宁海县工业用地调查服务项目.doc

宁海县工业用地调查服务项目竞争性磋商采购文件项目编号： 磋 项目名称： 宁海县工业用地调查服务项目采购单位： 宁海县国土资源局代理机构：宁波中基国际招标有限公司年月目 录第一章 竞争性磋商采购公告第二章 采购需求第三章 供应商须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 响应文件格式40 / 40第一章 竞争性磋商采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经宁海县政府采购管理办公室批准，现就宁海县工业用地调查服务项目进行国内竞争性磋商采购，欢迎合格的投标商前来投标。一、项目编号：磋 二、采购组织类型：委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、竞争性磋商范围、服务期限及服务内容子包招标内容服务内容一宁海县工业用地调查服务项目全面查清宁海县工业用地利用状况及其集约利用潜力，建立工业用地利用现状及潜力数据库，为深化工业用地市场化配置改革，完善工业用地管理政策，推动工业用地利用方式转变，促进经济社会持续健康发展提供基础和依据（详见浙土资办（）号文、宁波市国土资源局（）号文）五、合格供应商的资格要求(本项目采用资格后审)：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件：、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定条件：、供应商需具有独立法人资格；、具有工商行政管理部门核准登记的土地业务咨询或土地登记代理服务的经营范围；、供应商必须为大专院校、科研机构或不动产研究机构；、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。（以上材料请供应商仔细阅读资格要求并自查，确认符合条件后再购买磋商文件，磋商文件售后不退。本项目采用资格后审方式（即购买标书不对资格进行审核，评标时由磋商小组对资格进行评审）。投标时响应文件中请附磋商文件要求的所有资格证明资料。）六、磋商文件的发售：、发售时间：年月日至 年月日（节假日除外），北京时间上午：；下午：。、发售地点：宁波中基国际招标有限公司（宁波市鄞州区天童南路号中基大厦楼）前台, 颜小姐 电话：。、售价：磋商文件工本费每份元，售后不退。如需邮购，请另付 元人民币特快专递费，并请按下述开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。开户银行： 宁波银行东门支行帐 号： 户 名： 宁波中基国际招标有限公司七、磋商保证金：人民币柒仟元整。供应商应于年月日：时（北京时间）前将投标保证金以银行汇票（全国及华东三省一市）、电汇、转账支票（宁波大市范围内）、网银的形式交至宁波中基国际招标有限公司。八、提交首次响应文件截止时间和地点：供应商应于年月日：时（北京时间）前将响应文件密封送交到宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路号五楼，具体详见现场电子屏幕），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效响应文件处理）。九、磋商时间及地点：本次采购将于年月日： 时（北京时间）在宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路号五楼，具体详见现场电子屏幕）开标，七楼评标室进行磋商活动。供应商可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是供应商的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。十、其他事项：、参加投标的供应商在投标前必须到“宁波政府采购网（）”上进行注册登记。十一、其他要求：供应商须提供(供应商、法定代表人)年月日至本项目采购公告发出之日起检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的原件，如有行贿犯罪记录的，取消供应商投标资格。“告知函”由供应商营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具，查询预约电话： 十二、业务咨询采购单位：宁海县国土资源局联系人：叶先生 电话：招标代理机构：宁波中基国际招标有限公司联系人：王近娜、王璐、王莹巧、梁慧强、邓梅生、王燕；联系电话： 传真： 关于本次投标的标书费、保证金都汇入以下帐户：开户银行： 宁波银行东门支行帐 号： 户 名： 宁波中基国际招标有限公司宁波中基国际招标有限公司 年月日第二章 采购需求编号：采购单位名称：宁海县国土资源局 一、招标内容序号一个招标内容宁海县工业用地调查服务项目服务内容全面查清宁海县工业用地利用状况及其集约利用潜力，建立工业用地利用现状及潜力数据库，为深化工业用地市场化配置改革，完善工业用地管理政策，推动工业用地利用方式转变，促进经济社会持续健康发展提供基础和依据（详见浙土资办（）号文、宁波市国土资源局（）号文）二、 招标要求（一）项目背景为贯彻落实节约集约利用土地规定（国土资源部令第号）、省政府关于实施“空间换地”深化节约集约用地的意见（浙政发号）和省厅浙江省推进节约集约用地实施亩产倍增行动计划等文件精神，切实做好宁海县工业用地调查工作，拟开展宁海县年度工业用地调查工作。全面查清宁海县工业用地利用状况及其集约利用潜力，建立工业用地利用现状及潜力数据库，为深化工业用地市场化配置改革，完善工业用地管理政策，推动工业用地利用方式转变，促进经济社会持续健康发展提供基础和依据。（二）调查对象与时点、调查对象调查对象为宁海县行政辖区范围内符合土地利用现状分类标准（）的所有现状工业仓储用地（采矿用地除外），包括合法取得的工业用地；无合法手续且用地面积在亩以上的工业用地；土地供应用途为工业用地，现状已改变用途的原工业用地；以及已供未用或正在建设的工业用地等。、调查评价时点调查时点为年月日（其中土地供应调查时间为年月日）。（三）调查内容及任务、工业用地利用状况调查全面调查宁海县工业用地面积、空间分布、开发利用状况、投入产出水平、用途改变、产权登记、市场交易等情况。、工业用地利用潜力测算依据国家、省、当地相关工业用地标准及城市更新、低效用地再开发规划、亩产倍增计划等相关规划、节约集约用地目标测算工业用地利用潜力。、工业用地数据库建设依据工业用地调查数据库建设规范，以工业宗地或企业为基本信息单元，建立宁海县工业用地调查矢量及属性数据库。、工业用地调查现状及潜力汇总分析按行业、区域、开发利用状况等对工业用地调查资料及潜力进行分类统计分析，深入探讨工业用地利用特征、规律、存在问题及提高工业用地节约集约利用水平的路径及措施。、其他详见浙土资办（）号文件、宁波市国土资源局（）号文件。（四）技术思路工业用地调查从工业企业土地登记、工商登记、纳税记录、用电记录及工业用地供应等入手，结合实地踏勘，确定需要调查的现状及已改变用途的工业用地，编制调查基本工作底图；依据工作底图逐宗、逐个企业调查用地面积、用地结构、开发利用状况及投入产出水平，并在工作底图上，准确标注每宗地、每个企业分布范围，测算工业用地利用潜力，建立工业用地调查矢量及属性数据库；进一步以建立工业用地调查矢量及属性数据库为依据，对工业用地调查资料及潜力进行分类统计分析，深入探讨工业用地利用特征、规律、存在问题及提高工业用地节约集约利用水平的路径及措施。本次调查具体技术路线如下：图 宁海县工业用地调查技术路线图（五）成果要求工业用地调查成果包括表格、图件、报告及数据库。、表格成果（）宁海县现状工业用地（已建成）基本情况区域汇总表；（）宁海县现状工业用地（已建成）基本情况行业汇总表；（）宁海县工业用地（供而未用）基本情况汇总表；（）宁海县原工业用地（已改变用途）基本情况汇总表；（）宁海县工业用地利用潜力区域汇总表；（）宁海县工业用地利用潜力行业汇总表。、图件（）乡镇（产业平台）工业用地分布图；（）宁海县工业用地利用潜力分布图。、成果报告（）宁海县工业用地调查工作报告和技术报告；（）宁海县工业用地调查技术报告。、数据库宁海县工业用地调查数据库。、其他详见浙土资办（）号文件、宁波市国土资源局（）号文件。（六）完成时间要求：成果提交时间以浙江省国土资源厅相关文件为准。详见浙土资办（）号文件、宁波市国土资源局（）号文件。（七）付款条件与方法：、合同签订后内支付合同价的；、成果审核通过后天内支付合同价的。第三章 供应商须知前附表一序号内容要求招标编号：磋项目名称：宁海县工业用地调查服务项目*投标报价及费用：*（）本项目的最高投标限价：人民币万元，超出最高限价或低于成本价的投标，均为无效标处理。*（）不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（）成交服务费的收取：由本招标代理机构向中标人收取中标服务费陆仟元整。*投标保证金：应按招标采购公告规定交纳。现场踏勘：各供应商自行前勘察现场和周围环境，所产生的费用由供应商自理。答疑与澄清：供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于提交首次响应文件截止时间至少日前，以书面形式要求采购单位作出书面解释、澄清或者向采购单位提出书面质疑；采购单位将不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是磋商文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的供应商；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购单位将于投标截止日期天前书面通知所有已报名的供应商。响应文件份数：正本 份；副本 份。响应文件组成：详见本章“三、响应文件的编制”相关内容。投标截止时间及地点：详见第一章竞争性磋商采购公告开标时间及地点：详见第一章竞争性磋商采购公告评标办法及评分标准：详见第四章评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于宁波市政府采购网、宁波中基国际招标有限公司网站。投标保证金退还（不计息）：除磋商文件规定不予退还保证金的情形外，未成交供应商的投标保证金在招标结果通知书发出（公示期结束后），凭收据原额退取。成交人的投标保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金和交付成交服务费后，凭合同复印件和收据退取。签订合同时间：成交通知书发出后日内采购资金来源：预算资金履约保证金金额：合同总价的；履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票），符合买方要求的银行保函，在签订合同之前支付。履约保证金在中标服务完成终交验收手续后一周内退还（但如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿）。付款方式：财政支付*付款方法：、合同签订后内支付合同价的；、成果审核通过后天内支付合同价的。*响应文件有效期：天根据关于印发浙江省政府采购采购投标商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采购监字【】号）文件的规定，参加政府采购的投标商必须完成宁波市政府采购网注册，否则将不能被确定成交。相关注册流程详见宁波市政府采购网（）。解释：本磋商文件的解释权属于采购单位。一 总 则（一） 适用范围本磋商文件适用于本项目的采购邀请、响应、评审、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购人。.“供应商”系指向招标方提交响应文件的单位或个人。.“产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的宁海县工业用地调查服务。.“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的服务和成果。.“书面形式”包括信函、传真、电报等。.“*”系指实质性要求条款。（三）采购方式本次招标采用竞争性磋商方式进行。（四）磋商委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）踏勘现场和投标费用供应商可以对项目实施现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商应承担踏勘现场所发生的自身费用。采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论不负责任。经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。无论投标结果如何，供应商自行承担其所有与参加投标有关的全部费用。响应文件一律不退还。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包.本项目不允许转包。.未经采购人同意，不得分包。（八）特别说明：.* 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、专利与企业认证必须为本法人或法定代表人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。*.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉.供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 磋商文件（一）磋商文件的构成。本磋商文件由以下部份组成：.采购公告.采购需求.供应商须知.评审办法及标准.合同主要条款.响应文件格式.本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改 .采购单位对已发出的磋商文件进行必要的澄清和修改时，将在招标公告规定的投标截止时间前五日内，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有磋商文件受收人，并要求受收人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为磋商文件的组成部分。不足五日的，采购人或招标代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间，并以书面形式或在规定的信息发布网站上通知所有磋商文件受收人，并要求回执确认。（四）对磋商文件的异议购买磋商文件的潜在供应商对磋商文件有异议，应在知其权益受到损害之日起个工作日内提出。逾期提出的将不予受理。对磋商文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目投标的投标商将被视为完全认同磋商文件。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成响应文件至少包含以下部分：未提供格式部分由供应商自拟.商务技术文件：*序号()（）为供应商必须提供的资格证明文件，未提供齐全或提供的文件无效的作无效标处理。（）投标保证金缴纳凭证（可单独提交）；（）投标声明书(格式见附件)；（）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（）有效的供应商营业执照副本复印件（加盖公章，原件备查）；（）税务登记证副本复印件（加盖公章，原件备查）；（）组织机构代码证复印件（加盖公章，原件备查）；（）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件或扫描件；（）供应商基本情况表（格式见附件）及供应商情况介绍（格式自拟）：供应商情况介绍包括供应商企业的特点、优势，包括企业的核心技术特点、管理团队等；（）有关服务的相关授权、许可、支持等证明资料复印件（加盖公章，原件备查）（）本项目的编制组成人员配置（见投标文件格式，后附相关证书复印件，人员证书原件备查）；（）服务实施方案（服务供应商自拟，见招标文件提出的招标要求）；（）服务供应商管理机构和管理制度（服务供应商自拟，见招标文件提出的招标要求）；（）合理化建议（若有，服务供应商自拟）；（）质量保证与有关承诺；（）类似成功案例的业绩证明（服务供应商同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价意见）；（）商务条款响应表（格式见附件）；（）技术条款响应表；（）磋商文件“第四章 评标办法及评分标准 五、评分标准”要求提供的其他证明资料（复印件加盖公章，原件备查）；（）磋商文件要求的或其他供应商认为需要提供的商务资料（如有，请提供）；.报价文件：（）投标函（格式见附件）；（2） 开标一览表（格式见附件）；（3） 分项报价明细表（格式见附件）；（）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。*注：法定代表人授权委托书、供应商声明书、报价函、报价一览表必须由法定代表人或授权人签名并加盖单位公章。（二）响应文件的语言及计量*响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。*投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）报价要求.报价应按磋商文件中相关附表格式填写。*.响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）响应文件的有效期*.自递交首次响应文件截止日起 天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。.供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改响应文件。 .成交供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商保证金*.供应商须按规定提交磋商保证金。否则，其投标将被拒绝。.保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。.未成交供应商的磋商保证金在成交结果通知书发出（公示期结束后），凭收据原额退取。.成交供应商的磋商保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金和交付代理服务费后，凭合同复印件和收据退取。.保证金不计息。.供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（）未按规定提交履约保证金的；（）供应商在响应文件中弄虚作假，提供虚假材料的；（）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（）将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购采购单位同意，将成交项目分包给他人的；（）拒绝履行合同义务的；（）其他严重扰乱招投标程序的；（六）响应文件的签署和份数.供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。.供应商应提供响应文件正本份，副本份，电子文本份。响应文件须装订成册（商务技术文件和报价文件可一起装订），响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦发现正本与副本不符，以正本为准。.响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除供应商须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。.响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）响应文件的包装、递交、修改和撤回. 供应商应密封封装响应文件，响应文件正副本、电子文本可一并密封封装。响应文件的包装封面上均应分别注明响应文件名称、投标项目名称、项目编号、标段号、供应商名称、供应商地址及“开标时启封”字样，并加盖供应商公章。.未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。.供应商在递交响应文件截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。递交响应文件截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。（八）响应无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效响应，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其响应成为实质上响应的文件。但磋商小组可以要求供应商在限期内对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其响应无效。供应商澄清、说明或更正后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评分结果。.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（）超出经营范围响应的；（）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（）响应文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、供应商声明书或者填写项目不齐全的；（）供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （）响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（）响应文件有效期不能满足磋商文件要求的；（）未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（）未按规定交纳磋商保证金的；（）超过递交响应文件截止时间送达的或未按规定地点送达的；（）未按规定密封、签章的；（）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（）未提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件或扫描件；.在技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（）响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假响应的；（）明显不符合磋商文件要求的，或者与磋商文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；（）响应文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；.在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（）未采用响应文件要求的报价形式或超过采购预算（最高限价）报价的；（）报价具有选择性；.被拒绝的响应文件为无效。. 如采购过程中发现供应商有行贿犯罪记录的视为无效响应或取消成交资格。四、磋商程序（一）磋商准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其授权代表应参加磋商并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃磋商权利、认可磋商结果。（二） 磋商程序：.供应商在递交响应文件截止时间之前报到，并提交响应文件。.磋商小组查阅响应文件，不符合符合性审查、商务和技术审查的供应商将被拒绝。.磋商小组依照顺序与进入磋商的单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求（即本磋商文件第二章采购需求二、采购要求）以及合同草案条款（即本磋商文件第五章政府采购合同草案条款）；对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内重新提交响应文件（或补充文件），并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。重新递交的响应文件（或补充文件）具有相应的法律效力；磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（评分标准详见第四章 评审办法及评分标准）；.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。.采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购代理机构在宁波市政府采购网、宁波中基国际招标有限公司网站上公布成交结果。五、评审（一）组建磋商小组磋商小组由政府采购评审专家或采购人代表共人或以上单数组成。（二）评审的方式本项目采用不公开方式评审，评审的依据为磋商文件和响应文件。（三）评审程序.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助磋商小组对供应商的资格和响应文件的完整性、合法性等进行审查。.实质审查与比较（）磋商小组审查响应文件的实质性内容是否符合磋商文件的实质性要求。（）磋商小组将根据供应商的响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询问,供应商要向磋商小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于供应商的评判。（）各供应商的技术商务得分为所有磋商小组成员的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（）代理机构工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准计算各供应商的报价得分。（）磋商小组完成评审后,评审成员对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。磋商小组按评审原则推荐成交候选供应商同时起草评审报告。（四）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五） 错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：、响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；、总价与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；、对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。、正本与副本不一致的，以正本为准。、按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应将被拒绝。（六）评审原则和评审办法.评审原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。.评审办法。本项目评审办法是 综合评分法 ，具体评审内容及评分标准等详见第四章：评审办法及评分标准。六、确定成交供应商：本项目由采购人确定成交供应商。采购代理机构在评标结束后个工作日内将评审报告交采购人确认，采购人自收到评审报告之日起个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按由高到低的顺序确定成交供应商，并在宁波市政府采购网、宁波中基国际招标有限公司网上对成交结果进行公示，公示时间为个工作日。七、合同授予.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和响应承诺内容不一致的，应予以纠正。.成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚磋商保证金并取消成交资格。.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选人为成交供应商或重新采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加该项目重新开展的采购活动。八、履约保证金.签订合同前，成交人应按磋商文件确定的履约保证金的金额，向采购单位交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收成交人的全部投标保证金。.签订合同后，如成交人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、宁波市政府采购招标采购方式暂行实施规程，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一. 总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二. 评审组织磋商小组：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建磋商小组。磋商小组由采购人、技术、经济方面专家等有关人员组成。三、 磋商程序.采购机构按磋商文件规定的时间、地点组织进行开标。供应商的法定代表人或全权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购机构组织，按磋商文件的规定对供应商的基本情况进行审核。. 本次竞争性磋商同时开启商务技术和报价部分，由唱标人公布供应商名称、投标价格、服务期限等以及采购机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。开标大会结束后，磋商小组根据磋商文件规定对供应商的响应文件进行评审。对供应商表述不清的内容，磋商小组将向供应商进行询标，请其澄清其商务技术标和报价标的内容。最终磋商小组对各供应商进行打分，并进行汇总。得分最高的供应商，磋商小组推荐成交候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评标结果。四.评审过程. 响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。.澄清问题对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。.详细评审磋商小组对初步评审合格的响应文件，依照本办法对商务技术内容作进一步评审、比较。磋商小组成员经过阅标、审标和询标，对供应商进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。其中商务技术部分由各磋商小组成员打分，根据供应商的响应文件及相关澄清文件，进行独立打分。评委打分采用记名方式，取算术平均分（小数点后保留一位小数）。报价分经磋商小组评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留一位小数）。.如果在接标时只有两家供应商或在评标过程中实际有效供应商只有两家，如果供应商书面同意，并请示主管部门同意后，可两家继续进行竞争性磋商。如果只有一家，则请示主管部让后再定。.成交候选人确定磋商小组根据各供应商的综合得分（报价、商务技术得分之和）高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的供应商为本项目的成交候选人。具体评定原则如下： （）若出现参与的供应商或者对磋商文件作出实质性响应的供应商不足家的情况，只有家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动。 （）供应商综合得分相同的则报价低者优先，报价也相同的，则由供应商抽签决定。（）如评标过程中出现本磋商文件未尽事宜，则由磋商小组讨论决定。.成交结果采购机构将成交结果在政府采购指定媒体上公示，根据公示和决标结果，向成交人发出成交通知书。四、 评分标准投标单位分值商务资信分分供应商基本情况分分、投标企业规模、经营状况、技术力量、荣誉、知名度情况、资质等级（分）；供应商同类项目能力分分、近三年承担过宁波大市范围内（宁海县除外）土地集约利用评价类项目，每个项目得分，最高不超过分；同一地方的项目只计一次分，不得累计；分、近五年承担过宁海县土地集约利用评价类项目，每个项目得分，最高不超过分；同一地方的项目可累计。分、在省、部级以上刊物发表过相关土地利用方面内容的论文、著作，或完成过省、部级以上单位委办相关土地方面的科研项目，每一项得分，最高不超过分技术和服务分项目总体方案分分、技术方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰等方面进行相对评议；分、根据各报价人对本项目采购需求的理解程度及理解准确性，从其方案的科学性、先进性、合理性、可行性等方面进行相对评议；分、本次调查工作的重点、难点，以及就宁海县本次工业用地调查提出的合理化建议和措施；拟投入人员配置分分、项目负责人综合实力评定：（）项目负责人具有正高级职称的得分，副高级职称得分，具有中级职称的得分；具有博士学位的得分，具有硕士学位的得分，具有学士学位的得分。职称和学位的评定按就高原则进行；（）项目团队具有县级市及以上土地利用利用评价项目实施经验的，每个经验得分，最高得分；（以提供的技术职称证书、学位证书、相关经验证明文件及在职证明复印件加盖公章；原件备查）分、拟派项目组成员总数、人员构成及资历等综合评定（项目负责人除外）：拟派项目组成员中具有高级职称的，每一人得分；具有博士学位或中级职称的，每一人得分；具有硕士学位的，每一人得分。此项最高得分。（以提供的技术职称证书、学位证书及在职证明复印件加盖公章为准；原件备查）分、项目组技术成员配备是否合理（主要指项目负责、外业验证负责、数据建库负责、研究报告负责、质检人员等），人数是否充足等。质量保证措施、进度计划和服务承诺分分、有明确的建设质量目标、质量管理制度、质量保证措施等进行相对评议。分、可操作性强的实施计划，完成项目建设的进度安排是否合理等进行进行相对评议。分、供应商提供的售后服务方案和服务承诺情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施、项目数据保密措施、其他优惠承诺等情况等。报价分评标基准价满足招标文件要求且最低的参与评审的价格参与评审的价格投标报价小微企业价格扣除优惠值（）基准价得分为满分分。投标报价得分(评标基准价参与评审的价格)价格权重投标报价得分以四舍五入保留小数点后一位。注：、凡未按上述评分标准各评分要素得分要求提供资料的，对应评分要素项均不得分；、供应商的综合得分报价得分商务技术得分。第五章 政府采购合同主要条款宁海县工业用地调查服务项目合同甲方： （以下简称甲方）乙方： （以下简称乙方）为全面查清宁海县工业用地利用状况及其集约利用潜力，建立工业用地利用现状及潜力数据库，经公开招投标，确定乙方 为中标单位，负责宁海县工业用地调查工作，现根据合同法、经济法相关规定和招标文件、乙方投标文书承诺内容，特订立如下协议：、合同服务项目：服务项目名称内 容服务期限价格（元）合同价（大写金额）本合同总价内包含的服务内容： 、保证金履约保证金：卖方在本合同签订时向买方提供 元的履约保证金。卖方提供的履约保证金形式应按招标文件的规定提供。履约保证金的有效期至卖方完成合同规定的义务时止。如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。、付款方式：、使用合同文件和资料： 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。 没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用条款所列举的任何文件和资料。 除了合同本身外，条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。、知识产权卖方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。、不可抗力如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。.税费根据国家现行税法对买方征收的与合同有关的一切税费均由买方负担。根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。.违约终止合同如果卖方有下述违约行为或招标文件中规定的其它违约行为的情况，买方可以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔：（）卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的最终限期内提供全部或部分服务项目、技术文件；（）卖方未能使合同的服务项目达到合同附件规定的最低技术要求；（）卖方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外），且卖方在收到买方发出的违约通知后天内或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。在买方根据第条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法向卖方或其他人购买与合同被终止部分同种的服务项目，卖方应对买方购买同种服务项目所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的部分。.其他情况终止合同如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。 如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。如果合同履行过程中出现危害国家利益和社会公众利益的，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。.转让和分包卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全部分包合同书面通知买方，但此分包通知书不能解除卖方履行合同的责任和义务。 分包必须符合国家法律的相关规定。.合同的协商变更与修改 买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更事项，合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。.争端的解决 合同实施或与合同有关的一切争端应依据中华人民共和国合同法并通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在买方所在地进行。 仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或诉讼费均应由败诉方负担。 在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续执行。、鉴于买方将按照本合同向卖方支付款项，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提供服务并修补缺陷。鉴于卖方将按本合同规定提供服务并修补缺陷，买