IZ301000 建设工程法规及相关知识要点.doc

IZ301000 建设工程基本法律知识IZ301010 建设工程法律体系1、 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，是我国社会主义法制建设的基本原则。2、 建设工程法律具有综合性的特点，虽然主要是经济法的组成部分，但还包括了行政法、民法商法等的内容。3、 宪法是国家的根本大法4、 民法是规定并调整平等主体的公民之间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。商法是调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称。商法被认为是民法的特别法和组成部分。5、 行政法是调整行政主体在行驶行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。6、 我国法的形式是制定法形式，具体可分为以下七类：（1）宪法，宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法；（2）法律，是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律。法律分为基本法律和一般法律两类；（3）行政法规，是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题；（4）地方性法规、自治条例和单行条例，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本区域的具体情况和实际需要，制定地方性法规；（5）部门规章，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件统称规章。（6）地方规章，省、自治区、直辖市和较大的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。（7）国际条约。7、 法的效力层级：（1）宪法至上；（2）上位法优先于下位法，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行；（3）特别法优先于一般法；（4）新法优先于旧法；（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关照下列规定的权限作出裁决，1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决，2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院人为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定，认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。8、 建设法律和建设行政法规构成了建设法的主体。9、 建设行政监督管理关系是行政法律关系的重要组成部分。10、 合同关系就是一种民事商事关系。IZ301020 建设工程法人制度11、 民法通则规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。12、 法人应当具备的条件：（1）依法成立；（2）有必要的财产或者经费；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。13、 项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。14、 施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。IZ301030 建设工程代理制度15、 所谓代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。16、 代理的主要种类包括：（1）委托代理；（2）法定代理，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人；（3）指定代理，是根据人民法院或有关单位的指定而发生的的代理。17、 民法通则规定，有下列情形之一的，委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。18、 被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。19、 无权代理一般存在三种表现形式：自始未经授权、超越代理权、代理权已终止。20、 表见代理，是指行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。IZ301040 建设工程物权制度21、 物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。22、 物权具有以下特征：（1）物权是支配权；（2）物权是绝对权；（3）物权是财产权；（4）物权具有排他性。23、 财产所有权的权能，是指所有人对其所有的财产依法享有的权利，包括：（1）占有权，是指对财产实际掌握、控制的权能；（2）使用权；（3）收益权；（4）处分权，是指依法对财产进行处置，决定财产在事实上或法律上命运的权能，处分权是所有人的最基本的权利，是所有权内容的核心。24、 用益物权包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。25、 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。26、 设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。27、 当事人之间订立的有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效，未办理物权登记的，不影响合同效力。28、 动产物权以占有和交付为公示手段。船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。IZ301050 建设工程债权制度29、 债权与物权不同，物权是绝对权，而债权是相对权。30、 合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。合同产生的债称之为合同之债。31、 侵权，是指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利和人身权利的行为。如施工现场的施工噪声，有可能产生侵权之债。32、 建设工程债的常见种类为：施工合同债、买卖合同债、侵权之债。IZ301050 建设工程知识产权制度33、 知识产权可以分为两大类：著作权和工业产权。34、 知识产权细分为：著作权（版权）、专利权、商标专用权、发现权、发明权、科技成果权。35、 知识产权的法律特征：（1）财产权和人身权的双重属性；（2）专有性；（3）地域性；（4）期限性。36、 发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请之日起计算。37、 注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。每次续展注册的有效期为10年。38、 建筑工程活动中常见的著作权作品分三类：文字作品、建筑作品、图形作品。39、 侵犯注册商标专用权五种形式：（1）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；（2）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（3）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；（4）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的；（5）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。IZ301070 建设工程担保制度40、 担保法规定，担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。保证是最为常用的一种担保方式。41、 保证的方式有两种：一般保证和连带责任保证；连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。42、 当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。43、 以下组织不能作为保证人：（1）国家机关不得为保证人；（2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人；（3）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。44、 保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。45、 建设工程施工常用的保证种类：（1）施工投标保证金；（2）施工合同履约保证金；（3）工程款支付担保。46、 抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。47、 质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。48、 质押分为动产质押和权利质押。49、 担保法规定，因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。50、 定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。IZ301010 建设工程保险制度51、 财产保险合同是以财产及其有关利益为保险标的的保险合同。人身保险合同是以人的寿命和身体为保险标的的保险合同。52、 建筑工程一切险往往还加保第三者责任险。第三者责任险是指在保险有效期内因在施工工地上发生意外事故造成在施工工地及邻近地区的第三者人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。53、 工程开工前，发包人应当为建设工程办理保险，支付保险费用。54、 保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取佣金，保险经纪人是基于投保人的利益，为投保人与保险人订立保险合同提供中介服务，并依法收取佣金的机构。55、 安装工程一切险的保险期内，一般应包括一个试车考核期。IZ301090 建设工程法律体系56、 法律责任分为：刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。57、 民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类。58、 民法通则规定，承担民事责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）赔偿损失；（8）支付违约金；（9）消除影响、恢复名誉；（10）赔礼道歉。59、 建设工程民事责任的主要承担方式：（1）返还财产；（2）修理；（3）赔偿损失；（4）支付违约金。60、 行政处罚法规定，行政处罚的种类：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。61、 刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）无期徒刑；（5）死刑。附加刑包括：（1）罚金；（2）剥夺政治权利；（3）没收财产；（4）驱逐出境。IZ302000 施工许可法律制度IZ302010 建设工程施工许可制度61、 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。62、 建筑法规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。63、 建筑法规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。64、 建筑法规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件。65、 建筑工程施工许可管理办法明确规定，建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。66、 目前，已增加的施工许可证申领条件主要是监理和消防设计审核。67、 下列建设工程必须实行监理：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程；（3）成片开发建设的住宅小区工程；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程。68、 消防法规定，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工。69、 建筑法规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。70、 建筑法规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。71、 因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。72、 建筑法规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。IZ302020 施工企业从业资格制度73、 2007年建设部颁布的建筑业企业资质管理规定中规定，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质。74、 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。75、 专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包具有相应资质的劳务分包企业。76、 承包建筑工程的单位应当持有依法取得资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。77、 建筑法和建设工程质量管理条例均规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽工程。78、 建筑法规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。79、 分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。IZ302030 建造师注册执业制度80、 注册建造师是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国建造师注册证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。81、 初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。建造师执业资格注册有效期一般为3年。延续注册的有效期为3年。82、 不予注册和注册证书的失效、注销：（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至注册之日止不满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）年龄超过65周岁的；（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。83、 取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的职业活动。担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。84、 建造师注册后，不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。85、 注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（2）发包方同意更换项目负责人的；（3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。86、 注册建造师享有下列权利：（1）使用注册建造师名称；（2）在规定范围内从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）接受继续教育；（7）获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。87、 注册建造师应当履行下列义务：（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；（2）执行技术标准、规范和规程；（3）保证执业成果的质量，并承担相应的责任；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）保守在职业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（7）协助注册管理机关完成相关工作。88、 注册建造师不得有下列行为：（1）不履行注册建造师义务；（2）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；（3）在执业过程中实施商业贿赂；（4）签署有虚假记载等不合格的文件；（5）允许他人以自己的名义从事执业活动；（6）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（7）涂改、倒卖、出租、出借、复制或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；（8）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；（9）法律、法规、规章禁止的其他行为。IZ303000 建设工程发承包法律制度IZ303010 建设工程招标投标制度89、 招标投标法规定，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。90、 工程建设项目招标范围和规模标准规定必须招标的情形：（1）施工单项合同估算在人民币200万元以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。91、 工程建设项目施工招标投标办法规定，对于应当公开招标的建设工程招标项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。92、 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系，也不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。93、 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在的投标人的其他内容。94、 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。95、 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件；对招标文件的收费合理，不得以盈利为目的。96、 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在的投标人进行的资格审查，资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。97、 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。98、 依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。建筑法规定，开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备资质条件的投标者中，择优选定中标者。99、 工程建设项目施工招标投标办法规定，投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目抱有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。100、 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。101、 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。102、 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。103、 肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分，发包给不同的承包单位的行为。104、 建筑法规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。105、 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。106、 招标投标法规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。107、 招标投标法规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。108、 投标有效期是从投标人提交投标文件截止之日起计算，一般至中标通知书签发日期止，在此期限内，所有招标文件均保持有效。招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。109、 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。110、 工程建设项目施工招标投标办法规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。111、 有下列情形之一的，投标保证金将被没收：（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。112、 投标人的不正当竞争行为主要是：投标人相互串通投标、投标人与招标人串通投标、投标人以行贿手段谋取中标、投标人以低于成本的报价竞标、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。113、 联合体各方以一个投标人的身份共同投标，中标后，招标人与联合体各方共同签订一个承包合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任；114、 招标投标法规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。115、 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。116、 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。IZ303020 建设工程承包制度117、 建设工程承包制度包括：总承包、共同承包、分包等制度。118、 建筑法规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。119、 建筑法规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。120、 建设工程质量管理条例规定，违法分包，是指下列行为：（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。IZ303030 建筑市场信用体系建设121、 建筑市场诚信行为信息分为良好行为记录和不良行为记录两大类。122、 施工单位不良行为记录认定标准共分5大类、41条：（一）资质不良行为认定标准；（二）承揽业务不良行为认定标准；（三）工程质量不良行为认定标准；（四）工程安全不良行为认定标准；（五）拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准。123、 建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年。IZ304000 建设工程合同和劳动合同法律制度IZ304010 建设工程合同制度124、 合同的订立，应当遵循平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则等。125、 合同法规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示。126、 要约的构成条件：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。127、 要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。招标文件是要约邀请，投标文件是要约，应受自己做出的与他人订立合同的意思表示的约束。128、 要约到达受要约人时生效。要约可以撤回，但撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销，但撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。129、 有下列情形之一的，要约不得撤销：（1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。130、 承诺，是受要约人同意要约的意思表示。如招标人向投标人发出的中标通知书，是承诺。131、 承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。132、 承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。133、 合同法规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。134、 当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。135、 工程竣工验收合格是承包人取得工程价款的前提条件。136、 合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。137、 发包人应当承担的赔偿损失：（1）未及时检查隐蔽工程造成的损失；（2）未按照约定提供原材料、设备等造成的损失；（3）因发包人原因致使工程中途停建、缓建造成的损失；（4）提供图纸或者技术要求不合理且怠于答复造成的损失；（5）中途变更承揽工作要求造成的损失；（6）要求压缩合同约定工期造成的损失；（7）验收违法行为造成的损失。138、 承包人应当承担的赔偿损失：（1）转让、出借资质证书等造成的损失；（2）转包、违法分包造成的损失；（3）偷工减料等造成的损失；（4）与监理单位串通造成的损失；（5）不履行保修义务造成的损失；（6）保管不善造成的损失；（7）合理使用期限内造成的损失。139、 无效合同：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行者法规的强制性规定。140、 效力待定合同三种，即限制行为能力人订立的合同，无权代理人订立的合同，无处分权人处分他人的财产订立的合同。141、 当事人对合同变更的内容不明确的，推定为未变更。142、 合同法规定，撤销权消灭：（1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。143、 合同法规定，有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（1）债务已经按照约定履行；（2）合同解除；（3）债务相互抵消；（4）债务人依法将标的物提存；（5）债权人免除债务；（6）债权债务同归于一人；（7）法律规定或者当事人约定终止德尔其他情形。144、 合同解除分为两大类：（1）约定解除合同；（2）法定解除合同；145、 合同法规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。146、 合同示范文本具有引导性、参考性，并无法律强制性。IZ304020 劳动合同及劳动关系制度147、 劳动合同法规定，劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和已完成一定工作任务为期限的劳动合同。148、 用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，则视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。149、 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。150、 劳动报酬和试用期：试用期不得超过6个月，试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。151、 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。152、 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。153、 劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。154、 劳动合同的解除和终止：可分为协商解除、法定解除和约定解除三种情况。155、 劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。156、 劳动法第36条、第38条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。157、 不能满足劳动法第36条、第38条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法：（1）缩短工作日；（2）不定时工作日；（3）综合计算工作日；（4）计件工资时间。158、 女职工的特殊保护：（1）对怀孕7个月以上的女职工不得安排其延长工作时间和夜班劳动；（2）女职工享受不少于90天的产假；（3）不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第3级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉，受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起30日内作出处理决定；女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日15日内向人民法院起诉。159、 未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。160、 劳动法规定，禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第4级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。161、 社会保险法规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物资帮助的权利。162、 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：（1）故意犯罪；（2）醉酒或者吸毒；（3）自残或者自杀。163、 国家标准劳动能力鉴定-职工工伤与职业病致残等级分级（GB/T 16180-2006）规定，符合该标准1级至4级的为全部丧失劳动能力，5级至6级的为大部分丧失劳动能力，7级至10级的为部分丧失劳动能力。164、 劳动法规定，用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁和诉讼程序。165、 劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。166、 劳动争议调解委员会由：职工代表、用人单位代表、工会代表组成。167、 劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。168、 国务院工伤保险条例规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。169、 工伤认定申请：（1）职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的 ，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。170、 工伤医疗的停工留薪期一般不超过12个月。延长不得超过12个月。IZ304030 相关合同171、 最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见规定，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。出借人不得将利息计入本经谋取高利。审理中发现债权人将利息计入本金计算复利的，其利率超出银行同类贷款利率的4倍（包含利率本数）时，超出部分的利息不予保护。172、 租赁合同根据是否约定租赁期限，可分为定期租赁和不定期租赁。 定期租赁，租赁合同可约定租赁期限，但租赁期限不得超过20年，超 过20年的，超过部分无效。租赁期满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过20年。租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式，当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。不定期租赁，分为两种情形：一种是当事人没有约定租赁期限；另一种是定期租赁合同期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。IZ305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度IZ305010 施工现场环境保护制度173、 建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施。174、 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。175、 建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。176、 在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。177、 按照建筑施工场界噪声限值的规定，城市建筑施工期间施工场地不同施工阶段产生的作业噪声限值为：（1）土石方施工阶段（主要噪声源为推土机、挖掘机、装载机等），噪声限制是昼间75分贝，夜间55分贝；（2）打桩施工阶段（主要噪声源为各种打桩机等），噪声限制时昼间85分贝，夜间禁止施工；（3）结构施工阶段（主要噪声源为混凝土施工、振捣棒、电锯等），噪声限制是昼间70分贝，夜间55分贝；（4）装修施工阶段（主要噪声源为吊车、升降机等），噪声限制是昼间62分贝，夜间55分贝。所谓夜间，是指晚22点至早6点之间的期间。178、 建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用。179、 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的措施。运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。180、 严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超过规定的排放标准。181、 向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。182、 建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。183、 禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。184、 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。185、 对固体废物污染环境防治设施的验收应当与主体工程的验收同时进行。186、 工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。187、 运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。IZ305020 施工节约能源制度188、建筑节能的规定节约能源法规定，国家实行固定资产项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。189、 经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。190、 建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。IZ305030 施工文物保护制度191、 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位应当具有相应的资质证书。192、 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。193、 文物保护法规定，在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。IZ306000 建设工程安全生产法律制度IZ306010 施工安全生产许可证制度194、 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。安全生产许可证有效期延期3年。IZ306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度195、 建设工程安全生产管理条例规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。196、 施工项目负责人的安全生产责任主要是：（1）对建设工程项目的安全施工负责；（2）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故情况。197、 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。198、 实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。199、 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。200、 施工作业人员应当享有的安全生产权利：（1）施工安全生产的知情权和建议权，生产经营单位的