如何培育山西醋业集群.doc

如何培育山西醋业集群内容摘要:产业集群的形成和快速发展,可以带动区域经济竞争力的提高。 “山西老陈醋”是中国四大名醋之一,山西醋业也有着悠久的历史,已初步形成了地理上的集中。但山西醋业并没有形成完全意义上的产业集群,更不必说为山西经济发展作出多大的贡献。本文试图从产业集群的角度来考虑山西醋业的发展之路,结合产业集群理论和各地产业集群发展的成功经验,围绕山西醋业现状,提出政府行为应成为山西醋业集群发展的主要驱动力。 关键词:产业集群 山西醋业 政府行为 山西醋业集群的现状 山西醋业集群初步形成 老陈醋是山西省著名的传统产品,年产量20万吨以上,居全国第一。跟许多传统地方名产一样,山西老陈醋也有着历史悠久、传承性强、内聚力强而又相对保守、封闭的特征。“山西老陈醋”原产地域范围分为主要原材料产区和酿造加工区域。其中主要原材料(红高粱)产区是指山西省中部的忻州市、吕梁地区、太原市、晋中市和阳泉市;酿造加工区域的太原盆地,主要包括太原市的清徐县、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、小店区、迎泽区、高新区和晋中市的榆次区、太谷县、祁县。酿造加工区域在空间上基本形成片状结构,部分地区已经集中,比如清徐县的老陈醋加工企业已发展到98家,年产老陈醋、陈醋系列产品达10万吨左右,占全国食醋市场的5%。山西省形成规模的醋类企业有320户,大部分集中上述区域。 从历史和目前主要区域分布来看,山西制醋企业在地理空间上聚集,相互之间也有一定的联系。以中小企业支撑的醋业集群的基本框架已经具备。 山西醋业集群优势并不明显 产业集群效应的核心是内部共生机制,通过企业间的合作和适度竞争实现产业集群的外部经济效应,带动集群所在区域的经济快速发展。但从产业集群类型上看,山西醋业集群只能归属于我国中西部常见的低成本型集群。在这种集群方式下,企业之间的合作只是偶然的。企业在低成本基础而不是创新基础上形成生命共同体,个体、家庭企业小生产管理方式占有相当大的比重,专业化层次较低,技术熟练工人缺乏,技术水平不高。集群内企业短期行为普遍,诚信水平不高,金融担保体系尚未建立等。这种集群内的企业间的联系较松散,集群效应并没有得到完全发挥,集群优势并不明显。 山西目前有1000多家醋厂,分属国有的粮食、糖酒等各个系统。民营、私有醋厂就更多。造醋的小作坊遍地都是。为了占领市场,小作坊产品的价格一般比较低,名牌产品的市场占有率自然受到影响。 不光小厂扰乱大厂的市场,各个大厂也互相干扰。由于互相压价,一瓶老陈醋的价钱还不如一瓶矿泉水。山西零售价最高的“益源庆”卖一斤醋也只能赚7分钱。降价就要降成本,但醋的质量就降低了。 由于山西醋业缺乏年产值10亿元以上的“龙头企业”,现有企业整合成一个大的企业集团或实现企业真正意义上的合作,对山西醋业都不容易。一个缺乏联合行业中的企业就像一群散兵游勇,一有风吹草动,就会造成全行业的危机。由于一些劣质“老陈醋”混迹省外市场,一些省外市场无法区分,将山西的好醋、坏醋都打了出去,结果导致山西醋市场声誉的下降和市场份额的萎缩,对山西制醋企业的打击十分巨大。 山西醋业面临外来冲击 目前,我国的醋市场形成了泾渭分明的南北两大集团。江苏镇江香醋历来被人称为“南醋”,山西陈醋被称作“北醋”,生产两种醋的企业也一直是“井水不犯河水”,相安无事。2004年,江苏最大香醋企业“恒顺”集团一举收购了山西第三大陈醋企业。“恒顺”集团在山西的新公司的计划生产规模将是目前山西本地最大陈醋生产企业的两倍。此事在业内引起极大震动,一百多年“南北”互不侵犯的局面被打破了。面对外来冲击,山西醋业企业加强内部联合,走集群化发展之路已迫在眉睫。 山西醋业集群发展策略 发达地区的集群现象是伴随着经济的发展自发形成的,集群发展到一定程度政府才发现。政府所作的工作是引导。而山西是经济欠发达省份,山西醋业集群发展不能照搬经济发达省份的集群发展模式。促进山西醋业集群发展,地方政府的工作重点应是培育,即政府在集群发展过程中应是主要的“表演者”,政府行为应成为集群发展的主要驱动力。 创造有利于山西醋业集群成长的环境 建立行业自律性组织 分析山西醋声誉下降和市场份额萎缩的深层原因,在于中小企业各自为战,还不能把产业看作一个维系生命的整体,对损害共同利益的行为不能采取有效途径去预防和制止。因此产业集群战略对山西醋业是适合和必要的。产业集群将制醋企业和地方政府等相关行为主体都紧密联系在一起,任何来自内部和外部的市场欺诈行为,都会损害这根利益纽带,必会招致所有行为主体的一直反对。因此应积极引导和推动企业建立行业自律性社团组织,政府监督与行业自律并举,共同规范市场秩序,制止无序竞争。在组建方式上可以企业自发建立为主,也可以在企业的自愿前提下,由政府协助组建。在组建初期,可适当赋予其一定的行政职能,然后逐步改造成真正独立于政府之外,并与政府保持合作关系的社会中介组织,或者是半官半民,民间成分占优势的社会中介组织。提供集群发展所需的公共物品 一个集群成长需要多方的服务与支援,其中最不易提供的是公共品和准公共品的服务。因为公共品和准公共品的服务有很强的外部性,很难杜绝搭便车行为。单一的私人企业很难提供这种服务,只能由当地政府或者产业协会等来提供。专业化的基础设施、教育项目、信息、贸易展等都是这些准公共品的一部分。 因此,山西醋业应以地方政府为主导,对产业集群发展所需的公共物品和准公共物品进行投资,加快交通、通信、电力、互联网、城建设施等基础设施建设;降低企业运营的制度成本,如改革审批制度,提高政府机关的办事效率。政府应该出面组织展示会,广告宣传等营销活动,提高集群整体的知名度,树立地方品牌,建立质量调控体系,促进整个地方产业的发展。 建设专业化分工与协作的地方合作网络 产业集群应该是集群内部企业竞争和合作的完美结合。集群内企业应有意识地增加联合与关联。合作类型应既有垂直与水平,又有双边与多边之分(见表1)。 山西醋业目前最大的问题是企业间缺乏联系,没有明显的分工协作。大企业与小企业无法建立良好的分工协作关系,也无法通过企业间的共生互补效应形成高效的专业化分工与协作的地方合作网络。而这一点对于产业集群的成长非常重要。 醋的加工制作具有很长的加工链,从选料、配置、发酵、酿造、制品、保存、运输等。但是实际情况是生产环节没有被分工,整个环节大多数由单一企业自己完成。专业分工没有有效利用。一些大型醋厂如“东湖”,“四眼井”等曾采取过给当地农户提供技术,由他们为企业加工产品,收购后贴牌销售的方法,但后来加工户却纷纷自立门户,推出自有品牌,与大企业分庭抗礼。这些小醋厂乱拉客户乱降价,扰乱了山西醋业市场。 究其原因,山西醋业企业合作中出现的问题主要是山西尚未出现一个能整合其他企业的龙头企业,“强强联合”谈不上,“弱弱联合”又互不服气。要想完全以市场经济方式来运作,实现企业间的分工合作,时间未免过久。“联合”究竟应该靠政府还是靠市场?山西醋业可以参照镇江香醋的发展之路,依靠政府建设专业化分工与协作的地方合作网络,迅速成长壮大。“镇江香醋”的佼佼者是恒顺集团。跟山西醋业空喊“联合”不同,早在2000年,恒顺集团就在当地政府支持下,并购了另外两大醋厂,使生产能力达到8万吨以上。镇江政府还对当地小醋厂进行彻底整顿,合格的并入恒顺,不合格的全部关停。 促进醋业集群的知识创新与产品创新 创造地方创新环境 对于山西醋业,知识创新是长久生命力的保证,培育集群内部的创新环境任重道远。要解决这个问题除企业要自身发展起来外,政府的特殊效应在这里可以体现。针对当前行业整体服务体系不完善,人才短缺、技术创新能力弱、龙头企业带动效应不明显等问题,地方政府应努力开展产业链招商引资,抓关键技术,健全配套服务体系,大力培养熟练工人,完善行会,千方百计提供良好的软环境,加速醋业集群化。 扶持产品创新企业 随着生产力的发展和生活水平的提高,人们对产品的需求变得日益复杂起来,成本不再是消费的唯一决定性因素,专业化的服务,产品的多样化,配套产品,便捷的运输等使传统的竞争优势不复存在。如果一个集群能够提供多样化的产品与服务,则在竞争中就可以发展壮大,成为有竞争优势的集群。反之则可能在竞争中面临失败的威胁。 山西醋以老陈醋最为出名,但是由于各个制醋企业沿用工艺基本相同,口味也相去不多,造成品种的单一。另外,老陈醋口味过酸,也带来了拓展市场的困难。而镇江香醋出口到48个国家的华人社区,这既是因为海外华人中南方人多,也是因为镇江香醋的口味更有普适性。目前,恒顺集团与山西四眼井醋厂合组的新公司,将对散装老陈醋加入香料进行勾兑,使它的口味更加大众化,届时,对其他山西老陈醋的销售,将构成新的冲击。所以山西醋业必须从技术到工艺进行探索,使产品更加丰富。目前有的企业开始尝试生产保健醋以及醋饮料,