农产品质量监测站建设可行性报告.doc

省省 市市 县县 农产品质量综合检测站建设项目农产品质量综合检测站建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 主管部门 主管部门 省农业厅省农业厅 建设地点 建设地点 省省 市市 县县 编制单位 编制单位 资咨询有限责任公司资咨询有限责任公司 编写日期 编写日期 年七月年七月 目目 录录 第第 章章 项目摘要项目摘要 项目提要 主要技术经济指标 结论与建议 编制依据 第第 章章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性 项目建设背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第第 章章 市场供求分析及预测市场供求分析及预测 市场分析 市场预测 第第 章章 项目承担单位情况项目承担单位情况 承担单位基本情况 人员及技术力量 现有基础条件 资产与财务状况 技术依托单位情况 第第 章章 项目地点选择项目地点选择 项目选址原则 依据与要求 项目选址 建设条件分析 第第 章工艺技术方案分析及设备选型章工艺技术方案分析及设备选型 检测技术标准 检验检测工艺方案 仪器仪表的选型 第第 章章 项目建设目标项目建设目标 建设总体目标 技术经济目标 体系建设目标 社会及生态效益目标 第第 章章 项目建设内容项目建设内容 指导思想与建设原则 总体规划布局 建设内容 第第 章章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 投资估算 资金来源 资金使用计划 第第 章章 建设期限和实施进度建设期限和实施进度 项目建设期限 项目实施进度 第第 章章 节能节水与环境保护节能节水与环境保护 节能分析 能源耗用分析 环境保护 第第 章章 卫生安全与消防卫生安全与消防 安全卫生 消防 第第 章章 组织管理与运行组织管理与运行 项目实施组织管理 项目建成后运行组织管理 第第 章章 效益分析与风险评价效益分析与风险评价 效益分析 风险评价 第第 章章 招标方案招标方案 招标范围 招标组织形式 招标方式 招标程序 第第 章章 综合评价和结论综合评价和结论 综合评价 结论 建议 附表附表 附表 建设单位基本情况表 附表 项目建设内容投资一览表 附表 项目招标投标事项申请表 附图附图 附图 省 县农产品质量综合检测站建设项目地理位置图 附图 省 县农产品质量综合检测站建设项目区位图 附图 省 县农产品质量综合检测站建设项目平面布置图 附件附件 附件 申报单位法人证书复印件 附件 承担单位组织机构代码证 附件 建设单位人员编制文件 附件 县人民政府组织实施建设项目的批复 附件 建设单位对建设地点的选址意见 附件 建设单位对建设地点的土地使用权证明 附件 地方配套资金承诺证明 附件 申报单位上年度负债表 损益表 第第1 1章章 项目摘要项目摘要 项目项目提要提要 项目名称项目名称 省 市 县农产品质量综合检测站建设项目 主管单位主管单位 省农业厅 建设单位建设单位 省 县农业技术推广中心 建设地点建设地点 县农产品质量综合检测站建设项目建设地点位于 市 县 建设年限建设年限 建设期限 年 主要建设内容主要建设内容 主要建设内容包括 新建综合检测实验室 建筑面积 平方米 其中控温控 湿面积 平方米 综合检测中心的功能用房根据其具体任务 功能 检测流程 设备操作需要进行设置 其布局本着功能明确 分 区科学 统分结合 方便操作 运行节约的原则 分为办公区 检测 区 检测辅助区及公用区 办公区建筑面积 平方米 为管理人员和检测人员业务办公 室 会议培训室 档案室 主任室 耗材库等 检测区建筑面积 平方米 是质检中心进行样品前处理和定 性 定量检测的场所 主要包括样品前处理室 药品室 天平室 标 准溶液室 一般仪器室 光谱仪器室 色谱仪器室等 检测辅助区建筑面积 平方米 包括収样室 留样室 公用区建筑面积 平方米 包括门厅 楼道 楼梯间 卫生 间等 仪器设备配置 重点配备农 畜 产品质量安全速测和农业 生态环境监测所需要的基本设备 农产品及环境采样 样品前处理 常规检测 快速检测仪器 适当配备有害物质快速检测 定量分析等 仪器设备 共计 台套 购置移动采样监测车一台 并添置必要的仪器设备 在全县 个乡镇建立农产品速测技术服务点 分别配备速 测设备 投资投资估算估算 项目建设总投资 万元 其中 工程建设费 万元 占总投资额的 包括土建工程 费 万元 公用工程费 万元 仪器设备购置费 万元 占投资 总额的 包括定量分析设备 万元 定性速测设备 万元 前处理设备 万元 办公设备 万元 采样监测车 万元 工 程建设其它费用 万元 占总投资额的 包括市政公用设施及 绿化补偿费 万元 可行性研究报告编制费 万元 工程设计费 万元 施工监理费 万元 招标投标费 万元 环境影响评价费 万元 场地 准备及临时设施费 万元 建设单位管理费 万元 基本预备费 万元 占总投资额的 资金来源资金来源 项目建设总投资 万元 其中需申请中央补助投资 万元 地 方配套资金 万元 实施进度实施进度 该项目在初步设计获得批复后 拟从 年 月开始实施项目建 设 到 年 月底建设完成 具体进度安排如下 年 月 年 月 完成综合质检站项目有关手续的 报批工作 进行项目的施工设计 年 月 年 月 完成综合质检站土建工程 年 月 年 月 完成相关技术人员的培训工作及实 验室配套装修 年 月 年 月 完成设备购置及安装调试 年 月 竣工验收 效益分析效益分析 经济效益 农产品质量综合检测站为非营利性的国家公益性 事业单位 保持原事业费不变 工作费用按 例行监测制度 和 委 托检验收费 的方式解决 项目建成并达预定目标后 我们将积极申 请计量认证 开展对外检测业务 针对目前我县周边县区没有正规农 产品质量检测站的现状 预计年可检测农药残留样品 个 兽药残留 样品 个 农业生态环境样品 个 年可收费 万元 扣除成本费 含药品费 技工费 仪器损耗费 后 项目实施单位年检测服务 可获利润 万元 社会效益 农产品质量安全检验检测能力和水平显著提高 项目建成后 新增农业生态环境检测 农药残留检测 兽药残留 检测 有毒有害物质检测等检测项目 全年检测任务总量达到 次 将大大增强本县农产品质量安全检验检测的能力和水平 实现对农产 品生产 销售进行全过程监测 从而有效提高农产品质量 推进无公 害生产 从根本上提高农产品的竞争力和商品率 增加农民收入 同 时满足市场对优质农产品的需求 农业生产结构进一步优化 农民收入增加 通过该项目的实施 对项目所在地农产品的品种 品质及生产环 境进行普查和检验检测 从而科学引导各地区因地制宜地调整农业生 产结构 发挥地区比较优势 扩大优质农产品生产规模 逐步培养本 地区的名牌产品和具有市场前景的农产品 这不仅符合国家可持续农 业 生态农业 优质农业的产业化发展政策 而且对提高农业效益和 农民经济收入 保护城乡消费者健康具有重大意义 农产品国际竞争力显著提高 出口进一步扩大 通过该项目的实施 将进一步提高本地区农产品质量检验检测体 系的技术能力 推动农产品质量安全检测机构的多边 双边认证 加 快与国际接轨的步伐 有利于推动生产企业按贸易国和国际标准要求 的农产品质量和安全性状指标的要求组织生产 减少出口农产品因质 量问题而造成的经济损失 提高企业竞争能力 创造出更好的经济效 益 生态效益 通过该项目的实施 将加强对农业生产环境以及 生产过程的全面监控 可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药 化肥 农膜 兽药等农用化学物质 降低使用频率和数量 提高其使 用效能和安全性 减少农药 兽药等有毒有害物质的残留和对农业生 态环境的污染 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目的主要技术经济指标见表 表 主要技术经济指标表 序号序号指标名称指标名称单位单位指标值指标值备注备注 建设规模及内容建设规模及内容 新建综合检测实验室平方米 仪器设备配置台套 购置采样监测车台 建设目标建设目标 农业生态环境检测率提高 农药残留检测率提高 兽药残留检测率提高 有害物质检测率提高 产品方案产品方案 新增农业生态环境检测份 序号序号指标名称指标名称单位单位指标值指标值备注备注 新增农药残留检测 份 新增兽药残留检测 份 有毒有害物质检测份 总投资总投资万元万元 新建综合检测实验室万元 仪器设备配置万元 购置采样监测车万元 工程建设其它费用万元 基本预备费万元 资金来源资金来源 中央投资万元 地方配套万元 建设单位自筹万元 建设期限建设期限年年 运行费用万元 年列财政预算 结结论论与与建建议议 综合评价综合评价 该项目符合我国国民经济和社会发展宏观政策要求 符合国家 行业发展政策 产业政策及布局规划 建设规划的要求 符合 全国 农产品质量安全检验检测体系建设规划 符合项目建 设所在地及周边地区经济现状和发展要求 具有十分的必要性 该项目有中央和省 市和县政府农产品质量综合检测站建设的 政策和资金支持 地方政府和领导重视 群众积极性高 项目承担单 位具有承担该项目的管理人才 技术人才及基础条件 项目区位于国 家粮食主产区 农业 畜牧业十分发达 市场体系完善 有充足的建 设条件 项目非常可行 结论结论 该项目是为贯彻落实 农业法 农产品质量安全法 以及 畜牧法 渔业法 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的 特别规定 省农产品市场准入管理办法 以及 全国农产品质 量安全检验检测体系建设规划 提高农产品安全质量 实现农民增产增收的重大举措 符合国民经济和社会发展宏观政策要 求 符合行业政策 产业政策 行业发展规划 建设规划和国家投资 要求 该项目的建设有一定基础 能够按照项目建设要求实施 技术 先进 成熟 可靠 项目建成后 经济效益可观 所产生的经济 社 会 生态效益明显 建议该项目早日实施 建议建议 应加强项目管理 保证实施质量 实行专款专用 地方配套资金 应及时足额到位 采取切实有效措施 确保项目顺利实施 尽早建成 编编制制依依据据 农业法 农产品质量安全法 畜牧法 渔业法 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 国家发展改革委农经司 农业部发展规划司关于做好 年农产品质量安全检验检测体系建设项目申报工作的通知 省人民政府令 第 号 省农产品市场准 入办法 第第2 2章章 项目建设项目建设的必要性的必要性和可行性和可行性 项目建设背景项目建设背景 近年来 随着我国人民生活由温饱型向小康型社会的转型 人民 对农产品质量的要求越来越高 农产品质量安全问题越来越受到人们 的关注 一些食品不安全问题已逐渐成为人们关注的焦点 然而 食 品不安全问题有增多的趋势 生猪添饲 瘦肉精 促长增瘦 蔬菜农药 残留超标等 这些不安全食品直接影响了居民身体健康 甚至危及生 命安全 如何确保农产品质量安全 日益成为全社会关注的焦点之一 加强农产品质量安全检验检测体系建设 是实现农产品从产地环境 农业投入品 农业安全生产规程到农产品市场准入等 从农田到餐桌 的全程质量管理的重要保障 是有效防止有害有毒农产品进入市场 防止发生食用超标农产品急性中毒 提高农产品市场竞争力的有效措 施 农产品质量综合检测站是依照国家法律 法规和有效标准 对农 产品 含农业生态环境和农业投入品 质量安全实施监督检测的重要 部门 担负着对全县农产品质量安全评价 农业依法行政 市场准入 监管和促进农产品贸易的重要职责 对农业产业结构调整 农产品质 量升级 农产品消费安全等方面具有重要作用 年 县根据无公害生产情况的现状 成立了 县农产品质 量监督检测站 负责全县主要农产品的产地检测 含水产品 畜产品 市场检测以及无公害农产品技术指导和宏观管理 目前 县农产品质量安全速测体系 已形成基本框架 但随着 该县农业的不断发展 现有体系不健全 检测手段薄弱等问题日益突 出 为适应农业发展新阶段的要求 进一步提高本县农产品的质量安 全水平和市场竞争力 现拟建 县农产品质量综合检测站 以期为本 县逐步实现农业标准化 无公害化 清洁化生产和维护广大人民群众 的身体健康保驾护航 项目建设的必要性项目建设的必要性 建立农产品质量综合检测站是保障农产品消费安全和构建和谐建立农产品质量综合检测站是保障农产品消费安全和构建和谐 社会的必要条件 社会的必要条件 提高农产品质量安全水平 是适应新阶段农业和农村经济结构战 略性调整的主要内容 是促进农业增效 农民增收 财政增长的一项 重要举措 发展无公害农产品的生产 确保广大城乡居民吃上 放心 菜 是一项 民心工程 也是满足人民生活需求的需要 建立农产品质量综合检测站是推进农业结构战略性调整和促进农建立农产品质量综合检测站是推进农业结构战略性调整和促进农 业增效 农民增收的迫切需要 业增效 农民增收的迫切需要 建立农产品质量综合检测站 可以全面开展农产品农药残留 兽 药残留及有毒有害物质检测工作 监测分析各地区的农业生态环境 引导各地区科学地调整种植 养殖模式 指导农民或农业企业根据市 场需要进行无公害生产 提高农产品品质 形成农产品优势产区 培 育和发展品牌农业 通过对农产品产地环境 投入品的检验检测 也 有利于摸清农产品质量安全方面存在的主要问题 从而指导农民按标 准化组织生产 逐步提高本地区农产品的整体质量安全水平 建立农产品质量综合检测站是与国际接轨和增强我国农产品国际建立农产品质量综合检测站是与国际接轨和增强我国农产品国际 竞争力的必然要求 竞争力的必然要求 随着经济全球化进程的加快和我国加入 WTO 我国农产品将在 国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争 就国际而言 随着我 国加入世界贸易组织 质量标准已成为产品进入国际市场的一把钥匙 入世后 我们必须按照 WTO 的要求 开放我国的农产品市场 面对 国际农产品市场的冲击 只有生产出符合进口国质量 安全 卫生标 准要求的农产品 才能保证我国农产品顺利进入国际市场 就国内而 言 随着农产品质量安全监督管理体系的健全和管理工作的实施加强 农产品质量安全标准的制定和完善 以及农产品质量安全认证工作在 全国范围内的开展和建立农产品市场准入制 这就对传统的农产品生 产带来了前所未有的挑战 如不及时瞄准国际国内的形势发展 农产 品生产将在市场经济和技术壁垒的双重压力下被挤出市场 因此 县农产品质量综合检测站的建设是保障消费者安全的需 要 是农业结构战略性调整 提高本县农产品国际 国内市场竞争力 的需要 是一个地区食品安全管理水平的重要标志 大力加强和实施 农产品质量安全检测 进行农产品的安全生产 正是基于对未来农业 发展形势的充分估计 也是确保本地区农业安全生产的有力保障 由 此可见 县农产品质量安全综合检测站建设项目是非常必要的 项目建设的可行性项目建设的可行性 自然条件得天独厚自然条件得天独厚 地理条件优越 地理条件优越 县位于 省东部 环勃海经济圈内 总面积 平方公里 总人口 万 境内物产丰饶 农牧资源丰富 年 月经国务院批 准 列为沿海对外开放县 县具有独特的区位优势 襟三港而连八 方 据华北而扼关东 是连接华北与东北的重要交通枢纽 交通十分 发达 通过铁路 公路可西接北京 公里 天津 公里 公里 东达秦皇岛 公里 南连京唐港 公里 境内有京哈 京秦 京坨 卑水 港等五条铁路穿越 分布大小 个火车站点 国道 国道平大省道及京沈高速横贯全县 组成了发达的交 通网 将 县与华北经济区和东北经济区紧密联系起来 为 县的经 济发展提供了广阔的发展空间 自然条件优良 自然条件优良 县地处东经 北纬 为温带亚湿润气候区 气候温和 光照充足 是发展畜牧养殖业的最佳区域 降雨主要集中 在 月份 年平均降水量为 mm 全年时照时数 小时 无霜期 天 全县现有连片砂质土壤 余万亩 为优质花生 蜜瓜 果品 蔬菜生产提供了得天独厚的土壤条件和光照条件 优良的气候 和土壤条件极宜瓜类作物生长和产品品质的提高 农产品产量丰富 特色产业初具规模农产品产量丰富 特色产业初具规模 县境内地势平坦 土层深厚 光热水资源丰富 适宜多种农作 物生产 是个典型的农业大区 年 全县粮食作物播种面积 亩 单产 公斤 亩 总产 吨 瓜菜播种面积 亩 单产 公斤 亩 总产量 吨 肉产品总产量 吨 鲜奶 吨 水产品总产量 吨 蛋产品总产量 吨 其中鸡蛋 吨 鸭蛋 吨 各类农产品的生产与销 售已成为本县农村经济的支柱产业和农民增收的重要来源 畜牧养殖业成为第一主导产业 畜牧养殖业成为第一主导产业 县牧业秉赋天成 发展迅速 全县 年底生猪存栏达到 万头 奶牛存栏 万头 肉牛存栏 万头 禽存栏 万只 羊存栏 万只 生猪出栏 万头 肉牛出栏 万头 禽出栏 万只 羊 出栏万只 肉类总产 万吨 蛋类总 产 万吨 奶类总产 万吨 畜牧产值占农业总产值的 畜牧业是 县农业第一主导产业 畜禽养殖基地初步形成 全县有存栏 头以上的奶牛养殖专 业村已发展到 个 逐步建成了以小马庄镇 古马镇 茨榆坨镇为中 心的奶牛基地 以东安各庄镇 油榨镇 雷庄镇为中心的肉牛基地 以赤峰堡仔猪市场为中心 在油榨镇 州镇 响堂镇形成生猪基地 以东安各庄镇 小马庄镇 茨榆坨镇为中心的禽蛋基地 规模养殖蓬勃发展 全县共建成各类规模养殖场 个 其中蛋 鸡规模场 个 肉鸡规模场 个 生猪规模场 个 奶牛规模 场 个 肉牛规模场 个 特种养殖规模场 个 全县已有 家较大规模的养殖企业通过了 省无公害畜产品产 地认定 其中 京安斯格种猪有限公司 苦人公司 广聚猪场通过 了无公害产品认证 县建有品种改良总站 对全县 个冷配站点实施统一供精 统一 供氮 统一管理 京安斯格种猪有限公司 座落于雷庄镇雷庄村 始建于 年七月 占地 亩 存栏母猪 头 年出栏育肥猪 头 市苦人畜禽发展有限公司 座落在东安各庄镇栗园村 场区占地 平方米 存栏母猪 头 年出栏育肥猪 头 县小马庄镇前邢各庄村宝福种猪场 占地 亩 存栏母猪 头 年出栏育肥猪 头 县 州镇甄庄村鼎好牧业有限责任公司 占地 亩 存栏母猪 头 年出栏育肥猪 头 乳品企业纷纷落户 目前 已有双娃 蒙牛等大型乳品企业在 县建厂 蒙牛 伊利 光明 乐百氏 三鹿等乳品厂在 县建立挤奶 站 全县已建成标准化机械化挤奶站 个 全部为计量瓶 管道式 挤奶 全县有日收鲜奶 吨以上的收奶点 个 有日收鲜奶 吨以上的 收奶点 多个 仔猪交易日益繁荣 建成的赤峰堡仔猪专业市场 总投资 万 元 占地 亩 实行封闭式市场管理 全年可交易仔猪 多万头 年交 易额 亿元 是华北乃至全国最大的仔猪交易市场 花生种植历史悠久 花生种植历史悠久 县花生种植具有悠久的历史 常年播种面积 万亩 所产花 生以果皮洁白 籽粒饱满 无黄曲霉素污染等优点而驰名中外 深受 消费者青睐 素有 东路花生 的美誉 在国际市场上具有较强的竞争 力 已成为本地区农产品出口的排头兵 县已形成了由 天申贸 易企业 集团 有限公司花生专业流通及深加工企业为龙头 公司 基地 农户 市场化运作机制的产业化格局 其中 笃生食品有限 公司常年出口花生 万吨左右 占全县花生总产量的 左右 占全国年出口量的 出口创汇 万美元 南光食 品有限公司生产的 神逗 牌花生系列产品 出口东南亚市场 年加 工能力 万吨左右 有力地带动了全县花生生产 依托 县孟家屯大 型花生专业交易市场和 天申贸易企业 集团 有限公司等龙头 县已成为北方最大的花生集散地 果蔬种植发展迅速 势头强劲 果蔬种植发展迅速 势头强劲 县耕地面积 万亩 其中通过无公害农产品生产基地认证的 有 万亩 瓜菜占地面积 万亩 其中设施瓜菜总面积 万 亩 瓜菜播种面积 万亩 总产量 万吨 品种以大白菜 西红 柿 西瓜 甜瓜 黄瓜为主 年产量 万吨 占蔬菜总产的 干 鲜果占地面积 万亩 其中结果面积 万亩 总产量 万 吨 品种以核桃 板栗 苹果 葡萄 梨为主 截至目前 我县已先后有郞红黄瓜 番茄 州姬菇 白灵菇 州镇番茄等 个农产品通过无公害农产品认证 其中郞红牌黄瓜由 于较高的品质 产品畅销京 津市场 吃郞红瓜菜 走健康人生 郑 重的承诺现已被广大消费者所接受 已成为我市的名牌农产品 具有雄厚的技术力量具有雄厚的技术力量 县拥有农 林 牧及水利技术人员 名 其中高级职称 名 中级职称 名 初级职称 名 培养各类基层技术员 名 形 成了完善的县 镇两级农产品质量检测体系 县政府常年聘请中国 农业大学 中国农科院和 农业大学的多位专家为技术顾问 县 农技推广中心依托 省农业环境保护监测站 省兽药监察所 在农产品安全质量检测 技术推广 人员培训等方面进行着卓有成效 的合作 为项目的实施提供了雄厚的技术支持 有严密的组织保障和政策支持有严密的组织保障和政策支持 县县委 县政府对农业特色产业和农产品无公害生产高度重视 成立了由县长为组长 主抓农业的副县长为副组长 农 林 牧 水 等有关单位负责人为成员的 特色农业和农产品无公害生产领导小组 制定出台了 关于依靠科技提高花生生产水平的实施意见 县花 生产业化发展实施意见 关于 年加快畜牧业发展 建设 畜牧强县的实施意见 以及 县万亩棚瓜基地建设实施意见 等文 件 建立了严密的组织领导机构和一系列优惠政策及奖励措施 极大 地促进了本地区特色农业和无公害生产的快速发展 具有健全的质量管理和监督体系具有健全的质量管理和监督体系 为保证全县农产品质量和安全 年 县成立了农产品质量 监督监测站 县编办批准编制 人 其中站长 名 专职检测人员 名 其主要工作职责是 负责本地区主要农产品的产地检测 含水产品 畜产品 市场检测 负责无公害农产品技术指导和宏观管理 负责 全县无公害农产品向省 市相关部门申请认证 县共计投资 万元 建成农产品检测试验室 平方米 并配 备了农药残留速测仪器 水份速测仪等关键仪器设备 初步具备了对 农产品有毒 有害物质的定性检测条件 与此同时 在做好常规检测 的基础上 还主持申报了全县 个无公害农产品基地认定 使本县 无公害生产基地面积达到 万亩 由此可见 建立农产品质量综合检测站是保障 县农产品生产和 消费安全的必要条件 是推进农业结构战略性调整的迫切需要 是增 强本地区农产品国际竞争力的必然要求 县农产品质量安全综合检 测站建设项目 对于保障本县及周边地区农产品质量安全 提高农产 品质量 保护农业生态环境 促使生产者改进农产品生产技术或方法 促进农业生产可持续发展都具有非常深远的意义 该项目建成后 必将对本县的农业生产 尤其是对无公害农产品 生产起到规范指导作用 推进无公害农产品的健康发展 无论是从近 期还是从长远来看 本项目都具有显著的社会效益和生态效益 项目 是切实可行的 第第3 3章章 市场供求分析市场供求分析及预测及预测 市市场场分分析析 农业是国民经济的基础 农业环境又是农业和农村经济发展的基 础 而农业环境又直接制约着农产品质量安全 目前我国农业生产已 经进入一个新的发展阶段 基本结束了农产品长期短缺的历史 农产 品市场逐步由数量型向质量型转变 随着人民生活水平和环保意识的 不断提高 对高质量 无污染 无公害农产品的需求迫在眉捷 国内 外市场对农产品的品质和卫生质量的要求越来越高 然而由于农业生 产的产地环境污染 种植养殖过程中农业投入品的不合理使用 农药 及肥料的使用不当等致使一些农产品的药物残留及有害物质超标而产 生的农产品质量问题日益突出 这些不安全食品直接影响了居民身体 健康 甚至危及生命安全 实施农产品质量检测 提高检测水平是国 家实施农产品质量安全体系建设的重要举措 是提高我国农产品整体 质量水平和保护广大城乡居民身体健康的有效途径 县地处环渤海经济圈腹地 西距天津港 公里 东距秦皇岛 港 公里 南距京唐港 公里 距曹妃甸港 公里 均有铁路 公 路与之连接 境内有京哈 京秦等五条铁路以及京沈高速公路 国 道 国道 平青大省级公路 小时可达北京 小时可达沈阳 是重要的交通枢纽 县境内地势平坦 土层深厚 光热水资源丰富 适宜多种农作 物生产 是个典型的农业大区 年 全县粮食作物播种面积 亩 单产 公斤 亩 总产 吨 蔬菜播种面积 亩 单产 公斤 亩 总产量 吨 肉产品总产量 吨 鲜 奶 吨 水产品总产量 吨 蛋产品总产量 吨 其中鸡 蛋 吨 鸭蛋 吨 各类农产品的生产与销售已成为我县农村 经济的支柱产业和农民增收的重要来源 县现有 州果菜批发市场 县孟家屯花生米交易市场 州 小商品批发市场 州食品城 州农资大市场 岩山商业城 和平 路农贸市场 胜利路农贸市场以及家家乐 顺达 金客隆等大超市 截止 年底 全县商贸市场总数达到 个 社会商品零售总额达到 亿元 县县委 政府历来十分重视环境建设和食品安全工作 于 年建成 省第一家国家级卫生县城 年开始创建国家级食品安 全示范县 年元旦将在 县的 州果菜批发市场 新城胜利路 和平路农贸市场 顺达 家家乐 金客隆超市等全面实行农产品市场 准入制度 这将会对 县农产品质量安全检测工作提出更高的要求 综上所述 县良好的农业生产基础和繁荣的市场条件 对进一 步完善提高农产品质量安全检测水平提出了更高的迫切要求 完善农 产品质量安全检测站建设 是实现农业增收 农民增收 财 政增长的 重要途径 也是 县政府和人民的共同愿望 市市场场预预测测 随着消费群体的增长 消费需求将日益强劲 消费量必将不断增 加 将进一步带动 县沙地蜜瓜 果品生产和畜牧养殖业的发展 实 施农产品质量检测 是 县实施农产品质量安全体系建设的重要举措 是提高本地区农产品整体质量水平和保护广大城乡居民身体健康的有 效途径 根据 县的种养规模和国家对农产品质量安全工作的不断加强 预计未来 年内 县对农业生态环境 农业投入品和农产品生产基地 农贸市场 批发市场的农产品质量安全日常性抽检 农产品采收前的 农药残留 畜产品出栏前的兽药残留速测等项检测任务每年可达到 个批次 个样品 面对如此巨大的检测任务 目前 县的农产品质 量检测的基础设施 仪器设备 人员水平等各方面都很难满足市场需 求 目前 县农业局只有 套农药残留的速检设备正在使用 每年可 检测蔬菜样品 多个 县畜牧水产中心主要靠到市局进行委托检验 为主 同时开展少量的速测业务 质监局只能开展简单的畜产品的品 种检测 显然这与未来 县对农产品质量安全检测的需求相差 甚远 因此 建设农产品质量综合检测站 增加检测项目 扩大检测范围 加大抽检批次和数量 提高检测水平 大力开展农产品质量安全标准 的宣传和生产技术培训 已迫在眉睫 项目建成后 可年检主要农副产品农药残留样品 个 其中 每年新增农业生态环境检测 份 新增农业残留检测 份 新增兽 药残留检测 份 新增有害物质检测 份 项目的建设 将显著 提高 县对农副产品中有毒 有害物质残留的检测水平 使进入市场 的主要农产品质量安全达到国家标准或行业标准要求 接近或达到国 外同类产品质量安全水平 形成一批在国内外市场上有一定竞争力的 农产品名优品牌 第第4 4章章 项目承担单位情况项目承担单位情况 承承担担单单位位基基本本情情况况 项目承担单位是 县农业技术推广中心 属事业单位 长期以来 从事农业生产指导 技术推广和技术服务工作 下设农机站 技术 站 植保站 土肥站 蔬菜站 食用菌办公室 农产品质量检测站 等农业技术培训及推广部门 人人员员及及技技术术力力量量 县农业技术推广中心现有人员 人 其中农业技术人员 人 管理人员 人 技术人员中具有高级职称的 人 中级职称的 人 初级以下职称的 人 形成了比较合理的技术结构 在农业技术推 广方面积累了较成熟的技术和管理经验 能够保证项目实施的需要 现现有有基基础础条条件件 现有办公室 平方米 综合化验室 平方米 近年来 成功组织实施了国家级油料基地建设 优质花生高产基 地建设 商品粮基地建设 省测土配方施肥 优质专用玉米 小 麦良种补贴推广和省级食用菌生产基地建设 大型农机具补贴 新能 源沼气池建设等大型农业项目 取得较大的经济效益和社会效益 受 到了农业部和省 市有关领导的好评 法人代表为 县农业技术推广 中心主任 资资产产与与财财务务状状况况 县农业技术推广中心现有固定资产 万元 办公室 平 方米 综合化验室 平方米 房屋原值 万元 下设技术站 植 保站 土肥站 蔬菜站 农产品质量检测站 食用菌办公室等职能部 门 各职能部门配置了电脑 电话等设施 实现了办公自动化和网络 化 经费来源 财政拨款 年工资拨款 万元 划拨农业技术 推广费 万元 能够实现收支平衡 没有对外债务纠纷 技技术术依依托托单单位位情情况况 技术依托单位为 省农业环境保护监测站 省兽药监察所 省农业环境保护监测站成立于 年 位于石家庄市槐中 中路兴苑街 号 是我国较早建立的从事农业环境保护 农业环境和 农产品监测的专门机构之一 现有职工 人 其中高级职称技术人 员 人 中级职称技术人员 人 初级职称技术人员 人 另外 聘任合同制职工 人 省农业环境保护监测站目前建筑面积 平方米 化验室 间 拥有原子吸收 原子荧光 气质谱 气相色谱 液相色谱 紫 外分光光度计等主要计量仪器设备 台件 固定资产达 万元 办公地点集中 人员相对稳定 业务工作独立 主要开展农业资源保 护 农业环境和农产品监测 农业环境管理和生态农业建设等方面的 工作 于 年首次通过 省计量认证 年首次通过了国家计量认证和农业部机构认可 可对三大类 个产品 个参数提供公正数据 省兽药监察所位于省会石家庄市区合作路 占地面积近 平方米 为全额事业单位 隶属于 省农业厅 承担着 省的畜 禽产品 饲料 兽药产品质量安全及兽药残留和有毒有害物质的监测 工作 现有职工 人 其中研究员 名 高级职称 人 大专以上学 历人员占职工总人数 检验人员涉及畜牧 兽医 饲料 药学 化学分析等专业 设有办公室 财务室 监察室 检验一室 检验二 室 检验三室 检验四室 省兽药监察所拥有液 质联用仪 气 质联用仪 液相色谱仪 气相色谱仪 氨基酸分析仪 原子吸收分光光度计等进口和国产的仪 器设备 台 件 其中大中型仪器 台 件 主要职能 负 责全省畜产品 兽药 饲料和饲料添加剂等产品质量检验与技术仲裁 工作 承担国家和省下达的畜产品和兽药 饲料 饲料添加剂等 产品的市场质量安全监督检测任务 承担无公害畜产品的产地认 证 产品认证的检测工作 委托承担食品安全定点检测工作 第第5 5章章 项目地点项目地点选择选择 项项目目选选址址原原则则 依依据据与与要要求求 依据 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 县级质检站主要以开展现场快速检测 指导地方农业生产为 目的 对农药等有害物质快速检测 定量分析 突发性事件的应急处 理 移动检测等实际需要 选择农产品市场相对集中的地方建立 县 农产品质量综合检测站 项项目目选选址址 县农产品质量综合检测站建设规模为 平方米 项目地点选 择在 县畜牧水产局院内 详细位置见附图 附图 建建设设条条件件分分析析 建设区域现状分析建设区域现状分析 项目建设范围为全县 个镇 项目区范围 平方公里 现有 人口 万 其中农业人口 万 耕地面积 万亩 其中沙地面 积 万亩 主要以砂壤为主 通透性好 有机质含量 全氮 碱解氮 ppm 速效磷 ppm 速效钾 ppm 适宜花生 和瓜类作物生长发育 全县已建成优质花生生产基地 万亩 无公 害农产品生产基地 万亩 其中通过 省环境评价的农产品无公害 生产基地面积已达到 万亩 全县奶牛存栏已达到 万头 年产优质鲜奶 万吨 年生猪出栏 万头 蛋鸡存栏 万 只 肉鸡出栏 万只 全县已建成优质果品基地 万亩 年产 干鲜果品 万吨 县现有 州果菜批发市场 县孟家屯花生米交易市场 州 小商品批发市场 州食品城 州农资大市场 岩山商业城 和平 路农贸市场 胜利路农贸市场以及家家乐 顺达 金客隆等大超市 截止 年底 全县商贸市场总数达到 个 社会商品零售总额达到 亿元 项目实施的配套设施完善项目实施的配套设施完善 供水 本项目供水有县自来水公司供水 利用原有自来水管 道 供电 项目旧址原有 KVA 变压器一台 可以满足项目用 电需要 供暖 本项目供暖由县热力公司集中供暖 可以直接利用原 有供热管道 道路交通 项目旧址原有道路可以满足本项目使用需求 建项目与当地环境的互适性分析建项目与当地环境的互适性分析 该建设项目是利用先进的仪器设备和技术 对农副产品及农业生 态环境中的农药 重金属 亚硝酸盐等有害物质含量进行定性定量分 析 通过与国家制定的相关标准相对照 来对农产品的质量进行检测 确认 并利用产前 产中 产后的监测 进一步规范和指导农民按相 关技术规程进行农业生产 以达到优质生产的目标 对当地农业的可 持续发展意义重大 项目建设中无 三废 产生 该项目的实施 还将加强对农业生产 环境以及生产过程的全面监控 可以促进在农产品生产过程中合理地 使用农药 化肥 农膜 兽药等农用化学物质 降低使用频率和数量 提高其使用效能和安全性 减少农药 兽药等有毒有害物质的残留和 对农业生态环境的污染 有效控制工业污染和生活垃圾对农业生态环 境的破坏 保证农产品生产的水体 耕地及气候条件符合农产品安全 生产的需要 做到资源的开发利用与生态环境保护并重 走新形势下 经济 社会和环境协调发展的道路 第第6 6章章 工艺技术方案工艺技术方案分析及设备选型分析及设备选型 检检测测技技术术标标准准 根据检测任务 省文件第一项第二款的规定 我们确定检 测室建成后我们将严格按国际和农业部标准进行检测 参照标准和工 艺流程如下 蔬菜的快速检测执行标准蔬菜的快速检测执行标准 蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测 GB T 蔬菜上有机磷和氨基甲酸醋类农药残毒快速检测方法 NY T 蔬菜水果的定性检测执行执行标准蔬菜水果的定性检测执行执行标准 蔬菜和水果中有机磷 有机氯 拟除虫菊酯和氨基甲酸 酯类农药多残留检测方法 NY T 食品中有机磷农药残留量的测定 GB T 食品中农药的最大残留限量 GB 食品中污染物限量 GB 畜产品兽药残留检测执行标准畜产品兽药残留检测执行标准 农业部 号公告完整版 含标准 动物性食品中兽药 残留检测方法 农牧发 号动物源食品中兽药残留检测方法 农业生态环境监测执行标准农业生态环境监测执行标准 省无公害农产品产地环境现状评价办法 试行 GB GB GB GB GB GB GB GB GB 检验检测工艺方案检验检测工艺方案 检测工作流程检测工作流程 根据任务需要和相关技术标准要求 确定检测工作流程 检测任务 形成原始记录及检测数据 留样 管理 评价制定委托任务 得出检测 结果或结 论 各项检测 委托单发出报告 签收 整理材料 回报 整理资料 归档 处理留样 检样 留样 样本基数 对方签字确 认 蔬菜的快速检测工艺流程蔬菜的快速检测工艺流程 蔬菜农药残毒快速检测方法工作流程图蔬菜农药残毒快速检测方法工作流程图 静止 分钟 振荡 分 钟 振荡 分钟 振荡 分钟 混匀 切 碎 取样 可食部分 称取 克 叶菜类取 克 取 毫升样品提取液 加 微升酶 BchE 溶液 微升显色剂 放入 的恒温水浴锅中 分钟 加入 微升底物 倒入 cm 比色皿进行仪器测定 记录抑制率 根据抑制率进行结果判定 抑制率小于 为合格 蔬菜水果农药残留的定性检测工艺流程蔬菜水果农药残留的定性检测工艺流程 注意 称样量 仪器仪表的选型仪器仪表的选型 根据检测要求和参照标准 综合我县现有检测能力和检测重点 本着以速检为主 定量检测为辅的方针 经多方调查 咨询 县农 产品质量综合检测站确定仪器设备采购方案如下 见表 称样 容积提取 静止分层 取 份 蒸发浓缩 溶解 己烷 溶解 丙酮 溶解 甲醛 二氯甲烷 过固相萃取柱 FL g 过微孔滤膜 ul 过固相萃取柱 NH g 定容 进 GC ECD定容 进 GC FPD过微孔滤膜 ul 定容 进 LC FLD CHOPCARB 表 县农产品质量检测站站仪器设备配置一览表 序号序号仪器设备名称仪器设备名称型号规格型号规格 数量数量 台套台套 总价总价 万元 万元 用途用途 原子吸收分光光 度计 火焰石墨 炉 石墨炉自 动进样器 TAS SUPER AFG 重金属及微量 元素检测 高效液相色谱仪L 自动进样 农药成份及农 残检测 兽药 残留检测 气相色谱仪 GC GC IC D ECD FPD 农药成份及农 药残留检测 兽药残留检测 紫外可见光分光 光度计 硝酸盐 亚硝 酸盐 维生素 等分析 原子荧光光度计PF 汞 砷测定 分光光度计 T 新世纪 农 残卡 比色分析 定氮仪ZDDN II 土壤 肥料 植物中全氮测 定 匀浆机T 样品提取 电子天平 mg mg mg g 等 称量 电热真空干燥箱ZK 水份测定 康氏振荡器HY 振荡提取 能智电导率仪DDSJ A 电导率测定 电子恒温水浴锅DZKW C 恒温加热 旋片真空泵 XZ 真空抽滤 微量水分测定仪WC B 农产品快速水 份测定 旋转蒸发仪RE 样品前处理等 酸度计PHSJ 测 pH 抗生素测量仪CHB 物质的分离 纯化 定性及 半定量等 离心机LD A 快速分离沉淀 超声波清洗器 KQ B 清洗 低温试验箱WD 冷藏样品 纯水 超纯水系统GW UN F 制纯水 大气采样器THJ 大气采样监测 水浴恒温振荡器SZX B 恒温振荡浸提 生化培养箱SPX I Z 生化培养 变频行星球磨机CS EB 样品处理 电热鼓风干燥箱GW BS 干燥 定时电动搅拌器JJ 样品前处理 烘箱ZB III 干燥 全自动农药残毒 快速检测仪 RP 农药残留速测 各类便携式速测 设备 农药残留速测 仪 兽药残留 试剂盒等 农 畜 产品生 产现场速测 其它小型设备 如电热板 消 煮炉 可调温 电炉 分析筛 样品磨 采样 制样设备等 样品前处理 仪器配套等 采样监测车 流动快速检测 电脑 数据录入管理 打印机 数据输出 摄像机 证据保存 空调 温湿度控制 合 计 第第7 7章章 项目建设目标项目建设目标 建设总体目标建设总体目标 本项目依据 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 在 原有检测站的基础上 通过加大对固定资产投入 引进所缺乏的仪器 设备和测试技术 培训人员 完善检测站的综合检测能力 全面提升 检测能力和水平 扩大检测范围 建立一个布局合理 职能明确 专 业齐全 运行高效的现代化的农产品质量综合检测站 充分发挥该站 在农产品生产过程中的技术指导和产品监督作用 有效改善和提高本 地区农产品质量安全检验检测水平 技术经济目标技术经济目标 本项目建成后 将新增检测设备 台套 质检站由原来的只有少 量农药残留的速检设备增加到拥有高效液相色谱仪 原子吸收分光光 度仪 原子荧光光度仪等大型定性分析检测设备 增加检测项目 扩 大检测范围 加大抽检批次和数量 提高检测水平 由原来的只进行 农药残留的速测 发展到集农药残留检测 兽药残留检测 农业生态 环境监测 有害物质检测为一体的农产品质量安全综合质检中心 项 目建成后 可年检主要农副产品农药残留样品 个 其中 每年农 药残留检测 份 兽药残留检测 份 农业生态环境监测 份 有害物质检测 份 项目的建设 将显著提高 县对农副产品中有 害物质残留的检测水平 体系建设目标体系建设目标 本质检站主要以完善检测手段为重点 大力开展现场快速检测 积极提高定性 定量检测水平 适当充实 个镇的速检能力 以指 导地方农业生产为目的 直接面向广大农业生产者和农产品消费者 重点承担所辖区域范围内农产品生产基地 批发市场 农贸市场的农 药残留检测 兽药残留检测等方面的农产品质量安全日常性检测工作 以及对农药等有毒 有害物质快速检测 定量分析 突发性事件的应 急处理 移动检测等 根据实际需要规范检测程序 扩大检测范围 进一步提高检测结果的准确性 增加对项目区土壤 空气 水等农业 生态环境的监测 理顺并建立起农产品质量检测和质量认证制度 形成遍布全县的农产品质量监督检验测试网络 建立完善农产品质量 监督检验测试的体系 为指导农业生产服务 社会及生态效益目标社会及生态效益目标 通过完善检测站设备 建立检测体系建设 可以准确及时的对本 县及周边地区的农产品质量进行检验测试 及时发布检测信息 指导 本地区的农业生产 促进农业产业结构的优化调整 通过检测站的规范作用 可以大大改善 县的农业生产环境 改 变群众的生产观念 使本地区的农业生产步入良性循环的发展轨道 此外 通过检测站的检测 把好产品的准入关 以达到优化产品质量 改善生态环境 增加农业效益 提高经济收入的目的 最终提高项目 区的农业生产技术水平 培育和壮大 县农产品品牌 促进经济增长 实现农业可持续性发展战略 项目建成后 可加速 县无公害 绿色农业生产技术的推广应用 的快速发展 进一步减少农药 兽药 农膜 化肥的使用量 杜绝高 毒性 高残留农药 兽药的使用 减少对环境的污染 降低生产成本 提高经济效益 促进农业生产的经济效益与社会效益 生态效益协调 统一 实现农业可持续发展 第第8 8章章 项目建设内容项目建设内容 根据 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 年 结合 县农业发展现状和对农产品检验检测的需要 确定 该项目建设内容与规模 指指导导思思想想与与建建设设原原则则 指导思想指导思想 以全面提高农产品质量安全水平为核心 以法律 法规和技术标 准为依据 以现有农产品质检机构为基础 以资源优化整合为前提 以配备现代化的检测仪器设备为手段 以加强监测技术人员队伍建设 为保证 充分依靠各级政府齐抓共管 全面提升检验检测能力和水平 按照 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 要求建立农产品 质量安全检验检测体系 从而规范农产品生产和贸易行为 指导农产 品生产并引导消费 保障农产品的有效供给和消费安全 增强本地区 农产品在国内外市场上的竞争力 实现农业增效 农民增收和农业可 持续发展 建设原则建设原则 按照农产品产前 产中 产后各个环节相互配套 产地 投入品 和产出品全程监管以及种植业 畜牧业 渔业等专业相对齐全原则 统筹兼顾 全面规划 在充分考虑优势农产品区域布局 各地农业生 产特点 在整合农产品质检现有资源的基础上 优化配置 补充配套 提高水平 重点建设食用农产品 大宗农产品 出口农产品的质量安 全检验检测能力 完善检验检测手段 提升检测技术水平 总总体体规规划划布布局局 县农产品质量综合检测站建设选址位于 县畜牧水产局院内 建设项目平面布置图见附图 省 县农产品质量综合检测站建设 项目平面布置图 建建设设内内容容 主要建设内容包括 新建综合检测实验室 建筑面积 平方米 综合检测中 心的功能用房根据其具体任务功能 检测流程 设备操作需要进行设 置 其布局本着功能明确 分区科学 统分结合 方便操作 运行节 约的原则 为办公区 检测区 检测辅助区及公用区 办公区建筑面积 平方米 为管理人员和检测人员办公场所 主要包括 业务办公室 会议培训室 档案室 主任室 耗材库等 检测区建筑面积 平方米 是质检中心进行样品前处理和定 性 定量检测的场所 主要包括 样品前处理室 药品室 天平室 标准溶液室 一般仪器室 光谱仪器室 色谱仪器室等 检测辅助区建筑面积 平方米 包括収样室 留样室 公用区建筑面积 平方米 包括门厅 楼道 楼梯间 卫生 间等 仪器设备配置 重点配备农 畜 产品质量安全速测和农 业生态环境监测所需要的基本设备 农产品及环境采样 样品前处理 常规检测 快速检测仪器 共计 台套 购置采样监测车一台 并添置必要的仪器设备 在全县 个乡镇建立农产品速测技术服务点 分别配备速 测设备 第第9 9章章 投资估算和资金筹措投资估算和资