天然气股份有限公司安全隐患治理和供气支线改线工程监理规划.doc

天然气股份有限公司安全隐患治理和供气支线改线工程监理规划天然气股份有限公司安全隐患治理和供气支线改线工程 监 理 规 划 目 录一、总则1二、工程概况1三、监理依据、范围、内容、任务和目标3四、项目监理机构组织方案、项目监理机构人员配置及岗位职责8（一）项目监理机构组织方案8（二）监理人员职责9（三）监理人员守则及十不准纪律14五、监理工作制度15六、质量控制基本原则、管理制度、方法、措施23七、进度控制原则、管理制度、基本程序、措施37八、投资控制基本原则、内容、基本程序、方法、措施41九、安全文明生产管理及监理措施和竣工验收阶段、保修阶段（缺陷责任期）的监理措施48（一）安全文明生产管理及监理措施48（二）竣工验收阶段、保修阶段（缺陷责任期）监理服务工作及措施53十、监理组织协调措施及办法56十一、合同信息管理62（一）合同管理工作62（二）信息管理工作68十二、监理工作的控制要点和目标76十三、监理工作流程图93十四、根据工程情况需要的其它内容118（一）冬雨季施工质量控制118（二）冬季施工措施120十五、投入本工程监理设施及检测设备仪器122一、总则 xx省工程监理有限责任公司承担xx省天然气股份有限公司xx一、二线六处安全隐患治理和xx供气支线改线工程施工监理工程建设监理的全部内容。在授权范围内严格执行国家法律、法规工程建设强度性条文技术规范、技术标准，按照“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，认真执行监理合同，确保本项目的监理工作规范、到位、及时、有效，最大限度满足委托人的建设目标要求。xx省工程监理有限责任公司已通过GB/T19001-2008质量管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系、GB/T24001-2004环境管理体系认证，建立了科学、严谨、完整的管理体系和监理工作制度实行公司领导下的总监理工程师责任制，对阶段性监理工作公司进行具体指导工作。二、工程概况1、项目名称：xx省天然气股份有限公司xx一、二线六处安全隐患治理和xx供气支线改线工程。2、受监理项目地点：xx省xx市xx县、xx区、xx县、xx县和xx市xx县3、项目概况: 1.xx分公司xx一、二线六处安全隐患治理1.1xx一线镰刀湾村隐患治理工程改线起点为xx一线镰刀湾阀室向东20米处，接出后，向西敷设，先后穿越S206省道及包茂高速。之后沿镰刀湾村西侧山脊向南敷设，管线走向避开镰刀湾村村落后向东敷设，穿越包茂高速后与原管道碰口。改线管道实际长度约2.44km，设计压力5.8MPa，一般线路段管材选用L360M-D4268PSL2级螺旋缝埋弧焊钢管，穿越段选用L360M-D4268PSL2级直缝埋弧焊钢管。1.2xx一、二线化子坪镇改线工程：xx一线改线起点为化子坪镇北高速服务区南部，向西穿越包茂高速，之后向南敷设依次穿越小型河流、寺沟、下沟，向东再次穿越包茂高速后与原管道碰口。xx一线改线管道实际长度3.172公里。xx二线改线与xx一线改线前端相同，xx二线改线全段与xx一线同沟敷设。xx二线穿越小型河流之后，与包茂高速西侧的原管道进行碰口。xx二线改线管道实际长度0.734km，设计压力6.3 MPa。xx一线设计压力5.8MPa，一般线路段管材选用L360M-D4268PSL2级螺旋缝埋弧焊钢管，穿越段选用L360M-D4268PSL2级直缝埋弧焊钢管。xx二线设计压力6.3MPa，一般线路段管材选用L415M-D61010PSL2级螺旋缝埋弧焊钢管，穿越段选用L415M-D61010PSL2级直缝埋弧焊钢管。1.3xx一线姚店村改线工程改线起点位于甘泉县姚店村北甘泉分输站外，沿水泥路向南敷设到达G210国道北侧，穿过G210国道后向东敷设与原管道碰口。改线管道实际长度0.41km。设计压力5.8MPa，管材选用L360M-D4269.5PSL2级螺旋缝埋弧焊钢管。1.4xx二线丈子沟村改线工程改线起点位于丈子沟村北侧，管线敷设路由为原xx二线与xx一线之间，穿越丈子沟后，在丈子沟村南侧与xx二线原管道碰口。改线管道实际长度0.587km。设计压力6.3MPa，管材选用L415M-D61012.5PSL2直缝埋弧焊钢管。1.5xx一线富县交道镇东桐村段改线工程改线起点位于东桐村北侧，向西穿越G210国道后，沿G210国道西侧敷设，绕避东桐村后再向东穿越G210国道，在东桐村南侧与原管道碰口。改线管道实际长度0.464Km，设计压力5.8MPa，管材选用L360M-D4268PSL2螺旋缝埋弧焊钢管。1.6xx一线锁崖村段安全隐患治理工程治理起点位于锁崖村北侧2公里处，向西南方向进行改线沿山脊敷设，到达xx二线东侧，与xx二线并行敷设穿过村庄和万花路，沿南侧山脊向东敷设，在锁崖村南侧与原管道碰口。改线管道实际长度5.395km，设计压力5.8MPa，一般线路段管材选用L360M-D4268PSL2级螺旋缝埋弧焊钢管，穿越段选用L360M-D4269.5PSL2级直缝埋弧焊钢管。2.xx分公司xx供气支线改线工程xx供气支线改线工程迁改天然气管道共8处，共计2.14km；管道原位保护3处，共计245米。其中北栈河中型穿越3次，共计穿越长度186.6m；在建xx县连接线桥下空间穿越3次，共计穿越长度87m；G316国道穿越5次，穿越长度84m；盖板涵保护1处，共计65m；盖板保护2处，共计180m；迁改段管道设计压力0.8MPa，管径D114.36，材质采用L245N无缝钢管。具体内容以施工图纸为准。4、投资规模：总投资额估算为 元5、工程计划工期：与项目主体工程进度一致，至工程竣工、验收合格止。计划工期90天，监理按照2017年9月30日完成管道碰口作业的时限。6、监理服务期限：与项目主体工程进度一致，至工程竣工、验收合格止，xx分公司xx一、二线六处安全隐患治理计划工期90天；xx分公司xx供气支线改线工程计划工期90天。三、监理依据、范围、内容、任务和目标1、监理依据1.1、工程建设监理规范GB50319-2013；1.2、油气长输管道工程施工及验收规范GB50369-2014；1.3、建设工程委托合同（示范文本）；1.4、依据设计说明中要采用的国家的、部颁的、地方的及其它施工技术、验收规范、规程。1.5、合同协议书、专用条件、通用条件；1.6、甲方与施工单位及相关单位签订的合同、协议及附件；1.7、设计文件及有关技术标准、施工及验收规范、质量检验评定标准；1.8、有关会议纪要、甲方书面通知等。2、工程监理范围 本工程施工过程中涉及的全部工程量及施工技术要求。施工技术要求及工程量以施工图纸为准。主要内容：1.xx分公司xx一、二线六处安全隐患治理1.1xx一线镰刀湾村隐患治理工程；1.2xx一、二线化子坪镇改线工程；1.3xx一线姚店村改线工程；1.4xx二线丈子沟村改线工程；1.5xx一线富县交道镇东桐村段改线工程；1.6xx一线锁崖村段安全隐患治理工程；2.xx分公司xx供气支线改线工程施工监理xx供气支线改线工程迁改天然气管道共8处，共计2.14km；管道原位保护3处，共计245米。其中北栈河中型穿越3次，共计穿越长度186.6m；在建xx县连接线桥下空间穿越3次，共计穿越长度87m；G316国道穿越5次，穿越长度84m；盖板涵保护1处，共计65m；盖板保护2处，共计180m；迁改段管道设计压力0.8MPa，管径D114.36，材质采用L245N无缝钢管。以上改线工程所有土建、安装等工程全过程监理，工程内容包括：天然气输气管道敷设以及高速公路、公路、河流、沟渠、光缆等的穿越施工等。以全面质量管理为重点的质量、进度、投资、安全控制及施工现场的协调工作。3.监理内容协助甲方优选施工单位，审查设计文件，控制工程质量，与甲方共同控制好工程造价、物资、工期和安全，监督、管理工程建设合同的履行，以及协调甲方与工程建设有关各方的工作关系等。 4.监理任务1、工程建设监理合同签订后，监理单位就应立即按照甲方要求投入合作；2、协助甲方进行招标，选定施工单位；3、进行岗前学习或培训，使乙方人员掌握所监理工程的特点、技术要求、监理目标、监理合同内容等；4、针对工程特点及社会状况制定规章制度，进行监理活动准则和工作原则的思想教育；5、依据设计文件，由总监理工程师编制或审查监理规划，作为组织和指导监理工作的纲领性文件，报甲方批准。在监理规划中突出阐述实现监理目标的措施和手段；6、了解和掌握设计进度情况，了解甲方工程建设手续办理、与地方相关部门的协调情况；7、了解物资采购及使用情况，特别是钢材、防腐材料、热煨弯头、焊材的采购进展情况；8、在监理规划的指导下，由各专业监理工程师编制协调工作程序、质量控制工作流程、总体工程进度控制计划、工程造价控制计划及施工安全控制计划等；9、确定主要质量控制点，明确各控制点的监控内容、程序及配套表格的使用；10、准备监理用表及其它为监理工作所需的手段、工具、设备；11、 参加工程设计审查；12、组织施工图会审和技术交底；13、向施工单位进行监理工作程序、制度的交底工作；14、协助甲方审核施工组织设计和重点工程的施工方案、措施；15、督促施工单位的质量保证体系进行有效运作；16、审查施工单位技术人员、专职质检员、无损检测人员的资格，检查施工单位的主要施工机具到位情况；17 、验收现场施工的质量，对用于工程上的主要材料、设备，进行抽查验收，抽查比例按相关规定确定；18、审查施工单位的分包单位资质，确认甲方指定的分包单位；19、在监理规划的指导下，由各专业监理工程师编制监理细则。监理细则需结合设计规定的施工及验收规范和质量检验评定标准，具有可操作性；20、协助甲方搞好质量、安全、环境保护和水土保持大检查；21、采用旁站和巡查相结合的方式开展监理工作，对重点工序和隐蔽工程进行旁站监理。对乙方认为有必要实施确认的部位，应组织相关专业技术人员进行复查；22、在所监理工程范围内，按时组织召开工程例会，及时向甲方汇报工程进度情况、质量情况等；23、指定专人负责无损检测单位的管理，检测报告由监理审核后才能向施工单位通报检测结果；24、监督、检查施工单位进行质量的自检、互检、专检，验收分项、分布工程，确定分部工程质量等级；25、审查已完工程量，为甲方提供拨付工程进度款的准确依据；26、监督、检查施工单位工程进度情况，偏离月进度计划时要及时采取措施改进；27、对甲方、施工单位提出的工期索赔事件进行核查，提出监理意见；28、运用合同措施、经济措施、技术措施、组织措施，严格监控工程质量、工程进度、工程造价，对质量问题、质量事故进行调查，并与有关各方协调处理意见；29、对施工单位的技术资料进行经常性检查，确认其真实性，准确性，完整性，合法性；30、参加甲方组织的工程验收和竣工验收，工程验收执行石油天然气工业基本建设工程竣工验收手册的规定；31、竣工验收前，分册编写并向甲方提供工程监理竣工资料三套；32、搞好施工过程中的安全、环境保护和水土保持管理工作，出现安全问题时要做到“四不放过”，监督施工单位安全措施的落实。33、负责政府质量监督部门对该工程的现场检查、核查、验收工作。5.监理目标（1）监理服务质量目标：严格按国家及行业规范、标准开展本工程全过程的监理服务工作，认真执行建设单位各有关规章制度，遵守公司“十不准”纪律，密切与建设单位的合作与配合，合同履约率达到100%，顾客满意度达到100%。本工程质量目标合格，并达到施工合同约定的质量标准，争创优质工程。（2）工程质量目标：总体质量目标：单位工程合格率100%，优良率90%以上。工程设备、材料质量合格率100%。管线不同壁厚、防腐涂层的安装对号准确率100%。弯头、弯管对号准确率100%。管线现场焊接一次合格率95%以上（按焊接口的X射线一次合格率考核）。管道补口一次合格率98%、补伤合格率100%。管道埋深一次合格率100%。管道阴极保护投运一次合格。（3）进度目标：配合项目主体工程进度要求，确保工程进度按施工总进度计划。（4）投资目标：不突破投资概算。在工程施工合同约定的工程价格范围内，严格按照有关规定对工程款的支付及对工程结算进行审核，及时报业主审定。（5）安全目标：无重大安全、伤亡事故。（6）合同管理目标：依据工程建设相关方签订的合同及有关文件，进行公正管理，维护建设单位权利和利益。（7）协调工作目标:积极主动协调工程建设相关方之间的关系及调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程按期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。四、项目监理机构组织方案、项目监理机构人员配置及岗位职责（一）项目监理机构组织方案1、xx省工程监理有限责任公司承担xx一、二线六处安全隐患治理和xx供气支线改线工程施工监理工作，采取总经理领导下的总监理工程师负责制，实行公司与现场监理部两级技术管理，公司总工办审查工程各阶段的监理技术方案，公司专家组参加现场重大技术问题的指导论证工作。为满足实际工作需要，我公司拟设置一个项目监理部，统一协调，组织实施。2、 项目监理组织机构设置框图。xx一、二线六处安全隐患治理和xx供气支线改线工程监理组织机构设置框图工程项目监理部总监理工程师 吕勃建 总监理工程师代表：焦佩龙专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师监理员监理员监理员（二）监理人员职责1、 总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付凭证和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表职责（1）负责总监理工程师指定或交办的的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。授权范围不得超出建设工程监理规范规定的总监理工程师代表的授权范围。（3）全面负责本标段监理工作的具体实施。3、专业监理工程师职责（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、 监理员职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。5、合同、信息管理工程师职责（1）、熟悉有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按xx省质量安全监督总站的规定进行资料管理和整编。（2）、负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档以及相关信息的传递。（3）、协助总监提出有关招标条件、方式、合同结构模式、承发包方式、施工组织方案、程序等对进度与投资控制的影响评估报告；（4）、熟悉有关法律、条例、规则，拟定严密的合同条款，分担风险，防备索赔和制定严格的索赔程序；（5）、评估合同实施过程中的索赔风险，包括来自合同文件本身、委托人和监理工程师、设计施工设备承包人、现场条件与气候、社区环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面，向委托人提出防止索赔的建议报告；（6）、恰当运用索赔技巧，观察收集掌握确认有关索赔与反索赔的一切原始纪录和证据，及时作出是否确认索赔和进行反索赔的响应；（7）、草拟索赔和反索赔报告，进行索赔费用估算；（8）、评审承包人提出的索赔报告，协调处理承包人的索赔事件；（9）、经委托人批准，草拟向承包人提出索赔和反索赔的通知并协调处理；（10）、编制和调整工程综合进度计划及计划调整意见，报委托人审批。6、投资控制监理工程师职责（1）、协助委托人审查设计概算，提出修改调整建议；（2）、审查或编制招标计价条件、工程量清单、材料设备清单、标底价和评估合同单价和总价；（3）、协助委托人进行投标价格评审和合同价格谈判；（4）、编制并定期修订资金支出计划和总投资控制计划、分部分项工程投资控制计划；（5）、定期评估工地已完成工程量，提出中期支付建议；（6）、审查工程变更、设计修改提出造价增减估算，协助委托人确认工程变更价格；（7）、复核承包商提供的竣工结算报告和最终支付，并提出监理审查意见。7、安全管理工程师职责（1）、认真熟悉安全规范，负责制定安全控制监理实施细则；（2）、督促承包商按照国家及地方有关安全的法规，条例、规定进行安全施工和安全防护措施的检查和验证；（3）、负责组织调查和处理工程安全事故并提出报告；（4）、检查落实承包商的安全保证体系和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施，检查督促施工安全标识和文明施工标识；（5）、认真做好监理工程师日志和专业监理总结。8、旁站监理人员的主要职责（1）检查承包人现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、工程材料准备情况。（2）在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准条文执行情况。（3）检查进场工程材料、管道构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监理、承包人进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（三）监理人员守则及十不准纪律公司要求全体监理人员严格遵守建设部制定的工程建设监理人员工作守则和公司监理人员十不准的规定，严格约束监理人员。现将公司监理人员十不准规定抄录如下： 1）不准向承包、投标单位透露应保密的项目信息；2）不准向委托人和承包单位介绍、推荐承包人；3）不准向委托人和承包单位介绍、推荐工程材料；4）不准对承包、投标单位吃、拿、卡、要，损害监理形象；5）不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；6）不准参加承包、投标单位组织的旅游、休假和娱乐活动；7）不准参加供货方主办的设备及工程材料销售活动；8）不准徇私情，袒护影响监理质量和招投标活动的任何行为和个人；9）不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞“非法合作”监理；10）不准私自借用承包和招投标活动单位的汽车、摩托车等交通工具。违反上述规定者，由当事人做出书面检查并视情节轻重给予调离、辞退直至开除处分，触犯党纪、政纪者，按规定从严处理。五、监理工作制度为了使监理工作规范化、标准化使监理工作有据可循，特制订监理工作制度。1、向建设单位报告制度工程监理过程中严格执行合同，在委托人授权范围内开展监理工作，除每期月报，监理就工作进展情况，包括质量、投资，进度情况在工程不同阶段还要向委托人提出专题报告，争取委托人指导。 2、合同管理制度（1）坚持合同的依法性、公正性和严谨性。（2）项目监理组成员应熟悉本项目的监理合同，按合同和国家有关规定处理问题。（3）监理合同需要修改和补充时应按合同程序办事。3、图纸会审制度工程项目开工前，由各专业组织学习、审查施工图纸，审查并预见施工及设备安装薄弱环节和隐患，研究确定监理方案和预防控制措施。审查工程洽商和设计变更中的技术问题，并按下列程序执行：（1）监理单位的图纸会审由项目总监理工程师负责，监理人员必须认真熟悉、严格审核图纸，并填写“图纸会审”记录。（2）项目总监理工程师、监理人员参加设计交底。重要工程的设计交底，由公司的总工程师参加。（3）在施工及设备安装过程中，发生有关设计变更或洽商变更时，必须由设计单位签发设计变更或洽商记录，并由建设单位将变更文件送监理单位。4、施工组织设计、设备安装技术方案审查制度（1）施工及设备安装前，承包人必须编制施工组织设计和技术方案并填报“施工组织设计（设备安装技术方案）审查表”交监理部审查。（2）项目总监理工程师组织监理人员审查并批准施工组织设计和施工设备安装技术方案。（3）在认真审查方案的基础上，由项目总监理工程师向监理部成员进行四大交底，即：设计要求交底；施工要求交底；质量标准交底；技术措施交底。（4）监理人员应严格监督承包人按照施工组织设计（设备安装方案）组织施工，如发现未按施工组织设计施工的，及时提出监理意见，并向总监理工程师报告。5、原材料、构配件及设备质量审查制度（1）工程所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸规范。（2）承包人负责向监理单位申报原材料、构配件及设备的质量证明文件及数量清单。（3）监理人员应负责检查和审阅承包人提供的材质证明、试验报告和生产许可证以及半成品出厂合格证及生产半成品厂家的生产许可证。不准使用不合格的材料。（4）未经监理工程师签认的原材料、构配件及设备，承包人不能在工程上使用。（5）项目监理部对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。项目监理部向建设单位、承包人提出预控项目。项目监理部参加实行预控的原材料、构配件及设备的考查选型和质量签认工作。（6）原材料、构配件应包括：工程所选用的材料、通风管道及设备的质量。6、工程质量控制制度（1）坚持质量否决权，不合格的工程部位必须返工重做，不合格工程不计工程量。（2）坚决执行国家施工验收规范和工程质量验收制度、验评标准。（3）坚持实行单位工程质量岗位责任制、谁施工（谁安装）的工程谁负责质量。（4）坚持推行样板引路的做法。（5）承包人应及时完成分项、分部工程质量情况分析，其中包括：检验批质量验收情况。分项、分部工程质量验收情况。各种试验结果分析。7、隐蔽工程和检验批、分项、分部工程质量验收制度（1）质量验收按照：自检-复检-抽检-验收的程序执行。（2）在隐蔽工程和检验批、分项、分部工程，验收前，承包人及设备安装单位应根据国家施工验收规范及有关文件对工程进行自检，自检合格后将质量保证资料及自检质量评定报送项目监理部。（3）项目监理部收到承包人有关资料后，立即在承包人自检的基础上组织核查，核查无误后，方可办理隐蔽、验收签证、并签认。（4）项目监理部签认的检验批、分项、分部工程质量结果为评定竣工工程质量的依据，未经签认的隐蔽工程、检验批、分项工程不得进行下道工序施工。8、工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度（1）监理人员对施工过程中发现的一般质量问题应及时口头通知承包人有关人员进行整改，并做好监理日志记录。（2）对较大的质量问题或工程隐患，应及时下发书面“整改通知单”，整改后承包人应上报项目监理组复查、签证。（3）因工程质量问题监理人员在争得建设单位同意的情况下可下达工程“暂停施工指令”，该“指令”由总监理工程师签发。如来不及事前争得建设单位同意，项目总监理工程师需在工程“暂停施工指令”下达后二十四小时之内，向建设单位汇报。（4）承包人接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出整改方案，报项目监理部审查。（5）承包人及设备安装单位提出“复工申请”，应同时提交书面整改结果报项目监理部审查，经核查确认停工因素消除后，由项目总监理工程师签发“复工指令”。9、砼砂浆质量管理制度、钢筋砼阀门制作宜采用商业砼砂浆，砼砂浆试块制作、留置组数及养护应符合国家施工规范要求。承包人现场制作试块时，监理人员应进行抽查（1）承包人应分别留置标养及同条件养护试块并应在试块养护期满后三天之内将试压结果报送监理单位。（2）砼及砂浆标准养护试块强度是验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据。项目监理组在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得签发施工部位质量等级。（3）若在施工过程中，项目监理部对试块强度报告产生怀疑，可采用回弹仪对现场砼进行测试，如果在施工过程中承包人管理不善或提前拆模，监理单位可采用超声波探伤来测试本工程钢筋砼结构部分是否受到损坏。在监理过程中可用先进的仪器、科学的手段对工程进行复检，确保工程质量。10、工程计量制度（1）承包人每月将“进度工程量统计报表”（一式三份），连同“月工程量统计审核表”报送项目监理部（一式三份）。（2）监理人员负责根据“工程质量验收单”进行现场工程量的核验、并报送建设单位用做支付承包人工程款的依据，未经监理人员签认的工程量，不支付工程款。（3）如承包人上报的工程量与监理单位核验工程量有出入时，以监理数据为准。（4）由多个分项工程合成的一个分部工程的工程量的签认原则是：只签发经过监理单位质量验收的分项或分部工程的工程量，不合格的分项、分部工程，不得计算工程量。（5）对其它跨越施工或暂不能评定质量告终的分项、分部工程，按该分项、分部暂定合格认可其工程量，暂签发不超过已完成工程量的50%，其余部分待工程全部完成或质量评估明确后，再签认工程量。11、生产计划管理制度承包人依据建设单位工程部下达的生产部署，编制年、季、月施工进度计划。并将该计划报送项目监理部。（1）项目监理部应协助承包人解决施工进度计划实施过程中所遇到的技术、质量影响因素。（2）对生产网络计划根据实际情况及时修正。12、投资监理制度凡图纸变更或增项工程、新材料、新技术推广、设备定货及选择施工方案均应事先由有关单位进行技术经济对比，报项目监理部审查。其它涉及投资问题，均按投资控制目标及有关规定办理。13、工程监理月报制度（1）项目监理部进驻现场后，应由项目总监理工程师编写该工程监理规划上报建设单位。（2）项目监理部按照规定的“工程监理月报范本目录”要求，于每月25日前向公司报告本工程监理月报，经公司工程监理部审核、总监理工程师签印、于次月5 日前将监理月报送交建设单位。14、工程竣工预验收制度（1）项目总监理工程师负责组织监理人员、承包人及各有关单位对竣工工程进行预验收。（2）竣工预验收的条件是：工程达到竣工标准或完成合同项目条款的要求。承包人对竣工工程的质量已进行自检自评，并达到合格及其以上标准（3）根据项目监理组提交的竣工初验报告，由总监理工程师负责组织各专业监理人员参加的工程竣工复验，并核定单位工程质量等级。（4）预验收合格后，项目监理部出具工程质量评估报告，向西安秦华天然气有限公司提交竣工综合验收报告。15、监理档案管理制度（1）监理单位应建立监理档案。（2）监理单位应在单位工程竣工后一个月内向建设单位提交如下监理档案资料：实施工程监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。实施监理过程中的积累资料，即：监理程序控制的一整套表格。质量控制抽查评定资料。监理过程中，各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、承包人来往的文件等。工程监理过程照片及录相资料。竣工验收资料、质量评定证书。（3）单位工程竣工后，监理公司应整理保存如下监理资料：监理合同、质量协议约定书、授权书、监理规划、监理细则、监理交底、质量控制要点及措施等。实施监理过程中填写的全套监理程序控制表格。质量控制抽查评定资料。承包人上报的质保资料及竣工验收资料、质量评定证书。监理过程中各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、承包人来往的文件等。公司下发的各种文件。工程监理过程照片及录相资料。16、安全监理制度工程监理单位和监理工程师应当按法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。根据建设工程安全生产管理条理，制定如下安全监理制度：（1） 监理人员应强化安全意识，熟悉安全措施。（2） 施工准备阶段的安全监理工作：协助建设单位与承包人签订工程项目施工安全协议书；审查专业分包和劳务分包单位的资质；审查各特种工种上岗证，督促承包人对一线人员安全生产知识和技术操作规程教育和上岗资格培训；督促承包人建立、健全施工现场安全生产体系，督促承包人检查各分包单位的安全生产制度；审查承包人编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工措施和施工现场应急抢险预案，承包人应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于一定规模的危险性较大的分部、分项工程必须编制专项的施工方案，并附安全验算结果；督促承包人逐级做好安全交底工作。（3） 施工过程中的安全监理工作监督承包人按照工程建设强制性和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；施工过程中高危作业等进行巡视检查，发现问题及时整改；完善各种安全措施，确保安全生产。六、质量控制基本原则、管理制度、方法、措施1、工程质量控制的基本原则：1）质量第一，用户满意的原则：工程质量，直接关系到人民群众生命财产安全和投资效益。工程质量的核心是使用安全问题，最终体现在使用者即用户满意上，用户满意是衡量质量优劣的标准。所以必须把控制好工程质量作为监理工作的核心，必须明确，只有在保证质量的条件下，进度和投资控制才有意义。2）预防为主，主动控制的原则：影响工程质量的因素很多，而且这些因素对质量的影响有个顺序，要控制好工程质量就是要求事先从这些影响的因素中，找出主导因素，采取措施加以重点控制，使可能引起质量偏差的因素消灭在实施前，防患于未然。这种从影响因素控制起的方法，还要和从结果的控制的办法相结合，因为限于主、客观条件，有些因素可能未得到认识和控制。对结果的检验也是必须的。工程质量的控制要贯彻事前、事中、事后的控制，但应以事先控制为主，这是一种主动的控制和积极的控制原则。就影响工程质量的因素来看，承包人的质量保证体系的完善是必须重点加以控制的。3）承包人自控、监理人把关的原则：承包人是建设产品的生产者，按照谁施工谁负责的原则，必须对自己的产品负起控制和检验的责任；施工过程中使用材料、设备，按照谁使用谁检验的原则，承包人必须先检验。承包人检验合格的材料、设备和工程，才能向监理人报验。监理在承包人自检的基础上履行监理职责，进行监督检查，签字认可后才能使用和进行下一道工序施工。“未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程竣工验收。”这是国家的规定，必须贯彻执行。监理人员不是承包人的质检员，监理人和承包人的质量责任是不同的。承包人先自检监理人再检查，必须坚持按程序开展工作。4）坚持质量标准，以数据说话的原则：法律、法规的要求，规程、规范技术标准的要求；设计的要求；合同的要求、审定的施工组织设计和技术方案是监理工程质量控制的标准，这些控制标准不仅规定了监理控制的质量要求，也规定了监理工作的项目，所谓监理到位就是指对应当监督检查的项目进行了监督检查，而且按照规定进行了检查。监理在履行监督责任时要坚持实事求是的科学态度，力求用真实、准确的数据说话，为了取得这些数据除了监理人必须进行实测实量、见证取样、进行测试检验外，还要利用专业检测试验单位的检测、试验数据以及承包人的检验数据做出正确的判断。5）坚持全面质量控制的原则：影响工程质量的因素包括人、机、料、法、环，对这五个方面要全面的加以控制。督促承包人完善自己的质量管理体系，建立必要的机构、制度、并赋予其应有的权责，保证质量控制措施的落实。对监理人也要不断改进自己的质量管理体系，以工作的高质量换取工程的高质量。6）坚持过程控制的原则：一个工程项目从施工准备开始到竣工交付使用，要经过若干工序，若干工种的配合施工。一个项目工程质量的优劣，取决于各个施工工序和各工种的操作质量。为了便于控制、检查和验收每个工序和工种的质量，就把这些工序工种工程叫做分项工程。实际划分分项工程时应按主要工种、材料、施工工艺、设备类型来划分。分项工程又可划分为若干个验收批来验收。由于分项工程的工种比较单一，往往不易反映出一些工程的全部质量面貌，所以又根据工程的部位和用途或专业性质划分为分部工程来综合分项工程的质量。若干个分部工程组成一个具有独立使用功能的单位工程，一个项目可能由若干单位工程组成。这种单位工程、分部工程、分项工程和验收批的划分既反映了工程质量形成的过程，又便于进行质量控制和阶段验收。2、工程质量控制的管理制度为了有效控制工程质量，公司建立的管理制度有：1）监理交底的工作制度2）技术交底和图纸会审的管理规定3）施工组织设计审查的管理规定4）承包人资质管理规定5）分包单位资质审查规定6）开工审批规定7）承包人测量放线复核的规定8）见证取样的规定9）施工测量仪器及计量设备检验的规定10）质量控制点设置的规定11）承包人质量管理、技术管理、安全管理体系检查的规定12）工程检验的规定13）原材料、构配件、设备进场报验的规定14）隐蔽工程、验收批工程，分项分部工程报验的规定15）工程质量缺陷及事故处理的规定16）工程质量评估报告编写规定17）工程竣工初步验收的规定18）旁站监理的管理19）施工试验室审查规定3工程质量控制的程序1）质量控制流程 参加图纸会审及设计交底（起草会议纪要） 总、监理工程师 审查承包人施工组织设计，签署审查意见 总、监理工程师 分包单位（施工、检测、试验、设备材料供应）资质审查 总、监理工程师 承包人质量安全、技术保证体系检查及认可 总、监理工程师 试验室及测量计量设备及仪器的检查 监理工程师测量放线复线（集中或随工程