项目承包责任考核方案.doc

工程安装项目经理承包责任考核方案（试行）2006一、目的为加强工程管理，提高工程质量，降低工程成本，最终达到提高经济效益的目的，特制定本方案。二、范围1. 适用于本公司工程部项目经理对本公司安装工程项目的内部承包，外部分包亦可参照本方案执行。2. 承包项目：a、A、B类物资消耗量；b、C类物资消耗费用；c、人工费；d、机械费；e、其他有关费用；f、施工工程量、工期、安全、质量等全过程管理。也可是承包项目中单项或部分组合内容的承包。三、职责1. 公司（发包方）责任1.1. 制定项目承包的通用条款，明确承包内容及其考核要求。对有特殊要求的项目可以另行协商制定约束条款。当项目合同变更时，负责调整承包内容和考核要求。1.2. 工程部门负责对项目部的工程质量、安全、工期、材料消耗等实行监督管理。1.3. 供应部门负责工程所需要的A、B类物资的采购，必要时授权项目部现场采购。1.4. 审计部门负责项目的A、B类物资消耗量、C类物资的消耗费用、人工费、机械费和其他有关费用的核算，编制工程结算、决算，进行跟踪审计，编写审计报告。1.5. 质量部负责直接送到公司仓库的工程物资的检验，对直接送到工地的工程物资必要时到工地进行抽检。1.6. 财务部门负责控制项目各项费用的支出，支付项目承包费用。1.7. 负责提供承包方施工工人用的生活临时设施外的其他临时设施。2. 项目经理（承包方）责任2.1. 严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，自觉接受公司和工程部对项目安全、质量、工期等全过程的监督管理，对所承包工程的安全、质量、工期等全面负责。2.2. 按国家、行业相关标准、规范、图集、公司有关文件和ISO9001质量体系标准的要求实施项目的施工准备、施工、验收等活动的管理。2.3. 负责组建项目经理部，落实项目管理和施工人员，并不得有任何形式的转包或分包。2.4. 负责为项目部人员购买意外伤害保险。2.5. 负责协调与甲方、设计院、监理单位和与所承包工程有关的其它相关方的关系。2.6. 负责自购工程物资的检验和其他物资的验收。2.7. 负责项目物资、设备、工具及人员的管理，确保安全文明生产。2.8. 负责编制工程量计算书，参与工程结算和工程决算。2.9. 负责工程在质保期内的售后服务。四、名词解释1. A类物资：安装工程预算定额（具体项目采用的国家、行业、地区以及其他预算定额，在没有专门指明的情况下，一般指江苏省安装工程计价表2004版。下同）中所指的主材。2. B类物资：安装工程预算定额中所指的辅材中的钢材及其他大宗物资（单个项目中购买总价超过2000元的物资，下同）。3. C类物资：安装工程预算定额中所指的辅材（不含钢材及其他大宗物资）。4. 人工费：安装工程预算定额中所指的定额人工费（包括：工人的工资、差旅费、住房费、生活用水用电费用、保险费用等）。5. 机械费：安装工程预算定额中涉及的施工机械费（含小型施工机具）。6. 交际费用：由项目部负责的在施工现场为方便协调工作支出的费用。合同总价：工程的最终结算价。五、主要内容1. 工作程序和要求1.1. 承包管理1.1.1. 公司成立以区域为主要划分原则并以具备二级建造师以上能力的人员担任项目经理的项目经理部（简称项目部），作为承包方的基础。1.1.2. 发承包双方必须签订承包责任书，责任书应包含双方的权利和义务。1.1.3. 承包方所选择和招聘的项目管理人员和施工人员，必须在公司办理备案手续。1.1.4. 承包方必须为施工人员办理意外伤害保险，当承包方在进场施工前没有为施工人员办理规定的保险，发包方将强制为承包方施工人员办理保险，其保险费用和相关办理费用从承包费中扣除。1.1.5. 承包方必须向发包方提供保证金（按所借备用金的2倍上交，在承包责任书中明确）。1.1.6. 承包有效期为签订合同之日起至质保期（以工程验收证明书签字日起计算到国家规定的质保期满）满为止。如果承包方确实不具备实施承包的管理能力，项目实施存在风险，发包方有权单方面终止承包合同。对由于承包方管理不善造成的损失，发包方有权追究承包方责任。1.1.7. 项目承包绩效评价重点以审计报告、公司考核和用户评价为主，参考其他相关方的反馈意见。1.1.8. 项目经理、项目管理人员的基本工资由发包方按月发放。1.2. 工作程序和要求1.2.1. 公司以安装工程预算定额作为施工定额（将安装工程预算定额提高一定标准作为劳动、材料、机械等的消耗定额），并作为工程投标报价、编制施工组织设计或施工方案以及施工作业计划、项目成本控制的依据。1.2.2. 预算部门在投标报价时，除要研究招标文件并计算工程量外，应将施工方案和技术措施作为投标报价的基本条件，以施工定额作为基本依据。1.2.3. 项目部应对大型项目（合同总价在5000万元以上）编制项目管理实施规划，中型项目（合同总价100-5000万元）编制施工组织设计，小型项目（合同总价在100万元以下）编制施工方案。1.2.4. 工程部门、审计部门、财务部门都应以施工图预算及施工现场的变更签证作为依据，严格控制工程成本。1.2.5. 项目部应严格按照施工消耗定额申报材料计划，工程部门按照施工消耗定额审核材料计划。1.2.6. 供应部门、仓库应严格按照材料计划发放材料并在材料消耗预算中记录。1.2.7. 承包方可以从发包方租赁施工机械。1.2.8. 工程部门应严格按国家、行业相关标准、规范、图集、公司有关文件和ISO9001质量体系标准的要求对项目部的施工准备、施工、验收等过程活动进行监督管理。1.2.9. 项目部应认真处理好与甲方、设计院、监理单位和与所承包工程有关的其它相关方（包括工程所在地的政府部门、公司和社会居民）的关系。1.2.10. 审计部门应在工程施工过程中，认真进行跟踪审计。1.2.11. 项目部应在竣工验收前完成竣工图的绘制，工程档案资料的清理工作。1.2.12. 项目部应在验收进行前的20天将工程量计算书、竣工图移交给审计部门；审计部门应在接到工程量计算书后15天内完成工程竣工结算表的编制。1.2.13. 审计部门应在收到工程量计算书后20天内完成项目部工资结算表的编制。1.2.14. 审计部门应在收到工程量计算书后40天内完成该工程的决算书的编制。工程部门、仓库、供应部门、财务部门应积极配合，提供一切必须的数据资料。2. 承包的范围及结算方法2.1. 结算方法2.1.1. A、B类物资：以施工图预算作为计划参考依据，以竣工决算数量为审核依据，具体考核使用数量，材料消耗系数在承包责任书中明确。2.1.2. C类物资：按工程项目完成后实际结算的工程量，套用安装工程预算定额所计算的总辅材费（不含定额材料表中的钢材和其他大宗物资）乘以相应考核系数进行结算。计算公式：辅材费用结算辅材费（不含材料表中的钢材部分及其他大宗物资）（0.600.70）（系数大小的取舍在签订承包责任书时确定，具体数据待测算后确定）。2.1.3. 人工费：按工程项目完成后实际结算的工程量，套用安装工程预算定额所计算的总人工费乘以相应考核系数进行结算。计算公式：人工费结算人工费（按每定额人工26元计算）0.81.0（特殊情况时系数另行商定）。2.1.4. 机械费（包含工程施工用的所有施工用机械和工器具，但不包含大型起重机械的费用；由发包方提供施工用设备时不计机械费）：按工程项目完成后实际结算的工程量，套用安装工程预算定额所计算的总机械费乘以相应考核系数进行结算。计算公式：机械费结算机械费0.52.1.5. 交际费用：人工费在5万元人民币以下的工程交际费人工费0.05人工费在510万元人民币之间的工程（含5万）交际费人工费0.04人工费在1050万元人民币之间的工程（含10万）交际费人工费0.03合同总价在50200万元人民币之间的工程（含50万）交际费人工费0.02人工费在200万元人民币以上的工程（含200万）交际费人工费0.012.2. 其他情况增加的费用和材料2.2.1. 所有增加的费用和材料都必须有相关部门的签证或提供合理依据的公司才能补发费用和材料数量，没有签证而增加的费用和没有合理依据而多使用的材料由承包方承担。2.2.2. 因甲方的原因需增加费用的由甲方签证认可，由于公司销售战略问题，同意甲方不签证或签证后不索赔的，由销售公司签字认可，并报公司有关部门备案。2.3. 总承包费用人工费机械费辅材费总结算费用总承包费用奖励处罚费3. 承包考核办法3.1. A、B类物资的考核3.1.1. 以施工决算为依据，在保证质量的前提下，由于施工人员精打细算所节约的材料，按所节约材料总价的50%奖给承包方。3.1.2. 超过施工图预算多消耗的材料，又不能提供签证或合理依据的，承包方按多消耗的材料总价的100%进行赔偿。3.2. 工期考核3.2.1. 以承包责任书要求的施工工期作为考核依据。3.2.2. 提取项目总承包费用的1%作为施工工期考核奖励费。3.2.3. 考核措施如下：A 工程按计划工期完成，得全额工期考核奖励费。B 工程比计划工期推迟5天以内完成，扣除工期考核奖励费的30%。C 工程比计划工期推迟510天完成，扣除全额工期考核奖励费的60%。D 工程比计划工期推迟10天以上完成的，视情况除扣除全额工期考核奖励费外，承担给公司造成的所有损失。3.2.4. 以上考核措施，是在其他条件正常情况下的考核。当施工过程中有其他因素影响工期时，承包方应按照项目管理的要求，在规定的时间内向发包方提出工期索赔。当业主（甲方）不追究工期赔偿时，对承包方可适当减轻处罚。3.3. 安全考核（参考执行集团公司的安全奖惩条例）3.3.1. 提取项目总承包费用的5%作为施工安全考核奖励费。3.3.2. 考核措施如下：A 工程施工过程中安全措施齐全，无安全事故，得全额安全考核奖励费。B 工程施工过程中发生安全责任事故，其事故处理费用从安全考核奖励费中支付（扣除保险公司支付部分后），直至安全考核奖励费扣完为止。C 工程施工过程中出现重伤以上安全责任事故的，扣除全额安全考核奖励费。D 工程施工过程中出现安全责任事故，承包人隐瞒不报的，一经发现除扣除安全考核奖励费外，还另予以处罚。E 工程施工过程中出现安全责任事故，情节严重者追究其刑事责任。3.4. 质量考核3.4.1. 提取项目总承包费用的10%作为质量保证金。3.4.2. 考核措施如下：A 在工程施工过程的质量检查和验收过程中，每出现一次整改费用超过1000元的质量不合格（以国家、行业的标准、规范以及施工图集作为检验标准），除由承包方承担整改所需的所有费用外，并扣除总承包费用的1%，扣完为止。B 在工程施工过程中发生严重质量事故，视其影响程度按公司有关质量管理制度给予处罚。3.5. 安全文明生产考核3.5.1. 提取项目总承包费用的5%作为安全文明生产考核奖励费。3.5.2. 考核措施如下：A 以工程施工过程中和施工结束后从甲方、设计院、监理单位和与所承包工程有关的其它相关方（包括工程所在地的政府部门、公司和社会居民）的反馈作为考核依据，主要考核是否因承包方原因对发包方造成不利影响，按影响程度大小分为3级，分别对应安全文明生产考核奖励费的30、60和100。B 在工程决算过程中对收集到的安全文明生产反馈情况进行评价，按影响程度大小决定扣除安全文明生产考核奖励费的比例。3.6. 签证的考核3.6.1. 对施工过程中的正常签证，可提取签证金额的26作为奖励。3.6.2. 其他签证提取签证金额的1050作为奖励。3.6.3. 对应该签证而未签证的损失，由承包方承担100费用。4. 承包费的发放4.1. 根据完成工程量的多少发放工人的基本生活费（每人每天按30元发放，每月发放的总额度，不超过实际完成工程量转换成承包人工费的60）。4.2. 工程项目结束经初步验收合格后，公司审计部门编制结算书并经公司领导审批后（在承包方提供实际工程量计算书后20天内），除质量保证金（按总承包费用的10计算）外，其它一次性结清。4.3. 质量保证金在工程项目质保期满后一个月内与甲方无工程质量争议时一次性结清。5. 售后服务5.1. 售后服务：指工程项目质保期内的免费售后服务，质保期外的有偿售后服务不在承包范围内。5.2. 对客户的售后服务要求，由承包方首先进