安庆市山洪灾害防治非工程措施提升项目.doc

安庆市山洪灾害防治非工程措施提升项目招 标 文 件项目编号： 招 标 人： 安庆市重点水利工程建设管理局 监督管理部门： 安庆市公共资源交易监督管理局 （盖章） 安庆市公共资源交易中心二一九年 二 月117 / 118目 录目 录第章 招标公告第章 投标人须知投标人须知前附表. 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围、项目工期、质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 分包 偏离. 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 招标文件的异议. 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 备选投标方案 投标文件的编制. 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回. 开标 开标时间和地点 开标程序 开标异议. 评标 评标委员会 评标原则 评标 评标结果异议. 合同授予 定标方式 中标通知 履约担保 签订合同. 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标. 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉. 需要补充的其他内容. 电子招标投标附件一 招标文件澄清申请函附件二 招标文件澄清通知附件三 招标文件修改通知附件四 开标记录表第章 评标办法评标办法前附表评分标准附件. 评标方法. 评审标准 第一阶段（初步评审标准） 第二阶段（投标人得分评审） 第三阶段（商务报价评审）. 评标程序 第一阶段评审（初步评审） 第二阶段评审（投标人得分评审） 第三阶段评审（商务报价评审） 投标文件的澄清和补正 评标结果. 特殊情况的处置 关于评标活动暂停 关于评标中途更换评标委员会成员 记名投票第章 合同条款及格式第一节 合同条款. 相关单位. 合同标的与合同价格 合同标的 合同价格. 完工与验收 系统交付日期 卖方交给买方的单据 验收. 培训. 资料. 备品备件. 质量保证. 履约保证金及质量保证金. 支付. 监理人和总监理工程师. 违约责任. 变更. 索赔. 知识产权. 合同修改. 转让. 违约终止合同. 争议的解决. 通知. 税费. 合同生效及其他. 其他第二节 合同附件格式第章 服务清单. 服务清单说明. 投标报价说明 服务清单报价表组成 服务清单报价表填写规定. 服务清单报价表 服务清单总价表 服务设备清单报价表第章 图纸. 图纸目录. 图纸第章 服务需求与技术要求. 项目内容 项目概述 技术服务内容 服务期限. 服务设备清单及技术要求 服务设备清单 技术要求. 售后服务. 其他要求 风险提示 投标人须提供第章 投标文件格式一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、投标响应表、服务响应表、服务设备响应表、产品证明文件材料六、投标报价表七、服务与技术方案八、承诺函、投标承诺函、投标业绩承诺函九、项目管理机构表项目机构组成表主要人员简历表十、资格审查材料 投标人基本情况表 近年财务状况 近年完成的类似项目情况表十一、原件的复印件第一卷第1章 招标公告安庆市山洪灾害防治非工程措施提升项目招标公告招标条件本招标项目安庆市山洪灾害防治非工程措施提升项目已由安庆市水利局以关于安庆市山洪灾害防治非工程措施提升项目方案的批复（安水防办函【】号】）批准建设，建设资金来自中央水利发展资金，招标人为安庆市重点水利工程建设管理局。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。工程概况及招标范围： 项目编号： 项目名称：安庆市山洪灾害防治非工程措施提升项目建设地点：安庆市及所辖怀宁县、宜秀区项目概况：（）项目背景：安庆市及所辖怀宁县、宜秀区已于年先后开展山洪灾害防治非工程措施完善。但受建设期限、技术进程等影响，存在部分设施设备标准偏低、投入时间较长、会商能力相对不足等问题。根据省水利厅关于安庆市山洪灾害防治非工程措施提升项目实施方案合规性审核的意见（皖水防办函（）号），为适应山洪灾害防灾减灾新需要，提升监测预警和社会化服务能力，开展项目建设十分必要。（2） 服务内容：.在安庆市水利局楼补充建设一个会商室，配置视频会商设备，并增加一个过道显示屏；.在宜秀区新建座水雨监测站、座视频站、套简易雨量报警器；升级改造机房设施设备；升级改造无线预警广播组件；.在怀宁县新建座水雨监测站、座视频站、套简易雨量报警器、座简易水位站；升级改造无线预警广播组件；.在怀宁县及宜秀区山洪灾害防治区持续开展宣传。 最高投标限价：叁佰万元（元） 招标范围：服务清单包含的所有服务内容 项目工期： 日历天 招标类别：水利信息化 标段划分： 一个标段。投标人资格要求 本次招标要求投标人须具备：（）独立法人资格；（）近三年来（年月日起至投标截止之日，以签订合同时间为准）具有单项合同金额不少于万元的类似项目业绩。类似项目业绩指：山洪灾害防治非工程措施建设项目或农村基层防汛预报预警体系建设项目或以水文遥测站、视频会商系统等为主要建设内容的信息化项目，或水利工程自动化项目。（）具有良好的财务状况，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段的履约能力；（）投标人及其法定代表人、拟派本工程项目经理未被列入全国法院失信被执行人名单。本次招标不接受联合体投标。 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。招标文件的获取 本项目只接受安庆市公共资源交易中心诚信库中已入库企业报名，未入库的企业请及时在安庆市公共资源交易服务网免费申报加入，以便进行网上报名，详见安庆市公共资源交易服务网（）重要通知栏目中“关于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”，联系电话：、，联系人：韩玥、苏文姬。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。 投标人可于 年 月 日至 年 月 日下午：登陆安庆市公共资源交易中心平台（：）进行网上报名。报名成功后直接下载招标文件及其他资料（含澄清、修改、补遗、补充说明等相关资料）。招标文件及相关资料工本费：人民币元套，售后不退。【费用支付如有疑问，请咨询电话：，：。项目开标后，投标人前来我中心开具发票时请提供：所报的项目名称、项目编号、投标人名称以及我中心报名系统中支付成功的交易流水号；若需开具增值税专用发票，还需提供增值税一般纳税人证明（加盖财务印章或公章）及开票信息。请投标人及时前来我中心开具发票，若项目开标后天内未来开票，我中心将统一开具增值税普通发票,不再开具增值税专用发票，请各投标人谅解。】5 投标文件的提交投标文件提交截止时间：年 月 日时分投标人须按招标文件规定的投标文件递交地点及截止时间递交投标文件。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件不予受理。.发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽招标投标信息网（）、安徽省建筑工程招标投标监管网（）、安庆市公共资源交易服务网（）上发布。联系方式安庆市重点水利工程建设管理局地址：安庆市迎江区沿江东路号联系人：史剑伟联系方式：安庆市公共资源交易中心联系人：何伟 地址：安庆市公共资源交易中心工程建设部（一）（安庆市龙山路号）电话：传真： 8 其他说明投标文件中提供的业绩所在地须为中华人民共和国境内(不含港澳台地区)，否则该业绩不予认可。本招标文件中货币币种均为人民币。 投标人网上报名后，必须在报名截止时间前完成工本费网银在线支付，逾期系统自动关闭，报名不成功。 本招标文件的澄清、修改、补遗、补充说明等内容均通过安庆市公共资源交易服务网发放，投标人需通过安庆市公共资源交易服务网登陆后查看，请务必随时关注，以免影响投标文件编制，因投标人未及时关注相关信息对投标造成的不利后果由其自行承担。 中标人属外省、市企业的，在合同签订前须到项目所在地行业主管部门办理相关信息登记手续。购买了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在投标截止日日前在报名系统“填写投标信息”中点击“撤销报名”。弃标人未在规定时间内按规定弃标的，安庆市公共资源交易监督管理局将给予不良行为记录并予以披露。. 投标保证金账户（选择一家银行进行缴费） 开户行名称：安庆农村商业银行营业部 账户名称：安庆市公共资源交易中心账号： 开户行名称：中国建设银行股份有限公司安庆集贤路支行 账户名称：安庆市公共资源交易中心账号： 开户行名称：中国银行安庆分行龙山路支行 账户名称：安庆市公共资源交易中心账号：安庆市公共资源交易中心 年 月 日第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人名 称：安庆市重点水利工程建设管理局地 址：安庆市迎江区沿江东路号联系人：史剑伟电 话：项目名称安庆市山洪灾害防治非工程措施提升项目建设地点安庆市及所辖怀宁县、宜秀区项目设计人海南省水利水电勘测设计研究院项目监理人资金来源中央水利发展资金资金落实情况已落实招标范围服务清单包含的所有服务内容项目工期日历天。 质量要求质量标准： 合格 ；技术服务期：年；质保期：最少不低于年，具体由投标人承诺。投标人资质条件、能力、独立法人资格；、业绩要求：近三年来（年月日起至投标截止之日，以签订合同时间为准）具有单项合同金额不少于万元的类似项目业绩；、财务、信誉和能力要求：具有良好的财务状况，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段的履约能力；、项目经理：承诺中标之后，拟任项目经理在本项目工期内不担任其他项目的项目经理职责；、其他要求：人员管理要求：项目经理、技术负责人及本项目其它主要管理人员应为本单位人员。投标时须提交上述人员的社保证明材料（社保证明材料是指社保部门颁发的社保手册或社保部门出具的证明或官方网页截图）。是否接受联合体投标不接受勘察现场招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会，现场由投标人自行勘察分包不允许（洪涝灾害调查、预案、土建、视频监测站及线路租用除外）偏离偏离允许幅度及其处理方法：实质性负偏离否决投标人投标，非实质性偏离按照评分要素进行扣分构成招标文件的其他材料投标截止时间年 月 日 时 分招标文件澄清的发布方式招标文件的澄清、修改、异议答复等将在安庆市公共资源交易服务网上发布。招标文件修改的发布方式投标人提出异议截至时间投标截止时间日前登录安庆市公共资源交易平台提交。在规定异议时间前投标人未对招标文件条款提出异议的，凡在评审过程中涉及到的任何评审争议均以招标人和安庆市公共资源交易中心解释为准。构成投标文件的其他材料投标报价投标报价应不高于招标人编制的最高投标限价，否则其投标文件将被否决。投标有效期投标截止日期后 天投标保证金1、 投标保证金的金额：人民币 陆万元整；、投标保证金的形式：在投标截止时间前（到账时间）从投标人基本账户采用电汇、转账支票或网银支付方式缴至招标公告中列示的任一账户，不得采用现金。 注：投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目名称(此处可简写)。近年财务状况的年份要求近年（ 年年）近年完成的类似项目的年份要求近年（ 年月日起至投标截止之日）是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求满足投标人须知第、及第章“投标文件格式”中关于签字、盖章的要求投标文件副本份数 份，电子文件份（电子文件装在投标文件正本内）装订要求投标文件的正本与副本应采用纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，宜采用双面打印，并不得采用活页装订。封套上写明招标人名称： 招标人的地址： （项目名称）投标文件投标人名称（加盖单位公章）：投标人的地址：递交投标文件地点安庆市公共资源交易中心（具体开标室见开标当日安庆市公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点投标人有关人员参加开标会的要求：法定代表人出示法定代表人身份证明书和有效二代居民身份证，或授权委托人出示法定代表人签署的授权委托书和有效二代居民身份证参加开标会（法定代表人身份证明书、授权委托书格式见第章投标文件格式相应内容），否则其投标文件将被否决。开标程序（）密封情况检查：投标人代表检查。（）开标顺序：按递交投标文件的先后顺序评标委员会的组建评标委员会构成：人及以上单数，专家不少于成员总数的三分之二；评标专家确定方式：从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐中标候选人数：名履约担保担保方式：银行保函现金保证现金支票银行汇票银行转账担保数额：履约担保为中标合同金额的 ，如为银行保函，必须为中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行或投标人基本帐户开户行开具的不可撤销的银行保函。提交时限：中标人在合同签订前应按招标文件要求提交履约担保。若中标人未按规定提交履约担保的，招标人可取消其中标资格、投标保证金不予退还，并保留进一步追偿的权利。需要补充的其他内容类似项目山洪灾害防治非工程措施建设项目或农村基层防汛预报预警体系建设项目或以水文遥测站、视频会商系统等为主要建设内容的信息化项目，或水利工程自动化项目。业绩投标文件中提供的业绩所在地须为中华人民共和国境内(不含港澳台地区)，否则该业绩不予认可。中标候选人参与评审的相关业绩将在安庆市公共资源交易服务网公示（如投标人相关业绩属于涉密的，投标人须在投标文件中进行说明，且提供主管部门出具的证明材料，涉密部分不予公示）。原件本次招标评标时不要求投标人携带相关证件、业绩及奖项的原件（招标文件另有要求的除外）。投标人须在投标文件中提供满足评标需要的相关证件、业绩及奖项证明材料。中标后须提交的投标文件份数份招标人编制的最高投标限价叁佰万元（元）评标结果公示评标结果公示将在安庆市公共资源交易网上发布招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，服务内容以服务清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或安庆市公共资源交易中心负责解释。投标文件内容不一致的确认投标文件中的内容与投标函不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。电子招标投标否特别提醒（）投标人参与公开招标，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。（）中标人须保障招标人在使用相关服务设备时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，中标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。项目关键设备清单雨水情自动监测站所用遥测终端、路由器。如无特别说明，本招标文件中“复印件”、“影印件”、“扫描件”同义，后文不再另行说明。农民工工资及工伤保险要求投标人一旦中标，农民工工资及工伤保险须按当地政策要求进行办理。. 总则 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 招标范围、项目工期、质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。项目工期：见投标人须知前附表。 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段相应的业绩条件、能力和信誉。（）业绩要求：见投标人须知前附表；（）财务、信誉和能力要求：见投标人须知前附表；（）项目经理要求：见投标人须知前附表；（）其他要求：见投标人须知前附表。 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（）为本标段的监理人；（）为本标段的代建人；（）为本标段提供招标代理服务的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（）被责令停业且处于有效期内的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结对承担本项目可能造成重大影响的；（）投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为的；（）在最近三年内（自投标截止之日逆推三年）因骗取中标或严重违约或重大产品质量问题而受到行政处罚的（依据相关部门的处理决定及其处理效效力和范围）。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或未划分标段的同一项目投标。 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场，投标人应自行勘察项目现场，招标人仅提供协助，如投标人因未及时勘察现场而导致的报价缺项、漏项或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果； 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包货物的标准和规模相适应业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包货物设计、制造及安装的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的货物项目和货物数量。 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。. 招标文件 招标文件的组成本招标文件包括（）招标公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）合同条款及格式；（）服务清单；（）图纸；（）服务需求与技术要求；（）投标文件格式；（）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 款和第 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 天前登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标截止时间 天前，在前附表第 款规定的方式发布。如果澄清的内容可能影响投标文件编制的，澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 天，相应顺延投标截止时间。 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。 招标文件的修改 在投标截止时间 天前，招标人可以以前附表第 款规定的方式修改招标文件。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足 天，相应顺延投标截止时间。 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。 招标文件的异议 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间日前提出。招标人应当自收到异议之日起日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。. 投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容：（）投标函（）法定代表人身份证明（）授权委托书（）投标保证金（）投标响应表（）投标报价表（）服务与技术方案（）承诺函（）项目管理机构表（）资格审查材料（）原件复印件 投标报价 投标人应按第章投标文件格式中要求进行报价，投标报价应不高于招标人编制的最高投标限价。 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第章“服务清单报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 款的有关要求。 本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。 投标报价中应包含本货物招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。投标保证金的退还：建设工程项目中标人的保证金及其银行同期存款利息，在合同签订并经市公管局备案后个工作日内退还；未中标的其他中标侯选人的保证金及其银行同期存款利息，在中标通知书发出后个工作日内退还；非中标候选人的保证金及其银行同期存款利息，在评标结束后个工作日内退还；建设工程项目招标失败的，在招标失败公示结束后个工作日内，退还所有投标人的保证金及其银行同期存款利息；非中标人原因导致建设工程项目未能签订合同的，在有关部门作出处理意见之日起个工作日内，退还中标人的保证金及其银行同期存款利息；建设工程项目有异议、投诉的，中标侯选人、提出异议的投标人及投诉人的保证金及其银行同期存款利息，在异议、投诉处理后，按相关规定办理；其他投标人的保证金及其银行同期存款利息，在评标结束后个工作日内退还。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标截止后投标人撤销投标文件的；（）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；（）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的；（）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，或者向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的；（）中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（）以阻碍公共资源交易活动正常进行为目的，通过捏造事实、伪造材料等方式，或者以非法手段、渠道获取的证据材料提出质疑或者投诉，给他人造成损失的；（）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（）法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。 资格审查资料 “资格证明文件”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。 “近 年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表的复印件。 “近年完成的类似项目情况表”应附合同、验收文件的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 投标人须知前附表中规定的其它内容。 备选投标方案招标人不接受投标人递交备选投标方案。 投标文件的编制 投标文件应按第章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 投标文件应当对招标文件有关计划交货期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。 投标文件正本按第 章“投标文件格式”内容规定签字和盖章。投标文件副本除封面外，其余可为正本复印件，在正本盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 投标文件正本份，副本份数以投标须知前附表为准。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应采用纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，宜采用双面打印，并不得采用活页装订。. 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子文件装在投标文件正本内。 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。. 开标 开标时间和地点招标人在投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。 开标程序 主持人按下列程序进行开标：（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（）宣布参加开标会有关人员姓名；（）招标人代表和监督人员核查各投标人相关证件等资料；（）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人代表检查投标文件的密封情况；（）由招标人代表现场随机抽取值和值，并在开标记录表上签名确认；（）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及招标文件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录；（）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（）开标结束。 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录，开标现场不提出的，视为对开标程序认同。. 评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会组成及成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（）其他可能影响公正评标的情形。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 评标结果异议 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起日内公示中标候选人，公示期不得少于日。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。. 合同授予 定标方式评标委员会推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。 中标通知在本章第 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约担保 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 其他内容按国家相关文件规定执行。 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 天内完成履约保证金的交付，并根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。. 重新招标和不再招标 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（）投标截止时间止，投标人少于 个的；（）经评标委员会评审后否决所有投标的；（）评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；（）中标候选人均未与招标人签订合同的；（）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。 不再招标重新招标后，仍出现本章第 条规定情形之一的，属于必须审批、核准的建设项目，经项目主管部门审批、核准后可以不再进行招标。. 纪律和监督 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列情形属于招标人与投标人串通投标：（）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（）招标人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等信息；（）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 下列情形属于以他人名义投标：（）投标人挂靠其他单位；（）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（）法律法规规定的其它情形。 下列情形视为允许他人以本单位名义承揽工程：（）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（）投标人拟设项目管理机构的主要管理人员不是本单位人员；（）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（）项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；（）卖方中标后，交由不具备资质的子公司承担合同施工任务的；（）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件（中标后招标人将进行核查）：（）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目经理和技术负责人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；（）与投标人单位有合法的工资关系；（）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。 下列情形视为投标人相互串通投标：（）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（）不同投标人的投标文件相互混装；（）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（）投标人串通投标报价：） 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；） 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；） 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；） 不同投标人为完成部分或全部清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润的价格构成全部雷同的；） 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；） 投标人之间其它串通投标报价的行为。（） 不同投标人投标文件的审核人为同一人或同一单位人员的；（） 不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（） 不同投标人的技术文件中专门针对本工程的内容雷同的；（） 不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（） 法律法规规章规定的其他围标串标行为。 下列情形属于投标人弄虚作假投标：（）使用伪造、变造的许可证件；（）提供虚假的财务状况或者业绩；（）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（）提供虚假的信用状况。下列情形视为投标人弄虚作假投标：（）投标文件中的投标人单位基本情况（指：单位名称、资质、注册资金、法定代表人）存在虚假情形；（）投标文件中的项目管理机构人员的基本情况（指：姓名、性别、身份证件、职称、学历、执业资格、执业单位、个人业绩）存在虚假情形；（）投标文件中的法定代表人及委托代理人签名存在虚假情形；（）使用虚假公章、印章的行为；（）隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的行为；（）法律法规规定的其他弄虚作假行为；（）其他影响公正评标的弄虚作假行为。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉投标人或者其他利害关系人认为招标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 日内向有关行政监督部门投诉。其中对招标文件的内容、开标、评标结果进行投诉的，应当按本章第 款、第 款、第 款的规定先向招标人提出异议后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。. 电子招标投标附件一 招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函（格式）编号： （招标人名称）：经过仔细阅读了 （项目名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：、投标人： （盖单位章） 年 月 日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二 招标文件澄清通知招标文件澄清通知（格式）编号：各潜在投标人：经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下澄清：、招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三 招标文件修改通知招标文件修改通知（格式）编号：各潜在投标人：经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下修改：招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四 开标记录表开标记录表 （项目名称）：序号投标人密封情况投标保证金投标报价服务期备注投标人法定代表人或其委托代理人签名最高投标限价抽取的权重等 抽取人签名：对开标无异议备注招标人代表： 监督人： 唱标人： 记录人： 年 月 日说明：可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改第3章 评标办法评标办法前附表第一阶段（初步评审标准）条款号评审因素评审标准（）（）（）资格评审标准（）具备有效的营业执照；（）业绩要求符合第章投标人须知第 款规定；（）财务、信誉和能力要求符合第章投标人须知第 款规定；（）项目经理要求符合第章投标人须知第 款规定；（）具有有效的授权委托书，有效性是指：按招标文件第章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内；（）委托代理人与有效身份证件和授权委托书一致；（）项目关键设备（见投标人须知前附表列明的项目关键设备清单）符合第章服务需求与技术要求中带号指标；（）其他要求符合第章投标人须知第款规定。形式评审标准（）投标人名称应与营业执照一致；（）投标文件的签字盖章符合第章投标人须知第 款规定；（）投标文件内容符合第章投标文件格式的内容要求；（）投标文件的正本、副本数量不少于第章投标人须知第 款规定；（）投标人不能递交多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效；（）投标文件的印刷与装订：投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键货物质量保证措施、投标报价；（）按规定提交齐全的证明材料，未提供虚假证明材料，提交的证明材料与投标文件相符。响应评审标准（）投标范围符合第章投标人须知第 款规定；（）项目工期符合第章投标人须知第 款；（）质量要求符合第章投标人须知第 款规定；（）投标有效期符合第章投标人须知第 款规定；（）投标保证金符合第章投标人须知第 条规定；（）已标价服务和设备清单符合第章服务清单填写的有关要求；（）技术标准和要求符合第章服务需求与技术要求的规定；（）服务承诺符合第章承诺函的内容要求；（）投标人应按评标委员会要求澄清、说明或补正。第二阶段（投标人得分评审）条款号条款内容编列内容分值构成（总分分）合计 投标人综合实力、业绩人力资源保证能力项目理解与服务方案设备响应程度售后服务响应投标人得分的计算方法所有评委的评分之和，即为该投标人的得分。第三阶段（商务报价符合性评审后中位值法确定中标候选人）（）商务报价符合性评审标准（）只能有一个报价；（）投标总报价不超过最高投标限价；（）投标报价修正：修改总价，同时修改相关分项报价；（）计算误差：经算术修正最终投标报价与原报价相比偏差在以下，且投标人接受修正价格；符合性评审任一条不通过，投标文件将被否决。总价中位值法确定中标候选人见附件评分标准序号评分因素评标内容及标准分值投标人综合实力、业绩（分）（）通过质量管理认证、环境管理