宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目.doc

宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目公开招标采购文件项目编号：项目名称：宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目招标人：宁波市镇海区教育局代理机构：宁波市斯正项目管理咨询有限公司年月目 录第一章 公开招标采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 合同参考格式第六章 投标文件格式 43 / 43第一章 公开招标采购公告宁波市斯正项目管理咨询有限公司受宁波市镇海区教育局的委托，现就宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目进行公开招标采购，欢迎有资格和服务能力的投标人前来投标。一、项目编号：二、采购组织类型：委托代理三、采购方式：公开招标四、采购内容、服务期限及定点单位数量序号采购内容服务期限定点单位数量宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购自合同签订之日起两年，合同一年一签，第一年自合同签订之日起年（），第二年（）招标人根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批等情况决定是否续签。家五、合格投标人的资格要求（一）投标人的基本条件：、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料；投标人如被发现列入“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”的，则将取消其中标资格）。（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目。（四）特定条件：投标人具有国家规定的有效证照：有效的营业执照、有效的食品经营许可证（主体业态：餐饮服务经营者，并须标注从事集体用餐配送 投标文件中提供以上证件复印件加盖公章，原件备查。（五）本项目不接受联合体投标，实行资格后审。六、招标文件的获取方式：.发售时间：年月日至年月日（双休日及节假日除外），上午：（北京时间，下同）；下午：。.发售地点：宁波市斯正项目管理咨询有限公司（宁波市鄞州区宁穿路号创意三厂号楼楼），史巧佩，联系电话：，传真：，邮箱：。.售价：招标文件每套元人民币，售后不退。如需邮购，请另付 元人民币特快专递费，并请按下述开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及项目编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。七、投标保证金：人民币元整。只接收转账支票（必须实时清算）、网银转账、银行汇票或电汇形式。投标保证金在年月日：以前缴纳至宁波市斯正项目管理咨询有限公司。关于本次采购的保证金汇入以下账户：开户银行：浙商银行宁波江东支行账 号：户 名：宁波市斯正项目管理咨询有限公司联系人：蒋会计，联系电话：八、投标截止时间和地点：投标人应于年月日：前将投标文件密封送交到宁波市镇海区公共资源交易中心（镇海区骆驼街道金华南路号）招标厅三，逾期送达或未密封的投标文件将予以拒收（或作无效投标文件处理）。九、开标时间及地点：本次招标将于年月日：在宁波市镇海区公共资源交易中心（镇海区骆驼街道金华南路号）招标厅三公开开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。十、业务咨询招标人：宁波市镇海区教育局地址：宁波市镇海区骆驼街道民和路号座 联系人：洪老师联系电话：招标代理机构：宁波市斯正项目管理咨询有限公司招标代理机构地址：宁波市鄞州区宁穿路号创意三厂号楼楼联系人：王银、卢忱忱、王豪迪、张汝芳、赵娜联系电话：，传真： 传真：宁波市斯正项目管理咨询有限公司 年月日第二章 招标需求一、定点配送标准：、餐标：（）学生营养午餐：）学生营养午餐餐标为元份，每份一荤、两素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。）学生营养午餐餐标为元份，每份一荤一素、一半荤半素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。）学生营养午餐餐标为元份，每份两荤、两素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。上述餐标由各学校自行选择，但只能选择其中一种餐标，不得同时选择两种或以上。（）上述所有午餐米饭不限量供应。（）上述所有菜均应足量供应，保证学生就餐质量。、餐盒：餐盒统一使用不锈钢餐盒（盒盖可为密胺材质）或食品级塑封一次性餐盒，保证学生用餐餐具的无毒、无味、卫生和环保。 *、配送餐必须达到学生营养午餐营养供给量( )中表 学生营养午餐各类食物的供应量标准中模式（二）的标准。合同执行期间，如国家发布新的标准，投标人必须执行新的标准。二、采购项目质量要求、投标人所提供的午餐必须按照各学校在质量、数量等方面的要求和国家有关食品安全质量等方面的要求足量、优质供应。投标人配送的午餐所需原材料如：粮油、调味品、副食品、冷冻制品、豆制品、蔬菜、干货等必须符合食品安全法等法律法规规定和相关检测标准；洗涤、消毒试剂与卫生用品等应符合国家有关食品安全标准和要求，消毒后的餐饮具应符合国家规定。一旦发现中标人购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生食物中毒事件，中标人必须承担相应的经济和法律责任，学校有权根据事件的严重程度决定是否解除午餐配送供货合同。、投标人提供的餐具应无毒、卫生、环保，餐具清洗消毒杀菌应充分彻底，洗涤剂残留不得超标。一旦发生因餐具材质不卫生或餐具清洁不彻底导致食品安全事故或给师生身体健康造成不良影响，投标人必须承担相应的经济和法律责任，学校有权根据事件的严重程度决定是否解除午餐配送供货合同。、投标人应当根据学校通知要求按规定时间送到学校指定地点，由于午餐质量问题或超过送货时间造成事故的学校有权退货并追究责任，如出现不能提供学校要求的午餐时须提前向学校通报，经双方协商后共同决定合理的供餐方式。、投标人应确保学生准时吃到热饭热菜。午餐配送必须采用规定的冷藏、加热保温、高温灭菌等方式。配送的食品应当烧熟煮透。采用冷藏方式储存的午餐，从烧熟至食用的时间不得超过小时，采用加热保温方式储存的，必须符合餐饮服务食品安全操作规范等法律法规规定。、投标人必须严格遵守中华人民共和国食品安全法、餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务食品安全监督管理办法等相关法律法规规章。三、供货时间及数量供货时间：自合同签订之日起两年，合同一年一签，第一年自合同签订之日起年（），第二年（），招标人根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批等情况决定是否续签。 目前供货数量：学校名称在校学生数预计需要中餐配送人数餐费标准镇海区中心学校、或张和祥小学、或三公司学校、或炼化小学、或蛟川中心学校棉丰校区、或骆驼中心学校敬德校区、或合计在合同履约期间，如出现配送学校数量或配送人数调整的，中标人以实际配送需要为准进行合同履约。四、承包方式包工包料、送餐到校。五、货款结算方式：每个月结算一次（每月末号后结算一次）。六、履约保证：、投标人被确定为镇海区学校中餐配送定点单位后，应在规定时间内与各学校签订定点配送供货合同。为保证学生身体的健康成长，各学校对所有产品的质量要求为同类产品中综合质量中等级中等偏上的产品。、若中标人不签订合同的，其投标保证金不予以退还；若签订合同后未能履行合同的，或中标后有转让合同的，其全部履约保证金不予退还。、履约保证金（）中标人与镇海区各学校（需配送的学校）签订宁波市镇海区学校中餐定点配送合同前须向招标人缴纳二十万元的履约保证金。（）履约保证金用于补偿学校因中标人不能履行其合同义务而造成的损失。（）履约保证金应使用电汇、支票、汇票方式提交。（）履约保证金在定点配送有效期内应完全有效。（）如果中标人未能按定点配送供货合同规定履行其义务，学校有权从履约保证金中取得补偿。定点配送供货合同期满后天内，各学校将无息退还履约保证金。、实行定点配送单位退出制度。凡有下列情况之一的，招标人可无条件取消该单位配送资格，并没收所有履约保证金：（）因配送食品质量问题引发重大食品安全事故； （）配送单位存在严重安全隐患整改不到位的；（）未达到学生营养午餐营养供给量( )中表 学生营养午餐各类食物的供应量标准中模式（二）的相关规定的；（）因存在不廉洁行为等造成不良社会影响的。 七、惩处 镇海区相关监督部门及学校对中标人进行定期不定期抽查，提高对所供午餐的监督检验频率，发现中标人有不良行为或违反招标文件规定和投标文件中服务承诺的，情节严重，一经查实，第一次没收的履约保证金，且五日内补足没收部分款项；第二次没收全部履约保证金，并取消定点投标人资格，三年内不得参加镇海区教育系统相关采购活动；对所供午餐抽验不合格的定点投标人，视情节轻重作出相应惩处，直至取消定点投标人资格，没收全部履约保证金，三年内不得参加镇海区教育系统相关采购活动。八、投拆 为了维护买卖双方的权益，保证合同顺利执行，本合同建立投诉监管制。具体方式为：、买方可就卖方提供货物的质量、价格、服务等问题向监察局、监管部门、或法定检验机构投诉；县监管部门或法定检验机构将对买方的投诉进行核查，如情况属实，经有关部门批准后，第一次没收的履约保证金，五日内补足没收款项；第二次没收剩余的履约保证金，并取消定点投标人资格。 卖方可就买方的违反合同规定或违纪事项，向相关部门对买方的投诉进行调查处理。 九、考核镇海区教育局与各学校将不定期对配送单位进行考核，考核相关结果和后续签订合同相挂钩。配送单位每年度在其配送区域内的学校满意度调查中得分均在分以下的，直接取消定点投标人资格。附：学校满意度调查表（暂定）学校满意度调查表单位名称负责人评价日期评价项目（权重占比）很满意（分及以上）满意（分）一般（分）不满意（分）很不满意（分）配餐种类丰富情况（）配餐口味情况（）配餐数量、克数情况（）配送时效情况（）服务态度（）对应急的处理及时、有效性（）其他的意见、要求或建议： 单位签名或盖章 年 月 日附：镇海区教育局针对配送企业的考核表（暂定）配送企业考核表企业名称： 考核时间： 年 月 日大项小项考 评 细 则分值得分备注综合考核质量保障.从符合规定资质的单位进货，有协议（包含质量安全条款）和资质证明材料；.有产品合格证、检疫证、检验报告等证件，预包装食品有标志；.蔬菜、散装食品有检测记录或合格证明。台帐登记.食品进出库记录齐全，帐实相符；.有退换货记录；.有小时食品留样记录。环境卫生.配送场地整洁卫生；.各种用具干净卫生，经常清洗消毒。食品加工.配餐加工过程过程中按生进熟出的流程合理布局，保持成品的干净卫生整洁。配送车辆.配送车辆及驾驶员证照齐全有效.配送车辆整洁，经常清洗消毒；.车辆为食品配送专用车，不混用。财务管理会计人员持证，财务制度建全，与学校结算及时差错少。服务管理.从业人员健康证，检测人员有资质。.内部分工明确，责任分明。.配送工作合理有序。部门评价由教育局相关管理部门对配送企业一学期以来的整体服务作出一个评价并进行汇总计分。现场抽查考核配餐种类丰富情况配餐口味情况配餐数量、克数情况配送时效情况服务态度合计得分第三章 投标人须知前附表序号内容、要求项目名称：宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目*投标报价及费用说明：、报价要求：本次报价采用以下种固定餐标形式报价：即）学生营养午餐餐标为元份，每份一荤、两素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。）学生营养午餐餐标为元份，每份一荤一素、一半荤半素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。）学生营养午餐餐标为元份，每份两荤、两素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。*、具体供餐价格须包含原材料成本、餐具不锈钢餐盒（盒盖可为密胺材质）或食品级塑封一次性餐盒）、筷子、汤匙等就餐工具、餐具消毒、留样检测、包装、运输（送餐到各学校指定地点）、利润、税金、售后服务、中标服务费等费用。、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。、中标服务费的收取标准：由代理机构向中标单位共收取服务费为人民币元。本次中标服务费汇入以下账户：户 名：宁波市斯正项目管理咨询有限公司开户银行：宁波银行科技支行账 号：*投标保证金：按招标采购公告第七条规定交纳。答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当在投标截止时间十日前，以书面形式要求招标人作出书面解释、澄清或者向招标人提出书面质疑。招标人将不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。现场踏勘：请投标人自行踏勘现场。投标文件组成：正本 份、副本份。*投标截止时间及地点：详见本招标文件第一章 公开招标采购公告。*开标时间及地点：详见本招标文件第一章 公开招标采购公告。评标办法及评分标准：详见第四章评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于宁波市政府采购网、宁波公共资源交易网镇海区分网、宁波市斯正项目管理咨询有限公司网站。投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后五个工作日内，办理退还未中标的投标人的投标保证金；合同签订后五个工作日内，已中标的投标人向宁波市斯正项目管理咨询有限公司提供宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目定点采购协议及缴纳中标服务费后，与宁波市斯正项目管理咨询有限公司财务联系，办理退还其投标保证金。定点配送时间：合同签订之日起按学校要求供货。定点配送地点：各学校指定地点。定点采购协议的签订时间：中标通知书发出后天内与招标人完成协议签订与学校的定点配送合同的签订时间：根据各学校实际需求履约保证金金额：中标人与各学校签订宁波市镇海区学校中餐定点配送合同前须向招标人缴纳二十万元的履约保证金。履约保证金递交形式：电汇、支票、汇票。中标人在合同正式签订前提交给招标人（如中标人未能履行合同约定的任何义务，招标人有权从履约保证金中扣除违约金。履约保证金在项目整体验收合格后无息退还。）*投标文件有效期：自开标日起天。解释：本招标文件的解释权属于招标人。一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目的招标、投标、评标、定标、考核、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“招标人”系指宁波市镇海区教育局。.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的宁波市镇海区学校中餐配送服务。.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的服务。.“书面形式”包括信函、传真、电报等。.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托递交投标文件时，投标人代表须携带身份证原件供查验；如投标人代表不是法定代表人，投标文件中必须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）及授权代表身份证复印件加盖公章。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包、分包。（八）特别说明：.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标单位须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 （九）质疑 .对招标文件、开标及评标结果的异议投标人如对本次招标文件有异议的，请将书面文件（应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期）在投标截止时间日前提出，以书面形式送至招标代理机构，如规定时间内未收到任何异议，则视为各投标人均对招标文件无异议。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。投标人对评标结果有异议的，请将书面文件（应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期）在中标候选人公示期间（公示期：个日历天）提出，以书面形式送至招标代理机构，如规定时间内未收到任何异议，则视为投标人均对评标结果无异议。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：.公开招标采购公告.招标需求.投标人须知.评标办法及标准.合同参考格式.投标文件格式.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 .招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改时，将在招标公告规定的投标截止时间前十五日内，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有招标文件受收人，并要求受收人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。招标人或招标代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，将在投标截止时间前三日内告知所有招标文件受收人，并要求回执确认。. 购买招标文件的潜在投标人对招标文件有异议，应在投标截止时间十日前书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件至少包含以下部分：.报价文件：见第六章投标文件格式（）投标函（格式见附件）；（）开标一览表（格式见附件）；（）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）。.商务技术文件：见第六章投标文件格式*资格证明文件：（）投标保证金缴纳凭证（保证金收据或银行缴纳证明复印件）；（）投标声明书（格式见附件）；（）法定代表人的正反面身份证复印件（如投标代表为法定代表人时提供）或法定代表人授权委托书原件及授权代表的正反面身份证复印件（如投标代表非法定代表人时提供）；开标时，投标人代表须携带身份证原件备查。（）有效的营业执照副本复印件以及本招标文件 第一章 公开招标采购公告中特定条件规定的其他证明材料；（）具备履行合同所需的设备和专业技术能力的承诺书（格式见附件）；（）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺（格式见附件）；其他商务技术文件：（）商务条款偏离表（格式见附件）；（）招标需求条款偏离表（格式见附件）；（）服务方案（人员配置表格式、经营服务机构情况说明格式、投标人总人数及拟参与本项目的工作人员数量格式见附件）；（）经营实力（整体经营面积及专用设备、场所详情一览表，拟投入本项目的专用车辆配备情况一览表格式详见附件）；（）管理水平；（）招标文件规定的或投标人认为需要提交的其他技术资料。（二）投标文件的语言及计量*投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。*.投标报价详见第三章投标人须知.投标报价及费用。*.投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*.自投标截止日起 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 .中标单位的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金*.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。.保证金不计息。.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（）未按规定提交履约保证金的；（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（）中标单位无正当理由不与招标人签订合同的；（）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（）拒绝履行合同义务的；（）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。.投标人提供投标文件正本份，副本份；正副本分别装订成册，投标文件正副本的封面应注明“正本”、“副本”字样。.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回.投标人应密封封装投标文件，投标文件正副本可一并密封封装。投标文件的包装封面上应注明项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址及“ 投标文件于开标前不得启封”字样，并加盖投标人公章。.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）资格证明文件不全的（由评委会认定无需提供的除外），或者不符合招标文件标明的资格要求的；（）招标文件规定必须加盖公章或法定代表人签字或授权代表签字的地方但投标人未予盖章或签字的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （）投标文件内容虚假的；（）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（）投标有效期不能满足招标文件要求的；（）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（）未按规定交纳投标保证金的；（）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（）未按规定密封、装订、签字或盖章的；（）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； （）招标文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；（）招标文件中规定的其他被视为无效的情况。.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；（）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（）招标文件中规定的其他被视为无效的情况。.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（）投标报价超过最高限价的。.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；.主持人介绍参加开标会的人员名单； .主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；.投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认；.由主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容；.采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由开标人员当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序.形式审查代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。.实质审查与比较（）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）招标采购方式变更.国内公开招标，投标截止时间止或评审期间，出现参与投标响应或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足家的情况，招标人有权全部或部分终止招标。经招标人及评委认定仍具有竞争性的，并经监管部门同意，招标人可以采用竞争性谈判方式或单一来源谈判方式采购。. 招标人改用竞争性谈判采购的，应经所有参与响应投标人的书面确认。同意参加的投标人应在规定时间内进行最后报价。谈判的评议原则和标准是符合采购文件要求，以最后报价最低成交为依据执行。改用单一来源谈判的，应经参与响应投标人的书面确认，同意参加谈判的投标人应在规定时间内进行最后报价，谈判的评议原则和标准按符合采购要求，价格合理来推荐成交投标人，并在发布招标公告的网站上进行“单一来源公示”，若公示期内无其他潜在投标人提出疑问，则确定为成交人。. 招标人将从评标委员会提出的中标候选人或成交候选人中确定中标投标人或成交人。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（六） 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；、投标总价与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；、正本与副本不一致的，以正本为准；、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。（七）评标原则和评标办法.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。六、定标.采购代理机构在评标结束后将评标报告交招标人确认，同时在宁波市政府采购网（）、宁波公共资源交易网镇海区分网（）和宁波市斯正项目管理咨询有限公司网站（）上对评标结果进行公示，公示期为个日历天。.公示期内无异议的，中标候选人即被确定为中标人。.采购代理机构以书面形式发出中标通知书。七、合同授予.招标人与中标单位应当在中标通知书发出之日起日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。.中标单位拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例，结合项目所在地政府有关规定和项目的实际情况制定。一. 总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二. 评标组织评标委员会：招标人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由招标人、技术、经济方面专家等有关人员组成。三、评标程序. 代理机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或全权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购机构组织，按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。. 本次公开招标商务、技术部分与报价部分同时开启，由唱标人公布投标人名称、投标价格、服务期限等以及采购机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。开标大会结束后，评标委员会根据招标文件规定对投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其投标文件不清楚部分。最终评标委员会对各投标人进行打分，并进行汇总。. 按照评标办法评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评标结果。四.评标过程.初步审查初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。.澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。其中商务、技术部分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，采用记名方式进行独立打分。各评委有效评分的算术平均值即为投标人的商务技术标得分。报价分经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算。（小数点后保留二位小数）。.中标原则评标委员会根据投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐综合得分排序第一的投标人为中标候选人。如投标人的最后得分相同，则报价得分最高者优先，如投标人的报价、商务技术分之和得分相同，则由投标人抽签决定。.中标结果采购机构将中标结果在宁波市政府采购网、宁波公共资源交易网镇海区分网和宁波市斯正项目管理咨询有限公司网站进行公示，根据公示和决标结果，向中标单位发出中标通知书。五、 评分标准类 别谈判内容分值价格分分满足招标文件规定餐标报价要求的，其价格分为满分，否则得分。商务技术分服务方案（分）原材料采购渠道（分）：评标委员会根据投标人提供的原材料采购渠道，对其原材料卫生质量方面进行相对评价，优：分，良：分，一般：分，差不得分。质量保证及措施（分）：评标委员会根据投标人提供的饭菜卫生及保温措施、餐盒材质、物流运输及包装、食品质量安全承诺、工作人员健康证明等方面进行相对评价，优分，良分；一般分，差不得分。配菜合理性（分）：评标委员会根据投标人提供的配菜方案及正在供应的至少个不同菜品（提供菜名及照片或彩图），对其菜品种类和数量、菜品克数、配菜的合理性、营养价值等内容进行综合评议，优：分，良：分，一般：分，差不得分。服务保障及承诺（分）：评标委员会根据投标人提供的服务保障及承诺（包括经营场所便捷性、服务距离等）进行相对评价，优分，良分；一般分，差不得分。拟投入本项目的管理及工作人员数量（分）：、人以下的得分，（含）人的得分，（含）人的得分，人及以上的得分。投标文件中提供上述人员健康证复印件加盖公章，原件备查。、拟投入具有专（兼）职营养师、厨师的数量在人（含）以上的得分，（含）人的得分，人以下的得分。投标文件中提供专（兼）职营养师、厨师的资质证书复印件加盖公章，原件备查。经营实力（分）投标人整体经营面积在及以上的得分，经营面积在（含） 的得分，经营面积在（含） 的得分，经营面积在 以下的不得分（投标文件中提供房产证或房产租赁协议复印件加盖公章）；投标人员工总人数在人及以上的得分，总人数在（含）人的得分，（含）人的得分，（含）人的得分，人以下的得分。（投标文件中提供人员清单及近开标日个月的有效社保证明复印件加盖公章，原件备查）各生产车间布局及设施配备（分）：评标委员会根据投标人提供的车间布局、设施配备等相关内容进行相对评价，优分，良分；一般分；差不得分。投标文件中提供各生产车间和设施照片。拟投入本项目的专用配送车辆（分）：每辆得分，最高得分。投标文件中提供车辆行驶证复印件加盖公章，原件备查；要求行驶证所有人为投标人，否则不予给分。管理水平（分）有健全的规章制度（分）：由评标委员会根据投标人提供的食品安全管理制度（包括原料管理制度、食品加工安全管理制度、餐具清洗消毒制度、留样制度、从业人员安全管理制度等）、人事管理制度、安全防范管理制度、文明服务制度、企业内部考核制度及考核记录等进行相对评分，优分，良分；一般分；差不得分。第五章 合同参考格式宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目定点采购协议甲方：宁波市镇海区教育局乙方： 甲乙双方根据宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目（招标编号： ）的招标结果，乙方被确定为宁波市镇海区学校中餐配送定点单位（本协议有效期：止）。现就有关学生集体用餐定点的配送服务达成如下合作事项：一、乙方承诺：、餐标：（）学生营养午餐餐标为元份，每份一荤、两素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。学生营养午餐餐标为元份，每份一荤一素、一半荤半素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。学生营养午餐餐标为元份，每份两荤、两素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。（）上述所有午餐米饭不限量供应。（）上述所有菜均应足量供应，保证学生就餐质量。、餐盒：餐盒统一使用不锈钢餐盒（盒盖可为密胺材质）或食品级塑封一次性餐盒，保证学生用餐餐具的无毒、无味、卫生和环保。、配送餐必须达到学生营养午餐营养供给量( )中表 学生营养午餐各类食物的供应量标准中模式（二）的标准。合同执行期间，如国家发布新的标准，投标人必须执行新的标准。、乙方所提供的午餐必须按照各学校在质量、数量等方面的要求和国家有关食品安全质量等方面的要求足量、优质供应。乙方配送的午餐所需原材料如：粮油、调味品、副食品、冷冻制品、豆制品、蔬菜、干货等必须符合食品安全法等法律法规规定和相关检测标准；洗涤、消毒试剂与卫生用品等应符合国家有关食品安全标准和要求，消毒后的餐饮具应符合国家规定。甲方一旦发现乙方购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生食物中毒事件，乙方必须承担相应的经济和法律责任，学校有权根据事件的严重程度决定是否解除午餐配送供货合同。、乙方提供的餐具应无毒、卫生、环保，餐具清洗消毒杀菌应充分彻底，洗涤剂残留不得超标。一旦发生因餐具材质不卫生或餐具清洁不彻底导致食品安全事故或给师生身体健康造成不良影响，乙方必须承担相应的经济和法律责任，学校有权根据事件的严重程度决定是否解除午餐配送供货合同。、乙方应当根据学校通知要求按规定时间送到学校指定地点，由于午餐质量问题或超过送货时间造成事故的学校有权退货并追究责任，如出现不能提供学校要求的午餐时须提前向学校通报，经双方协商后共同决定合理的供餐方式。、乙方应确保学生准时吃到热饭热菜。午餐配送必须采用规定的冷藏、加热保温、高温灭菌等方式。配送的食品应当烧熟煮透。采用冷藏方式储存的午餐，从烧熟至食用的时间不得超过小时，采用加热保温方式储存的，必须符合餐饮服务食品安全操作规范等法律法规规定。、乙方必须严格遵守中华人民共和国食品安全法、餐饮服务食品安全操作规范、餐饮服务食品安全监督管理办法等相关法律法规规章。二、供货产品价格的约定和货款结算方式：每个月结算一次（每月末号后结算一次）。三、履约保证金（）乙方与镇海区各学校（需配送的学校）签订宁波市镇海区学校中餐定点配送合同前须向甲方缴纳二十万元的履约保证金。（）履约保证金用于补偿学校因乙方不能履行其合同义务而造成的损失。（）履约保证金应使用电汇、支票、汇票方式提交。（）履约保证金在定点配送有效期内应完全有效。（）如果乙方未能按定点配送供货合同规定履行其义务，学校有权从履约保证金中取得补偿。定点配送供货合同期满后天内，各学校将无息退还履约保证金。、实行定点配送单位退出制度。凡有下列情况之一的，甲方可无条件取消该单位配送资格，并没收所有履约保证金：（）因配送食品质量问题引发重大食品安全事故； （）配送单位存在严重安全隐患整改不到位的；（）未达到学生营养午餐营养供给量( )中表 学生营养午餐各类食物的供应量标准中模式（二）的相关规定的；（）因存在不廉洁行为等造成不良社会影响的。四、未尽事宜，以宁波市镇海区学校中餐配送定点单位采购项目招标文件、乙方的投标文件及相关澄清和承诺为准。五、本协议一式四份、双方各执二份，签字盖章后生效。甲方：（盖章） 乙方：（盖章）地址： 地址：代表： 代表：日期： 日期：宁波市镇海区学校中餐定点配送合同甲方：学校 乙方： 一、合同期限 合同期限：。二、餐标： 、学生营养午餐餐标为元份，每份一荤、两素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。学生营养午餐餐标为元份，每份一荤一素、一半荤半素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。学生营养午餐餐标为元份，每份两荤、两素菜一饭一汤，菜品一周内应无重复。、上述所有午餐米饭不限量供应。、上述所有菜均应足量供应，保证学生就餐质量。、餐盒：餐盒统一使用不锈钢餐盒（盒盖可为密胺材质）或食品级塑封一次性餐盒，保证学生用餐餐具的无毒、无味、卫生和环保。、配送餐必须达到学生营养午餐营养供给量( )中表 学生营养午餐各类食物的供应量标准中模式（二）的相关规定。合同执行期间，如国家发布新的标准，投标人必须执行新的标准。三、合同金额：、学生营养午餐按实际天数，以每人每份元或月或元的标准进行结算；四、付款条件：每个月结算一次（每月末日后结算一次）。五、交货时间和地点：、营养午餐的提供时间由甲方安排统一规定。同时，乙方必须按规定的作息制度做好供餐工作并提供食品营养的宣传资料在学校进行宣传，遇特殊情况应予以配合供餐。乙方应在每日上午时前将营养午餐送到甲方指定地点。、甲方于每月末做好下月师生用餐登记、预收餐费工作并向乙方通报下月用餐人数。乙方须于每周五将下周菜单提交甲方，征求甲方意见，根据甲方的意见加以调整。、因不可抗力情况下，导致的损失乙方不承担责任；其他重大事项甲方不需提供营养午餐的，应提前小时通知乙方，否则导致的经济损失由甲方自行负责。六、履约保证：、乙方与甲方签订宁波市镇海区学校中餐定点配送合同前须向宁波市镇海区教育局缴纳二十万元的履约保证金。履约保证金应使用电汇、支票、汇票方式提交。、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而造成的损失。若乙方未