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专题三收入分配与社会公平 高考导航 核心整合 热点透析 高考导航明考向紧扣高考脉搏 真题再现 考点1分配制度 1 2018年天津文综 1 4分 河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司 成为该公司的股东和员工 程秀说 除了每亩每年保底租金800元外 我春节前又领了15 的分红 加上每月工资1200元 一年下来能挣两万多 她的收入 属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响 属于按劳分配 受股票价格波动的影响A B C D 解析 A此题考查收入分配方式 土地作为生产要素参与企业生产 获取的收入属于按生产要素分配 此公司属于民营企业 故程秀的收入属于按生产要素分配 故 正确 排除 程秀是公司股东和员工 其收入受公司经营状况影响 故 正确 在材料中没有体现 排除 2 2018年山东文综 30 1 2 14分 节选 科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大驱动力 阅读材料 回答问题 材料一下表为2008 2018年我国研究与试验发展 R D 经费支出与经济发展情况 注 R加快构建以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的技术创新体系 1 材料一反映了哪些经济信息 2 运用经济生活知识 分析材料二中所采取的推进科技创新措施的依据 解析 一审 第 1 问 考查对图表信息的解读能力 要求反映图表所要表达的内容 第 2 问 考查经济生活依据 通过设问可知 解答此问必须逐一分析材料中的各项措施 二抓 第 1 问 解答此问首先要对图表的关键信息 即R D经费支出 国内生产总值 R D经费支出占GDP的比重进行横向 纵向对比 第 2 问 抽取材料中的关键信息 即财政科技投入 分配激励机制 企业为主体 市场为导向等 三思 第 1 问 对图表内容从时间跨度上分析 可见R D经费支出 国内生产总值 R D经费支出占GDP的比重都呈现增长趋势 结合小注 不难发现 R D经费支出占GDP的比重 我国还低于世界平均水平 第 2 问 结合有效信息 可以对应相应的知识点 通过财政投入可见财政的作用 通过分配激励机制 可见分配制度对劳动者积极性的调动作用 通过企业为主体 可见企业在市场经济中的地位和作用 通过市场为导向 可见市场在资源配置中的基础性作用 答案 1 2008 2018年我国R市场在资源配置中起基础性作用 以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置 考点2效率与公平 1 2018年广东文综 26 4分 国家统计局数据显示 2018年平均工资保持较快增长 但工资水平的地区差距 行业差距 岗位差距仍然较大 针对这一问题 可采取的合理措施有 提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式 推进特殊困难地区的发展 禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实现城乡基本公共服务平均化A B C D 解析 C此题考查维护公平的措施 面对区域收入差距 需加强扶贫 促进贫困地区经济发展 故 正确 面对行业收入差距 需禁止非法垄断和非法竞争行为 故 正确 劳动报酬来自初次分配 故排除 城乡公共服务只能均等化 不能平均化 排除 2 2018年重庆文综 13 1 2 3 14分 节选 党的十八大报告提出 千方百计增加居民收入 阅读材料 回答问题 1996 2018年初次分配中居民收入分配份额变化情况图注 1 根据历年 中国统计年鉴 数据绘制 2 居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重 1 国民收入分配格局 体现了国民总收入在政府 企业 居民三者之间的分配比例关系 根据图 概括1996 2018年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势 2 从2018年到2020年 若在国民总收入实现倍增的同时 居民收入所占份额从45 逐步增加到65 居民收入年均增长率应 小于 等于或大于 国民总收入年均增长率 3 如何通过国民收入的初次分配促进社会公平 解析 一审 通过设问可知 第 1 问主要考查学生对图表内容的概括 第 2 问 考查对提高居民收入在国民收入分配中的比重的理解 第 3 问 考查初次分配促进公平的措施 二抓 第 1 问 有效信息主要是曲线变动 从1996年 2007年 曲线呈现下降趋势 2008年以后呈现增长趋势 但是增长仍低于2004年以前水平 第 2 问的有效信息是居民收入所占比重由45 增加到65 第 3 问的有效信息是 初次分配促进公平 三思 第 1 问 通过对图表信息的解读 可以得出结论 劳动报酬占国民总收入的比重整体上呈现降低趋势 第 2 问 居民收入与国民总收入都在增长 但是居民收入所占比重有所增加 可见居民收入增长率一定大于国民总收入增长率 第 3 问 因为在分配中存在的主要问题是劳动报酬在初次分配中所占比重较低 收入差距过大 职工工资增长速度低于社会劳动生产率提高速度 因而促进社会公平 应采取针对性措施 答案 1 示例一 整体来看 居民收入分配份额呈下降趋势 示例二 1996 2007年 居民收入分配份额呈下降趋势 2007年后 居民收入分配份额有所增长和波动 但仍低于20世纪90年代中后期水平 2 大于 3 示例 提高劳动报酬在初次分配中的比重 着力提高低收入者的收入 逐步提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 考点3财政收入与支出 1 2018年新课标全国文综 16 4分 要加大对民族省区的财政转移支付力度 关键是要增加财政收入 在我国当前情况下 增加财政收入的合理措施是 A 大幅度提高税率B 大力发展实体经济C 提高职工工资水平D 扩大资本市场规模解析 B本题考查影响财政收入的因素 经济发展水平是财政收入的基础 所以答案为B 提高税率 导致企业和个人收入减少 不利于经济发展 排除A C D不符合题意 2 2018年北京文综 30 4分 下表是2018年北京市部分经济指标的年度增长率 根据表中数据可以推出2018年北京市 A 财政收入高于财政支出 出现财政盈余B 个人所得税收入占财政收入的比重上升C 社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长D 城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长 解析 B此题考查财政收支 材料只体现了增长率 没有表述收入和支出总额 所以排除A 社会保障和就业支出增长 有利于促进经济发展 实现公平 促进生产力发展 从而推动财政收入的不断增长 排除C 个人收入越高 纳税越多 排除D 个人所得税增长率高于财政收入增长率 可见个人所得税在财政收入中的比重有所上升 故选B 考点4财政的作用 1 2018年山东文综 24 4分 2004 2018年 中共中央 国务院连续11年发布以 三农 为主题的中央一号文件 坚持实行种粮农民直接补贴 良种补贴等政策 这些补贴政策的实行有助于 A 缩小收入差距 实现城乡居民同步富裕B 提高粮食市场价格 扩大粮食种植规模C 完善社会保障体系 保障农民的基本生活D 增加种粮农民收入 调动农民种粮积极性解析 D此题考查财政的作用 我国坚持 共同富裕 排除A 种粮补贴有利于稳定粮食价格 保障农民权益 排除B 种粮补贴不属于社会保障范畴 排除C 种粮补贴有利于增加粮农收入 从而调动农民种粮积极性 故选D 2 2018年重庆文综 2 4分 结合图 下列说法正确的是 A 目标价格制度违背了市场供求规律B 补贴生产者避免了农产品价格的下跌C 补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D 目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动解析 C本题考查财政作用 目标价格补贴是针对价格波动对消费者或生产者进行补贴 遵循了市场规律 不会影响价格波动 排除A B 目标价格制度是一种财政补贴制度 并不是价格干预制度 排除D 价格过高时 对消费者进行补贴 有利于保障居民生活 故选C 3 2018年安徽文综 38 3 8分 节选 近年来 全国各地积极开展 书香中国万里行 书法进课堂 等文化活动 有力地推进了社会主义文化强国建设 材料三财政助力文化为了保障社会主义文化建设活动顺利开展 文化部 教育部等部门出台了一系列政策 如实施文化消费补贴制度 培育文化消费需求 扩大文化消费规模 继续扩大各类文化产品和服务的政府采购 加大对文化人才培养的投入力度 3 结合材料三 分析国家财政在社会主义文化建设中的作用 解析 一审 此题考查财政的作用 解答此题需立足财政作用提取材料信息 二抓 提取材料有效信息 文化消费补贴制度 扩大文化消费规模 文化产品和服务政府采购 三思 对应信息明确知识 促进社会公平 改善人民生活的物质保障 促进经济平稳运行 促进资源合理配置 答案 3 国家财政通过实施文化消费补贴等 为促进社会公平 改善人民文化生活提供了物质保障 国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购 加大对文化人才培养的投入力度等 促进了资源的合理配置 国家财政通过培育文化消费需求 扩大文化消费规模等 促进了国民经济平稳运行 推动了社会主义文化建设 考点5税收及其种类 依法纳税 1 2018年新课标全国文综 13 4分 2018年12月 财政部公布了 2018年关税实施方案 宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率 作为世界最大的外汇储备国 在其他条件不变的情况下 我国降低进口关税能 改善国际收支结构 鼓励企业海外投资 刺激居民消费需求 缩小居民收入差距A B C D 解析 A此题考查税收的作用 降低进口关税有利于促进进口 从而调整国际收支 故 正确 进口关税降低 进口商品价格下降 需求增加 故 正确 与材料无直接关系 2 2018年北京文综 34 4分 自动稳定器 是一种经济调节机制 具有自动稳定宏观经济运行的功能 在经济繁荣时会自动抑制经济增长 在经济衰退时会自动促进经济增长 下列选项能够体现 自动稳定器 功能的是 A 税务总局实施部分服务业营业税改征增值税 降低企业税负B 因经济繁荣职工收入提高 个人所得税税率进入更高等级C 政府加快推进新型城镇化战略 促进经济健康可持续发展D 中央银行为应对经济下行 降低商业银行存款准备金率 解析 B此题考查税收的作用 自动稳定器 强调依据市场经济波动 自动调节 A是国家通过政策调整实施 不是自身随经济变化而调整 排除A C也是通过国家实施 D只针对经济下行这一现象 故排除 个人所得税对职工工资收入实行累进税率 当经济繁荣 职工收入增加时 按照税法的规定税率会自动适用于更高档次 税收增加抑制经济增长 故选B 备考策略 核心整合建体系要点创新归纳 网络构建 答案 劳动 促进社会公平 改善人民生活的物质保障 促进国民经济平稳运行 个人所得税 名师点拨 1 本专题的复习要把握一个核心 分配 两条主线 个人收入分配与国家收入分配 三大重点 实现收入分配的公平 财政的作用 税收的作用 2 从整个经济生活的复习来看 要从社会再生产的生产 分配 交换与消费四个环节来认识收入分配的影响及措施 结合社会主义市场经济的特点 认识财政 税收与宏观调控的关系 专题突破 材料导引要深化收入分配体制改革 努力缩小收入差距 摘自李克强总理所作的政府工作报告国家的 财富蛋糕 越做越大 但如何分好这个 蛋糕 收入分配改革这块 硬骨头 到底该如何 啃 2018年全国两会期间 收入分配体制改革再次成为代表 委员热议的话题 问题1当前我国收入分配差距体现在哪些方面 小专题1社会公平与经济效率 特别提示正确认识生产要素按贡献参与分配 1 积极意义 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性 合法性的确认 体现了国家对劳动 知识 人才 创造的尊重 有利于让一切创造社会财富的源泉涌流 增加居民收入 推动经济发展 2 消极影响 由于生产要素掌握的不均衡 从而导致收入差距拉大 问题2我国为什么注重对收入分配差距的调节 维护社会公平 问题3我国应如何调节收入差距 维护社会公平 小专题2财政收支与经济调节 材料导引财政部2018年6月11日发布5月份财政收支情况 5月份全国财政支出12790亿元 比去年同月增加2524亿元 增长24 6 收入方面 5月份全国财政收入达到13670亿元 同比增长7 2 较上月9 2 的同比增速回落 其中 中央财政收入同比增长4 5 增速较4月份的8 5 大幅回落 分析人士称 大幅增长的财政支出显示 在经济下行压力较大 稳增长形势严峻的背景下 财政部正在落实加快预算支出执行进度 发挥财政资金在稳增长中的作用 问题1我国财政收入增速下降的原因有哪些 1 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 我国国内生产总值增速放缓 从而导致财政收入增速下降 2 分配政策是影响财政收入的重要因素 我国进行收入分配结构调整 提高了企业和居民在国民收入分配中的比重 3 税收是财政收入的主要来源 近年来我国实行结构型减税政策 从而导致税收下降 特别提示正确认识财政赤字 1 财政赤字是一种客观存在的经济现象 它对经济的影响是复杂的 因此不能笼统地说财政赤字有害或者无害 2 财政赤字对经济发展的影响在很大程度上取决于财政赤字如何弥补 如果用发行国债的办法来弥补财政赤字 不会引起纸币发行过量 不会引发通货膨胀 如果用增发纸币的办法来弥补财政赤字 就会导致纸币发行量超过流通中实际需要的货币量 从而导致通货膨胀 问题2财政在国民经济发展中发挥怎样的作用 1 国家财政是国家治理的基础和重要支柱 2 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 收入分配公平 通过国民收入的再分配 缩小收入分配差距 社会公平 促进教育公平 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 3 国家财政具有促进资源合理配置的作用 原因 完全由市场配置资源 会导致投入某些行业 地区的资源严重不足 表现 国家通过财政支持某些行业和地区的建设 4 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 核心发散财政政策与货币政策的运用 问题3如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用 1 合理调节财政收支结构 在经济过热时应增加财政收入 减少财政支出 在经济下行时要减少财政收入 加大财政支出 2 加大财政社会保障支出 维护社会公平 3 通过财政支出促进科教文卫事业不断发展 4 合理调节国债发行规模 保持合理的财政赤字率 5 加大财政对公共设施 重点行业和关键领域的支出 促进资源优化配置 材料导引面对经济下行 给企业 特别是给社会经济中的庞大群体中小企业松绑减负 无疑是实现经济稳增长的重要手段 国务院2018年5月23日召开常务会议要求 支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展 专家指出 长期以来实施的结构性减税政策成效显著 目前 无论从进一步扩大 营改增 范围 还是从改革个人所得税征收模式等方面看 减税仍有较大操作空间 问题1你如何认识增值税和个人所得税 小专题3税收调节与经济运行 特别提示认识营业税改征增值税改革的意义 1 有利于减轻企业税收负担 缓解企业资金不足的现状 2 有利于促进生产专业化发展 提高社会化生产水平 3 针对服务业进行 营改增 有利于优化产业结构 转变经济发展方式 4 有利于调节国家 企业和个人的收入分配关系 建立合理的收入分配结构 问题2税收在国民经济发展中发挥怎样的作用 问题3我们应如何保障税收收入 发挥税收作用 1 从国家方面看 要完善相应的法律制度 加强税收征管 不断提高征税人员的素质 2 从公民方面看 树立纳税人意识 一方面 公民要自觉履行依法纳税的义务 另一方面 公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识 以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用 对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举 以维护人民和国家的利益 3 反对偷税 欠税 抗税和骗税等违法行为 易错评析 1 2018年四川文综 2 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 评析 土地所有权归集体所有 村民只有使用权 2 2018年广东文综 26 逐步实现城乡基本公共服务平均化 评析 为了缩小收入差距 我们要推动公共服务均等化发展 而不是平均分配城乡公共服务 3 2018年山东文综 24A 缩小收入差距 实现城乡居民同步富裕 评析 共同富裕是社会主义市场经济的本质要求 共同富裕不是同步富裕 是先富带后富 最终实现共同富裕 4 2018年新课标全国文综 12D 适度的财政赤字可以增加社会总供给 扩大居民消费 评析 财政赤字意味着财政支出大于财政收入 适度的财政赤字有利于扩大社会总需求 5 初次分配注重效率 再分配注重公平 评析 在社会主义市场经济条件下 效率与公平具有一致性 无论是初次分配还是再分配都要兼顾效率与公平 6 国家税收增加 意味着个人和企业收入减少 评析 税收是财政收入的主要来源 在经济水平一定的情况下 税收增加 意味着国家收入增加 个人和企业收入减少 但是在经济不断发展的情况下 一般来说 国家 个人和企业收入都会随之提高 热点透析析热点多维解读材料 热点材料 分配改革破茧而出财政支出推波助澜材料一2018年11月中共中央出台 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 确定改革方向 2018年4月国务院关于落实 政府工作报告 重点工作部门分工的意见 明确部门分工 2018年5月由发改委牵头 建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度 为缩小收入分配差距 我国继续实施就业优先战略和有利于增加就业的宏观经济政策 建立最低工资标准制度 立足经济发展提高工资水平 加强市场监管 打击非法收入 建立劳动者合法收入保障体制 材料二2018年 中央延续积极的财政政策 重点在于结构性减税 以更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用 2018年 中央财政安排农业综合开发产业化经营项目资金57 8亿元 大力推动农业产业化经营 支持培育新型农业经营主体 促进现代农业发展 农业增效和农民增收 2018年中央财政对城乡低保资金补助将有望突破1000亿 1 经济生活角度问题一 结合材料一分析我国是如何调节收入分配差距维护社会公平的 分析 1 推动分配制度改革 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 2 实施积极的就业政策 扩大就业规模 保障劳动者收入来源 3 提高劳动报酬在初次分配中的比重 实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步 4 规范收入分配秩序 保护合法收入 增加低收入者收入 扩大中等收入者比重 清理规范隐性收入 取缔非法收入 缩小收入分配差距 多维视角 问题二 结合材料二分析我国是如何发挥财政作用促进经济发展的 分析 1 国家财政是国家治理的基础和重要支柱 2018年中央延续积极的财政政策 2 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 国家财政提高城乡低保补助标准 3 国家财政具有促进资源合理配置的作用 通过国家财政支持农业综合开发 弥补农业发展资金不足的现状 4 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 通过结构性减税 调节经济发展 2 政治生活角度问题 结合材料运用政治生活知识分析政府是如何发挥职能调节收入分配差距的 分析 1 坚持对人民负责的工作原则 落实中央和国务院的实施意见 2 政府积极组织社会主义经济建设 加强市场监管和社会管理 规范收入分配秩序 3 政府不断加强社会建设 实施就业优先战略 扩大和促进就业 3 生活与哲学角度问题一 运用唯物辩证法发展的观点分析我国收入分配制度改革的实施过程 分析 1 发展是事物的前进和上升 要求我们用发展的眼光看问题 收入分配制度改革从提出到落实 有利于推动收入分配制度改革发展 2 事物发展的道路是曲折的 前途是光明的 收入分配制度改革经历曲折的过程 面对各种矛盾和问题 但是通过相关调整 得以稳步发展 3 坚持量变与质变的辩证统一 收入分配制度改革是一个长期的过程 要立足实际 注重工作的落实 注重量的积累 问题二 运用 认识社会与价值选择 的知识分析我国财政作用发挥所体现的哲学道理 分析 1 社会存在决定社会意识 针对我国当前实际 实施相应的财政政策 2 生产关系反作用于生产力 通过结构性减税 促进经济发展 3 人民群众是历史的创造者 要求坚持群众观点和群众路线 通过财政支出保障民生 4 价值判断与价值选择必须遵循社会发展规律 自觉站在最广大人民立场上 我国财政支出的方向和措施 尊重了市场的决定性作用 着眼于民生的维护 1 十八届三中全会报告指出 逐步建立以 权利公平 机会公平 规则公平 为主要内容的社会公平保障体系 使发展成果更多更公平惠及全体人民 为了实现收入公平 下图中组合正确的是 A B C D 创新预测 解析 D此题考查调节收入分配差距的措施 提高国家扶贫标准属于再分配维护公平的措施 故排除 对企业进行结构性减税 调节的是国家与企业的分配关系 故排除 正确且符合题意 2 下表为党的历届三中全会通过的相关文件 文件表明中国共产党 具有与时俱进的执政能力 坚持求真务实的工作作风 不断完善党的执政方式 坚持为人民服务的宗旨A B C D 解析 A此题考查中国共产党的相关知识 依据不同的时代 提出不同的政策 可见与时俱进 故 正确 依据社会实际的变化 推动政策的调整 可见求真务实 故 正确 题干没有体现党的执政方式 排除 题干只强调政策的调整 没有涉及党的宗旨 排除 3 阅读材料 回答下列问题 材料一2007 2018年我国财政收入 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入情况 材料二2018年国务院政府工作报告明确提出 实现发展成果更多更公平地惠及全体人民 必须加快社会事业改革 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题 更好满足人民需求 形成合理有序的收入分配格局 建立更加公平可持续的社会保障制度 材料三中国共产党十八届三中全会审议通过了 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 明确了全面深化改革的总目标 决定 指出 全面深化改革 必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际 坚持发展仍是解决我国当前所有问题的关键这个重大战略判断 坚持以人为本 尊重人民主体地位 发挥群众首创精神 紧紧依靠人民推动改革 推动生产关系同生产力 上层建筑同经济基础相

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