慈溪市中部四镇供水专线工程监理规划.doc

慈溪市中部四镇供水专线工程监理（技术标） 监 理 规 划第一章 工程概况一、工程概况1、工程名称：慈溪市中部四镇供水专线工程监理;2、建设地点：匡堰大道新浦、新城大道匡堰大道；3、建设规模：长约7000米；4、工程总投资：建安费约1900万元。5、监理范围：慈溪市中部四镇供水专线工程等施工全过程监理；6、质量目标：合格；7、安全控制目标：无安全责任事故；8、进度控制目标：控制在施工合同工期内；9、投资控制目标：业主认定的控制目标；10、建设资金来源：公司自筹；11、招标单位：慈溪市自来水总公司。第二章 监理工作依据本合同慈溪市中部四镇供水专线工程等施工全过程监理；因此本工程施工监理工作所依据的规范、规程、标准和要求是按照不同的工程内容分别采用相应的规范和标准。主要监理工作依据有：一、建设部、省、市颁发的有关法规、文件及批示；二、业主与监理单位签订的工程建设监理合同； 三、业主与承包人签订的施工合同及协议；四、设计图纸、招投标文件、工程地质资料；五、规范与标准：1、给水排水构筑物施工及验收规范（CBJ14190）2、给水排水管道工程施工及验收规范（GB5026897）3、供水管井技术规范（GB5029699）4、城市居民生活用水标准（GB/T503312002）5、给水排水工程管道结构设计规范（GB503322002）6、城市用水分类标准（CJ/T30701999）7、城市供水管网漏损控制及评定标准（CJJ922002）8、建设部及有关部门对市政工程的施工标准、规定、要求以及当地质检查部门对质量的具体要求。 六、监理规划及书面指令；七、监理工程师与承包人在工程实施过程中有关的会议记录、文字记载及经监理工程师批准的变更图纸、施工方案等；八、已经批准的本项目单位、分部、分项工程划分和实施性施工组织设计。第三章 监理范围、目标及监理工作内容一、 监理范围：慈溪市中部四镇供水专线工程等施工全过程监理，工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全及文明施工监控。二、监理工作目标：（一）、监理服务质量目标：以工程承包合同中确定的质量目标为基准，圆满完成监理合同规定的各项内容。（二）、质量控制目标：工程质量要求达到国家施工验收规范合格标准，并要求正式验收一次合格。 （三）、进度控制目标：将实际工期严格控制在计划工期范围内，确保工程按施工合同工期完成。（四）、投资控制目标：将整个工程造价控制在建设单位确定的范围内，严格控制工程变更及合同外工程量，对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。（五）、安全控制目标：在保证安全的情况下，实现合同规定的各项工程内容，做到安全生产无事故。（六）、合同管理目标：依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关文件，进行严格公正的管理，维护业主权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。（七）、协调工作目标：协调施工过程中的外界和周边生产条件；协调各承包单位之间的关系；调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程在如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。三、监理工作内容A设计方面：1、协调委托人审查本工程施工设计图纸文件。2、协调委托人核查设计文件和各项设计变更，提出意见和优化建议。3、及时向工程承建单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位取得联系，并向委托人报告。4、协调委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。5、审核施工单位对设计文件的意见，会同设计单位进行研究。6、其他相关业务。B施工方面：1、全面管理施工合同。2、督促委托人按合同规定必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作；3、审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；4、签发补充的设计文件，技术规程等，答复工程承建单位提出的建议和意见；5、工程进度控制：协调委托人编制工程控制性进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划意见，并在委托人批准后完成其调整；6、施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计、设计文件、技术规范与质量检验评定标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。7、工程造价控制：协调委托人编制投资控制目标和分年度投资计划。审核承建单位交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。依据委托人授权处理合同与工程变更，下达变更指令。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。8、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。9、主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，记录整理施工协调会议纪要。10、协调委托人按国家规定进行单位工程验收及工程各阶段竣工验收等，提交响应的质量评估报告，审查施工单位整理归档文件、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料；11、信息管理：监理人应做好施工现场监理记录与信息反馈。按要求编制工程统计报表，对资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交委托人。12、其他相关工作。13、优选施工单位，控制工程质量、进度、造价、安全和文明施工，监督、管理建设合同的履行，协调建设单位与工程建设各方面的关系。C监理方面1、编制建设工程监理规划。2、按工程建设进度，分专业编制建设工程监理细则。3、按照建设工程监理细则实施监理。4、出具书面建设工程监理评估报告。5、按照规定的作业程序和形式进行监理。（1）、协助建设单位与承建单位编写开工报告；（2）、确认承建单位选择的分包单位；（3）、审查承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；（4）、审查承建单位提出的材料和设备清单及其所规格与质量；（5）、调解建设单位与承建单位之间的争议；（6）、督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；（7）、检查工程施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款、凭证（根据甲方需要）（8）、检查工程使用的材料、构件和设备质量，检查安全防护的设施；（9）、督促整理合同文件和技术档案资料；（10）、协助建设单位组织工程竣工验收。6、监理任务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案资料。第四章 监理组织机构及岗位职责本工程包括慈溪市中部四镇供水专线工程等施工全过程监理，针对本项目的项目特征和工程特点，组建本项目的监理班子。我们拟组建技术力量强大的项目监理部，委派国家注册监理工程师（市政专业专业）担任本项目总监。项目监理部人员均具有多年的工程设计、建设监理经验，并具有相应专业的上岗资质，项目部人员组成注重年龄层次、专业配套、技术互补。根据工程的进度情况，将进行适当的补充和调整。（一）、监理机构：慈溪市中部四镇供水专线工程项目监理部成立直线职能制组织机构：总监理工程师安全监理组进度质量监理组投资监理组试验监理组测量监理组测量、试验监理工程师给排水监理工程师市政监理工程师拟投入本工程的监理人员一览表项目监理机构人员配置姓名年龄专业技术职称岗位资格备注为了真正把本项目的监理工作落实到实处，公司制定了一系列项目管理办法，项目监理人员必须严格遵守并执行，在机构组建、监理人员进场后，根据业主要求和实际情况需进一步修改、补充完善。主要管理办法如下：1、监理工程师职业道德准则（1）、要恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则。（2）、要树立服务意识，努力学习，不断提高业务素质，保证监理工作水平。（3）、要独立、客观地开展监理工作。（4）、要严格执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度。（5）、要认真履行监理合同规定的权利和义务。（6）、不得同时在两个以上（含两个）单位任职。（7）、不得收受被监理单位的礼金、礼品。（8）、不得私下参加有碍公正执行监理业务的活动。（9）、不得为所监理项目指定承包商、建筑材料、构配件、设备供货商和施工方法。（10）、不得泄露所监理工程需要保密的事项。2、总监理工程师应履行以下职责：（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）、检查和监督人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）、审查和处理工程变更；（9）、主持或参与工程质量事故的调查；（10）、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；（11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）、主持整理工程项目的监理资料。3、专业监理工程师应履行以下职责：（1）、负责编制本专业的监理实施细则；（2）、专业监理工作的具体实施；（3）、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）、包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提出报告；（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）、场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）、业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员应履行以下职责：（1）、监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）、包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）、做好监理日记和有关的监理记录。5、旁站监理人员的主要职责：（1）、检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。（2）、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况。检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监理、施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。6、信息管理员职责：（1）、执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作。负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理日记，了解工程进展，掌握工程信息，负责认真填写监理日志。（2）、协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作。（3）、负责监理例会会议记要，整理会议的纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位。（4）、负责做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给各有关单位或有关专业员。（5）、负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续。（6）、负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续。（7）、协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作。负责现场监理人员的考勤工作。第五章 监理工作程序一、施工监理工作总程序签订委托监理合同召开第一次工地会议施工监理交底会审批工程动工报审表签署审批意见组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理施工过程监理组织竣工预验收在单位工程验收记录上签字签发竣工移交证书承包单位提交工程保修书建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续监理资料归档编写监理工作总结协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位参加竣工验收1、图纸会审监理工作流程问题清单汇总（各专业组组长）布置图纸会审工作（总监理工程师）整理列出问题清单（各专业监理工程师）清单问题审核（总监理工程师）召开图纸会审会，研讨图纸问题监理单位（各专业监理工程师）、建设单位、承包单位、设计单位参加落实会审会上提出问题的处理意见、备案2、施工组织设计审核流程修改补充有修改意见施工组织设计审批（总监）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）施工组织设计申报承包单位初 审（各专业监理工程师）将批件返回承包单位并送业主施工组织设计付诸实施二、开工准备阶段质量监理工作流程. 施工组织设计分项工程施工方案. 备料 、材料试验. 分包商（如有）资质. 施工准备. 设计交底开工准备工作承包人进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检 监理工程师审核施工组织设计、资质审查监理工程师检验结果材料进场承包人审查结果否不合格签署审核意见监理工程师材料进场、按要求堆放承包人同意合格业主签署施工组织设计审核意见附. 材料设备到场情况. 材料核验报告. 施工测量放样单. 主要工种的工艺好坏和施工人员一览表提交开工申请单承包人审查开工条件监理工程师审查结果否同意批复开工申请单监理工程师返还开工申请单承包人进入分部、分项工程工序施工承包人1、原材料、成品、半成品验收监理工作流程合格不合格可换材料否上报同意原材料、成品、半成品承包方自检厂（场）质保书提交材料报验单承包方检测单位下厂检验（必要时）审 批监理工程师材料进入施工现场使用按规定批量自检填写报验单承包方审 核监理工程师专业监理发现有疑问提出抽验复验通知停止使用并运出现场继续使用定期上报、归档1、工序或单元工程质量控制监理工作流程7返工1工序或单元工程施工完毕2承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 3监理机构审核自检资料完整性进 入4审核结果 下 否 一 工 序 是5监理机构现场检验 或 是 （单 元6合格否工程） 否 是 8监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单 9核准计量1、年（月）度进度计划的编制监理工作流程同意符合不同意不符合不符合符合研究批准的施工进度计划成长周期的生产计划项目分析列出各项目计划施工的工程量工作量、用工人数、工作时间延期事件是否连续编制初始施工生产计划检查考虑应采取的措施批准实施报监理工程师审查编制现场工料机报表编制计划说明书计算各项计划指标编制正式施工生产计划1 工程是否符合要求2 工作是否连续作业3 劳动力均衡况状4 资源供应时间5 各工程之间的逻辑关系6 关键线路1 上期现场工、料、机数量2 本期现场计划的工、料、机数量审查结果1 工程量及累计数2 工作量及累计值3 各工种用工数及周期需要量总工日数4 劳动效率5 大型材料需要量6 主要材料需要量7 上期对比情况2、工程暂停及复工管理基本程序非承包单位原因引起的暂停承包单位原因引起的暂停消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，承包单位填报工程复工报审表及必要的附件具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签批，指令承包单位继续施工承包单位继续施工总监理工程师审批承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程总监理工程师签发工程暂停令发生须暂停施工的情况六、投资控制监理工作流程有无 有有无 有审核已完成工程结算单监理工程师去除不合理部分竣工决算业主审核竣工决算之中监理工程是否竣工提交竣工决算文件承包人未完工程投资预测业主、监理造价分析与调整监理工程师实际投资与合同比较业主、监理工程师认可索赔文件业主已完工程结算修改已完工程结算单承包人签证索赔文件监理工程师有无不合理处已完工程结算单承包人审核已完成工程量监理工程师按月申报已完成工程量承包人施工承包人审核施工组织计划、施工方案监理工程师进度质量目标调整与控制业主、监理工程师审核设计修改、变更监理工程师重要施工技术方案经济分析监理工程师修改承包人有无不合理之处编制施工组织计划施工方案承包人确定总价控制目标业主、监理提交索赔文件承包人有无索赔审核索赔文件监理工程师有无不合理处1、工程款支付基本程序建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付监理工程师审核三方协商承包单位填写（）月工程进度款报审表监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表工程变更费用、索赔费用等监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认总监理工程师签发工程款支付证书 2、月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月完成工程量报审表设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写月付款报审表和月支付汇总表监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书 建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付双方协商三方协商修改3、工程款支付监理工作程序1单元工程验收合格2承包人申请工程计量3监理机构进行工程计量、复核4承包人与监理机构共同进行计量汇总5承包人编制并提交工程价款月支付申请6监理机构审核否7是否通过 是 8监理机构签发工程价款月付款证书 9报发包人审批10发包人支付4、工程款竣工结算基本程序建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书监理工程师审核三方协商工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料七、合同管理1、工程变更管理的基本程序不同意承包单位实施工程变更项目监理部发出会签的工程变更单必要时必要时建设单位审查签认总监理工程师审查签认承包单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件建设单位或设计单位提出工程变更建设单位予以签认承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表监理工程师审核总监理工程师签认同意建设单位审批 2、变更监理工作程序1 设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书3按原计划施工2监理机构审核建议书 不同意 同意4发包人审批 不同意 同意 5.设计单位进行变更设计 7.承包人施工6监理机构审签变更设计图8监理机构通知承包人就工程变更报价9承包人报价10监理机构审核承包人报价，报发包人 否11发包人、承包人是否接受12承包人、发包人协商价格 13一致 是14进行变更支付 是 否16进入争议解决的程序15监理机构暂定合适价格 3、违约处理基本程序项目监理部依据合同约定妥善处理总监理工程师签发相应文件监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误项目监理部调查、分析、确认违约性质，并用工作联系单通知违约方违约事件发生受损失一方向项目监理部提出申诉报告与双方协商处理意见4、工程延期管理基本程序承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告项目监理部收集资料详细记录过程延期事件结束，承包单位提交工程延期申请表不同意不一致延期事件发生监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发工程延期审批表5、费用索赔管理基本程序与承包单位、建设单位协商不同意索赔事件结束，承包单位提交费用索赔申请表承包单位随时提交索赔事件的详细报告项目监理部收集资料详细记录过程不一致费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向项目监理部审核与评估总监理工程师签发费用索赔审批表6、索赔处理监理工作流程1索赔事件发生2承包人向监理机构提交索赔意向通知 3监理机构核查索赔项目记录和资料4承包人提交中期/最终索赔申请报告 5监理机构审核索赔申请报告 6.是否需提交补充材料是7承包人提交补充资料监理机构审核否8监理机构做出索赔处理决定 9.发包人、承包人是否接受 是 否10进入争议解决程序11索赔成立 第六章 质量监理目标及监理措施一、工程质量控制的目标：在保证安全、进度、造价的前提下工程质量符合设计要求并达到国家工程施工质量验收规范标准，并一次通过竣工验收。二、工程质量监理原则与内容：（一）、工程质量监控原则l、坚持质量第一原则；2、坚持以人为控制核心；3、坚持以预控为主；4、坚持质量标准。5、贯彻科学、公正、守法的职业规范。（二）、工程质量监控的主要工作内容1、审查承包人的质量保证条件；2、确立质量标准和明确质量要求；3、督促承包人建立和完善质量保证体系；4、组织与建立项目的质量监控体系；5、项目施工过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制；6、质量缺陷或事故的处理。（三）、工程质量控制的主要类型为使工程的最终质量达到技术规范和设计图纸要求，在整个施工过程中根据工程具体情况的不同，拟采用以下三种主要质量控制形式：1、通过材料检验控制工程质量：原材料和混合料的质量是决定工程质量的关键因素和源头。因此，在工程的准备阶段要加强对原材料和混合料配合比的检验和审批；在施工中通过巡视和抽查，保证施工中所用原材料及混合料和开工时批准的合格样品相一致，达到控制质量的目的。2、通过工艺检验：即在施工过程中通过旁站、检查和巡视，对施工单位的人员组织、机械设备、施工方法和施工程序等进行监督和控制，使其符合设计图纸、技术规范的有关要求；达到控制施工工艺、保证工程质量的目的。3通过成品检验：控制工程的整体质量和外观质量。在某一分项或某道工序工程完工后，监理工程师按照技术规范规定的技术指标、检验方法和检验频率，对成品进行检测和试验，以考核工程是否已达到设计要求的使用功能。对合格者予以验收，同时检查工程的外现质量和几何尺寸，表面状况和颜色的均匀性等。对不合格者，必须整修。三、工程质量控制监理方法（一）影响工程质量的五要素控制1、人的控制1)在对承包单位进行资质认证和优选时,一定要对项目经理、项目工程师、计划、财务、质量、主体工程、装饰、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力均要进行考查,监理工程师随时检查承包单位人员的情况,发现问题,及时建议建设单位撤换不合适人选。促使承包单位提高整体素质和管理水平。2）人的理论、技术水平直接影响工程质量水平，尤其是技术复杂、难度大、精度高、工艺新的建筑安装的工序操作，应由熟悉工艺原理、实践经验丰富的技术人员承担和技术工人来完成。监理工程师应对他们的技术水平予以考虑，进行资质认证。3）根据工程施工的特点和环境，监理工程师应严格控制人的生理缺陷，如有高血压、心脏病的人，不能从事高空作业和水下作业等，避免工程质量和安全事故的发生。4）监理工程师应严格禁止无技术资质的人员上岗操作，应从各方面综合考虑，全面控制。2材料、构配件的质量控制：1）掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，从而确保工程质量，降低工程造价。监理工程师必须要求承包单位在订货前，将相关资料予以报审，论证同意后，方可定货。2）监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、运输、调度管理体系，加快材料地周转，从而满足施工地需要。3）加强材料检查验收，严把材料质量关。4）要特别重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。3方法的控制：1）施工方案的正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。监理工程师必须结合工程实际，从各方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行，经济合理、工艺先进、措施得力，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。2）方法是实现工程建设的重要手段，监理工程师无论从方案的制定、工艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序的控制和操作要求等，都必须严加控制。4：施工机械设备选用的质量控制：1）机械设备的选用，应本着因地制宜，因工地制宜，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适用性、可靠性、安全性等来予以控制。2）机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要满足施工需要和保证质量的要求，监理工程师要严格予以审查。5、环境因素的控制：1）根据工程的特点和具体条件，以及影响质量的环境因素，如气象条件：温度、湿度、台风、暴雨、酷暑、严冬等，采取有效的措施严加控制。2）加强对自然环境和文物的保护，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染。3）要求承包单位完善和健全施工现场管理制度，合理的布置，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。（二）、工程质量事前、事中、事后控制是建立健全有效的质量监控工作体系来保证工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量形成过程的特点，工程质量控制分为：质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，工作的重点应是质量的事前控制。1、质量的事前控制质量的事前控制即施工前的准备阶段进行的质量控制，它是指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。主要的工作内容有：（1）确定质量标准，明确质量要求。（2）、建立本项目的质量监理控制体系。（3）、施工场地的质检验收：现场障碍物的拆除、迁建及清除后的验收； 现场导线控制点及高程的复测、验收：施工范围内地面线的复测。（4）、审查承包人资质：审查承包人是否按投标文件或合同承诺的主要人员、施工设备进场；审查分包单位的资质（如果有）。（5）、督促承包人建立并完善质量保证体系。（6）、检查工程使用的原材料、半成品： 审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证书和质量保证书； 抽检材料、半成品质量： 对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件； 对重要原材料、制品、设备和生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量（如拌合机等）。（7）、施工机械的质量控制：对影响工程质量的施工机械，按技术说明书查证其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；检查施工中使用的试验仪器、计量或计数器具等是否有相应的技术合格证书，正式使用前应进行校验或校正。（8）、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工组织方案；要求施工单位提交针对生前工程质量通病制定的技术措施；要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施：要求承包人编制主要分项工程施工工艺流程图；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； 审核施工单位制定的成品保护措施、方法；考核施工单位试验室资质；完善质量报表、质量事故的报告制度；完善施工过程中工序转换报验程序等。（9）、严格工程开工报告和复工报告审批制度。审查施工单位质保体系。检查质量管理责任人。审查机械、材料标准等能否满足施工需求。审查施工工艺和有关技术人员资质等。2、质量的事中控制质量的事中控制即施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制，包括对施工过程中的中间产品（如工序产品或分项、分部工程产品） 的质量控制。主要工作内容有：（1）、施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验。（2）、工序交接转换检验：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则；检验合格后签署认可才能进行下道工序施工。（3）、隐蔽工程检查验收。（4）、做好设计变更及技术审查的处理工作。（5）、工程质量事故处理：分析质量事故原因、责任；审核、批准处理中质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。（6）、全面行使质量监控权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况的之一者，将予以责令停工：未经检验即进行下一道工序施工者：工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取一种措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自转包工程；擅自让未经同意的分包单位进场作业；没有可靠的质保措施贸然施工并已呈现质量下降趋势；其它违章作业；（7）、严格工程开工报告和复工报告审批制度。（8）、进行分项工程质量、技术鉴定。（9）、对工程进度款的支付签署质量认证意见。（10）、建立质量监理日志。（11）、组织现场质量协调会。（12）、定期向业主报告有关工程质量动态情况。3、质量的事后控制质量的事后控制指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个项目工程）及其有关方面（如质量文档资料）的质量进行控制。其主要内容有：（l）、组织总体感观的检验整修。（2）、组织对单位工程进行质量独立验收评定。（3）、审核竣工图及其它技术文件资料。（4）、整理工程技术文件资料并完善文档。（5）、形成监理工作情况汇报材料。4、工程质量控制系统框图质量控制系统组织施工准备质量控制质量保证体系、施工管理人员资质审查事 前 控 制图纸会审及技术交底原材料、半成品及构配件质量控制机械设备质量控制施工方案、施工计划、施工方法、检验方法审查审查开工申请把好开工关工程施工技术准备工作检查现场管理准备工作检查过 程 质 量 监 控测量控制点、标高审核检查工序控制施工过程质量控制事 中 控 制工序之间的交工检查隐蔽工程质量控制中间产口质量控制分部分项工程质量评定设计变更与图纸修改的审查事 后 控 制竣工质量检验工程质量评定工程质量文件审核四、工程质量检验的主要方法对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验的方法，一般可分为三类，即：目测法、检测工具量测法以及试验法。（一）目测法：即凭借感官进行检查，也可以叫做观感检查。这类方法主要是根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查，“看”就是根据质量标准要求进行外观检查；所谓“摸”，就是通过触摸手感进行检查、鉴别；所谓“敲”，就是运用敲击方法进行音感检查；所谓“照”，就是通过人工光源或反射光源照射，仔细检查难以看清的部位。（二）量测法：就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为：靠、吊、量、套。所谓“靠”，是用直尺检查诸如地面、墙面的平整度等。所谓“吊”是指用托线板线锤检查垂直度。“量”是指用量测工具或计量仪表等检查断面尺寸、轴线、标高、温度、湿度等数值并确定其偏差，例如大理石板拼缝尺寸与超差数量，摊铺沥青拌和料的温度等。所谓“套”，是指以方尺套方辅以塞尺，检查诸如踏角线的垂直度、预制构件的方正，门窗及构件的对角线等。（三）试验法：指通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况。包括：1、理化试验 工程中常用的理化试验包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分及含量的测定等两个方面。力学性能的检验如各种力学指标的测定，像抗拉强度、抗压强度、抗弯强度、抗折强度、冲击韧性、硬度、承载力等。各种物理性能方面的测定如密度、含水量、凝结时间、安定性、抗渗、耐磨、耐热等。各种化学方面的试验如化学成分及其含量的测定（例如钢筋中的磷、硫含量、混凝土粗骨料中的活性氧化硅成分测定等），以及耐酸、耐碱、抗腐蚀等。此外，必要时还可在现场通过诸如对桩或地基的现场静载试验或打试桩，确定其承载力；对混凝土现场取样，通过试验室的抗压强度试验，确定混凝土达到的强度等级；以及通过管道压水试验判断其耐压及渗漏情况等。2无损测试或检验 借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料、设备内部组织结构或损伤状态。这类检测仪器如：超声波探伤仪、磁粉探伤仪、射线探伤、渗透液探伤等。它们一般可以在不损伤被探测物的情况下了解被探测物的质量情况。五、工程质量控制手段（一）审核技术文件、报告和报表这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。审核的具体内容包括以下几方面。1、审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。2、审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。3、审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。4、审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。5、审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。6、审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。7、审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。8、审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。9、审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告，确保质量事故或质量问题处理的质量。10、审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。（二）指令文件与一般管理文书指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示或命令的书面文件，属要求强制性执行的文件。一般情况下是监理工程师从全局利益和目标出发，在对某项施工作业或管理问题，经过充分调研、沟通和决策之后，必须要求承包人严格按监理工程师的意图和主张实施的工作。对此承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有监督指令实施效果的责任，因此，它是一种非常慎重而严肃的管理手段。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。一般管理文书，如监理工程师函、备忘录、会议纪要、发布有关信息、通报等，主要是对承包商工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行，仅供承包人自主决策参考。（三）现场监督和检查1、现场监督检查的内容（1）开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。（2）工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题及时纠偏和加以控制。（3）对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督和控制，确保使用材料及工艺过程质量。2、现场监督检查的方式（1）旁站与巡视旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中由