杭州萧山镇楠农资经营部安评报告.doc

杭安科杭安科 评评 字第字第248 2011号号 杭州萧山镇楠农资经营部杭州萧山镇楠农资经营部 经营危险化学品 农药 安全评价报告 杭杭州州安安全全生生产产科科学学技技术术有有限限公公司司 APJ 国国 265 二二 一一 一一 年年 七七 月月 杭州萧山镇楠农资经营部杭州萧山镇楠农资经营部 经营危险化学品经营危险化学品 农药 安全评价报告安全评价报告 法定代表人 冯 军 技术负责人 楼荣华 评价项目负责人 斯黎明 二 一一年七月 杭州萧山镇楠农资经营部杭州萧山镇楠农资经营部 经营危险化学品经营危险化学品 农药 安全评价报告安全评价报告 评评 价价 人人 员员 姓 名资格证书号签 字 项目负责人斯黎明0800000000303108 项目组成员徐 平0800000000303215 报告编制人斯黎明0800000000303108 报告审核人张群杰0800000000203741 过程控制负责人张世平 技术负责人楼荣华0800000000101476 目目 录录 第一章 编制说明 1 1 1 评价目的 1 1 2 评价范围 1 1 3 评价依据 1 1 4 评价程序 5 第二章 项目概况 6 2 1 被评价单位概况 6 2 2 安全评价前提条件审核 7 第三章 主要危险 有害因素辨识 8 3 1 物质危险 有害因素辨识 8 3 2 经营过程主要危险 有害因素辨识 12 3 3 经营过程对社会公共安全的危害 14 3 4 重大危险源辨识 14 3 5 辨识小结 15 第四章 评价单元的划分及评价方法选择 16 4 1 评价单元划分 16 4 2 评价方法选择 安全检查表 16 第五章 安全评价 17 5 1 基本经营条件 17 5 2 现场分析评价 18 第六章 安全对策措施 21 第七章 评价结论 23 附 件 25 第一章第一章 编制说明编制说明 1 1 评价目的 本次安全评价的目的是查找 分析和预测杭州萧山镇楠农资经营 部经营危险化学品过程中存在的危险 有害因素及危险 危害程度 提出合理可行的安全对策措施 指导危险源监控和事故预防 以达到 最低事故率 最少损失和最优的安全投资效益 1 2 评价范围 本次评价是对杭州萧山镇楠农资经营部拟无仓储零售危险化学品 中属6 1类的农药 不含剧毒化学品的条件进行安全评价 本次安全评价不包括危险化学品运输 储存环节 有关消防 环 境保护等问题 应以当地政府相关职能部门的意见为准 不在本次评 价范围之内 本报告对此类问题仅作一般性描述 自本合同签定之日起 该经营单位改建 扩建或者迁移经营 储 存场所 扩大许可经营范围等方面的内容 不在本评价范围内 应当 根据有关规定重新进行评价 1 3 评价依据 1 3 1 法律 法规 1 中华人民共和国安全生产法 国家主席令 2002 第70 号 2 中华人民共和国劳动法 国家主席令 1994 第 28 号 3 中华人民共和国职业病防治法 国家主席令 2001 第 60 号 4 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令 2008 第 6 号 5 危险化学品安全管理条例 国务院令 2002 第344 号 6 危险化学品登记管理办法 原国家经贸委令 2002 第35 号 7 危险化学品经营许可证管理办法 原国家经贸委令 2002 第 36 号 8 农药管理条例 国务院令 1997 第 216 号 9 国务院关于修改 农药管理条例 的决定 国务院令 2001 第 326 号 10 农药管理条例实施办法 农业部令 1999 第 20 号 11 关于修改 农药管理条例实施办法 的决定 农业部令 2002 第 18 号 12 危险化学品名录 2002 年版 国家安全生产监督管理局 公告 2003 第1 号 13 剧毒化学品目录 2002 年版 国家安全生产监督管理局等 八部局公告 2003 第2 号 14 易制毒化学品管理条例 国务院令 2005 第445 号 15 关于 危险化学品经营许可证管理办法 的实施意见 国家 安全生产监督管理局安监管管二字 2002 103 号 16 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 国家安全生产 监督管理局安监管管二字 2003 38 号 17 关于调整 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 附 录A 部分内容的通知 国家安全生产监督管理局安监管函字 2003 119 号 18 生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总局令 2006 第3 号 19 劳动防护用品监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令 2005 第1 号 20 关于进一步做好危险化学品经营许可工作的通知 杭州市安 全生产监督管理局杭安监管危化 2006 48 号 21 浙江省安全生产监督管理局关于 的实施意见 浙江省安全生产监督管理局浙安监管安监 2003 22 号 22 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管 理总局令 2007 第16 号 23 浙江省危险化学品安全管理实施办法 浙江省人民政府令 2004 第184 号 24 关于印发的通知 浙江省安 全生产监督管理局浙安监管科技 2005 39 号 25 关于印发的通 知 浙江省安全生产监督管理局浙安监危化 2006 156 号 26 浙江省安全生产条例 浙江省人民代表大会常务委员会公告 2006 第56 号 27 安全生产事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总 局令 2009 17 号 28 关于农药运输的通知 中华人民共和国交通运输部 中华人 民共和国农业部 中华人民共和国公安部 国家安全生产监督管理总局 2009 162 号 29 杭州市安全生产监督管理条例 杭州市第十一届人民代表大 会常务委员会公告 2010 第39 号 1 3 2 标准 规范 1 安全评价通则 AQ8001 2007 2 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GB18265 2000 及第 1 号修改单 3 化学品安全技术说明书内容和项目顺序 GB T16483 2008 4 包装储运图示标志 GB T191 2008 5 化学品分类和危险性公示 通则 GB13690 2009 6 化学品安全标签编写规定 GB15258 2009 7 危险货物包装标志 GB190 2009 8 危险货物分类和品名编号 GB6944 2005 9 危险货物品名表 GB12268 2005 10 毒害性商品储藏养护技术条件 GB17916 1999 11 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 12 农药包装通则 GB3796 2006 13 农药安全使用标准 GB4285 1989 14 农药乳油包装 GB4838 2000 15 农药通用名称 GB4839 1998 16 农药贮运 销售和使用的防毒规程 GB12475 2006 17 职业性接触毒物危害程度分级 GBZ230 2010 18 工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分化学有害因素 GBZ2 1 2007 19 建筑灭火器配置设计规范 GB50140 2005 20 农药产品标签通则 GB20813 2006 21 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 22 建筑设计防火规范 GB50016 2006 23 化学品分类 警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性 GB 20592 2006 1 3 3 其它有关资料 1 杭州萧山镇楠农资经营部与杭州安全生产科学技术有限公司 签定的安全评价合同 合同号 杭安科 评 字第 248 2011 号 2 杭州萧山镇楠农资经营部提供的其它有关资料 1 4 评价程序 本项目的安全评价工作按图 1 1 所示程序进行 图 1 1 安全评价程序框图 前期准备 辨识与分析危险 有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性 定量评价 提出安全对策措施建议 作出评价结论 编制安全评价报告 第二章第二章 项目概况项目概况 2 1 被评价单位概况 2 1 1 被评价单位基本情况 杭州萧山镇楠农资经营部拟注册地址位于杭州市萧山区红山汽车 修理厂 负责人李董 经营方式为零售 经营危化品范围 6 1 类有害 农药 不含剧毒品 该经营部于 2011 年 6 月取得个体工商户字号名 称预先核准登记通知书 证书号为 萧个 名称预核字 2011 第 694802 号 杭州萧山镇楠农资经营部的基本情况见表 2 1 表 2 1 被评价单位基本情况 企业名称杭州萧山镇楠农资经营部 注册地址杭州市萧山区红山汽车修理厂邮政编码311307 所在区域杭州市萧山县 市 区 红山乡镇 街道 经营地址杭州市萧山区红山汽车修理厂 产权自有 是否进入 市 场 否 所在区域杭州市萧山县 市 区 红山乡镇 街道 负责人李董电 企业类型个体工商户 申请经营 方式 零售 企业网址 企业邮箱 证照名称 预先核准 通知书 工商登记 机 关 杭州市工商 行政管理局 萧山分局 证书号 萧个 名称预 核字 2011 第 694802 号 安全主 管人 李董电 真 职工人数3 人 技术管理 人 数 安全管理 人 数 1 人 注册资本 万元固定资产 万元 上 年 销售额 万元 安全评价 机构名称 杭州安全生产科学技术有限公司 安全评价 报告编号 杭安科 评 字 第 248 2011 号 主要管理 制度名称 负责人 安全员 安全责任制 营业员安全责任制 安全教育制度 消防管理 制度 危险化学品 农药 经营管理制度 危险化学品 农药 装卸 搬运操 作规程 火灾爆炸事故应急救援措施 安全检查及隐患排查制度 经营场所 现场情况 经营场所已配备干粉灭火器 已张贴 严禁烟火 当心中毒 等标志 经营场所 周围情况 该经营场所面积约 90m2 东面是店铺 南面是红山汽车修理厂 西面是店铺 北面是公路 2 1 2 农药经营情况 杭州萧山镇楠农资经营部拟零售经营属6 1类的农药不含剧毒化学 品 所经营的农药分为杀虫剂 杀菌剂 除草剂和植物生长调节剂四 类 采用零售经营方式 经营店面存放少量农药 小型农机具 袋包 种子 农膜等 其中农药单独存放 店面内存放的农药包装规格分为 瓶装 2ml 400ml 瓶 和袋装 25g 400g 袋 2 2 安全评价前提条件审核 按照国家安全生产监督管理局文件安监管管二字 2003 38 号 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 的要求 对该单位的 安全评价前提条件审核见表 2 2 表 2 2 安全评价前提条件审核情况表 序号前提条件审核情况 1经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照 2 新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发的个体工商户字号名称 预先核准登记通知书 有个体工商户字号名称 预先核准登记通知书 3 租用场地 设施经营危险化学品的单位应持有租赁合同 以及公安消防 部门对储存设施的验收合格文件复印件 房屋产权证明及租房协 议 4 没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位还应持有办公场所产权 证明或租赁证明 审查结 果 杭州萧山镇楠农资经营部的安全评价前提条件符合 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 规定 第三章第三章 主要危险 有害因素辨识主要危险 有害因素辨识 3 1 物质危险 有害因素辨识 3 1 1 物质的危险属性辨识 根据 危险化学品名录 2002 年版 进行辨识 该经营单位经 营的农药属第 6 1 类毒害品 根据 剧毒化学品目录 2002 年版 国家安全生产监督管理局 2003 第 2 号公告 和 剧毒化学品目录 2002 年版 补充和修正 表 国家安全监督管理局安监管危化字 2003 196 号 进行辨识 本次评价范围内的危险化学品 无剧毒化学品 根据 易制毒化学品管理条例 中华人民共和国国务院令 2005 第 445 号 进行辨识可知 本次评价范围内的危险化学品无易制毒化 学品 农药中含有的甲基苯等属于第三类易制毒化学品 目前国内没有 相应的折算管理要求 根据 各类监控化学品名录 化学工业部令 1996 第 11 号 列入第三类监控化学品的新增品种清单 国家石油和化学工业局令 1998 第 1 号 进行辨识 本次评价范围内的危险化学品无 监控化学品 农药一般由原药 溶剂 乳化剂 湿润剂等复配而成 其主要危 险 有害因素是其原药的毒害性 另外 部分农药所含的各种有机溶 剂及有助燃作用的添加剂分别具有易燃性和氧化性 由于目前农药品种多 变化快 难以将所有农药品种进行列举 现按农药用途选取一些代表性 常用 危险性大 的农药及其常用溶 剂 对物质危险 有害因素进行辨识 其主要危险特性见表 3 1 表 3 1 代表性农药物质主要危险特性一览表 类别 序 号 品名 燃烧 性 毒物危害程 度分级 大鼠经口 LD50 m g kg 危险性 类别 UN 号 危规 号 1 乙酰甲胺磷乳 剂 含量 40 可燃 级 中度 危害 低毒 农药 94561875 2784 3017 3018 杀虫剂 2 乐果粉剂 含量 30 可燃 级 高度 危害 中毒 农药 60 第6 1 类 毒害品 618742783 杀菌剂3代森锌可燃 级 轻度 危害 低毒 农药 5200 第6 1 类 毒害品 无资 料 无资 料 4 百草枯 含量 4 可燃 级 高度 危害 中毒 农药 139 162618962781 除草剂 5草甘膦可燃 级 中度 危害 低毒 农药 4873 第6 1 类 毒害品 61126 2784 3017 3018 植物生 长调节 剂 6矮壮素可燃 级 中度 危害 低毒 农药 4873 第6 1 类 毒害品 61126 2784 3017 3018 7甲基苯易燃 级 中度 危害 5000 第3 2 类 中闪点 易燃液体 320521294 81 2 二甲苯易燃 级 中度 危害 5000 第3 3 类 高闪点 易燃液体 335351307溶剂 9甲醇易燃 级 中度 危害 5682 第3 2 类 中闪点 易燃液体 320581230 3 1 2 物质的危险 有害因素辨识 1 属属 6 1 类类的的农农药药 本次评价范围内属6 1 类的农药 其所含溶剂属易燃液体 主要危 险 有害特性如下 1 毒害性 毒害性主要表现为对人体及其它动物的伤害 引起对人体及其它 动物中毒 主要途径是呼吸道 消化道和皮肤三个方面 农药毒性是指杀虫剂 杀菌剂等各类药剂对人和脊椎动物的损害 作用和危害程度 包括急性病变以及致畸 致癌 致突变和致敏作用 等 通过皮肤吸附 当分装 稀释和喷洒农药时 若不小心将农药沾在手上 脸上和 其他暴露在衣服外面的皮肤部位 皮肤沾染了农药之后被吸附 继而 渗透到体内 不同农药对皮肤的渗透能力不同 有的农药是液体 且 含有某种有机溶剂 比固相农药和水相农药更易于和更快于渗透到皮 肤内部 如果皮肤沾染了农药 在一定情況下 可在几分钟内就产生 不利于健康的后果 一旦农药进入真皮 到达皮肤的毛细血管 就会 很快地进入血液中 农药 即使仅停留在皮肤部位还可引起皮炎 包 括刺激性皮炎和过敏性皮炎 通过呼吸吸入 人的呼吸道有很大的表面积 可以有效地吸附农药 既能吸附其 蒸气 也能吸附细小液滴 还能吸附超细颗粒物 蒸气为自由分子大 小 由许多细小的 其半径小于 1 微米的颗粒组成 在空气中呈悬浮 状态 液滴一般大于 200 微米时 受重力作用迅速落到地面 如细细 秋雨 而在 1 微米到 200 微米范围的液滴 属于雾滴 呼吸系统 如 鼻毛 可以有效地过滤大于 30 微米大小的颗粒 近 7 微米大小的颗粒 将影响支气管 小于 7 微米大小的颗粒能到达肺气泡 吸入农药的量 随呼吸的次数和呼吸深度不同而变化 成人休息时每分钟约 14 次 而 在剧烈运动之后 可达到每分钟 25 到 30 次之多 每次呼吸吸入空气 的体积不同 成人休息时是 0 50 升 工作时是 3 5 升 易溶于水的农 药可能从未进入肺部 在经过鼻腔和支气管时它们大量被吸附 难溶 于水的农药到达肺部后逐渐被吸附和吸收 通过肠胃吸收 肠能吸收许多东西 效率极高 它也能快速地和有效地阻凝吸收 废物 有时 误服了毒品 仅在嘴内停留很短时间 它也能为粘膜所 吸收 这点 在农药中毒事件中 实属重要 有时 农药进入口内 虽未咽下 旋即吐出 但已经发生农药被吸收 如果农药被咽下 进入了消化系统 易溶于水又易溶于脂肪的农 药比仅易溶于水或仅易溶于脂肪的要吸收快 此外 有多少量的农药 为肠道吸收取决于肠蠕动的情況和透过肠道食物透过的速度 在肠道 的后端 进入的农药可能被肠的微组织所修正 毒性变小 随着农药 在人体内分解 倾向于毒性变小 但是 有些农药的代谢降解产物反 而比原来的农药毒性更高 农药中毒类型分为 急性中毒 亚急性中毒 慢性中毒三种 急性中毒 往往是一次口服 吸入或皮肤接触一定剂量的农药后 或者在短时间内由于大量农药的迅速作用所突然发生中毒症状 亚急性中毒 一般是人在接触农药 48 小时内出现中毒症状 时间 比急性中毒长 症状表现比较缓慢 慢性中毒 由于经常连续食用 吸入或接触少量的农药 其毒物 进入人体后逐渐发生的中毒表现 其症状不易鉴别 在日常生活中食 用了农药残留超标的蔬菜 水果 或饮用了农药残留量超标的水等大 多会引起积累性的慢性中毒 农药中毒的症状 一般表现为恶心 呕吐 腹泻 肌肉痉挛 视 力减退 呼吸困难 心搏骤停 休克 昏迷等 另外 第 6 1 类农药的溶剂甲基苯 二甲苯 甲醇均具有一定的 毒害性 对皮肤 眼睛 呼吸道及消化道粘膜均有不同程度的刺激和 损害 不少农药还会抑制体内胆碱酯酶 造成神经生理功能紊乱 出 现头痛 头晕 无力 视力模糊 恶心 呕吐 瞳孔缩小 肌肉震颤 等中毒症状 重者可致肺水肿 昏迷 呼吸麻痹 脑水肿 据 职业性接触毒物危害程度分级 GBZ230 2010 辨识 其职业 性接触毒物危害程度情况见表 3 2 表 3 2 职业性接触毒物危害程度一览表 序号物质名称危害程度分级程度描述 1草甘膦 中度危害 2敌百虫 高度危害 3三唑酮 中度危害 4乙酰甲胺磷 中度危害 2 火灾 爆炸 大多数农药的原药都具有可燃性 农药乳化剂中含有甲醇 甲基 苯 二甲苯等 其蒸气与空气混合的爆炸极限范围分别为 5 5 44 0 1 2 7 0 1 0 7 0 其挥发出来的蒸气与空气混合 浓度处于爆炸极限范围时 遇明火 高热 会发生火灾 爆炸事故 同时农药因含有二甲苯等易燃溶剂 遇火源可引发火灾事故 3 2 经营过程主要危险 有害因素辨识 1 采购过程 农药包装明显部位应有品名 产品标准号 农药登记号 生产许 可证或准产证号 生产日期 批号 毒性标志 生产厂名 因此 采 购时除要求有生产许可证或批准文件号外 还需有农药登记证号 购 入包装不合格 标签鉴别不清和假冒伪劣 质量失效以及国家明令禁 止的农药 在提货 运输过程中未按有关的要求操作 或由于违规操 作及其他原因而引起中毒 火灾爆炸事故 2 存放过程 被评价单位经营店面内存放一定量的农药 农药存放过程中存在 的危险 有害因素辨识如下 1 由于违规操作 管理不善等原因 储存在店面里的农药发生 包装容器开裂 破损 液体外泄或固体粉末飞散 可能致人中毒 灼 伤 甚至引起火灾爆炸事故的发生 2 店内的电线 电器应完好 安装规范 如果随意拉线 违规 用电 有发生触电 火灾等事故的可能 3 店内的农药应限量存放 否则也会带来事故隐患 有发生火 灾 中毒 物体打击等事故的可能 如果店内有限的空间存放农药过 多 人员活动的空间就会减少 发生意外事故的机会就增大 事故发 生后的破坏程度也会增大 4 由于经营店面内存放了一定量的危险化学品 店内及周围人 员活动频繁 不安全因素较多 企业在经营过程中如果不注意周围环 境 也会给经营带来安全隐患 如明火离农药店非常近 这就是严重 的事故隐患 很容易引起火灾 5 此外 涉及取货等直接接触的人员 未佩戴防护器具 发生 农药渗漏 散落 未及时妥善处理 有发生中毒的可能 3 销售过程 销售农药时容易因其包装破损 药物流出或逸散 经皮肤或呼吸 道吸收而使人员中毒 如果没有向客户提供农药的正确用途 使用方 法 用量 中毒急救措施和注意事项等内容的说明 可能会引起人员 中毒 灼伤等危险事故的发生 4 电气设备 1 店面内使用不符合安全要求的电器设施 可能引发火灾和触 电事故 2 店面内电线随意拉扯 电线破损等也可能引发火灾和触电事 故 3 超负荷使用电器设备 不但可能造成电线 电器设备损坏 还可能因电器线路发热而导致火灾事故 4 违章使用电气设备 如直接将电线接入电器插座进行供电等 5 其它 农药经营店面人员流动性大 若未加强管理 个别人员 如小孩 擅自动用农药 在运输过程中与相互作用的物质混运 在储存过程中 与相互作用的物质混存 都很容易引起中毒或灼烫事故的发生 个别 人员安全意识淡薄 在农药店里抽烟等 容易引起火灾事故的发生 3 3 经营过程对社会公共安全的危害 如果在经营过程中控制不力 导致农药失窃或流失 被不法分子 利用可能会造成很大的社会影响 如果农药的运输过程中发生交通事 故可能造成环境污染等恶性事故 3 4 重大危险源辨识 根据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 危险化学 品重大危险源是长期地或临时地生产 加工 使用或储存危险化学品 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元 临界量 对于某种或某类危险化学品规定的数量 若单元中的危 险化学品数量等于或超过该数量 则该单元定为重大危险源 危险化学品的临界量的确定方法如下 根据 危险化学品重大危 险源辨识 GB18218 2009 在表 1 范围内的危险化学品 其临界量 按表 1 确定 未在表 1 范围内的危险化学品 依据其危险性 按表 2 确定临界量 若一种危险化学品具有多种危险性 按其中最低的临界 量确定 本次评价范围内经营的危险化学品属 6 1 类的农药 剧毒化学品 除外 均未直接列入 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 表 1 根据规范表 2 危险性属于 6 1 项且急性毒性为类别 I 的物 质临界值为 50t 危险性属于 6 1 项且急性毒性为类别 II 的物质临界 值为 500t 的条款 本次评价范围内经营店面危险化学品总存放量不超 过 1t 未达到 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 规定 的临界值 故本次评价范围内未构成重大危险源故本次评价范围内未构成重大危险源 3 5 辨识小结 杭州萧山镇楠农资经营部拟经营的危险化学品农药不包括剧毒化 学品 属第6 1 类毒害品 农药的溶剂属易燃液体 其经营过程中的主 要危险 有害因素是中毒 火灾 爆炸事故 根据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 辨识 本 次评价范围内 杭州萧山镇楠农资经营部在危险化学品经营过程中未 构成重大危险源 第四章第四章 评价单元的划分及评价方法选择评价单元的划分及评价方法选择 4 1 评价单元划分 按照 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 国家安全生 产监督管理局安监管管二字 2003 38 号 的要求 将评价对象划分 为以下 6 个评价单元 同时根据杭州萧山镇楠农资经营部的经营特点 本报告仅对前 4 个单元进行评价 1 安全管理制度 2 安全管理组织 3 从业人员要求 4 仓储场所要求 5 仓库建筑要求 6 消防与电气设施 4 2 评价方法选择 安全检查表 根据 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 国家安全生 产监督管理局安监管管二字 2003 38 号 和 关于调整 危险化学 品经营单位安全评价导则 试行 附录 A 部分内容的通知 国家安 全生产监督管理局安监管函字 2003 119 号 的规定 针对该经营 单位在经营过程中涉及的危险 有害因素及经营状况 应用 危险化 学品经营单位安全评价现场检查表 对其经营安全现状进行安全评价 第五章第五章 安全评价安全评价 5 1 基本经营条件 按照国家安全生产监督管理局文件安监管管二字 2003 38 号 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 的要求 危险化学品的 经营单位必须具备以下经营条件 1 危险化学品安全管理条例 国务院令 2002 第 344 号 第 二十八条规定的经营单位具备的条件 2 危险化学品经营许可证管理办法 国家经贸委令 2002 第 36 号 第六条规定的经营单位具备的基本条件 3 关于的实施意见 国家安 全生产监督管理局安监管管二字 2002 103 号 规定的经营单位基 本条件 综合上述三个条款 危险化学品经营单位的基本经营条件应包括 1 经营和储存场所 设施 建筑物符合国家标准 建筑设计防 火规范 GB50016 2006 爆炸危险场所安全规定 原劳动部劳部 发 1995 第 56 号 和 仓库防火安全管理规则 公安部令 1990 第 6 号 等规定 建筑物应当经公安消防机构验收合格 2 经营条件 储存条件符合 危险化学品经营企业开业条件和 技术要求 GB18265 2000 常用化学危险品贮存通则 GB15603 1995 的规定 3 单位主要负责人和主管人员 安全生产管理人员和业务人员 经过专业培训并经考核 取得上岗资格 4 有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程 5 有本单位事故应急救援 措施 预案 5 2 现场分析评价 按照 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 的附录 A 危 险化学品经营单位安全评价现场检查表 和 关于调整 危险化学品 经营单位安全评价导则 试行 附录 A 部分内容的通知 对杭州 萧山镇楠农资经营部危险化学品经营情况进行检查 见表 5 1 表 5 1 危险化学品经营单位安全评价现场检查表 项目检查内容 类别检查记录结论 1 有各级各类人员的安全管理责任制 A 有安全管 理责任制 符合 2 有健全的安全管理 包括教育培训 防火 动火 用火 检修 废弃物处理 制度 经营剧毒化学品需有剧毒化学品的管理内容 包括剧毒物品的 双人双锁 制等 A 安全管理制度 健全 不经营 剧毒化学品 符合 3 有完善的经营 销售 包括采购 出入库登记 验收 发放 出 售等 管理制度 经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容 包括销售剧毒化学品的登记和查验准购证等 经销的农药必须 有登记证和生产许可证 或准产证 A 有经营 销售 管理制度 不 经营剧毒化学 品 符合 4 建立安全检查 包括巡回检查 夜间和节假日值班 制度 B有安全检查制度符合 5 有符合国家标准 易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB17914 1999 腐蚀性商品储藏养护技术条件 GB17915 1999 毒害性商品储藏养护技术条件 GB 17916 1999 的仓储 物品储藏养护制度 B不涉及 6 有各岗位 包括装卸 搬运 劳动保护用品的佩戴和防火花工具 使用等 安全操作规程 A 有安全操 作规程 符合 一 安全 管理 制度 7 有事故应急救援措施 构成重大危险源的 建立事故应急救援预 案 B 已修订事故应 急救援措施 符合 1 有安全管理机构或者配备专职安全管理人员 从业人员在 10 人 以下的 有专职或兼职安全管理人员 个体工商户可委托具有国家 规定资格的人员提供安全管理服务 A 有兼职安 全管理员 符合 2 大中型仓库应有专职或义务消防队伍 制定灭火预案并经常进行 消防演练 B不涉及 二 安全 管理 组织 3 仓库应确定一名主要管理人员为安全负责人 全面负责仓库安全 管理工作 B不涉及 1 单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生 产监督管理部门考核合格 取得上岗资格 A已培训符合 2 其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训 并经考核合格 取得上岗资格 B已内部培训符合 三 从业 人员 要求 3 特种作业人员经有关监督管理部门考核合格 取得上岗资格A不涉及 四1 从事批发业务的单位应有公安消防部门验收合格的专用仓库 自A不涉及 有或租用 所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所 没有 也不租赁储存场所从事批发业务的单位 不得将所经营的危险化学 品存放在业务经营场所 2 零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区的距离应在 500m 以上 也可采取措施满足安全防护要求 店面经营面积 不 含库房 应不小于 60 农药经营场所 门店 不得与餐饮等关 系公共卫生安全的场所相毗邻 不得与饮食业 副食品和日常生活 用品等混合经营 B 经营面积约 90 符合 3 零售业务的店面内不得设有生活设施 只许存放民用小包装的危 险化学品 其存放总质量不得超过 1t 禁忌物料不能混放 综合性 商场 含建材市场 所经营的危险化学品应在彼此间隔的单间内存 放 B 农药分开存放 存量不超标 店面内无生活 设施 符合 4 零售业务的店面与存放危险化学品的库房 或罩棚 应有实墙相 隔 库房内单一品种存放量不能超过500kg 总质量不能超过2t B不涉及 5 零售业务店面的备货库房经公安消防部门验收合格 A不涉及 6 大型仓库 库房或货场总面积大于 9000m2 中型仓库 库房或 货场总面积在 550m2 9000m2之间 应在远离市区和居民区的主导 风向的下风向和河流下游的地域 B不涉及 7 大中型仓库与周围公共建筑物 交通干线 工矿企业等的距离应 在 1000m 以上 也可采取措施满足安全防护要求 B不涉及 8 大中型仓库内库区和生活区应分设 两区之间应有高2m 以上的 实体围墙 围墙与库区内建筑的距离不宜小于5m 并应满足围墙两 侧建筑物之间的防火距离要求 B不涉及 9 小型仓库 小型仓库的库房或货场总面积小于 550m2 危险化学品 存放总质量应与仓库储存能力相适应 B不涉及 10 用于仓储运输的车辆 应经有关部门审验合格 A不涉及 11 危险化学品装卸码头经公安消防部门验收合格 A不涉及 12 油品码头应符合 装卸油品码头防火设计规范 JTJ237 99 的规定 B不涉及 13 液化气码头应符合 液化气码头安全技术要求 JT416 2000 的规定 B不涉及 14 重力码头应符合 重力式码头设计与施工规范 JTJ290 98 的规定 B不涉及 15 斜坡码头及浮码头应符合 斜坡码头及浮码头设计与施工规范 JTJ294 95 的规定 B不涉及 16 有火灾爆炸危险的液体汽车加油加气站物品装卸设施应符合 石油库设计规范 GB5007 2002 的规定 B不涉及 仓储 场所 要求 17 汽车加油加气站应符合 汽车加油加气站设计与施工规范的规 定 GB50156 2002 的规定 B不涉及 1 建筑物经公安消防部门验收合格 A不涉及 2 库房耐火等级 层数 占地面积 安全通道和防火间距 甲 乙 丙类液体储罐 堆场的布置和防火间距 可燃 助燃气体储罐的防 火间距 液化石油气储罐的布置和防火间距 易燃 可燃材料的露 天 半露天堆场的布置和防火间距 仓库 储罐区 堆场的布置及 与铁路 道路的防火间距 应符合 建筑设计防火规范 GB50016 2006 的要求 B不涉及 3 房库门应为铁质或木质外包铁皮 采用外开式 设置高侧窗 剧 毒物品仓库的窗户应设铁护栏 B不涉及 4 毒害品 腐蚀性物品库房的耐火等级不低于二级 B不涉及 5 甲 乙类库房内不准设办公室 休息室 设在丙 丁类库房内的 办公室 休息室 应采用耐火极限不低于 2 5h 的不燃烧隔墙和耐火 极限不低于 1h 的楼板分隔开 其出口应直通室外或疏散通道 B不涉及 五 仓储 建筑 要求 6 对于易产生粉尘 蒸汽 腐蚀性气体的库房 应有防护措施 剧 毒物品的库房应有机械通风排毒设备 B不涉及 7 库房的采暖 通风和空气调节应符合 建筑设计防火规范 GB50016 2006 要求 B不涉及 8 库房采暖应采用水暖 不得使用蒸汽采暖和机械采暖 其散热器 供暖管道与储存物品的距离不小于 0 3m 采暖管道和设备的保温材 料应采用非燃烧材料 B不涉及 9 石油库应符合 石油库设计规范 GB5007 2002 的规定 B不涉及 1 仓库的消防给水和灭火设备应符合 建筑设计防火规范 GB50016 2006 第 11 12 章的规定 B不涉及 2 仓库的消防设施 器材有专人管理 消防器材应设置在明显和便 于取用的地点 周围不准存放其它物品 B不涉及 3 危险化学品仓库有报警装置 有供对外报警 联络的通讯设备 B不涉及 4 仓库应设置醒目的防火 禁止吸烟和动用明火标志 B不涉及 5 仓库的电气设备应符合 建筑设计防火规范 GB50016 2006 的规定 B不涉及 6 爆炸和火灾危险场所的电气设备应符合 爆炸和火灾危险环境电 力装置设计规范 GB50058 92 的规定 B不涉及 7 甲 乙类物品库房设置的电瓶车 铲车是防爆型的 B不涉及 8 库房内不准设置移动式照明灯具 不准设置电炉 电烙铁 电熨 斗等电热器具和电视机 电冰箱等家用电器 B不涉及 9 散发可燃气体 可燃蒸汽的甲类场所 有可燃气体浓度检漏报警 仪 B不涉及 10 仓库有符合国家标准 建筑物防雷设计规范 GB50057 94 2000 年版 规定的防雷装置 B不涉及 六 消防 与 电气 设施 11 储存甲 乙 丙类物品的储罐 管道及其装卸设施应有符合相 应国家标准设计规范规定的防静电措施 B不涉及 注 1 类别栏标注 A 的 属否决项 类别栏标注 B 的 属非否决项 2 符合安全要求的条件是 根据现场实际确定的检查项目 检查结果全部合格 3 基本符合安全要求的条件是 根据现场实际确定的检查项目中 非否决项的检查结果 5 项 含 5 项 以内不合格 并且不超过实有非否决项总数的 20 4 不符合安全要求的条件是 根据现场实际确定的检查项目中 有一项否决项不合格 或者非否决项 的检查结果超过 5 项不合格 或者非否决项的检查结果未超过 5 项 但超过实有非否决项总数的 20 现场分析评价小结 从 危险化学品经营单位安全评价现场检查表 可以看出 否决 项 A 项共有6 项 非否决项B 项共有5 项 涉及到的检查项目全部符合 从本次评价划分的安全评价单元来进行安全评价 结合现场检查 该经营单位在经营危险化学品 6 1 类有害农药 不含剧毒品 在本次 评价范围之内的条件全部符合要求 第六章第六章 安全对策措施安全对策措施 为了进一步提高经营单位的安全管理水平和完善经营条件 根据 经营单位的实际情况和评价结果 本报告依据 中华人民共和国安全 生产法 危险化学品安全管理条例 关于进一步做好危险化学品 经营许可工作的通知 等相关法规 规范 结合经营单位的实际情况 和评价结果 提出以下几点安全对策措施 1 进一步完善各项经营安全管理制度 加强经营场所的安全管 理 不得让非营业人员擅自接触农药 密切注意周边情况的变化 防 患于未然 2 销售的农药必须是按我国 农药登记规定 要求获取登记 的产品 售出的农药必须有完整包装 标志和使用说明书 3 禁止经营假农药和劣质农药 禁止经营产品包装上未附标 签或者标签残缺不清的农药 禁止经营国家明令禁止生产或撤销登记 的农药 4 不得销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的农 药 5 编制所经营的危险化学品安全周知卡 并张贴或悬挂于经营 场所显著位置 6 经营场所农药应严格限量 农药堆放要合理 不同类型的 农药要分开堆放 应离开电气设施 避免阳光直接照射 垛码稳固 并留出运送工具所必须的通道 7 经营单位应当向使用农药的单位和个人正确说明农药的用 途 使用方法 用量 中毒急救措施和注意事项 8 应配备与其经营的农药相适应的灭火器相应的营业场所 设 备 安全防护措施和环境污染防治设施 措施 9 经营店面内应配备必要的劳保用品 如手套 工作服等 经 营过程中身体不可直接接触农药 10 建议经营单位在危险化学品经营过程采用合同形式明确与被 委托单位在验收 贮存 运输 装卸 发货等各环节中的安全责任 11 经营场所应配置足量适宜的消防器材 挂在墙上合适高度或 显眼易取之处 经常检查 确保正常有效 并张贴安全警示标志 12 危险化学品的运输必须符合有关法律 法规和规定的要求 不得让无危险化学品运输资格的单位 无危险货物道路运输证的车辆 无危险货物运输从业资格和道路危险货物运输操作证的人员进行危险 化学品的运输 13 在经营过程中注意鉴别所经营的产品是否属于剧毒化学品 防止由于不明确农药品种的特性而造成采购失误或违法经营 14 店面内不同种类的农药要分类 分开存放 15 经营店面内不得经营剧毒化学品 16 经营场所内严禁进行农药分装作业 17 应禁止从业人员和顾客在严禁吸烟场所内吸烟和使用明火 如需要动用明火 必须制订安全防范措施 主要负责人及店员应会熟 练操作灭火器等消防器材 18 经营店面内不得居住相关人员 不得设有生活设施 19 经营单位在经营农药过程中须严格执行 农药管理条例实 施办法 农药贮运 销售和使用的防毒规程 等有关法规 标准的 要求和规定 第七章第七章 评价结论评价结论 杭州萧山镇楠农资经营部拟注册地址位于杭州市萧山区红山汽车 修理厂 负责人李董 经营方式为零售 经营危化品范围 6 1 类有害 农药 不含剧毒品 不设危险化学品仓库及备货库房 该经营部于 2011 年 6 月取得个体工商户字号名称预先核准登记通知书 证书号为 萧个 名称预核字 2011 第 694802 号 根据 危险化学品名录 2002年版 进行辨识 该经营单位经 营的农药属第6 1类毒害品 部分农药溶剂属易燃液体 本次评价范围内的不涉及剧毒化学品 易制毒化学品 监控化学品 农药中含有的甲基苯等属于第三类易制毒化学品 目前国内没有相应的 折算管理要求 评价范围内经营过程中主要存在中毒 火灾 爆炸等危险 有害 因素 其中中毒为主要危险 有害因素 根据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 辨识 本 次评价范围内 杭州萧山镇楠农资经营部在危险化学品经营过程中未 构成重大危险源 根据 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 国家安全生 产监督管理局安监管管二字 2003 38 号 和 关于调整 危险化学 品经营单位安全评价导则 试行 附录 A 部分内容的通知 国家安 全生产监督管理局安监管函字 2003 119 号 的有关要求 通过现 场检查 结合经营部实际情况进行安全评价 评价结果如下 1 该经营单位制定的安全管理制度 岗位安全操作规程基本符 合安全要求 已按照相关规定修订事故应急救援措施 2 该经营单位的安全管理组织基本符合安全要求 3 该经营单位的主要负责人和安全管理员上岗证书已经培训取 得上岗证书 4 该经营单位采用零售经营的方式 不设危险化学品专用仓库 及备货库房 5 该经营店面内已配备 2 只 4kg 干粉灭火器 已张贴 严禁烟 火 当心中毒 等安全警示标志 综上所述 本评价认为 杭州萧山镇楠农资经营部在本次评价范 围内经营危险化学品农药农药的条件符合安全要求 附 件 附件一 危险化学品安全信息资料 附件二 个体工商户字号名称预先核准登记通知书 附件三 房屋租赁合同 附件四 房屋产权证明 附件五 负责人和安全管理员上岗资格证 附件一 危险化学品安全信息资料 1 乐果乐果 中文名 乐果 大灭松英文名 Rogor Dimethoate 分子式 C5H12NO3PS2分子量 229 25CAS 号 60 51 5标识 危规号 61875 UN 编号 3018 性状 白色结晶 有樟脑气味 工业品通常是浅黄棕色的乳剂 溶解性 微溶于水 易溶于乙醇 丙酮 熔点 51 52沸点 无资料相对密度 水 1 1 28 临界温度 临界压力 MPa 无资料相对密度 空气 1 无资料 理化 性质 燃烧热 kJ mol 无 资料 最小点火能 mJ 无资料饱和蒸气压 kPa 无资料 燃烧性 可燃燃烧产物 一氧化碳 氧化硫 氧化氮 氧化磷 闪点 无资料聚合危害 不聚合 爆炸极限 V 无 资料 稳定性 稳定 引燃温度 无资 料 禁忌物 强氧化剂 碱类 危险特性 遇明火 高热可燃 受热分解 放出磷 硫的氧化物等毒性气体 与强氧化剂接触可发 生化学反应 燃烧 爆炸 危险 性 消防措施 消防人员须佩戴防毒面具 穿全身消防服 灭火剂 抗溶性泡沫 干粉 砂土 毒性毒理资料 大鼠经口 LD50 60mg kg 兔经皮 LD50 750 mg kg LC50 对人 体危 害 侵入途径 吸入 食入 经皮吸收 健康危害 抑制体内胆碱酯酶活性 造成神经生理功能紊乱 大量误服出现典型急性有机磷中毒症 状 表现有头痛 头昏 乏力 食欲不振 恶心 呕吐 腹痛 腹泻 流涎 瞳孔缩小 呼吸道分 泌物增多 多汗 肌肉震颤等 重度中毒者出现肺水肿 昏迷 呼吸麻痹 脑水肿 血胆碱酯酶活 性降低 本品毒性较低 经皮肤吸收缓慢 职业中毒不多见 急救 皮肤接触 立即脱去被污染的衣着 用肥皂水及流动清水彻底冲洗污染的皮肤 头发 指甲等 就 医 眼睛接触 提起眼睑 用流动清水或生理盐水冲洗 就医 吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处 保持呼吸道通畅 如呼吸困难 给输氧 如呼吸停止 立即进 行人工呼吸 就医 食入 饮足量温水 催吐 用清水或 2 5 碳酸氢钠溶液洗胃 就医 防护 工程防护 密闭操作 局部排风 提供安全淋浴和洗眼设备 个体防护 呼吸系统防护 生产操作或农业使用时 佩戴自吸过滤式防尘口罩或自吸过滤式防毒面 具 半面罩 紧急事态抢救或撤离时 应该佩戴空气呼吸器 眼睛防护 戴安全防护眼镜 身体防 护 穿聚乙烯防毒服 手防护 戴氯丁橡胶手套 其它 工作现场禁止吸烟 进食和饮水 工作毕 淋浴更衣 单独存放被毒物污染的衣服 洗后备 用 注意个人清洁卫生 泄漏 处理 隔离泄漏污染区 限制出入 切断火源 建议应急处理人员戴自给式呼吸器 穿防毒服 不要 直接接触泄漏物 小量泄漏 用砂土或其它不燃料吸附或吸收 收集运至废物处理场处置 大量泄 漏 收集回收或运至废物处理场处置 贮 运 包装标志 14 包装类别 III 类 储运注意事项 储存于阴凉 通风仓间内 远离火种 热源 防止阳光直射 保持容器密封 应与 氧化剂 碱类 食用化学品分开存放 不可混储混运 搬运时要轻装轻卸 防止包装及容器损坏 分装和搬运作业要注意个人防护 2 乙酰甲胺磷乙酰甲胺磷 中文名 乙酰甲胺磷 杀虫灵 分子式 C4H10N03SP 分子量 183 16 CAS 号 30560 19 1 标识 危规号 61874 UN 编号 2783 性状 纯品为白色结晶 工业品为白色吸湿性固体 有刺激性气味 溶解性 易溶于水 易溶于甲醇 乙醇 丙酮等多数有机溶剂 熔点 92 纯 70 80 工业品 沸点 147 分解 相对密度 水 1 1 35 临界温度 无资料临界压力 MPa 无资料相对密度 空气 1 无资料 理化 性质 燃烧热 kJ mol 无资料最小点火能 mJ 无资料饱和蒸气压 kPa 无资料 燃爆危险 本品可燃 有毒 燃烧产物 一氧化碳 二氧化碳 氮氧化物 氧化磷 闪点 无资料聚合危害 不聚合 爆炸极限 V 无资料稳定性 稳定 引燃温度 无资料禁忌物 强氧化剂 强碱 危险特性 遇明火 高热可燃 受热分解 放出氮 磷的氧化物等毒性气体 燃烧 爆炸 危险 性 消防措施 尽可能将容器从火场移至空旷处 灭火剂 雾状水 泡沫 二氧化碳 干粉 砂土 毒性 接触限值 中国 PC TWA 0 3mg m3 中国 PC STEL 0 9mg m3 毒理资料 LD50 886 945mg kg 大鼠经口 361mg kg 小鼠经口 2000mg k