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第三章劳动法律关系 一 劳动法律关系的概念及其分类 一 劳动法律关系的概念劳动法中所称的劳动关系是指劳动力所有者与劳动力使用者之间在实现劳动过程中发生的关系 二 劳动法律关系的分类1 按照劳动人数划分 劳动法律关系可分为 1 个人劳动法律关系 即劳动者个人与用人单位的劳动法律关系 2 集体劳动法律关系 即劳动者集体与用人单位的劳动法律关系 2 按照劳动者职业划分 劳动法律关系可分为 1 工人劳动法律关系 2 技术人员劳动法律关系 3 管理人员劳动法律关系 4 学徒工劳动法律关系 1 三 我国劳动法调整劳动关系的范围1 各类企业的劳动关系和个体经济组织中形成的劳动关系是劳动法规范调整的主要对象 2 国家机关 事业组织 社会团体通过与劳动者签订劳动合同建立的劳动关系归劳动法调整 这一部分劳动关系具体包括 国家机关 事业组织 社会团体与所用工勤人员之间的劳动关系 实行企业化管理的事业组织与其职工之间形成的劳动关系 其他劳动者通过签订劳动合同与国家机关 事业组织 社会团体建立的劳动关系 3 未纳入劳动法调整的劳动关系 国家机关 事业组织 社会团体中的非合同劳动关系 现行的干部人事制度下的劳动关系 农村集体经济组织的劳动关系 以及现役军人 家庭保姆 自然人用工等劳动关系 不属于劳动法的调整范围 四 劳动法律关系的特征 1 劳动关系的主体 一方是劳动者 劳动力所有者 另一方是用人单位 劳动力使用者 2 劳动关系与劳动有着密切的联系 即劳动关系产生于劳动过程之中 劳动过程是人与物 劳动力和生产资料结合作用的过程 3 劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重性质 4 劳动关系具有纵向关系 隶属关系 和横向关系 平等关系 相互交错的特征 2 二 劳动法律关系主体 劳动法律关系主体的概念所谓法律关系的主体 就是依法享有权利与承担义务的法律关系的参加者 劳动法律关系主体 一方是劳动者 另一方是用人单位 劳动法律关系主体与劳动法主体劳动法主体的范围 劳动者 用人单位 劳动行政主体 劳动服务主体 劳动团体 职业团体 劳动法律关系主体 劳动者和用人单位 3 社会团体 按照 社会团体登记管理条例 的规定 社会团体是指中国公民自愿组成 为实现会员共同意愿 按照其章程开展活动的非营利性社会组织 社会团体的情况也比较复杂 有的社会团体如党派团体 除工勤人员外 其工作人员是公务员 按照公务员法管理 有的社会团体如工会 共青团 妇联 工商联等人民团体和群众团体 文学艺术联合会 足球协会等文化艺术体育团体 法学会 医学会等学术研究团体 各种行业协会等社会经济团体 这些社会团体虽然公务员法没有明确规定参照 但实践中对列入国家编制序列的社会团体 除工勤人员外 其工作人员是比照公务员法进行管理的 除此以外的多数社会团体 如果作为用人单位与劳动者订立的是劳动合同 就按照本法进行调整 4 事业单位 事业单位适用本法 可以分为三种情况 一种是具有管理公共事务职能的组织 如证券监督管理委员会 保险监督管理委员会 银行业监督管理委员会等 其录用工作人员是参照公务员法进行管理 不适用本法 一种是实行企业化管理的事业单位 这类事业单位与职工签订的是劳动合同 适用本条的规定 还有一种事业单位如医院 学校 科研机构等 有的劳动者与单位签订的是劳动合同 签订劳动合同的 就要按照本条的规定执行 有的劳动者与单位签订的是聘用合同 签订聘用合同的 就要按照本法第九十六条的规定 即法律 行政法规和国务院规定另有规定的 就按照法律 行政法规和国务院的规定执行 法律 行政法规和国务院没有特别规定的 也要按照本法执行 5 一 劳动者 分类 1 职员和工人 以职工的劳动类型为标准职员 我国通常称为干部 一般是在用人单位中担任管理或专业技术工作的劳动者 如行政管理人员 工程技术人员 教学科研人员 医务卫生人员 文化艺术人员等 工人指在用人单位从事体力劳动和执行性劳动的劳动者 这种分类对劳动分工和劳动待遇的区分有意义 现在的劳动制度改革就要改变这种界限固定化 终身化的制度 2 正式工和临时工 以职工的用工形式为标准正式职工 安排在常设性岗位上劳动 使用期限在一年以上的职工 有固定工和合同制工之分 问题 农民工是工人吗 临时工 安排临时性或季节性岗位上劳动 一般在一年以下 思考 现实中存在大量常设性岗位上使用临时工的现象 6 例 实习生是否受劳动合同法调整 有调查显示 近70 的毕业生感觉择业时最缺乏的是实践经验 为增加工作经验 学生利用在学校的学习时间到校外打工实践 实习劳动既产生于学生的自我寻找 也产生于学校与用人单位协议后的安排 学生在成为用人单位的廉价甚至免费劳动力的同时 还产生了 劳动法 上难于解决的问题 7 实习生的身份 是学生 还是劳动者 在毕业生看来 实习是自己职业生涯的开端 但就用人单位而言 实习只意味着企业给那些即将参加工作的学生提供一个锻炼学习的机会 并不存在着应聘和聘用关系 8 谨防实习诈骗 用人单位在招聘会上就直接写明招收实习生 这些实习生既可以是面临毕业找工作的学生 同样也可以是入学不久的低年级学生 更有一些用人单位利用毕业生求职心切 以 实习 之名来廉价赚取毕业生的劳动力 9 对于用人单位而言 实习生与单位的正式员工有着本质的区别 实习生不可能在实习单位受到和正式员工一样的待遇 用人单位只是为大学生提供一个参加实践的机会 没有为实习生付出的劳动支付劳动报酬的意思 在校实习生在实习期间虽然得服从实习单位的实习管理 但是对实习单位并不具有依附性 反倒在身份归属上仍然依附于供其完成学业的学校 因此在校生在实习期间与用人单位建立的不是劳动关系 在身份上也不能认定为劳动者 10 责任归属 是学校 还是实习单位 任何劳动都伴随着劳动风险 大学生在用人单位实习 实际参与劳动和工作 在这一过程中难免会遇到权益受损的情况 这些情况中最常见的是实习生在实习中身体健康受损和实习单位没有按约定提供实习条件或待遇两种情况 在校生在实习中权益受损时应当由谁负责 这一问题的关键困扰在于在校生在实习过程中受伤 其身份是学生 与实习单位没有劳动关系 而另一方面 实习学生的受伤又是发生在该单位实习过程中的 11 如果是劳动者 按照 劳动法 和国家 工伤保险条例 的规定 劳动者在用人单位受伤后 应当进行工伤认定 医疗费用由工伤保险或者由没有办理工伤保险的单位支付 由于实习是一个教学环节 而不是法律意义上的劳动 所以实习生和用人单位不存在劳动关系 实习生也不是一个受 劳动法 保护的劳动者 所以在劳动当中受到了伤害 很难按照 劳动法 或者 工伤保险条例 来进行工伤认定 12 虽然学生实习受伤不能按照劳动案件来处理 但并不意味着实习生在劳动中受到的伤害应当由其自己负责 在这一法律关系中 实习生与学校和用人单位三方同时发生了法律关系 学校作为学生的施教者 监护人和实习活动的指挥安排者 应当预见实习生在实习劳动中必然存在和可能出现的风险 并且承担相应的法律责任 13 用人单位作为实习生进行劳动的劳动条件提供人 劳动工作的安排指挥者和某种程度劳动成果的获得者 应当为实习生提供符合国家规定的安全卫生的劳动条件 当实习生在劳动中受到伤害时承担相应的法律责任 在目前没有明确法律规定的情况下 学校和用人单位应当对实习生承担连带赔偿责任 14 在校生的实习是经过学校安排 推荐的 学校和用人单位应当对实习生承担连带赔偿责任 实习生可以选择要求其中一方或者两方承担赔偿责任 15 在校生的实习过程未经学校安排或者推荐 实践中 由于大学生们的学习时间灵活 可以根据自己的安排进行实习 实习单位接收实习生也不要求学校的有关推荐或者证明材料 实习活动是学生们自行联系的 实习过程也没有向学校老师或者有关部门报告 自行联系实习 只要学校在平时的监管活动中尽到了监管责任 对学生自己联系实习可能出现的问题进行了适当的告知或宣传活动 就应当由实习单位对实习生的受伤承担主要责任 16 劳动者的资格 1 劳动权利能力指公民依法能够享有劳动权利和承担劳动义务的资格 公民的劳动权利能力应该平等 这既是市场经济的必然要求 也是现在国际社会通行的惯例 根据我国现行法规和政策的规定 公民的劳动权利能力要受一定因素的制约 如 户籍 职位数 一人一职 不许兼职 制裁 严重违反会计法规和财经纪律的会计人员 被撤职后不得在担任会计工作 17 2 劳动行为能力 公民依法能够以自己的行为行使劳动权利和履行劳动义务的资格 劳动能力主要取决于下述因素 年龄 最低就业年龄 16周岁 18周岁 除文艺 体育 特种工艺单位经县级以上的劳动行政部门批准可招用未满16周岁的公民为文艺工作者 运动员和艺徒 不得招用已满16周岁不满18周岁的人从事有毒 有害的劳动或危险作业 退休年龄 不能认为是推定劳动能力丧失的年龄 健康如 疾病的限制 残障的限制 妇女生理条件的限制 18 智力 精神健全文化水平 招工必须以具有初中以上文化程度的公民为对象 对已经就业而未达到初中文化的青年工人 应通过文化补习使其达到初中文化程度 技术水平 驾驶员 电工 焊工 起重工等作业人员 行为自由在校学生被限制人身自由的人参与第二职业 19 劳动者的权利和义务 劳动者的权利 参加劳动的权利获取劳动报酬的权利休息的权利获得劳动安全卫生保护的权利享受社会保险的权利享受劳动福利的权利接受职业培训的权利参加工会和职工民主管理的权利决定劳动关系存续的权利保护合法权益不受侵犯的权利劳动者的义务 劳动给付的义务忠实义务派生义务 遵守劳动纪律 规章制度等 20 二 用人单位 又称用工单位 在许多国家则称为雇主或雇佣人 是指具有用人权利能力和用人行为能力 使用一名以上职工并向职工支付工资的单位 在我国 根据 劳动法 和相关法律法规的规定 用人单位有 1 企业 包括各种所有制形式 各种组织形式的企业 2 个体经济组织3 国家机关 合同工 4 事业单位5 社会团体而集体所有制的农业生产经营组织 农户 除个体工商户以外的个人 不在我国劳动法的用人范围之内 21 用人单位的资格 1 用人权利能力制约用人权利能力范围的主要因素 a职工编制和招工指标b职工录用基本条件c工资总额和最低工资标准d法定工作时间和劳动安全卫生标准e社会责任 如国有企业的裁员性辞退的限制2 用人行为能力分为合法行为能力 为职工提供劳动条件的能力 和违法行为能力 对违法用人行为承担法律责任的能力 22 现实中几种用人单位的能力界定 1 用人单位对作为其单位行政的管理机构或管理人员所实施的用人行为 既是越权仍然要承担法律后果 2 在实行承包和租赁经营的企业 承包或租赁经营着所实施的用人行为直接对该企业产生法律效果 3 企业发包方将一项工程全部或部分发包给没有承包资格的承包人 发包人承担连带责任 如果承包人由承包资格 则由承包人承担后果 4 在拥有多层次分支机构的情况下 主要看分支机构有无用人资格 如子公司和分公司