做好基层党建夯实基层基础（怎样提高农村基层党建工作质量）2019年培训

做好基层党建 夯实基层基础一、什么是基层党建工作？基层党建设工作内涵是：夯实党执政的组织基础，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设。二、我镇基层党建工作现状：一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。三、如何做好新时代农村基层党建工作（一）把握农村基层党建工作的新要求。一是责任压得更实。二是要求更严。三是质量提得更高，强调了质量强基。尤其是19大来更加突出，政治引领功能说得更多。（二）把握当前农村基层党建工作的重点任务1、抓班子，带队伍。一是抓好镇镇班子自身建设。履行好主体责任：抓好述职评议考核（村、社区、机关党支部、非公党支部）；上级党组织反馈意见的整改，要求制定切实可行的整改措施，建好整改台账。二是健全决策议事规则。按照上级有关文件要求，我们镇党委结合自身实际已经制定了党委议事运行规则并实施。三是抓好党委中心组学习。坚持好每月至少一次的学习。四是抓好机关党支部建设。（一、规范组织生活：1.“三会一课”制度的落实。2.组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会，也可根据需要随时召开。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。3.定期开展谈心交心活动。进一步增进了解、凝聚共识、促进工作。4.民主评议党员。民主评议党员在年度组织生活会上进行，按个人自评、党员互评、民主测评和组织评定的程序开展，按优秀、合格、基本合格和不合格确定党员评议等次，评议结果报镇党委备案。二、强化组织措施：1.加强党支部书记队伍建设。注重培养选拔，强化教育培训，不断加强干部队伍的理论武装、党性教育和能力培训。2.加强党员教育，完善党员管理。严格按照程序做好发展党员工作，实行党员纪实管理，妥善做好不合格党员组织处置工作。3.加强流动党员服务管理。五是落实好党员关爱帮扶机制，加大对困难党员、老党员和普通党员的关怀激励。2、抓好村级班子建设。一是其核心是抓好村党支部建设。抓好村党支部书记这支队伍的建设是抓好村党支部建设的关键，主要体现在个人素质要求、文化要求、能力要求和群众满意度上；同时后备干部的培养，要求每个党支部至少储备两名以上的后备干部。二是明确组织设置。规范组织名称，不得随意设立村级及村属各种组织；明确村级各组织干部的选配人数，不得突破限额；明确各组织的职能定位和各干部的工作职责，做到有职位，必须有责任；促使在实际运作中，到位而不越位，尽责而不越权；组织与组织之间地位、关系、责能一目了然；明确各干部的报酬待遇，实现责权利对等统一，调动村干部的工作积极性。三是健全运行机制。要建成新时代镇村治理体系就要求村级的议事决策机制的建立和完善。主要就是支委、村委议事运行规则和四议两公开一监督等。四是持续开展“三分类三升级”活动，做好软弱涣散党组织整顿工作。 3、党员队伍建设。目前我镇共有16个党支部（分别是13个村、1个社区、1个机关党支部、1个非公企业党支部和1 个总支。我镇共有党员486名，其中20岁至50岁的162名，50岁以上的324名，占总数的71%；初中文化的165名，占总数的33%；小学文化的139名，占总数的29%。2018年，新培养入党积极分子 名，预计发展新党员8名，农村党员 名，机关党员 名，要求：35岁以下占50%，高中以上文化程度占100%。一是抓好入党积极分子的培养。二是发展党员一定要严格程序。五个环节一个都不能少。三是加强党员教育和管理。目前存在问题：思想上认识模糊（重经济、轻党务；重应付、轻实效；重技术培训、轻党员教育）；教育上形式单一；组织上管理空位；机制上不够健全。如何来加强教育：三会一课制度的落实；集中培训：每年至少开展2次；党员活动日 ：每月开展一次（不能以学习代活动）；民主评议党员 ：每年组织生活会后开展；开展集体活动，比如参观访问 ：镇内各支部之间可自行组织，镇外由县、镇党委统一组织。同时做好党员档案管理，要有专门的档案柜、管理人员、管理制度等。4、抓党建促脱贫攻坚工作一是第一书记和驻村工作队的管理。（第一书记日常管理目前存在的问题：人员的时间精力没有保证、管理较粗放，工作保障未全部到位；驻村工作队中办国办要求每队至少三人，队长为第一书记，队员由市县机关干部组成。我们金鹤的情况）二是党员精准扶贫示范工程。我们镇两个贫困村均有一个，去年开始申报，首批资金是8000元，按照文件要求由第一书记牵头负责，做好项目申报，资金使用分配及台账建立等工作，镇党委要督查资金管理使用情况。三是农民夜校。内容：主要涉及政策宣传、农技培训、感恩教育等。管理实行的是积分评分制。现在我们每个月要求的是至少授课三次。四是发展集体经济。5、其他专项工作：一是解决发展党员违规违纪问题二是退役军人的组织关系转接问题三是推进两个全覆盖。四、把握农村党建工作的基本方法：1、坚持创新推动。不是概念而是在环节实施。党建工作的重点在“建”上。党建工作面临的新情况、新问题越来越多。只有开创性地工作，党建工作才能有活力。因此，在新的形势下抓党建工作，要一改以往被动型抓党建的习惯做法，充分发挥主观能动性，创新工作方法，突出一个“建”字，使党建工作由被动型向主动型转变，创造性地开展工作。增强方法的科学性，对提高党建科学化水平至关重要2、示范引领带动。以点带面。要抓两头，促中间，即树好典型，让大家学有目标、赶有榜样，盯住落后，促进平