方面做得很好 而莱钢的职业健康安全管理体系具体就是将p d c a 原理用到其中 循环螺旋式的不 断改进 以零风险为体系的目标 有1 7 个要素构成这个体系并对这些要素一一建立相应 的文件 3 7 1 这个管理体系基于原理 要素相似 被发展到安全 环保 质量双整合或三整合管理 体系 如2 0 0 3 年湘钢双整合 唐钢三整合 2 0 0 6 年莱钢三整合 3 8 1 3 1 6 济钢特色的 1 2 3 4 5 一安全管理模式 近两年 随着济钢现代企业制度的建立 济钢总结了过去安全管理工作的经验和教训 去粗存精 推新除陈 成功推广了一套具有济钢特色的 1 2 3 4 5 安全管理模式 即 一 会一制 两项管理 三种标准 四个检查 五项重点 3 9 1 1 一会一制 是保障 就是 安全工作委员会 和 安全生产责任制 设 立专门的安全机构来协调各职能部门之间的安全

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