县城投公司投资项目工程造价咨询服务机构管理办法.doc

县城投公司投资项目工程造价咨询服务机构管理办法（试行） 为了合理利用资源，严格控制预（决）算，确保工程质量，有效防止资金浪费和杜绝腐败现象发生，进一步规范公司投资工程造价咨询活动，充分发挥政府投资效益，依据有关法规精神，制定本办法。第1条 本办法所称工程造价咨询服务机构是指依据工程造价咨询企业管理办法（建设部令第149号）设定，依法通过专业知识和技术服务。向委托人提供公证性、客观性、代理性信息技术服务，并取得工程造价咨询单位资质证书的社会中介机构。第2条 本办法适用于县城投公司投资项目的清单控制价编审、过程审计和竣工结算初步审核。第3条 参与公司投资工程建设项目造价咨询服务的社会中介机构应当同时具备以下条件：1、 在我国境内注册，具有独立法人资格和建设行政主管部门颁发的工程造价资质证书，并具备乙级以上资质（不含暂定级）。2、 职业三年以上，企业内部建立了技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度、且三年没有违反职业道德和违法执业行为。3、 依法进行税务登记，取得税务登记证书。4、 在县审计局中介机构库内且在含山设立办事机构，接到委托人工作安排后，确保在2小时内能指派相关人员到指定地点。第4条 工程造价咨询单位承接项目划分：1、 单位工程估算投资5000万元以下（包括5000万元）的项目，由具备乙级或甲级资质工程造价单位承担。2、 单位工程估算投资超过5000万元的项目，由具备甲级资质工程造价单位承担。第5条 工程咨询项目的分配方式1、 按照“公开、公平、公正、高效”的原则，对已入我县审计部门备选库和公司备选库的工程造价咨询单位，项目安排按第四条估算金额和工程造价咨询单位资质划分要求，在县公共资源监督管理局的监督下采取随机抽取与排序的方法确定。施工工艺、技术要求繁杂的项目由公司指定，但需要报监督部的批准。咨询企业不得同时从事同一项目清单控制价编审、过程审计和结算初步审核。2、 单位估算投资在500万元以下项目安排，由公司预算部和结算部共同参于在公司备选库中随机抽取，并报公司主要领导批准后实施。公司备选库原则上在县审计局备选库中产生，并报公司主要领导批准。单位工程估算投资在500万元以上，由预算部组织县公共资源管理局、审计局参加在县审计局咨询库中随机抽取确定。3、 工程招标或直接发包前，按照本条2的方式确定2家编审单位，采用背靠背的方式编审清单控制价，合理确定，并报公司领导批准后实施4、 过程审计和竣工结算初步审核。较大项目、施工工艺、技术繁杂的项目由公司报公共资源管理局批准后指定信誉好的咨询企业承担，其他项目按本条2的方式确定。第6条 工程造价咨询单位的管理1、 工程造价咨询单位应严格按照国家和省市工程造价政策依法办事，严禁弄虚作假，对其提供的工程造价咨询成果承担相应的经济、法律责任，并对所提供的服务项目的真实性、合法性、进行书面承诺。2. 、工程造价咨询单位应按委托人规定的期限完成，具体期限有委托人根据工程规模和工程特点在委托合同中约定。3. 工程造价咨询单位完成委托任务后必须在一周内将受委托项目的书面成果报送委托人存档。4. 工程造价咨询单位应当根据项目规模，合理确定具有相应执业资格证书的技术人员数，服务过程中不能随意变更承诺的专业技术人员，如需变更，应报项目委托人同意。第7条 解除委托合同。工程造价咨询单位有下列情形之一的，委托人将解除委托合同。1、一个年度内所编审的清单控制价与定稿价相差8%达3次以上的；2、 一个年度累计不服从委托人安排和不能按期完成委托人任务的达3次；3、 过程审计和竣工结算初步审核与现国家审计报告误差3%达2次的；4、 重大违纪违规问题应当披露而未披露的；5、 违反规定相互串通，损害委托人利益的；6、 工程造价咨询单位工作人员违反职业道德的，弄虚作假的，如造成重大损失、违约等情况的，除清退该工程造价咨询单位外，同时依法追究其相关经济、法律责任。第8条 建立造价咨询机构信誉档案库，实行奖优惩劣制度1、 对造价咨询机构服务质量进行记录，建立信誉档案库，实行每年一考评；2、 编审人员提供虚假信息或人为疏漏，造成损失的，一经查实扣减编审费的30%50%；3、 编审期限每超一天扣除编审费用1%，过程审计指派的现场人员每脱一次，扣除2%的酬金；4、 清单控制价的编审价与定稿价相差8%以上的扣除20%的报酬；5、 竣工结算初步审核与国家审计报告误差3%的，扣除20%报酬；6、 公司每年组织对参于公司造价咨询机构进行一次考评，考评不合格者，下一年度不得参于公司造价咨询业务，考评优秀者，直接入围下一年度造价咨询备选库。第9条 造价咨询机构履行以下职责：1、 编审清单控制价和竣工结算初步审核时，在遵循省市相关造价规范和本地信息价的前提下，须主动询价，做到价比三家，编制科学合理的清单控制价。和结算审核初步意见报告，为政府节约资金。2、 在项目施工期间，咨询机构指派的过程审计人员必须专人专岗，每日到场，配合工程项目部和监理单位，严格监督施工单位按照设计要求进行施工，对所隐蔽工程实施现场监督并签署意见书，对增加（减少）的工程量进行准确计算并计算其具体造价。建立项目管理工作日志制度，对项目进度及项目监督情况进行详细记录，每周向委托人通报一次，遇到重大问题或突发事件及时向委托人报告并协助委