宁阳县鹤山乡第二批农业综合开发土地整理项目工程施.doc

宁阳县鹤山乡年第二批农业综合开发土地整理项目工程施工采购项目政府采购需求报告编制单位： 宁阳县鹤山乡人民政府 编制时间： 二一五年一月十二日 目 录第一章 项目概况及资格要求.项目概况.供应商资格要求第二章 商务要求.付款方式.工期要求.质量标准.其他服务要求（无）.工程量清单（附后）第三章 评审方法第四章 技术标准及要求.施工组织方案.技术力量安排.技术方面的其他要求宁阳县鹤山乡年第二批农业综合开发土地整理项目工程施工采购需求根据鲁财农发指【】号要求，山东海逸恒安项目管理有限公司泰安分公司受采购人委托拟就宁阳县鹤山乡年第二批农业综合开发土地整理项目工程施工实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求.项目概况项目名称：宁阳县鹤山乡年第二批农业综合开发土地整理项目工程采购项目采购人：宁阳县鹤山乡人民政府 项目负责人：徐站长 电话传真：项目概述：本项目共一个标段。本项目主要内容如下：水利措施：新打机电井眼，新打大口井眼，修复机电井眼，修复配套大口井眼，新建井房座，埋设低压线路16km，埋设管道36km。新建渠系建筑物座，其中新建桥座，过路涵座，进地涵座。田间道路措施：规划主干道2.2Km，其中，新修宽度7m的主干路2.2Km。规划支路9.2km，其中新修宽度5m的支路9.2Km。项目准备：资金落实情况本项目已由鲁财农发指【】号文批准建设，项目业主为宁阳县鹤山乡人民政府，建设资金来自财政性资金，项目出资比例为。工程报建情况本项目已由鲁财农发指【】号文批准建设。投资评审情况本项目不需要经过投资评审。其他需要说明事项：无。 功能描述：高标准农田建设万亩，规划发展优质小麦基地万亩，玉米基地万亩。 拟采用的采购组织形式：部门集中采购 拟采用的政府采购方式：公开招标.供应商资格要求供应商除具有中华人民共和国政府采购法第规定的相关条件外，还应具备以下条件：投标人须具备房屋建筑工程施工总承包或水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中拟派项目经理须具备建筑工程或水利水电专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。水利水电工程施工总承包企业须具备山东省水利厅颁发的诚信管理手册（拟派项目经理必须为本单位注册人员并提供劳动保险证明，且报名与投标时需为同一名项目经理）； 近三年内有过类似施工经验；本次招标不接受联合体投标。 第二章 商务要求.付款方式本项目通过国库集中支付方式（或其他方式）支付资金。本工程有预付款，施工合同签订后工程开工前拨付不超过合同金额的资金作为启动资金。工程竣工经主管部门、招标人、监理工程师验收合格交付使用后付至合同总价款的，一个月内提报竣工结算，由审计部门进行结算审计，审计结算完毕付至定案值的，余款质保期（壹年）满后付清（无息）。.工期要求年月日前竣工；日历工期日历天。.质量标准按照现行的有关国家标准、规范执行，质量要求合格以上。.其他服务要求（无）.工程量清单（附后）第三章 评审方法评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审其它标准投标文件的唯一性投标人不能递交两式或多式内容不同的投标文件，若编制了两式或多式内容不同的投标文件，应在截止时间前书面声明哪一式有效； 投标文件的外观投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认投标价格、服务期、人员进场计划、监理大纲等关键内容；应按规定提交齐全的证明材料不得提供虚假证明材料，提交的证明材料应与投标文件相符；资格评审其它标准关联企业具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，不得在同一项目招标中同时投标。具有经济利益关系的投标人相互之间具有经济利益关系的投标人，不得在同一项目招标中同时投标。响应性评审标准澄清、说明或补正投标人应按招标文件规定和评标委员会要求澄清、说明或补正；其他符合招标文件中规定的其他实质性要求；条款号评分因素分值分值构成(总分分)施工组织设计： 分项目管理机构： 分投标报价： 分其他评分因素： 分评标基准价计算方法本项目设预算总控制价和各分项预算控制价，投标人的投标总报价和各分项报价均不得超过预算控制价，否则报价无效，作废标处理。（）有效投标人家数少于家（含家），所有有效投标报价进行算术平均（保留两位小数）作为评标基准价。（）有效投标人家数多于家，去掉一个最高报价和一个最低报价后，其余有效报价进行算术平均（保留两位小数）作为评标基准价。投标报价的偏差率计算公式偏差率（投标人报价评标基准价）评标基准价计算报价得分时，所有的分值计算均保留两位小数。投标人最终得分的计算方法所有评委的评分去掉最高值和最低值后的平均值，即为该投标人的最终得分。评分细则条款号评分因素分值评分标准()施工组织设计评分标准（分）施工总平面布置施工总平面布置合理，得分；次之，由评委酌情打分。施工方案与技术措施对控制工期和技术难度大的关键工序理解深刻，工程施工方案合理、先进的，得分；临时工程施工方案合理、先进的，得分；以上有不完善的，由评委酌情打分。质量管理体系与措施工程施工质量保证措施科学合理，测量、监控等质量保证措施得当且切实可行，有具体的标准和现场检测方法（施工规范有具体要求的符合规范要求，施工规范无具体要求的提出的企业标准较先进的）表述清晰者得分；次之，由评委酌情打分。安全管理体系与措施安全管理机构健全、保证体系与措施合理，得分，有不完善的由评委酌情打分。环境保护管理体系与措施文明施工和环境保护机构健全、措施合理得分；次之，由评委酌情打分。工程进度计划与措施总工期满足要求得分；不满足总工期要求的不得分。各分项工程工期合理、施工均衡的得分；次之，由评委酌情打分。资源配备计划施工设备选型和配套合理、保证性高得分；次之，由评委酌情打分。质量监控设备齐全、满足工程现场检验需要得分；次之，由评委酌情打分。()项目管理机构评分标准（分）项目负责人任职资格与经验自年月日至投标截止日投标人具有农业类土地整理、高标准农田建设项目的施工管理经验，且合同额不低于万元，每提供一项施工经验得分，本项最高得分。无类似施工经验不得分。类似施工经验要求：须提供中标通知书原件、合同原件及网页版打印的相对应的中标公示，三者缺一不可。以上证明材料中需体现该同志为项目负责人。注：本项得分与投标企业业绩得分不重复计分。人员配备情况评委根据项目负责人、主要技术负责人员、工程技术人员等劳动力配备情况，根据配备是否合理、是否能满足施工要求在分之间酌情打分。()投标报价评分标准（分）投标报价有效的投标报价与评标基准价一致的，得最高分分。在评标基准价以上，每提高一个百分点，在分基础上减分；在评标基准价以下，每减少一个百分点，在分的基础上减分。（不足，内插，该项最低得分分。）()其他因素评分标准（分）投标人财务状况、信誉提供经中介机构审计的、年会计年度的财务报表所有反应财务状况的资料数据可靠、无互相矛盾，且盈利的每年得分，亏损的不得分。（财务报表以通过审计的原件为准）投标单位企业业绩自年月日至投标截止日投标人具有农业类土地整理、高标准农田建设项目的施工管理经验，且合同额不低于万元，每提供一项经验得分，本项最高得分。无类似施工经验不得分。类似施工经验要求：须提供中标通知书原件、合同原件及网页版打印的相对应的中标公示，三者缺一不可。注：本项得分与项目负责人任职资格与经验得分不重复计分。投标文件的编制水平投标文件组成齐全，内容按要求填写，外观良好，外形尺寸、页码编排、装订符合招标文件要求，无算术错误、错别字，得分；否则酌情扣分。承诺及优惠、投标人有承诺使用当地农民工的施工用工承诺的得分，否则得分；、能保证与当地农民及地方政府各部门的关系协调措施得当得分。否则得分。. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；综合评分相等且投标报价也相等的，技术得分高的优先。. 评审标准 初步评审标准 形式评审标准：() 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（）投标文件的签字盖章符合第章“投标人须知”第款规定； （）投标文件格式符合第章“投标文件格式”的要求。（）联合体投标人须提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。（）只能有一个报价。（）投标文件的正本、副本数量符合第章“投标人须知”第款规定； （）投标文件的印刷与装订符合第章“投标人须知”第款规定；（）形式评审其他标准见评标办法前附表 。 资格性评审标准：（）具备有效的营业执照；（）具备有效的安全生产许可证；（）具备有效的资质证书且资质等级符合第章投标人须知第款规定；（）财务状况符合第章“投标人须知”第项规定；（）业绩符合第章“投标人须知”第项规定；（）信誉符合第章“投标人须知”第项规定；（）项目经理资格符合第章“投标人须知”第项规定；（）联合体申请人符合第章“投标人须知”第项规定；（）资格评审其它标准见评标办法前附表。 响应性评审标准：() 投标范围符合第章“投标人须知”第项规定；（）计划工期符合第章“投标人须知”第项规定；（）工程质量符合第章“投标人须知”第项规定；（）投标有效期符合第章投标人须知第款规定；（）投标保证金符合第章“投标人须知”第款规定；（）权利义务符合第章“合同条款及格式”规定的权利义务；（）已标价工程量清单符合第章“工程量清单”的有关要求；（）技术标准和要求符合第章技术标准和要求的规定；（）响应性评审其它标准见评标办法前附表。 分值构成与评分标准 分值构成（）施工组织设计：见评标办法前附表；（）项目管理机构：见评标办法前附表；（）投标报价：见评标办法前附表；（）其他评分因素：见评标办法前附表。 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 评分标准（）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（）其他因素评分标准：见评标办法前附表。. 评标程序 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第项至第项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 详细评审 评标委员会按本章第款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分；（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分；（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得；（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 投标人得分。 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 投标文件的澄清和补正 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 评标结果 评标委员会依据本章第条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分，根据得分由高到低的排序推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 技术标准及要求.施工组织方案投标人编制施工组织设计的要求：（）施工方案及各分部分项工程施工技术方法；（）质量保证措施和创优计划；（）施工总进度计划及保证措施（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）；（）施工安全措施、文明施工措施计划；（）施工场地治安保卫管理计划；施工环保措施计划；（）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施。.技术力量安排拟派项目经理须具备建筑工程或水利水电专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证证；主要项目管理人员(施工员、预算员、质检员、材料员、专职安全员)具备岗位资格证书和专职安全员的安全生产考核证证。.技术方面的其他要求.1总体标准（一）高标准农田建设项目，达到“农田成方，集中连片；灌排配套，设施先进；道路畅通，设计规范；土地平整，土壤肥沃；林网适宜，生态良好；科学种植，产业明显；高产稳产，优质高效；管理严格，运行顺畅”的总体目标，但要因地制宜，考虑当地实际情况和当地农民的种植习惯进行规划，切莫为了标准而忽略实际的情况。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强；农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产、生态优化的目标；项目区农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；项目区因地制宜推行节水灌溉和其它节水增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强；项目区要大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；项目区要达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会生态效益，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和社会主义新农村奠定坚实的基础。（二）项目区按灌区进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，全部达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，基本实现园田化。（三）项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要，因地制宜地探索开发模式。充分尊重项目区农民群众意愿，主动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情权、参与权、选择权和监督权；严格资金和项目管理，提高科学化、精细化管理水平；落实工程管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。（四）高标准农田建设项目区设置统一、规范、实用、永久、固定的标识标牌，公示栏包含项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设、管护运营、监督举报等基本信息。具体标准.1 农田水利设计标准在水利措施方面主要发展节水灌溉，解决灌溉排水做到旱涝保收，项目区集中连片，水利骨干工程完备，水资源有保证，切实达到旱能浇、涝能排、稳产高产；在工程上实现沟渠路桥涵井全面配套；采用“地下井房射频器地下电缆管道”，以低压管道为主的节水灌溉技术覆盖整个项目区；在排水方面，项目区采用一路两沟，部分地块采用一路一沟，合理布设生产桥、过路涵和进地涵，保证排水系统健全，排泄畅通。（一）灌溉工程、灌溉系统规划科学，灌溉用水有保证，水质符合农田灌溉用水标准，因地制宜采取工程、农艺、管理等节水措施，灌溉制度科学合理。、灌溉设计保证率：项目区以旱作为主，灌溉设计保证率为。、灌溉水利用系数：灌溉采用低压管道输水，管道输水的水利用系数为；田间水利用系数为；灌溉水利用系数为。、工程及措施（）低压管道输水工程：田间固定管道长度为-150m；支管间距宜采用-150m，单向灌溉时取较小值，双向灌溉时取较大值；出水口间距50m左右，且应用软管与之连接进行灌溉，每个出水口控制灌溉面积为 ，单向灌溉时取较小值，双向灌溉时取较大值。（）在灌溉水源优化调度方面总的要求是坚持开源节流并举、采补结合的原则。合理开采地下水做到采补平衡，加强引水补源工程建设，以提高灌溉工程水源保证率。（）重点发展以单井控制面积为灌水单元的低压管道灌溉工程，统一规划地下井房射频器、潜水电泵、水锤削除器、管灌、田间畦灌、软管灌溉、变频柜综合配套。每个方田内机井数量眼。（）在电力设施方面，输变电线路配套要齐全，项目区高压线路、变电设备应能够满足项目建设电力增容所需。采用地埋式电缆铺设方式，方便项目管理。、效益节水灌溉应有利于提高灌溉保证率，并使工程措施、农艺措施、管理措施有机结合，提高灌溉用水的产出率和产出效益。实现节水灌溉后受益区种植业综合生产能力提高以上，粮食作物的水分生产率提高以上且不低于1.2kg；节水灌溉工程节水达到以上，项目效益费用比大于。、推行科学合理的灌溉模式。粮食作物采用节水、丰产灌溉模式；严重缺水时采用灌关键水等非充分灌溉模式。、项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理模式，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费，以管理促节水。（二）排水工程排涝标准采用年一遇，日降雨日排出。排水系统健全，排水出路通畅，实行一路两沟或一路一沟，排水渠系断面及坡度设计合理，桥、涵、闸等建筑物配套，末级固定排水沟的深度和间距，符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。灌排建筑物、灌溉渠道设计防洪标准不低于年一遇。（三）渠系建筑物工程：桥涵建筑物配套完善，全部采用石料结构，交叉路口全部建设过路桥涵，进地涵间距不超过。 农业工程设计标准（一）农田工程土地平整，集中连片。项目区以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。格田面积为亩左右，项目区共计个田块。田面纵坡方向与水流方向一致，纵坡坡度为。在保护环境与保证经济节约和技术上可行的前提下，田块满足项目区内灌水、排水的设计要求，并有利于水土保持、田间机械耕作和规模经营管理。（二）良种繁育与推广优良品种覆盖率达到。（三）农业机械化积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化，机械化程度达到。田间道路标准（一）布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级，干道要与镇、村公路连接，设计宽和砂石路，在原有道路的基础上，采用砂石路面10cm厚，上部覆盖3cm厚的碎石屑，高出地面以上，路面采用砂石硬化，保证晴雨天畅通，能满足农产品运输和中型以上农业机械的通行。道路按一路两沟或者一沟设计，对项目区穿过村庄的道路进行统一规划。（二）建设标准合理实用。田间道路建设科学设计，突出节约土地，注重合理实用。优质安全标准（一）高标准农田建设完成后，成为优质粮食、蔬菜生产基地，即具有资源优势、产业基础和市场需求，在国内外市场具有较强竞争力，具备一定规模、产业化经营程度较高的种植业优势农产品生产基地。 （二）针对优势农产品的实际生产需要，突出节水、良种、农机、技术推广服务等建设内容。主导优势农产品的种植面积不低于项目区农作物种植面积的；实现农业生产“五统一”管理，即统一供种、统一种植、统一农机作业、统一农资采供服务和统一技术措施。（三）农技服务、质量检测（检验）体系配套完善，保证标准化生产的需要，产品质量安全，产品市场相对稳定。（四）加强对农村环境污染综合治理，优化生态环境。附件：工程量清单编码分项名称单位工程量一水利措施（一）水源工程新打机井工程新打机井（）眼()机井成孔（施工方式、土质类别均自行考虑）()井管安装（含无砂砼井壁管，壁厚）()止水、封井()洗井、抽水实验眼()砼井台()砼井盖()钢筋制安新打机井（）眼()机井成孔（土壤松散层）()机井成孔（砂砾石层）()机井成孔（岩石层）()机井成孔（石灰岩层）()井管安装（含井壁管钢管）()止水、封井()洗井、抽水实验眼()砼井台()砼井盖()钢筋制安地下井房座（）土方开挖（土质、开挖方式、弃运距自行考虑）()土方回填，素土、夯实（）浆砌砖（含水泥砂浆勾缝）（）预制砼盖板（）钢筋制安首部安装套()砼固定墩()钢管及安装（）()逆止阀及安装（）个()闸阀及安装（）个()压力表及安装（）个()安全阀及安装（）个新建大口井眼新建大口井(*)眼()土方开挖（土质、开挖方式、弃运距自行考虑）()土方回填，素土、夯实()浆砌块石基础()碎石垫层()砂卵石封底()混凝土圈梁浆砌块石池壁（含水泥砂浆勾缝）干砌块石()砼压顶()砼栏杆扶手钢筋制安地下井房座（）土方开挖（土质、开挖方式、弃运距自行考虑）()土方回填，素土、夯实（）浆砌砖（含水泥砂浆勾缝）（）预制砼盖板（）钢筋制安首部安装套()砼固定墩()钢管及安装（）()逆止阀及安装（）个()闸阀及安装（）个()压力表及安装（）个()安全阀及安装（）个机井修复配套眼维修机井（均含原建筑物、构筑物的拆除、清理、外运及恢复新建等所有工作内容）眼()洗井、抽水实验眼()砼井台()砼井盖()钢筋制安地下井房座（）土方开挖（土质、开挖方式、弃运距自行考虑）()土方回填，素土、夯实（）浆砌砖（含水泥砂浆勾缝）（）预制砼盖板（）钢筋制安首部安装套()砼固定墩()钢管及安装（）()逆止阀及安装（）个()闸阀及安装（）个()压力表及安装（）个()安全阀及安装（）个大口井修复配套维修大口井（均含构筑物的拆除、清理、外运及