项目招投标建管工作意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name项目招投标建管工作意见姓名：XXX部 门：XX部项目招投标建管工作意见各行政村、镇属有关部门：为切实加强对工程项目招投标及建设管理，根据中华人民共和国招标投标法实施条例和上级有关工程项目招投标的规定，结合关于进一步规范村级工程招投标及建设管理工作的指导意见文件，现就进一步完善工程项目招投标及建设管理工作补充如下：一、健全网络，明确职责为切实加强对工程项目招投标及建设管理的领导，镇在建立由岑忠良任组长，袁根思、胡文书、张国东任副组长，相关部门负责人为成员的招投标领导小组的基础上，下设工程监督管理小组、工程审核审计小组和办公室，其中：工程监督管理小组由袁根思兼任组长，镇相关工程项目管理、建设单位负责人为组员；工程审核审计小组由胡文书兼任组长，镇监察审计室、财政所、农经站负责人为组员；办公室与镇招投标分中心合署办公，由张国东兼任主任，镇招投标分中心全体人员为成员。工程监督管理小组的主要工作职责：（一）负责对工程项目公开招投标的监督；（二）负责工程项目建设中质量、工程量追加等的监督；（三）负责组织协调工程项目验收及验收意见的提出、收集；（四）负责对工程项目合法性的把关。工程审核审计小组的主要工作职责：（一）负责对工程项目资金来源的把关；（二）负责对工程项目预算审核；（三）负责工程项目竣工验收合格后决算审计；（四）负责工程项目资金按合同规定按期拨付。办公室的主要工作职责：（一）负责涉及招投标工作的文件、制度及其它文字材料的审核；（二）负责制订工程项目建设招投标、经营性项目承租、资产资源出租、出售等市场交易规则；（三）负责做好公开招投标前的各类资料准备、手续办理等；（四）负责做好公开招投标时的协调和各类服务工作；（五）负责招投标活动的统计、分析、评估，并将有关材料及时报送镇招投标领导小组及相关单位；（六）建立投标企业、供应商、中介机构和商品价格等信息网络，协助镇招投标领导小组做好工程项目资料审核、评标活动记录和工程验收等工作；（七）协助镇招投标领导小组监督交易双方执行有关交易规则和规定，维护分中心的交易秩序；（八）建立发包承包交易活动中企业和执业人员的不良行为记录，形成档案，按规定及时通报或向社会发布；（九）负责进场交易招投标各类文件资料的收集、整理、立卷和统一管理，并建立档案管理制度，按规定为有关部门及单位提供档案查询服务；（十）按规定收取交易服务资料工本费等。二、把握环节，狠抓落实为确保工程项目建设合法、安全推进，现就工程项目招投标及建设中7个环节职责明确如下：（一）立项环节。重点对资金特别是村级工程资金来源作出审核，严控负债上马工程项目，具体由镇财政所、农经站负责把关。对工程项目的合法性由项目主管部门负责把关。（二）资金预算环节。为杜绝工程项目造价预算受外围干预影响，明确：预算标的在50万元（含）以上的工程项目一律实行二次预算；标的在50万元以下工程项目视情实行二次预算。具体由镇监察审计室组织实施。（三）工程项目招投标环节。1、5万元（含）以上工程项目原则上一律要实行公开招投标，对于特殊工程项目如抢险应急工程，必须由分管线领导初审，工程监督管理工作小组审核，经镇招投标领导小组同意后方可除外；5万元以下工程项目可采用简易操作程序。但都必须做到相关手续到位。2、工程项目标的在100万元（含）以上的投标押金必须实行转账支票，具体由镇财政所确认，标的在100万元以下工程项目投标押金视情由招投标分中心明确。3、报名时，原则上标的在100万元（含）以上的每份资料收取200元工本费；标的在100万元以下的每份资料收取100元工本费。（四）工程项目建设跟踪监督环节。1、合同价50万元（含）以上工程项目应配备监理单位，实行全程监理。2、严控工程增量联系单。工程项目增量联系单总价不得超过中标价的10%，同时单次联系单工程量不得超过5万元。如确属工程项目建设必需，且超过上述任一规定的，应经分管线领导初审，报镇招投标领导小组审核同意后方可实施。3、建设方要有专人跟踪负责工程项目的质量监管和工作协调。4、对非不可抗拒因素造成的工期违约按照相关规定处滞纳金。（五）工程项目竣工验收环节。工程项目建设竣工后，施工方应准备好相关验收资料等，并及时告知建设方后，由建设方邀请镇招投标领导小组成员及相关部门联合进行验收，验收组人员不得少于5人。工程在验收时，事前由设计方介绍该工程的设计要求，便于验收小组掌握情况。验收发现存在的问题必须及时整改，经再次验收通过后由验收小组成员签字确认。（六）财务审计环节。施工单位应将工程项目决算资料及时报镇监察审计室，由镇监察审计室牵头负责对工程项目决算的审计。（七）资金拨付环节。资金一律采用转账的形式按照合同规定拨付到中标单位账户，严防预支或乱拨款，具体由镇财政所、农经站负责。三、严肃纪律，提高认识加强对工程项目招投标及建设的管理，确保工程项目质量，确保资金安全，是广大群众对我们工作的希望和