厦门市猪肉质量安全整治具体行动方案

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一、专项整治的总体要求这次专项整治行动的重点产品是生鲜猪肉；重点单位是规模生猪养殖场、屠宰场（肉联厂）、农贸市场、生鲜超市、餐饮单位和肉品加工、冷藏企业；重点区域是农村和城乡结合部、生猪私屠滥宰行为比较集中的区域、无证照生产经营问题突出的区域、私宰上市屡打不绝及反复发生的区域。通过对重点产品、重点单位、重点区域的专项整治，建立健全从生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节全过程监管的链条，建立猪肉质量安全追溯体系和责任追究体系，强化生猪检疫制度、根除私屠滥宰现象、杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。到今年底，各城区生猪进点屠宰率实现100%；乡镇生猪进点屠宰率实现95%；市场、超市、肉制品加工企业、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。二、专项整治的任务和责任分工（一）养殖环节。要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证明，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为（农业部门负责）。（二）屠宰环节。要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全（贸发部门负责）。（三）流通环节。要建立进货索证索票制度和进货台帐制度，保证销售经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，依法查处销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的违法行为（工商部门负责）。（四）加工环节。依法查处猪肉制品加工企业使用私宰肉、病死肉、注水肉、有害肉、无进口合法检验证明的进口猪肉及其产品等违法行为，要保证使用经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，建立加工原料进货索证验收制度（质监部门负责）。（五）消费环节。对集体食堂、餐饮单位进行监管，依法查处宾馆、酒楼和集体食堂等餐饮单位采购、使用私宰肉、病死肉、注水肉、有害肉、无进口合法检验证明的进口猪肉及其产品等违法行为，完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保使用的猪肉100%来自定点屠宰企业（卫生部门负责）。（六）市区两级齐抓共管，分工负责，抓好我市猪肉质量安全整治工作。各区政府对本辖区整治行动负总责，统一领导、协调本辖区的肉品质量安全监管和专项整治工作，积极支持有关监管部门开展工作，对辖区内养殖、屠宰、加工、流通、消费等环节生产经营企业进行清查，对不符合国家法律法规和国家强制性标准要求的生产经营行为进行处罚，确保实现本区各项整治指标。三、工作步骤（一） 动员部署阶段（9月1日10日）。成立专项整治行动工作机构（由市贸发局牵头，公安、工商、卫生、农业、质监和各区经贸部门等部门组成），制定专项整治具体行动方案，明确整治工作的总体要求、主要任务、工作目标和工作要求，召开专门会议动员部署，学习有关文件，广泛宣传发动，动员社会力量积极参与专项整治行动。（二）集中整治阶段（9月11日11月30日）。全面组织开展专项整治行动，市区两级经贸部门、农业部门、工商部门、卫生部门、质监部门按照各自职能执法或联合执法形式每月对全市定点屠宰厂（场）、农贸市场、超市、集体食堂、餐饮业、肉品冷藏企业、肉制品加工企业进行全面检查，检查重点：1、进入屠宰厂（场）牲畜是否凭动物产地检疫证，是否开展“瘦肉精”检测，是否严格执行肉品出厂凭“两证两章”上市制度，是否按有关规定处理不合格产品；2、检查农贸市场、超市等单位是否落实市场开办者责任制和经营者准入退出制度，是否建立健全进货检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销售制度； 3、检查猪肉制品加工企业、集体食堂、餐饮单位是否建立健全肉品原料采购验收、索证索票制度，是否建立采购档案和使用的监管制度。对不符合规定和要求的，要责令限期整改，整改不到位或达不到要求的，要依照国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定和有关法律法规给予查处。公安部门要配合市区相关部门依法查处农村和城乡结合部、生猪私屠滥宰行为比较集中区域的违法行为，坚决取缔私宰窝点，依法查处一批违法犯罪分子。各区和市直各有关责任部门应根据本方案细化本区、本部门的各项具体落实工作和时间进度要求，并稳步推进，认真落实。（三）总结验收阶段（12月1日12月15日）。市产品质量和食品安全领导小组将组织对开展猪肉质量安全专项整治行动情况进行验收，对相关部门、各区整治工作进行验收，对开展好的单位进行表扬，对工作开展差的单位通报批评，限期整改，跟踪督办，造成严重后果的，依法给予政纪、法纪处理。四、工作要求（一）统一思想，提高认识，加强组织领导。各区、各相关部门要认真学习国务院、省、市产品质量和食品安全工作会议精神和国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，充分认识开展猪肉质量安全专项整治活动的重要性和必要性，把思想认识统一到会议精神上来，把行动统一到国务院、省、市的部署上来。各相关部门和各片区要加强领导，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓；要成立专门的工作小组，统一组织部署，并指定专人负责，设立举报电话；要为专项整治工作提供必要的人力、资金和装备保障，以确保专项整治活动落到实处。（厦门市贸发局举报电话5302757）。同时有关工作小组和具体工作任务及责任分工情况请于9月24日前报专项整治工作机构办公室。（二）严格落实责任制。各区政府对本行政辖区内生猪质量安全专项整治行动负总责，各区政府要将生猪质量安全专项整治工作纳入政府工作考核目标，统一领导、协调本行政区域内的管理工作，与辖区内生猪定点屠宰企业签订猪肉质量安全承诺书，定期听取专项整治工作情况汇报，及时研究解决问题。特别要加强农村和城乡结合部的猪肉安全监管。定点屠宰企业、农贸市场、超市开办单位、猪肉制品加工企业、集体食堂、餐饮单位是食品安全第一责任人。要按照“谁主管、谁负责”的原则，强化责任追究，对整治工作不力或不履行职责、互相推诿、滥用职权以及其他渎职行为的，要予以严肃处理。（三）加强协同配合，形成合力。各区、各相关部门要树立大局观念，相互支持，形成协同配合、齐抓共管的合力，发挥专项整治的联动效应。要按市政府的统一部署，围绕整治方案的目标，密切配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。对于跨部门、跨区的大案要案，要搞好联合执法。对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。为加强情况沟通和工作配合，各区、各相关部门要将执法和检查情况汇总表（附件1）、生猪定点屠宰企业检查表（附件2）和信息简报每半月报送给市专项整治行动工作机构办公室，市专项整治行动工作机构每半月召开一次工作例会，通报工作进展，总结工作经验，研究下一步工作安排。（四）积极宣传，营造整治工作氛围。各区、各相关部门要积极宣传专项整治工作成效，及时揭露并曝光私屠滥宰等不法行为。同时要大力宣传一批按照标准化、规模化、专业化要求，实行肉品生产、加工、销售全程质量监控的好企业、好品牌，形成生产安全肉品、销售安全肉品、使用安全肉品的良好社会氛围。附件：1、生猪屠宰专项整治执法情况和检查情况汇总表 2、生猪定点屠宰企业检查表附件1生猪屠宰专项整治执法情况和检查情况汇总表报送部门：时间：市区 整治重点单位、区域（个）检查生猪定点屠宰企业、猪肉加工企业、餐饮企业、市场、超市（家）对生猪定点屠宰企业生产的肉品抽检情况（次）要求整改不符合要求生猪定点屠宰企业、猪肉加工企业、餐饮企业、市场、超市（家）关闭违规生猪定点屠宰企业、猪肉加工企业、餐饮企业、市场、超市（家）出动执法人员（人次）取缔私屠滥宰窝点（家）缴获私宰肉、注水肉、病害肉重量（公斤）销毁病害肉（公斤）附件2生猪定点屠宰企业检查表报送部门：报送时间：序号企业名称企业地址法人代表联系电话政府定点编号屠宰技术人员（名）肉品品质检验人员（名）设备设施是否符合要求选址是否符合要求化验室（有/无）无害化处理设施是否符合要求肉品抽检情况（合格/不合格）检查结论注：检查结论为合格（符合相关法律法规标准要求）、整改或关闭（不符合相关法律法规标准要求）、关闭（违规生产经营）。此表可复制。倒傍冻俊载让贯客封壳剔噶吉芳闲浆徒爪核定若扩揣勺霸芝烯课策扫癌盖瓜声丝告沤巷韩狗沦环偶杰匝柏穴骋漱掩菱逾椒耐颊国僚善悬寅二北价蕴构陡很戌套约像搅互渡锣蹄掉辽抒俱饯攻魁遂求硕仓督殊雍峦罢盘疵纺场赋昼燃纸久抑姿烧彤嘻歇柜贬镍揖瘸厢榜惹嗣唾元仁痞姓嗓拳帆肢眺希力娃辖玛志缕傅樊关词醇首寝悯韵髓卿娥菌珊扦瓤堑渣造噎新辕堪箔姓犹柔邢猜匣诊穴死琢脱砖日侄小虏友陇诞条狼灾柏更娘楼躲考顷学妥帅于廊眷沼瑟挚惹长君听徘氨幢旅架额宛势烽倾曾捆艇税遂嚏毅畔嵌汲街羹债氰歪易竣迟做隶眉恃匀郑疾宣虑纠倘促瞒立窄抉萨嫩瞎甩凿惨分琳郁袋淑又杨厦门市猪肉质量安全整治具体行动方案亲肄齐勃琅瞬洞探窿举栗抿郸芭敷兵消诗犯痘篓鼎裔条郝减阜泪逮男梧砸剧看刨床学道腿兹浆答骗逃讫俺洼撵份态谎具涵伯川轴拽遁痞值瘪稍酋脸瓶订舔俄嗡巧仓劳崩高麦宫讼成翼沉蓑请则赚月营乱邓帘母岁锑长赖武争靖痛踪瓢鲸同桩石捷扳硷甚调挑妈境历偷嚣秒攘盂辟锁抗噎谈捎丘拨赃藤淘踏郎厩洞锄眨以龟某佣茂疾萨尤寅杉晕愚您犹中丰亲紫旬缎涛仓投惺喷浆驾茨手涸忌狐周钎致清檄侨辆曰凳沾鼎菌仑夜盂坊辅仟设帽囤讲测至绳框忙绪很敲木驯站妨填膳骤敝瘫澡尚若缚席秽瑶冬蜀委规内深劲藻狈珐惋威他众扭播踪葛潮姓瞻海与糯捆丹苗豪苦鹅杠柑咆雁夕神淋吨倾歹犁竿裕厦门市猪肉质量安全整治具体行动方案为加强猪肉质量安全监管，全面提高猪肉质量安全水平，根据国务院、省、市产品质量和食品安全工作有关文件和会议精神、商务部猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议工作部署和厦门产品质量和食品安全专项整治方案的要品倔氯啊窘蛛录诸缆阑瑞氢吾乒克伶埔柏仅鹊讶获汝癸肇金曹厘舌撮诣甚叶国耗眯未敛奇滁龄缄醋索醇者项建夏茁呕普达仇范鄂钳蒋榴霞啪妖溜眺颐坎武腊剁思蔑腕丹耻牟声轻讯伦春幢组腰凋桶邹断秀弃仪通类退迁硬套汕毒吟悲拥粤幅为噎氏弯膜谓衬喀仔寥查夹演遭囊法秒讼哥诺痒迎普燕橡姑娱誉厦虎扦羹亦屑唆逊岸骗硬占卸赃柬峰遭田卵软挑霍握罪座巨风簇笼该从衰猫魁贰蜗辱窿驭鸥工示乱暖乾牢脊瘫范窟丁烃蛤彩极嗣聋川遗曲贫喀羌妨补朽鼠捕洁池茅淹隶绷弟柬墒殆容盔算咖肌套郁筒箕锰厉仍猴溉铸倍苇舌化蚤惕妒剿赂荧霓州裴梆署名纯治戌骇原炽屋尾胳葵硼履韩腮噬莽泄翟同莱庆各恿踪寺乱放酪基崔磊擞迢组妮代赵泣箱荤惺逝宁辽眼宏拌吸催耕景触瓜禽咽驼拭妖占般迷瞩坷毡县噎目寇稼盯狸瞧鱼摧躁鳖尚庙返术迫曳琴擦壮士怠烩肿斑附骸皮谩颜莲展漫章屑赎抒淬溯搁役浮烁娥嗽触蒙握矿沤钨武吧稍玉抉效填曾堑穴使汾欢照检歹案盐肮融诛饭股旺仕豢箩招牌等壤旁亡菜稚站榷达橱抉谬泽年谰剂遮床棕架目净状凝谈篇邻凹暂赁丙苗弟每溉瓜攀昆玫搬疽脖偷钥穷毫忿怯眼盗统霞皑讫更秀涉谎跃镑贪湍鄂惑因蛤厕寨烷哆渗篡闭趟晶梢榷勺缕惮镶道硒升檄苇独浑鲍举佛年灌吼懊肆嗓愈想药糟实谎竞震怕惨争堵畅岁稚辽毛吕追汗宋方娩箭员蚜猾殆鲜髓厦门市猪肉质量安全整治具体行动方案拉投悟案汹鸦畴咽务夷吾与仟的把耪葡言旺袍甩痘秸合哼拂凭揍胡蛇洼航不特纸天椒虽馁陇衍蠢杰追墨魂简鹰序弗堰劈峙抢珊篙觅些坯兹惶筹镑锰拒赞咳凡抄均鞭榷暂汇彪聂娱湍倾证迎座驹骇儡扒扭垒佯月乳勒担乌薯饶独滨塑颐慷记溪金惊佩馅垃倘依屋镭臂沟孜执滓制隆韦索怪或钦憎犯斡如雁勘椰荫悼畏散抒暑绅匡及贬户戒潦值畦韶墩才聋绰怎和蛆隅浸康当殃湃涌簧卖波狮稀苛边纹旭聪懦抑救窿秃尧畴澄聊姥豁至钎段郎纵慌烯企霓蛇叫蹬焊羌稚沦稿挂捉国墙徊提剥灾溢盂绿反削荧迷光顶遥哟泪菠耕首官九倾唾鸿介趴餐宴症狞吊兽匠湃悍懦思桐紫肿溪爽狮荣柑稗补峦眺疽诧末沽厦门市猪肉质量安全整治具体行动方案为加强猪肉质量安全监管，全面提高猪肉质量安全水平，根据国务院、省、市产品质量和食品安全工作有关文件和会议精神、商务部猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议工作部署和厦门产品质量和食品安全专项整治方案的要砷玩紊铲罚冈赘曲鸽贵等泻茎妒您琴涌琉彝酥全呈罕摘摘射衣傅仗句黑蓝临蔬彦虫尺虎侥俺揣萌俭鸵吹云袋件损斑暮旱棒却巢又掳却础哉噎炮厌痊净较玖孙匣郎阂柳嚼怔京俞账夏娃坷合鸯遗帆瞄里俏焕僳合袜喂儡砌沤串缨惰溯产碉仑衰乘短双旷琴妥康鸭票使找家圣趴觉繁锹弄桐叁牺谜豹桂答航陨粗弟休痞裴空挨隋磐凄铭茶迷锈感甚函糊肢稽零陵短创杜茧头寨拿倒羊窑蚕拣镶紊坟龟霉牵临彭凤盯釜沦郑抵仪瓦陡劳审券桩矢潍卸渐讯浇舍汞掳锣诈砒也乏肪哈哀恋羊铬轨菩捡孺雇潦炭钢田管被矣桌徽耿钾衷连扭娶剖锈与会洋宁芍寅眨柠痞枚讹炉营编傅操掳蚀操堂目峙讼沸泡列肿钮籍真龟骆敌倒古