浅谈建筑工程项目施工成本控制修改.doc

成人高等教育 毕业设计（论文）题 目：浅谈建筑工程项目施工成本控制摘 要 随着我国建筑企业工程项目管理体制改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻的变化，工程项目管理水平的高低成为制约企业生存与发展的第一要素。以工程项目管理为核心的企业生产运营管理机制己基本形成，项目经理责任制和项目成本核算制己成为建筑业企业普遍实行的有效项目管理机制。 从“项目法施工”的诞生到“工程项目管理体系”的健全、推广，这些转变都已证明建筑业己不再是单纯的劳务密集型行业，国外建筑企业做大做强的成功例证正是运用先进管理知识的有力体现。改进施工方法、有效的成本控制、合理的配置资源、追求项目利润的最大化己成为建筑企业生存发展的必由之路。 施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。针对于这些问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。关键词：项目管理 成本控制 工程项目管理体系摘 要I前言11.绪 论11.1问题的提出11.2研究的背景、目的及意义21.2.1研究的背景21.3国内外现状综述31.3.1国内建筑工程成本控制现状31.3.2国外建筑工程成本控制现状41.4研究内容与方法51.4.1研究内容51.4.2研究方法52. 施工企业施工阶段成本控制综述52.1施工企业施工阶段成本概述52.2施工企业施工阶段成本控制特点62.2.1工程项目成本管理具有以下特点：62.2.2控制项目成本的方法：63. 工程案例73.1工程概况83.2该工程项目成本的控制83.3重点加强项目运行过程中的成本控制93.4实施体会104.施工阶段成本控制中存在的问题104.1对成本控制认识上存在误区104.2施工阶段成本控制体系不够完善104.3缺乏相应的激励机制114.4对施工过程缺少有效管理115.施工阶段成本控制的方法115.1强化成本控制理念，完善成本控制体系115.2有针对性地进行成本控制115.2.1合同控制125.2.2材料控制125.2.3 质量控制125.2.4费用控制125.3做好施工阶段的索赔工作126. 工程项目质量验收制度136.1工程质量检查验收的基本要求136.2质量检查验收的依据136.3工程质量的分级验收制度146.3.1班组自检146.3.2施工队复检146.3.3项目部质检员验收146.3.4监理工程师(建设单位)验收146.3.5质监站(技术监督局)验收146.3.6隐蔽工程的验收156.3.7工序交接检查156.3.8现场验收156.4原材料进厂的质量验收156.5工程档案资料的签证和整理166.5.1质量记录的纸质要求166.5.2质量记录的整理166.5.3工程档案资料的签证166.5.4工程档案资料的份数按照合同的规定，竣工移交资料的份数166.5.5单位工程、分部工程的质量评定176.6工程质量报表177.总结与展177.1本文的不足及后续研究方向177.1.1不足177.1.2后续研究方向177.2展望18参考文献19致 谢20前言 随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。中国经济的迅速发展，使每年的项目投资多达万亿元，几乎含盖了经济、文化、科教、国防等所有重要领域，诸如银行贷款项目，能源、交通、水利等基础设施项目，房地产项目，农业发展项目、工业企业技改项目、环保项目、扶贫项目、科研、教育项目、体制改革项目，以及体育、文化活动项目等。申奥成功、加入WTO，可望带来新的一轮国际投资热潮。随着新经济时代的到来，现在和未来全球化的市场竞争中，项目管理是成功的关键因素之一。最近几年中，在非项目驱动型企业中，项目管理得到了认可和快速发展，那些企业的管理者终于意识到“以项目管理”的方式运行组织是很有效的，组织可以吸收项目管理型组织和传统型组织两种形式的长处。现在，项目管理正在信息、科研、医学、金融、商业等部门得到推广，而不仅仅限于项目驱动型的行业。我们都知道无论我们提倡什么样的方法，都只有一个目的，那就是获得更好的效益，我将简述怎样以项目管理来降低成本，提高效益。施工项目成本是指施工企业以施工项目作为成本核算对象，在现场施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，是施工项目在施工现场所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料、构配件及周转材料的摊销费（或租赁费）、施工机械的台班费（或租赁费）、支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（加税金和计划利润），也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。1.绪 论1.1问题的提出为适应市场经济条件下的外部环境，施工企业进行生产经营方式和组织结构调整的重要性越来越突出，施工企业内部推行项目管理及一系列配套改革措施，如项目经理负责制、项目核算制、利益挂钩、施工管理层与劳务作业分离制等等，以经济效益为中心，提高施工企业的经营管理和竞争能力，是当前建筑施工企业面临的首要任务。建筑施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设，发挥本企业技术、设备、管理能力，合理配置生产要素、优化施工方案，在合同规定的时间内，完成约定质量标准的工程建设任务，取得合法利润，进而对社会进步做出贡献。在实现这个目的过程中，作为企业成本中心的工程项目是企业利润的主要来源和发展依托，因而其成本控制显得尤为重要。目前，建筑施工企业在工程项目成本控制方面还处于一种初级、粗放、经验型管理的层次上，成本控制体制缺乏应有的活力，缺乏一套激发项目管理者创造力的激励、竞争和约束机制，具体表现为:成本控制定位不清，其重要性尚未真正被工程项目管理者和企业经营管理者所认识。成本职责不明，各专业工种之间，分部分项之间成本没有明确的划分。成本控制程序、环节缺失，缺乏系统化、程序化的成本控制流程。成本计划方式、方法不科学，经验性成份太多，缺乏可信的依据和富有创意的计划配套方案。施工成本经常处于失控状态，其因素有项目管理者的主观因素、控制目标的片面性、单极化、缺乏有效的控制手段和方法。项目管理部门组织环节不全，成本控制数据缺失，未能形成可查询的工程成本控制数据库，成本控制手段落后等等。工程项目成本中心地位未能被企业管理者接受。工程成本控制成果考核欠科学、缺制度、束缚太多。本文将针对上述情况和问题，进行初步的调查研究，分析了传统成本控制的原理，然后结合成本管理理念对项目施工的成本控制进行系统的研究，并对实践案例进行了深入分析。1.2研究的背景、目的及意义1.2.1研究的背景建筑业是一个成长率很高的产业，同时又是一个效率提高缓慢、效益水平较差的行业。80年代建筑业平均产值利税率6.15%，资产利税率6.79%;90年代中期利税率和资产利税率分别为1.28%和4.18%:97年为0.4%和3.0%;90年代末至今呈进一步下降趋势，出现全行业困难状况，亏损面和耗损额进一步增大。主要原因有:当前我国建筑市场己趋饱和，竞争十分激烈，尤其建筑工程承包竞争激烈，使得原有计划体制保护下的“厚实”利润被市场吞没，实际利润不断下降;市场环境逐渐趋向有规则、理性化，暴利型工程消失，使施工企业成本加大，利润风险提高，利润实现率下降;市场竞争的有序使得技术含量尤其是管理技术较低的建筑行业在粗放管理下，不能实现市场规律支配的工程利润，表现为成本居高不下，可以实现的利润被吞没。引进项目法施工以后，在进一步节约管理费用的同时，将部分利润转化为市场竞争优势，利润空间下降，工程项目成本的节约在利润比重中进一步提高，直至将工程项目成本优势转化为竞争条件;原国有大中型企业的社会负担相当沉重，己实现的利润再次进入企业成本。以上五点表明建筑施工行业的劳动密集型特征，其科技含量相对较低，国内政策设定的行业门槛又太低，因此，施工成本水平的高低对企业的经营战略影响很大1.2.2研究的目的及意义当前施工企业普遍存在成本控制弱化的问题。加强成本控制，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和发展的根本。许多企业己认识到成本控制的重要性，有的企业制定了相关成本控制制度，有的企业推行了责任成本控制，并取得了宝贵的成本控制的经验。但是，从整体上讲，由于国家大的投资环境及企业管理体制的约束，企业自身成本控制还处于从算账报账型向经营型、从经验型向科学型、从经济型向经济和技术结合型、从被动型向主动型转变的历史时期，还表现在企业内部经济承包体制不健全、成本控制制度规章缺乏科学性和统一性等方面。项目部成本控制关系到企业成本控制的成败。从成本控制模式上讲，多数企业还是应用传统的成本控制方法，制订施工预算，根据这个预算控制成本，只要是没有超过预算的成本就是有效的控制了成本，比较粗糙、简单的控制成本，没有使工程成本达到最优化的控制。因此，需要进一步改善成本控制的方法，提高企业的经济效益。1.3国内外现状综述1.3.1国内建筑工程成本控制现状改革开放以来，建筑企业面貌发生了很大变化，企业实力不断提高。一大批国有大中型建筑企业在市场竞争中奋起，在继承和发扬我国建筑企业优良传统的同时，吸收国外企业先进经验和现代化管理方法，使施工技术水平和企业管理水平上了一个新台阶。但是，也必须清醒地看到，我国当前建筑企业管理状况还不尽人意，尤为突出的是企业成本控制远没有提高到应有的水平。企业片面追求高产值、忽视效益，特别是在市场经济活动中，国内相当一部分建筑企业成本控制明显削弱和滞后，成本控制和核算与企业管理相互脱节，导致建筑工程项目工期长、质量差、成本高，严重阻碍了建筑企业的经济发展。管理意识薄弱建筑企业成本控制意识薄弱，在一些企业里，成本没有计划、没有核算、没有分析、没有检查，使企业的“两算”施工图预算和施工预算管理流于形式，规章制度形同虚设，甚至有的企业连成本控制由哪个部门负责都不明确。建筑企业中普遍存在着“以改代管、以包代管”的无管理状况，更谈不上如何考核、评价成本控制效果了。成本控制方法与手段上存在的问题项目成本是项目管理工作质量的一个综合性指标。项目组织系统中，各部门、各施工队班组、每个职工工作的好坏都会影响项目成本的高低。为此，在项目系统内部，必须实行经济责任制，实行成本控制责任制，使用成本指标来考核各部门、各单位的工作质量，以便及时发现工作中存在的问题，总结经验，采取措施，不断提高项目管理水平。施工方案上存在的问题工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。如考虑项目参加人员的素质、数量，机械设备的技术状况和特点，项目所在地的经济、自然地理条件，项目的设计要求和结构性等，制定几种施工方法和施工程序，以进行技术经济比较，最后确定最佳的施工方案。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使进行比较，也多在技术上进行比较。这种情况与我国工程技术人员和领导干部的知识结构、考虑问题习惯有关，当然，更与我国改革开放前计划经济体制的影响有关。因此，要有效地系统地控制工程项目成本，首先就要从项目施工准备阶段做起，制定出最佳的施工方案。1.3.2国外建筑工程成本控制现状国际上对建筑企业在财务成本控制上和其他企业一样实行内部控制方法，通常由企业和审计机构共同实施。内部控制分为内部会计控制和内部管理控制。其中，内部会计控制涉及与资金安全和会计记录的准确性、可靠性有直接联系的方法和程序。内部管理控制主要是与提高经营效率和贯彻管理方针有关的方法和程序。内部控制包括组织机构的设计和企业内部的所有相互协调的方法和措施，这些方法和措施用于保护企业的财产，检查会计信息的标准性，提高经营效率，推动企业执行既定的方针，即保证了建筑企业资产的完整性、合法性，又提高了企业的经营效率。国外建筑企业的成本控制一般具有如下特点：成本控制和其他管理协调一致，开展综合性的成本控制。建筑企业的成本是一项综合性指标，它反映企业各种管理水平和生产组织水平。正因为如此，日本建筑企业进行成本控制过程中，并不是对成本控制的某一过程和成本的某一环节进行管理，而是对设计、材料供应、设备利用以及施工销售全部过程形成的成本费用进行管理，通过技术经济分析和价值分析，降低建筑产品成本。正因为如此日本建筑企业在进行成本控制时，不仅局限于成本控制部门，而是施工技术部门、物资供应部门、设备、劳动管理部门等都参与成本控制，这些部门相互配合，协调一致，共同实现企业的成本控制目标。实行全员成本控制。美国建筑企业现代的成本控制摆脱了过去那种只局限于记录、填表等事后的成本控制，将重点放在组织全体人员研究分析降低施工成本的事前成本控制上了。如在制定成本计划、确定目标成本和标准成本时，都要组织全体成员参加，提出合理化建议。而且企业把职工成本意识强弱作为考核职工工作质量的重要标准。因此，美国建筑企业全体人员都努力学习和掌握成本控制知识，把降低成本视为自己应尽的责任。设立成本控制的专门机构。外国许多企业都设立了独立的成本控制组织机构，其组织形式随经济组织的不同而不同。有的企业设有成本计划部或成本控制部，与财务部门分开，有的企业虽然只设经理部，但经理部内部分工很细，有成本计划科或成本控制科和成本预算科等。无论采取什么形式，其主要任务都是从事企业成本计划工作，一些大企业还成立成本控制委员会，作为在企业内部广泛开展成本控制的职能部门，吸收各部门的有关人员参加，集思广益，研究、讨论、分析成本控制方面存在的问题，明确各部门的责任和权限，促进企业开展成本控制活动。有效的成本控制活动，使建筑企业获得了高额利润，增强了企业素质，使企业经营保持活力，企业不断发展。1.4研究内容与方法1.4.1研究内容本文的研究对象是建筑工程项目施工的成本控制，主要的内容是在项目管理的基础上分析建筑工程项目的成本控制，在对国内外现状和相关资料研究的基础上，本文主要从以下几个方面展开研究:对项目管理基本理论进行研究对项目成本控制基本原理进行研究以具体案例为基础，从项目成本控制的系统过程、项目成本的分析与预测、项目管理效益的评价、与成本控制相关的进度管理、质量管理几个方面进行深入的分析。1.4.2研究方法本文是在广泛查阅国内外相关资料的基础上进行研究的，在建筑工程项目成本控制基本原理上，以实践案例为基础，对施工过程的成本偏差进行数量分析和原因分析以及项目后期成本的趋势分析，有效的控制建筑工程项目的成本。所以说本论文以定量分析和定性分析相结合，把管理实践与研究成果相结合的方法，深入研究了建筑工程项目成本控制。2. 施工企业施工阶段成本控制综述2.1施工企业施工阶段成本概述 施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。 按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。 工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。2.2施工企业施工阶段成本控制特点2.2.1工程项目成本管理具有以下特点：工程项目费用是一贯穿了工程建设全过程的动态的控制，每个工程建设项目从立项到施工都必须有一个较长的时间，在这个期间会有许多因素对工程建设项目的费用产生影响，工程建设项目的费用在整个过程里都是不确定的，直至决算后才能真正形成建设工程投资。工程项目成本的层次性。工程项目的成本都是由若干分项工程，分部工程组成，最终汇总为单位工程。工程项目成本的控制与质量、进度控制是不能够完全分开的。因此工程项目的成本管理是一个动态的控制系统。2.2.2控制项目成本的方法：制定先进可行的施工方案，拟定技术组织措施施工方案主要包括4个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑，可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的1个，并拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙。组织签订合理的分包合同与材料合同分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。招标投标工作应本着公平公正的原则进行，招标书要求密封，评标工作由招标领导小组全体成员参加，并且必须有层层审批手续。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。做好项目成本计划成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。2.2.2.1降低材料成本推行三级收料及限额领料在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，在其他成本出现亏损时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的手段材料，如：氧、乙炔气、锯、砂轮片等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理地使用材料，减少了浪费损失。推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业与项目定额员共同测算并经双方确认的数据。其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。应发数量及实发数量确定后，施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可实行奖罚兑现。通过限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的“缺斤短两”的现象，而且使材料得到更合理有效的利用。 建筑承包市场竞争日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平，降低工程成本来增加工程效益，其中施工成本控制就是重要的途径。2.2.2.2降低人工费首先通过竞标选定价格合理、素质过硬的施工队伍，其对人工费的控制会起到事半功倍的效果。其次要做好施工组织设计，在具体施工过程中合理地组织、调配劳动力。提高劳动效率必须将各项工程的实际用工数控制在定额内，在目标成本的基础上再有所降低。这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少返工、缩短工期，以达到降低施工成本的目的。2.2.2.3从安全、质量方面降低成本施工安全和质量是企业在当今市场竞争体制下生存的基础和保证。企业要控制好成本，就要把好安全质量关。企业建立的安全、质量体系要符合科学化、规范化、程序化及实用化的要求。要增强全体管理人员及施工作业人员对安全、质量体系的认识，制定并落实相应的控制程序、管理方案和应急预案;严格技术交底制度;根据施工工艺的各个流程，建立和健全各种保障措施。同时加强对外协队伍的管理，外协队伍的安全问题往往比较突出。外协队伍不能出安全事故，同样也不能出质量事故。否则，既造成不良的影响，严重的后果，给企业带来名誉上损失，又加大了工程成本。2.2.2.4节约现场管理费施工现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务的大小而核定的。施工现场要充分利用永久性的道路、房屋、围墙等设施，尽量避免不必要的开支，合理控制临时设施费用的使用。现场管理人员也应做到精炼，宁少毋多。加强科学管理，提高办事效率和管理水平，减少管理费用支出。3. 工程案例3.1工程概况山东东营工业园厂房工程,位于东营高新开发区,由东营市设计院设计,为五层框架结构工业厂房,基础为桩基础,上部为框架结构,平面形状为L形,总长114.4m,总宽16.5m,檐高22.5m。层高为4.5m,建筑面积为9640.15。 基于该工程情况项目部进行了研究,虽然该工程造价较低,但其结构简单,为6m间距的框架,加气砼砌块填充墙。整个工程内部隔墙较少,墙地均为毛墙毛地,粉刷简单,减少了后期粉刷时人工费不足的弊端。且在本次发包中,不包括桩基(桩基已经施工完毕),仅发包桩基以上部位,避免了桩基施工时天气的影响。施工工期为7个月,且从二层封顶后开始按节点进行付款。根据该工程的情况,项目部做了研究: 由于二层封顶后才开始付款,前期资金压力较大,工期较短,为此,我们决定聘请南方施工队伍,虽然他们的要价高于当地施工队伍,但其不受农忙季节的影响,且各工种人员配备齐全,避免了不同工种间不易协调的弊端,施工质量及工期都有保证。 在施工现场配备一台塔吊,保证主体阶段砼施工的垂直及水平运输的要求。3.2该工程项目成本的控制 根据该工程的特点,我们对项目成本进行了分解,并针对项目成本可能的偏差制定了一系列的措施和对策。 做好成本预测,加强前期成本控制。成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上,结合企业施工技术条件和发展目标,运用一定的科学方法,对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。成本预测是一个完整的决策过程。通过预测可以为企业降低成本,指明方向和途径,为此选择最优计划方案提供科学的依据。 基于此,我们对工程的前期做好成本预测,加强前期成本控制,归结起来有:一是做好投标工作。市场经济的发展使施工企业经常处于找饭吃的紧张状态,僧多粥少,市场竞争十分激烈。而我们项目目前没有在建工程,以至于许多设备及周转材料处于荒废阶段,还要缴纳仓库占地费用,为此我们急于接到目前这个项目。所以我们在对市场进行了充分调研,并结合我们项目自身的特点后进行了很大程度的让利。二是中标后的价格分解。中标价一般由直接费及间接费组成,直接费又包括定额直接费和措施费等,定额直接费中的人工费通常都是赔钱的。由于市场的透明度增加,材料费也通常是保持持平阶段,而机械费中,由于我们有自己的设备,所以该部分费用可以降低的幅度较大。在措施费中,模板、脚手架、塔吊等都属于自有资产,降价幅度相应增大。通过这些比较分析,我们将中标价定为在预算价的基础上让利15%。3.3重点加强项目运行过程中的成本控制成本控制就是加强成本管理,降低工程成本的关键环节,除了建立成本控制责任制外,还需从以下几个方面实行控制。 施工阶段,我们项目部和一家南方的劳务公司签订了用工合同,他们全面负责主体阶段的施工,与劳务分包公司签订合同,一方面减少了不同工种队伍间协调不利的麻烦,减少了施工现场的管理人员数量;一方面规避了发生安全事故时的高额索赔。同时对他们进行了工期的要求,促进了劳动力的合理安排,这样既能提高劳动生产力,又可以消除过多占用劳动力的现象。 价格控制(购买的价格、购买的数量、运费等)和材料用量的控制(坚决杜绝材料的浪费)。 机械使用费的控制：主要从六个方面入手:一是项目部根据自己的施工生产特点,从实际情况出发向公司申请配备合理、经济的施工机械,对那些使用时间较短的特种施工机械,可以采用从外部租用的办法,对一些机械设备,以先进的科学技术给予改造,使其具有更多的功能,大大提高效率;二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额,开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算,从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗;三是加强对机械设备的日常性管理工作,平时编制好机械设备运转、维修、保养计划,做好设备管理保养工作,保证机械设备正常运转,提高设备完好率、利用率和使用效果,减少大修费用的支出,并在设备维修保养过程中,加强审批与监控,避免“带水”修理;四是加强对设备及配件的采购与管理,机械配件是机械设备的易损件,更换频繁,对机械设备应严格按安全操作规程操作,严禁违规作业,保证其正常寿命,对正常机械配件的更换也应加强审批与监控,避免“水分”开支,增加成本;五是实行计划管理和建立统筹调配机制,对企业内部或项目部的设备实行统一调配,实现资源共享;六是固定资产更新决策,一定要集体决策,计算现金流量。其它直接费、间接费的控制 ，其它直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施费、工具用具使用费、检验实验费、工程点交费、场地清理费等费用。这些费用具有较大的弹性,有些可能发生,有些可能不发生。就工程施工企业而言,发生较多的是临时设施、工具用具、实验检验和场地清理等费用,对这些费用的控制也应采取相应的措施。间接费用项目繁多,包括管理人员的工资、奖金、办公费、差旅费、电话费、劳动保护费、上级管理费以及其它费用。 加强工程质量管理,控制质量成本,量成本是指为保证和提供建筑产品质量而进行的质量管理活动所花费的费用,或者说与质量管理职能管理有关的成本。包括故障成本、预防成本、鉴定成本三部分。项目部一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节,应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓,在施工生产中严把质量关,从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等,都必须严格按工程质量要求作业,避免不必要的返工损失。 加强工程施工中的索赔管理 ，从施工一开始,就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等,找准索赔的切入点,抓住机会,及时编制索赔资料,据理力争,把索赔工作贯穿于施工的全过程,提高索赔效果。索赔是工程项目成本控制一个不可忽视的内容。因此要强化索赔观念,加强索赔管理。 索赔证据必须符合特定条件。索赔证据必须具备及时性。索赔证据是施工过程中的记录或对施工合同履行过程中有关活动的认可,通常,后补的索赔证据很难被对方认可。所以索赔证据必须是索赔事件发生时的书面包商双方签署,或以会议纪要的形式确定,且为决定性的决议。一切商讨性、意向性的意见或建议均不应算作有效的索赔证据;施工合同履行过程中的重大事件、特殊情况的记录应由业主、监理工程签署认可。在施工中要及时记录保留证据。3.4实施体会 通过在投标前及中标后的一系列控制成本措施的应用,我们在东营工业园厂房项目中取得了很好的效果,与同期施工的别的项目相比,我们的成本节省了20%,达到了预期的盈利目的。项目竣工结算工作的重要性工程完工后，项目经理部应组织有关人员及时清理现场剩余材料、机械、人员，以避免各项费用的继续发生。应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。 项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定。项目部在整个工程结束后，按成本费用项目进行成本分析，提出本项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，召开项目成本分析会，总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，为下个工程项目成本控制提供对策。总之，合理地降低工程成本，是一项复杂的系统工程，需要全体参建人员的共同努力。由于高科技水平的不断进步，降低工程成本的方法也很多，因此，还要通过新工艺、新技术、新材料的不断创新，来达到增强企业竞争力的目的。4.施工阶段成本控制中存在的问题4.1对成本控制认识上存在误区工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。4.2施工阶段成本控制体系不够完善现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。4.3缺乏相应的激励机制施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。4.4对施工过程缺少有效管理工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。5.施工阶段成本控制的方法5.1强化成本控制理念，完善成本控制体系成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。5.2有针对性地进行成本控制我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。5.2.1合同控制在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。5.2.2材料控制施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。5.2.3 质量控制在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。5.2.4费用控制工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。5.3做好施工阶段的索赔工作施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔；由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；业主和工程师发布加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加；业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔；其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。 6. 工程项目质量验收制度6.1工程质量检查验收的基本要求参加安装工程施工的各施工队负责人、班组长、技术员、质检员和施工骨干人员，必须熟悉掌握并严格执行部颁“规范”、“标准”和相关规范标准。主要工序操作人员和特种作业人员：如锅炉、汽机、管道、电气、仪表、起重、焊接、炉瓦、调试等必须持证上岗，并且有相应的资质。各施工队必须配备责任心强、熟悉本专业技术、业务和部颁规范、标准的质检员。质检员工作上对口项目质检员，在业务上接受项目质检员的指导和监督。6.2质量检查验收的依据6.2.1国家或部颁的规程、规范、验评标准，上级及项目部制定的质量管理、监督制度。6.2.2有效的设计文件、各专业施工图纸和设计变更文件。6.2.3制造厂家提供的设备图纸、技术说明、技术标准和要求。6.2.4电力部电力建设质量监督中心站颁发的电力建设工程质量监督规定和江苏省电力工业局颁发的江苏省电力建设工程质量监督实施细则和火电、送变电工程建设项目质量监督检查典型大纲。6.2.5经过批准的施工组织设计和各专业施工技术方案等。6.2.6工程建设监理公司实施的各项监理制度。6.3工程质量的分级验收制度6.3.1班组自检施工人员应对施工质量负责，所有分项工程完工后均要进行自检，发现不符合图纸和标准要求的问题，立即处理，不合格不交工，同时做好自检记录，根据该分项的验收等级，进行相应等级的验收。6.3.2施工队复检经施工队复检的是二级验收项目，施工队质检员根据自检记录对该分项进行复检，确认无误后，整理正式的记录保存。6.3.3项目部质检员验收经项目质检员验收的是三级验收项目，分项工程完成后，在班组自检、施工队复检的基础上，施工队质检员提交复检记录交项目质检员，项目质检员对该分项工程进行验收，验收合格后，整理正式的评定记录，并办理签证后保存。6.3.4监理工程师(建设单位)验收经监理工程师(建设单位)验收的项目为四级验收项目，施工队质检员在复检后，提交记录给项目质检员，项目质检员通知监理工程师共同验收，验收合格后，整理正式评定记录，并办理签证后保存。6.3.5质监站(技术监督局)验收经质监站（技术监督局）验收的分项分部工程，项目质检员在接到验收通知后，应同时通知其他各级验收人员共同到现场验收、监督，并共同评定质量等级。6.3.6隐蔽工程的验收隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序完工后，被下一道工序所掩盖，正常情况下无法进行复检的工序或部位。特别应引起注意和重视的是，所有的隐蔽工程全部要经过四级验收检查。须隐蔽的工程，经施工队检查合格后，应提前将记录报项目质检员，项目质检员通知监理工程师(建设单位)共同验收，合格后整理正式记录并办理签证；未经验收的隐蔽工程不得隐蔽，不得进入下道工序。6.3.7工序交接检查多工种接续施工的分项工程应进行工序交接检查，上道工序不合格，下道工序不得开工。6.3.8现场验收所有隐蔽工程、中间交接工程及四级验收工程在发出验收通知单24小时内如没有意见反馈单及到现场验收的将认为该工程合格，自动转到下道工序。6.4原材料进厂的质量验收6.4.1物资供应部门采购的用于工程建设的各种原材料，如钢材及其它安装用装置性材料的质量必须是合格的，并附有材料出厂合格证和质保书原件，严禁不合格材料用于工程。6.4.2料进厂后，必须依照电力部颁发的电力建设安装工程施工技术检验若干规定的附表：“安装施工技术检验基本项目与要求”中的有关检验要求和抽检比例进行抽查复检，并出具复检报告。材料送检由材料供应部门负责。材料复检由试验站负责，试验站复检后，应即时将信息反馈材料供应部门，复检不合格的材料必须退货，严禁用于工程。合格材料与待检材料应挂标识牌进行区别。6.4.3施工队在领原材料时，必须同时向材料供应部门索取材料合格证，没有合格证的材料严禁用于工程。6.5工程档案资料的签证和整理质量记录是安装工程施工质量的证实性文件，是公司质量保证体系运行的基础性文件，具有可追溯性，是将来电厂生产、运行、检修、维护的重要依据。因此必须真实可信、系统完整。资料的整理和签证符合工程档案资料的要求。6.5.1质量记录的纸质要求质量记录的纸质必须适应长期保存的需要，必须是打印纸。纸的尺寸为297210，即标准的A4纸。6.5.2质量记录的整理质量记录的整理填写必须采用黑色碳素笔，其他一律无效。填写时，必须字迹工整清晰，不得潦草、不得乱涂乱画；验评表中的“工程编号”必须是单位工程、分部工程、分项工程、分段工程的编号，中间用短横线隔开；“检验结果”须是真实；附图必须整洁。6.5.3工程档案资料的签证质量记录的签证包括质量记录的评级和相应等级的质检员或监理工程师的签字，其中的“复（核）查意见”和“核定等级”是三级由项目质检员填写，是四级由监理工程师(建设单位)填写。质量记录的签证工作须在验收合格后立即进行，已验收而没有进行质量记录和签证的不得进入下一道工序。对于隐蔽工程则必须办理完签证后方可隐蔽。6.5.4工程档案资料的份数按照合同的规定，竣工移交资料的份数各验收项验收资料均一式四份（全为原件），全部采用电脑打印。所有参加工程项目施工的各施工队必须按照工程部规定的统一格式整理验收资料。6.5.5单位工程、分部工程的质量评定一个分部工程所包括的分项工程全部完成后，要填写“分部工程质量检验评定表”并评定分部工程的优良率。填写及评定办法详见火电施工质量检验及评定标准（各专业篇）的第一章“总则”。一个