学法、知法、守法、用法 2010.ppt.ppt

学法知法守法用法 漫谈依法治教与班级管理 重庆一中王晓明 教育法 第二十九条第一款明确提出 学校的义务 遵守法律 法规 第六款提出 依法接受监督 教师法 第八条明确提出 教师应当履行的义务有六款 第一款就是 遵守宪法 法律和职业道德 为人师表 教育部1997年制定的 中小学教师职业道德规范 的八个方面要求 第一条就是 依法执教 一 为什么要强调依法治教 孔融让梨 的故事东汉时 孔融和他的哥哥们分梨 梨有大有小 孔融却先挑小的 父亲问他为什麽挑小的 他说因为我小 所以我挑小的 兄弟分蛋糕 的故事父亲让孩子们自己分蛋糕 不论谁掌刀都力图给自己分得多些 为了解决这一难题 父亲提出了一个分蛋糕的原则 即先挑蛋糕的孩子不能分配蛋糕 分配蛋糕的孩子 最后拿蛋糕 结果促使掌刀的孩子必须分均匀 否则吃亏的是自己 案例1 2004年9月25日 星期六 重庆市石柱县三星乡五斗村一辆中巴车强行通过一座漫水桥导致49人死亡 其中有33名中小学生 当地交管部门和家长认为 发生事故除了与驾驶员违反规定驾驶 超载 车况不良等原因外 学生死伤还与学校周末补课有关 学校对这次交通事故负有不可推卸的责任 对此 我们怎么看 案例2 2003年四月下旬 渝中区某中学一位退休返聘的老教师汪某 在教育一位迟到的学生时 先用教鞭敲打 然后骂该学生 你不看看你自己 又矮 又肥 又黑 又丑 你只能当一辈子老处女 你连坐台都没人要 该生情绪受到强烈刺激 留下遗书后跳楼身亡 悲剧发生后不久 学生的父亲以女儿班主任涉嫌侮辱罪向法院提起诉讼 要求追究其刑事责任 2003年7月8日 法院公审此案 一审以侮辱罪判处该老师有期徒刑一年 缓刑一年 法律对教育的重要作用 1 它是人类文明知识 是实施素质教育的内容 2 它是保护人民 打击犯罪的利器 3 它可调整各种利益关系 是建设和谐校园的需要 4 它是衡量是非的标准 是学校管理的重要依据 5 它可规范教育行为 是办人民满意教育的需要 二 正确认识权利与义务 知己 认识教师的权利与义务 教师法 规定教师享有的的八项权利教育教学权 学术研究权 学生管理权 学业评价权 获得劳动报酬权 享受福利待遇权 参与民主管理权 参加进修培训权 遵守宪法 法律和职业道德 为人师表 贯彻国家的教育方针 遵守规章制度 执行学校的教学计划 履行教师聘约 完成教育教学工作任务 对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义 民族团结的教育 法制教育以及思想品德 文化 科学技术教育 组织 带领学生开展有益的社会活动 关心 爱护全体学生 尊重学生人格 促进学生在品德 智力 体质等方面全面发展 制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为 批评和抵制有害于学生健康成长的现象 不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平 问题1 某学校工作问题很多 矛盾突出 县教委及时调整学校的领导班子 新校长上任以后 根据自己观察发现的问题 制定了一系列涉及部门职责 常规管理 奖金发放等方面的规章制度 并严格按照制度进行管理 在短期内使学校的风气发生了明显变化 你认为该校长采取的是 a 科学化的规范管理 b 现代化的法制管理 c 人本化的情感管理 d 专制化的人治管理 问题2 某县为了加强教师管理 经县教委集体讨论 报县政府审批 制定通过了关于 教师聘任制度 其中一条提出 只要在每学年工作的综合评价得分在学校末位教师应当解聘 另行安排工作 对此 你怎么看 a 经县政府审批的规定可以视为法律 b 学校对教师实行末位淘汰是依法行事 c 学校按 聘任制度 管理老师体现依法治教思想 d 以综合评价的末位来淘汰教师是不正确的 问题3 上级拨给某校一名优秀班主任评选指标 章校长考虑到李老师在学校担任班主任已经20余年 在县里多次介绍班级工作经验 师生中知名度和美誉度都很高 加之即将退休 因此 与两位副校长交换意见以后 直接上报李老师为优秀班主任 此做法侵犯了其他教师的 a 知情权b 选举权和被选举权c 平等权d 荣誉权 权利和义务的关系1 当你享有教师职业的权利的同时必须承担相关义务 即 没有无义务的权利 也没有无权利的义务 2 权利可以放弃 义务不可放弃 3 有些权利本身也是义务 4 每个人在行使自己的权利和自由的时候 也承担着对他人的权利和自由给予应有的承认和尊重的义务 问题4 某小学生张某特别调皮的 经常欺负女同学 与老师顶嘴 损坏学校桌椅等 班主任在教育问题上伤透了脑筋 对此 教师a建议 提请学校开除张某 教师b建议 张某每次犯错误都对他进行罚款 教师c建议 干脆对张某放弃不管 教师d建议 可以先通过教师耐心教育 家长配合管理 同学批评帮助等方式处理 如若屡教不改还可以通过学校纪律处分 强制规范其行为 知彼 从法律角度看未成年学生的特点 教师和学生都是中国公民 在法律上都享有同样的民事权利能力 但是由于教师与学生之间年龄 知识 阅历上的不同 对自己行为以及可能产生后果的判断力的差异 教师与学生又具有不同的民事行为能力 按照法律的规定 十八周岁以上的公民是成年人 具有完全民事行为能力 可以独立进行民事活动 是完全民事行为能力人 十周岁以上 十八周岁以下的未成年人 一般是小学四年级到高中三年级的学生 是限制民事行为能力人 可以进行与他的年龄 智力相适应的民事活动 其他民事活动由他的监护人代理 或者征得他的监护人的同意 我们在教育中面对的中小学生一般都是未成人 按照法律规定 不满十周岁的未成年人 一般是三年级以下的学生 是无民事行为能力人 他们所有的民事活动都要通过他们的监护人代理 知彼 认识未成年学生的义务 一 遵守法律 法规 二 遵守学生行为规范 尊敬师长 养成良好的思想品德和行为习惯 三 努力学习 完成规定的学习任务 四 遵守所有学校或者其他教育机构的管理制度 认识未成年学生的权利 根据法律法规的规定 未成年人在学校享有的权利 1 受教育权 2 生命权 身体权 健康权 3 身体自由权和内心自由权 4 肖像权 5 财产受到管理 保护权 6 独立财产权 7 荣誉权 8 拒绝不合理劳动权 9 民事活动代理权 10 平等对待权 11 隐私权 12 拒绝不合理校内外活动权 13 休息娱乐权 14 生活获得照顾权 15 获得良好的校园环境权 16 名誉权 17 拒绝乱收费的权利 18 著作权 19 民主自由权 20 民主监督权 案例3 据 武汉晨报 2010年7月5日报道 华中师大一附中高三学生李红豪在期中考试中 以 草菅人命 为题作文 措辞激烈地抨击教育弊端 阅卷老师批写 自毁前程 四个字 4天后 李红豪被班主任要求停课反思 以后他在没能回校上课 随后 他又以学校生活为素材 针对社会和现行教育问题写了15万字的小说 该校校长张真认为 李红豪的作文语句过激 对教育制度及社会制度全盘否定的 因此 停课是应该的 对此 你怎么看 a 完全赞成张校长的说法 b 反对张校长说法 班主任无权随意停学生的课 c 学生在作文中有表达自己观点的权利 d 学生在作文中不能随便乱发议论 问题5 某小学为加强对教师工作质量考核 制定了 学生评教制度 每学期由学校下发相关的调查问卷表 让学生根据教师的工作情况给教师进行打分 并且将打分的结果作为教师工作绩效的评价指标之一 对此 你怎么看 a 小学生缺乏事物判断能力 这种打分不科学 b 学生评价老师符合依法民主管理的要求 c 法律没有规定学生评价老师 这种操作不合法 d 负面评价会侵犯教师的名誉权和隐私权 问题6 男同学小陈上课时玩手机被王老师发现收缴 课后 王老师查看手机短信 发现小陈给女同学发 某某 我爱你 的短信 但当小陈索还手机时 王老师严厉批评其 思想堕落 道德败坏 并说 这是罪证 不能归还 要交学校德育处 校长知道后批评王老师 未经同意翻看短信 侵犯了学生的隐私权 批评话语不妥 侵犯学生了的人格权 收缴手机不还 侵犯了学生的财产权 老师要依法办事 不能以违法的方式对待学生的违纪行为 你认为校长的上说法是否正确 a b c 三 学生安全问题 一 严峻的现实 九三学社福建省副主委丁瑜在全国政协会议发言中说 中国中小学生每年因食物中毒 溺水 交通事故 自杀或被他人伤害而造成的非正常死亡人数都在1万人以上 2005年更是达到14000余人 相当于每天有一个班在消失 重特大交通事故 拥挤踩踏 火灾 溺水 集体食物中毒等是导致学校师生重大人员伤亡的主要杀手 案例4 2006年11月8日 重庆晨报 报道 我市某重点中学规定 学生在校园内不得疯打 一天课间 13岁的小江 化名 和14岁的小明 化名 在教室外走廊上玩耍打闹 小江正蹲下系鞋带 小明突然跳过去骑到小江的颈子上 第二天晚上 小江喊颈子痛 经医院诊断 小江被骑导致颈椎错位 颈部功能部分丧失 属于9级伤残 对这起伤害事故 谁该承担责任 a 小明的责任 b 小明和小江承担责任 c 因为小江在学校受伤 应该小明和学校承担责任 d 小江 小明和学校三者的共同承担责任 二 学生伤害事故处理办法 提要 预防事故必须做好 四件事 积极开展安全教育 建立完善安全制度 注意细节严格管理 出现事故及时救助 安全教育 对学生进行防火 防溺水 防触电 防雷击 防盗 防灾害事故等日常安全教育 进行物理 化学 生物 体育课 实践课 活动课等课程安全教育 提出同学之间矛盾纠纷处理 校园生活中集会 逃生 站坐行走等规范 节假日往返学校交通安全 日常饮食起居卫生基本要求等等 完善制度 建立学校安全的工作 例会 责任 检查制度 建立校园教室 寝室 食堂 实验室 运动场及校园设施设备等日常验收 检查 管理 维修制度 建立学生违纪行为的禁止性规定和处分制度 建立校园危险物品物品使用 储藏 销毁制度 建立学校传染病预防 救治 报告制度等等 严格管理 制定各种应急救助方案 组织学生开展火灾 地震 洪水等遇险逃生训练 保证校园的逃生 消防等安全通道畅通 坚持对学校的使用的设施设备 食堂寝室卫生进行经常性安全检查 对学生中出现的违纪 违规 危险行为及时制止 坚持对师生进行安全教育 对教职工进行一般急救知识和救护技能培训 严禁体罚和变相体罚学生 保证校医 保安等与安全有关的人员配备 禁止校外闲杂人员及车辆进入校园等等 及时救助 在发生校园火灾 垮塌事故 交通事故 以及地震 洪水等自然灾害时 领导和教师必须挺身而出 组织学生撤离疏散 对发生师生伤亡事故 火灾 食物中毒 歹徒校园行凶等经济情况 要马上联系有关部门急救 对群体性事故要马上启动应急预案 同时通知上级领导到场 确定是否采取紧急措施 防止病情扩大 及时做好师生安抚工作和应对媒体舆论工作 三 事故发生后必须及时做好 四项工作 及时救助 通知家长 报告上级 善后处理 问题6 某学校组织学生春游 出发一周前学校统一印制了 安全保证书 交家长签字 其中最后一条是 如果我不遵守纪律造成伤害事故 与学校老师无关 某学生在登山时脱离队伍发生摔伤事故 根据这一条款 能否能免除学校和教师责任 a 能b 不能c 要具体分析d 说不清楚 案例5 某县一所寄宿制小学 三层教学楼只有一条楼道 某天晚自习前 辅导教师发现楼道灯因故损坏 但未报修 晚自习后学生下楼回寝室 辅导教师有事先行离开 走在后边的同学有人趁着黑暗装鬼叫 引起女同学恐慌奔逃 导致有人摔倒发生踩踏 以致25名学生伤亡 假如事前注意下列哪些环节 可以避免和减轻事故 建筑教学楼时保证有两条以上通道 辅导教师最后离开 在楼道狭窄处安排教师指挥 发现楼道灯损坏及时修理 平时教育学生不得疯打装怪 训练学生有序行走a b c 问题7 按照 民法 规定 处理与未成年人的利害密切相关的事情必须征得其监护人同意 农村学生刘敏在城里住校读书 一天晚上突发严重阑尾炎且有生命危险 医生要求他的监护人签字才施行手术 班主任在无法联系家长的法正确的是 a 教师不是学生监护人 签字是违法侵权行为 b 教师是学生监护人 签字是合法行使监护权力 c 教师不是学生监护人 但是在特殊情况下 可行使监护权力 d 教师不是学生监护人 一般情况下 只有受到家长委托才能行使监护权力 问题8 某初中寄宿学校晚上就寝点名时 发现两名学生擅自外出夜不归宿时 教师应当立即 a 组织同学分组到校外寻找 b 与父母或者其他监护人取得联系 c 向公安机关报警 请求帮助 d 批评其他知情学生 问题9 某学校突发一起食物中毒事件 造成20余名师生中毒 事故发生后 学校应采取的措施是 a 立即向所在地人民政府 教育行政部门和卫生行政部门报告 b 立即通知120急救病人 c 保留造成食物中毒的食品和现场 配合卫生行政部门进行调查 d 做好其他师生的情绪稳定工作 四 规范办学问题 基础教育的 五乱 现象 乱招生 乱办班 乱补课 乱收费 乱定资料 问题10 现在一些重点中学的教师利用周末和假期自己组织学生 或者在社会培训学校兼职搞家教 对此社会上有不同的评价 你怎么看 a 教师从事有偿家教增加收入 可以让知识分子先富起来 学校应当鼓励 b 教师搞家教 按照 劳动法 可以收取报酬 c 教师从事有偿家教影响社会公平 和谐 稳定d 教师搞家教虽然法律没有明文禁止 学校仍然可以从制度角度进行应当干预 对于法律没有明文规定是否可行的行为应该怎么对待和处理呢 这里从两个方面讲 对管理者来说 可以根据需要再制定一些相应的规章制度 只是在制定这些规章制度时 需要注意遵循 法不抵触可定 的原则 即制定的政策制度不能与已有的上位法律法规发生抵触 对被管理者来说 遇到这种情况一般可以按照 法无禁止可行 的原则处理 即 对于法律 法规没有禁止的行为 还要注意政策与制度是否禁止 一般可以视为实施的行为 这就是我们行为的边界 案例6 重庆晚报 2009年5月27日 以 睡觉时间太少学生求助市长 为题 刊登一封学生来信 信中说 我是某镇中学的学生 长期以来 在学校和老师的压迫之下 我们的学习生活苦不堪言 我们早上6 00就起床 上午的课要上到中午12 10 吃完午饭 13 10又回到教室 14 00正式上课 16 25第三节课结束后 初三学生要加上第四节 18 10开始上晚自习 说是自习 经常安排了老师讲课 说是 为我们好 一直上到晚上12 00 周日也得上课 弄得我们都不想学习了 整天头脑昏沉沉的 快救救我们吧 请问这样的教育是素质教育吗 学校和老师把我们的时间都占光了 不仅如此 就连平时开的体育 音乐 美术 地理 生物等课 也基本被其他老师瓜分 根本没机会调节一下 重庆市教委近年来 根据法律法规出台的一系列重要文件 有针对少数教师违法违规的侵权行为 而制定的规范教育行为的六条规定 有针对教育 五乱 现象 而制定的关于实施素质教育的 九条禁令 有针对一些学校和教师在应试教育的影响下 任意延长和侵占学生体育锻炼与休息时间 加班加点搞题海战 疲劳战的不科学做法 制定的关于减轻中小学生过重课业负担的 七条规定 这些都是对国家法律法规的强调和重申 是落实依法办学 端正师德师风 规范教育行为必须遵守的基本规则 规范教育行为的六条规定 严禁侮辱 谩骂 歧视 体罚或者变相体罚学生 严禁赌博 斗殴 酗酒 严禁向学生或者学生家长索要或者变相索要钱物 严禁违规强迫学生购买书籍资料或者其他物品 严禁在上课时间抽烟 使用移动电话或者寻呼机 严禁随意停课 调课 违规补课 关于重申规范学校办学行为全面实施素质教育的规定的通知 即 九条禁令 渝教基 2006 11号1 严格规范收费行为 2 严格规范中小学招生秩序 3 严格执行义务教育阶段课程方案 4 严禁节假日违规补课 5 严格学生用书管理 6 严格控制作业总量和考试 7 严格控制各类竞赛活动 8 严禁举办或变相举办重点班 实验班 特色班 特长班等 更不允许借办班之名乱收费 学校要实行均衡编班 均衡配备教师 保障学生享有公平的受教育权利 高中侧重文 理分科不得从高一年级开始进行 9 严