发挥联席会议作用(物价会议讲话).doc

发挥联席会议作用 积极稳控市场物价稳定物价是2011年经济工作的首要任务。过去的一年，针对市场物价出现的新情况、新形势，我们有县委县政府的坚强领导，有县直各部门的大力支持和能力合作，物价部门认真贯彻落实中央和县委县政府出台的一系列保障供给、稳定物价的举措，稳定社会通胀预期，强化价格综合调控，全力清费治乱和优化经济发展环境，实现了稳定价格总水平3%的工作目标，得到了县委县政府和省市物价部门充分肯定。特别是自我县建立市场价格调控联席会议制度以来，县发改局、县经信局、工商局、商务局、财政局、民政局、农业局、交通局、粮食局、县委宣传部等12个部门积极发挥职能作用，在管理市场物价、关注民生价格，监管农资价格、保证农业生产，积极组织货源，保障商品供给，筹措扶助资金、帮扶困难群体，实行多重管理、严控客运票价，强化市场监管、打击违法行为等方面采取了一系列措施，有效地遏制我县物价上涨过快的势头，稳控物价取得阶段性成果。一、建立联席会议制度，总体部署稳定物价工作。国务院关于稳定价格总水平保障群众基本生活的通知和省政府关于切实做好稳定物价工作保障群众基本生活的通知下发后，我县立即建立了市场价格调控联席会议制度，并于11月26日，召开了由政府主持，物价局、发改局、经信局、教育局、民政局、财政局、交通局、农业局、商务局、粮食局、工商局、宣传部等12个单位参加的市场价格调控工作第一次联席会议，会议首先传达国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知和省政府关于切实做好物价稳定工作保障群众基本生活的通知精神，研究分析当前物价形势，并对坚持和完善部门联席会议制度，加强部门协作沟通，定期会商、分析预测、及时提出对策建议，提高政府宏观调控的预见性与工作的主动性等工作提出要求，针对我县物价逐月攀升的严峻形势，联席会议提出九项稳控物价具体措施。二、建立市场价格监测巡查制度，加大市场物价监管力度。物价部门于2010年10月上旬，启动市场价格监测预警预案，对粮油、蔬菜等农副产品价格实行一日一监测、一日一上报、一日一发布，及时公开市场价格变动情况，客观分析价格变动趋势，稳定社会预期；春节期间，物价局价检分局、工商局每天都安排专人对市场进行巡回检查，向各类经营者发送提醒告诫函400多份，及时处理，打击串通涨价、哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为；县工商局专门成立了平抑市场物价专项整治工作领导小组，制定出台了保康县工商局关于加强市场监管积极配合做好稳定物价工作实施方案。从2011年元月份开始，以各大商场、超市、集贸市场及餐饮业为重点检查对象，突出检查与人民群众日常消费密切相关商品的供应状况、价格稳定情况、市场经营秩序和监管情况，全县工商系统共出动执法人员1200多人次，立案查处违法案件148件，办结案件90多件，为消费者挽回经济损失36.8万元。三、加大对低收入群体扶持力度，保障困难群众正常生活。一是建立低收入群体资金扶持与物价上涨的联动机制，财政部门、民政部门提前发放优扶对象、城乡低保对象、农村五保供养对象的优扶低保资金；二是按照省、市有关要求，由财政和和民政部门研究制定优扶对象、城乡低保对象、农村五保供养对象和家庭困难学生等低收入群体的临时性生活补贴和电价补贴；三是民政部门在“两节”期间，对城乡低保对象进行“3个5”和“5个5”的物资慰问，发放粮、油、米、面、肉、蛋等生活必需品。 “两节”期间共筹措资金725.89万元，对全县8440户18599名农村低保对象、2552户6646名城镇低保对象分别按人平15元和20元，发放3个月临时价格补贴，对各低保对象家庭按照户平60元的标准，发放电价补贴，按照城市低保人平150元、农村低保和五保人平100元的标准，发放春节一次性生活补贴和1个月的低保慰问金。四、统筹安排寄宿学校学生生活，保证学校食堂价格稳定。教育部门下发了关于进一步加强中小学校食堂管理，消化当前物价上涨因素，确保寄宿制学生饱含质量的通知，研究制定了加强采购管理降低进货成本、加强操作管理降低加工成本、加强水电燃料管理降低能耗成本、加强岗位管理降低用工成本、加强财务管理与成本核算降低食堂伙食成本、学生食堂帐目纳入公开范围、切实加强学校托管食堂监管保障饭菜数量质量价格、抓好农村寄宿制学校蔬菜副食生产供应为重点的“菜篮子工程建设”、不得利用学生食堂盈利谋利、寄宿制学校制定大雪冰冻天气保证学生食品供应的应急预案等十项具体措施。2011年以来，县教育局争取政策性资金和社会助学资金520万元，将为4514名义务教育寄宿生每人发放生活补助115元、2113名中职生每人发放助学金1500元、1040名高中生每人发放助学金500元，300名生活困难的中小学生获人平600元社会助学金。五、高度重视粮油市场价格动态，确保粮油市场价格稳定。县粮食部门充分认识到粮油市场价格的稳定对整个市场价格稳定的重要作用，在通知下发后，迅速成立了粮食供应应急领导小组，全面负责全县当前市场粮油供应的组织领导和协调工作，工作专班深入粮食购销企业、加工企业、粮油批发市场、超市和部分粮食经销点，督促和检查粮源组织和市场供应情况，积极组织各粮食经营企业，充分发挥国有粮食购销企业在宏观调控中主渠道的作用，采取进村收购、增设网点收购、内外同步收购等多种办法，加大粮油收购力度，加强粮食产销衔接和调运，努力掌握粮源；同时，积极做好主要粮食品种价格、销售数量、库存情况等粮油信息的收集和分析，及时掌握市场粮油动态，确保市场粮油供应，保证县内粮食价格的基本稳定。2010年县粮食部门以国家最低收购价收购粮食410万公斤、销售674万公斤，国有粮食企业库存粮食1249万公斤。六、建立市场物资供应联动机制，多渠道全方位组织货源。为保证市场物资供应，县商务局成立了市场物资保供协调领导小组，具体负责协调、指导各大型超市、农贸市场的日用品、粮油、蔬菜等居民生活必需品储备供应工作；商务局还与各企业建立供应情况联系制度，及时了解掌握市场供应情况，帮助企业解决经营中的困难和问题，督促各企业及经销商与生产单位及大型批发市场建立稳定的供求联系，到生产基地建立稳定货源渠道，保证我县市场物资需求，确保货源充足和物价稳定。“两节”期间，县商务局为满足旺季市场需求，抑制商品价格过度增长，下发了关于做好春节期间物资供应保障工作的通知，积极指导各商贸企业组织适销对路货源，先后从省内外组织大批物资，购进粮食235万公斤、食用油15万公斤、蔬菜600多吨、生猪2300多头、水果230多吨，以及大量日用百货、服装等各类商品物资价值2.27亿元。七、切实加强道路电力设施建设，确保道路畅通电力安全。我县交通部门和电力部门，为积极应对恶劣天气和突发事件，分别制定了春运及恶劣天气应急预案和电力迎峰度冬应急预案；交通部门组织专业人员对危桥险路、急弯陡坡、交叉路口等重点路段进行了专项检查，建立道工和路政执法人员日巡查制度，加大公路巡查力度，对八处重点路段，指定专人负责，并于11月23日之前已储备防滑料310立方米、融雪盐10吨、三角木160根、调配装载机械2台、预备应急十字镐和铲子100多把。春运期间，县交通部门和物价部门共同制定春运客运票价方案，给每一位城乡客运司机发送一份春运客运标价表和一份提醒告诫公开信，并召开各运输企业、客运站负责人参加的春运动员大会，组建三个路政稽查专班分片区开展路检路查，严厉打击各种违法违章违规行为。八、着力开展农业生产，切实提高农副产品自供能力。县农业部门坚持稳控物价从源头抓起，大力帮助农业生产。一是抓农业生产资料供应的物价稳定。县农业局综合执法部门执法人员加强种子、化肥、农药等农资市场的监督检查，严厉查处农资经销商恶意哄抬物价、非法双向牟取暴利的行为，确保农资市场价格稳定；二是倾力开展春耕备耕工作。县农业局组织百名干部深入全县11个乡镇开展技术进村、政策进村、物资进村、产业项目进村、农技干部进村“五进村”活动，掀起了全县农民春耕生产的高潮；三是大力开展“菜篮子”工程。县农业局在去年开展“菜篮子”工程的基础上，将再组织、再动员、再加措施，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步扩大和稳定蔬菜基地面积，力争城区蔬菜种植面积由现在的3700亩，发展到5000亩，落实好蔬菜基地最低保有量制度，切实增强本地应季蔬菜的自给能力。联席会议成员单位积极主动发挥部门职能作用，有效地防范市场物价波动，较好地稳定了市场物价。物价是老百姓关心的头等大事，物价稳，则民心稳，民心稳，则经济兴。物价问题又一次被捡到了风口浪尖，成为社会关注的焦点。一是物价形势十分严峻，涨幅高、范围广、预期强。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局。二是稳控物价十分复杂。国际市场价格波动向国内市场传导。国内市场资源能源、劳动力成本上涨推动物价指数上升。但是我们有县委县政府的坚强领导，有县政府各职能部门的鼎力配合支持，有国务院40号文件和省政府70号文件分别出台的16条和7条稳定物价、保障民生的政策措施。我们将认真贯彻落实中央和省委的政策措施，确保今年居民消费价格指数控制在4%左右。抓好今年的工作，必须突出重点，全力抓好价格调控和市场监管工作，主要从以下五个方面抓落实：第一，稳定物价重在健全调控体系。进一步加强农副产品生产和供应，落实粮食最低收购价和农资补贴等强农惠农政策。落实“绿色通道”政策，提升收储、吞吐，保障供应、平抑物价的能力。第二，稳控物价，保障民生，重在制度创新。保民生要以保“两头”为重点，既保农民利益，保低收入群体的基本生活。第三，稳控物价重在加强市场监管。要大力整治市场价格秩序，创新市场价格监管的方式和方法，坚持依法行政，从快从重打击价格违法行为。第四，稳控物价，重在管理通胀预期。要把落实稳定物价的政策措施和打击价格违法行为结合起来，既要宣传依法经营的典型，又要曝光